淺談農(nóng)村居民點(diǎn)用地集約利用評價(jià)

摘 要：隨著時(shí)間的推移和時(shí)代的發(fā)展，農(nóng)村居民點(diǎn)不斷被賦予新的意義，其發(fā)展的過程中展現(xiàn)了中國農(nóng)村變化的精神風(fēng)貌和展現(xiàn)了在社會(huì)主義的現(xiàn)代化建設(shè)中，農(nóng)村居民點(diǎn)如何被賦予了新的含義和內(nèi)涵。對比目前我國農(nóng)村居民點(diǎn)在發(fā)展上的現(xiàn)狀，其在對于土地的利用率上還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，如何能夠加強(qiáng)對于農(nóng)村居民的土地利用率，進(jìn)而加強(qiáng)對于現(xiàn)有國家糧食安全的保障是我們目前所需解決的嚴(yán)重問題。本文從多角度對農(nóng)村居民點(diǎn)的用地概況進(jìn)行了闡述，對其如何加強(qiáng)對于土地的合理利用提出了合理性的建議，有助于城鄉(xiāng)一體化的有關(guān)建設(shè)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村居民點(diǎn) 集約利用 城鄉(xiāng)一體化

對于人類社會(huì)的發(fā)展而言，農(nóng)村居民點(diǎn)所產(chǎn)生的形態(tài)和使用意義上的變化更能更符合人類社會(huì)在發(fā)展的過程中，對于某種特定事物發(fā)展所呈現(xiàn)的客觀規(guī)律和發(fā)展模式，就早期而言，農(nóng)村居民點(diǎn)為人類遮風(fēng)擋雨，躲避猛獸，到現(xiàn)在農(nóng)村居民點(diǎn)已經(jīng)是具有全面功能，負(fù)責(zé)全面的農(nóng)村生活，且兼顧生產(chǎn)發(fā)展為一體的現(xiàn)代化新村。在我國農(nóng)村居民點(diǎn)發(fā)展的歷程中，一個(gè)揮之不去的難題就是對于土地的利用，眾所周知，我國農(nóng)村的建筑用地缺乏一定的規(guī)劃與合理性，存在著布局分布零散，以及土地資源使用率差等問題，這是由于這些問題導(dǎo)致了我們國家的農(nóng)村土地使用率十分有限，對我們的耕地面積也造成了干擾和影響，如何才能提高農(nóng)村居民對于建筑用地的合理使用，借此才能更好的保障對于我們耕地面積的保護(hù)，讓我們國家免于遭受糧食危機(jī)。因此，對于農(nóng)村居民點(diǎn)用地的集約利用存在著一定的現(xiàn)實(shí)意義，在其進(jìn)行的過程中，需要明確發(fā)展和整治方向，以確保能夠最高效的達(dá)到用地集約利用的目標(biāo)。

為了更好的幫助研究，本文特地選取了太原市小店區(qū)作為研究實(shí)例，進(jìn)而對農(nóng)村居民的居民點(diǎn)用地集約性進(jìn)行合理的分析和評價(jià)，借此為當(dāng)?shù)氐拿癖娞峁┑貓D經(jīng)營發(fā)展上的有關(guān)提議，加強(qiáng)對于土地的整體利用。

一、農(nóng)村居民用地集約利用評價(jià)

1.內(nèi)涵界定

農(nóng)村居民集約用地的這一觀念最早的提出源于初期農(nóng)民在進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的過程中對于自身居民用地所進(jìn)行的有關(guān)建設(shè)。早在上世紀(jì)的九十年代，我們國家就有相關(guān)的科學(xué)人員對于目前農(nóng)村在集約用地發(fā)展的有關(guān)問題上達(dá)成了一致，對如何能夠加強(qiáng)對于農(nóng)村土地的合理利用進(jìn)行了探索和補(bǔ)充。然而，有關(guān)工作人員在土地集約利用的發(fā)展方向上還是存在著一定的分歧，部分學(xué)者認(rèn)為土地發(fā)展利用的過程中需要側(cè)重于土地經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展，還有的觀點(diǎn)是更加注重土地多遠(yuǎn)化的使用，在土地進(jìn)行發(fā)展的同時(shí)要兼顧經(jīng)濟(jì)，社會(huì)，生態(tài)環(huán)境等諸多方向，借此來達(dá)到使用的最大效率化。實(shí)際上，對于農(nóng)村用地的集約利用可以在城市土地集約利用上尋找發(fā)展和變革的方向，借助城市土地的發(fā)展模式，來為農(nóng)村土地的發(fā)展尋求新的方向，來幫助土地達(dá)成其綜合承受能力的最大值，最大限度的達(dá)到對于土地進(jìn)行利用的目的。通過這樣的方式，不僅能夠遵守農(nóng)村居民點(diǎn)發(fā)展的客觀規(guī)律，并且能夠遵循可持續(xù)發(fā)展的前提，符合現(xiàn)代化社會(huì)的建設(shè)過程。究竟如何才能對農(nóng)村居民點(diǎn)用地集約利用，需要優(yōu)化對于土地結(jié)構(gòu)上的調(diào)整和改變，其最終目的和核心理念是加強(qiáng)對于提高土地的綜合利用率。

