基于成人教育管理危機與應對策略

劉龍輝　黃琴 王玲

摘 要：成人教育是我國實現(xiàn)終身教育不可或缺的教育形式。大力發(fā)展成人教育事業(yè)是我國經濟和社會發(fā)展的需要，是實施科教興國、建設高素質人才隊伍、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要保障。本文基于成人教育管理問題，就成人教育出現(xiàn)的管理危機進行分析，闡述其原因，提出了一些應對的策略和措施。

關鍵詞：成人教育；教育管理；應對策略

根據當今社會經濟發(fā)展形式和科技進步水平來看，成人教育的發(fā)展在教育事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。成人教育主要包括有崗位培訓，成人學歷教育以及專業(yè)人員的繼續(xù)教育，實施終身教育，促進學習型社會發(fā)展進程。當前社會發(fā)展中，成人教育取得了顯著的成果，但在成人教育發(fā)展中也出現(xiàn)了一系列問題，出現(xiàn)教育管理危機，為更好的發(fā)展成人教育，讓成人教育的發(fā)展適應于社會發(fā)展的需要，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

一、成人教育管理危機

進入21世紀，隨著我國綜合國力的不斷提高和社會經濟的高速發(fā)展，時代對我們的勞動者提出了更高的要求。亟需把我國由人口大國轉變?yōu)槿肆Y源大國。因此，高等成人教育擔負著重大的責任。但是我國的成人教育管理工作存在很大的弊端，需要我們對成人教育管理進行改革和創(chuàng)新。

1.成人教育觀念未受到重視

成人教育是我國教育事業(yè)重要組成單位，主要針對工作崗位上的從業(yè)人員，為提高勞動者的素質和專業(yè)知識水平為目標，達到提高勞動者的工作效率和提高單位的經濟效益為目的實施教育活動。但當前社會發(fā)展中成人教育并未受到重視，有人指出成人教育是普通教育的延伸行為， 在普通教育取得良好的成果后應廢除成人教育制度，與職業(yè)教育進行合并或替代，由此看出成人教育在社會發(fā)展中的地位較低，人們對于成人教育的認識和重視程度不夠，因此對成人教育的發(fā)展有一定的限制和影響，從而使成人教育在辦學條件，資金投入等方面不能得到有效的保障。

2.成人教育的教學質量和社會效益差

成人教育在發(fā)展過程中出現(xiàn)諸多問題，如辦學條件差、師資力量薄弱、教學結構不合理、教學水平偏低等，政府對成人院校的資金投入有限，院校的自主發(fā)展能力較差，對院校的基礎設施建設和教學條件沒有進行很好的改善，因此成人教育在發(fā)展中難以提升成人學生的