2.農(nóng)村居民點(diǎn)用地使用強(qiáng)度指標(biāo)。農(nóng)村居民點(diǎn)用地的實(shí)質(zhì)是反映了人與土地的關(guān)系，人們對于居民點(diǎn)的建設(shè)突出了人與土地的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，具體表現(xiàn)就是當(dāng)今的農(nóng)村社會(huì)對于土地的使用規(guī)模和管理模式，通過諸多數(shù)據(jù)可以反映目前農(nóng)村土地的管理利用現(xiàn)狀，例如人均居民點(diǎn)用地規(guī)模，以及人均居住面積等以上的種種數(shù)據(jù)都可以反應(yīng)目前的中國農(nóng)村對于土地的綜合管理和使用狀況。在農(nóng)村居民點(diǎn)的各項(xiàng)效率指標(biāo)中華，同樣存在著諸多影響其正負(fù)效率的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)，例如在企業(yè)用地和公共設(shè)施等都被作為是其在發(fā)展時(shí)的正效應(yīng)，其余通通被看作是負(fù)效應(yīng)。

3.農(nóng)村居民點(diǎn)用地經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)。準(zhǔn)確衡量農(nóng)村居民點(diǎn)用地在經(jīng)濟(jì)增長中的作用尚缺乏合適方法圈，究竟如何才能對農(nóng)村目前的土地效益進(jìn)行一個(gè)合理的判斷，就目前而言，我們尚未找到一個(gè)能夠?qū)r(nóng)村的土地使用現(xiàn)狀進(jìn)行合理表述的方式和方法。為了更加方便對于土地現(xiàn)狀的理解，本文將選取第一、二、三產(chǎn)業(yè)的單位土地的收入概況，以此來反應(yīng)農(nóng)村居民點(diǎn)在用地方面的表現(xiàn)情況。

二、農(nóng)村居民點(diǎn)用地投入強(qiáng)度分析

就目前我國的農(nóng)村居民點(diǎn)用地的使用強(qiáng)度和大致的投入方向可以看出，人們更加傾向于在主干道或者是人流密集處加強(qiáng)對于居民點(diǎn)用地的使用投入，其目的往往是為了加強(qiáng)交通的使用便利，根據(jù)對于當(dāng)?shù)鼐用顸c(diǎn)分布情況進(jìn)行進(jìn)一步的分析可以得出，居民點(diǎn)的分步投入強(qiáng)度大的區(qū)域往往都在平原一帶。對此可以得出相關(guān)的結(jié)論，農(nóng)村居民點(diǎn)的投入強(qiáng)度一般會(huì)選取那些交通相對便利，地勢相對平緩的區(qū)域，便于居民日常的交通生活和日常便利，通過這項(xiàng)分析可以得出根據(jù)居民的相關(guān)整體投入進(jìn)而判斷出土地利用的重點(diǎn)區(qū)域。不僅如此，對于農(nóng)村居民點(diǎn)的分布情況而言，當(dāng)?shù)馗浇袥]有大規(guī)模的投資企業(yè)也在不同程度上影響了居民點(diǎn)的分布和排列。也就是說，在那些交通相對便捷，基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)相對更好的區(qū)域的投入比例會(huì)相對增大。

三、結(jié)束與討論

經(jīng)過上述的分析和討論，可以得出對于農(nóng)村居民點(diǎn)用地的集約利用其所進(jìn)行的考慮的因素受到了多方原因的影響，其不單單手區(qū)位因素的干擾，在某種程度上講，也與經(jīng)濟(jì)原因密不可分。在分析提高農(nóng)村居民點(diǎn)用地集約利用的二過程中，從多方面，多角度，對解決問題提出了相關(guān)的發(fā)展建議。然而，諸多的問題，追究其研究的本質(zhì)都是為了如何才能提高農(nóng)民生產(chǎn)和生活水平，為了能夠更好的得出相關(guān)的看法和有關(guān)結(jié)論，本文采取了多種研究方法來對這一問題進(jìn)行分析。）通過上述的分析和研究可以得出，交通問題時(shí)影響農(nóng)村居民點(diǎn)用地發(fā)展的最主要因素，便利的交通能夠更加豐富居民的生活，加強(qiáng)生活當(dāng)中的便利。其次，周邊區(qū)域有關(guān)大型商業(yè)企業(yè)的建設(shè)，也在某種程度上影響了居民點(diǎn)的投入和分布，除此之外，基礎(chǔ)設(shè)施所存在的比重也影響了投入強(qiáng)度的有關(guān)問題，對于農(nóng)村的發(fā)展而言，要加強(qiáng)對于周邊生態(tài)環(huán)境和土地資源的利用，加強(qiáng)對于第三產(chǎn)業(yè)等豐富資源的利用和發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]張清軍， 曹秀玲， 魯俊娜. 河北省農(nóng)村居民點(diǎn)用地集約利用評價(jià)[J]. 農(nóng)業(yè)工程學(xué)報(bào)， 2010， 26（7）：312-317.

[2]邵曉梅， 王靜， 許月卿，等. 小城鎮(zhèn)農(nóng)村居民點(diǎn)土地集約利用評價(jià)——以浙江省慈溪市周巷鎮(zhèn)為例[J]. 中國農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)， 2007， 12（3）：100-104.

[3]魏洪斌. 農(nóng)村居民點(diǎn)土地集約利用評價(jià)研究——以重慶市開縣為例[D]. 西南大學(xué)， 2011.

作者簡介：

姓名：季言，出生年月：198802，性別：女，民族：漢，籍貫（精確到市）：江蘇省連云港市，學(xué)歷：大學(xué)本科，研究方向：土地資源管理，作者單位：連云港市不動(dòng)產(chǎn)登記中心222001，單位所在地（精確到市）：江蘇省連云港市，單位所在地郵編：222001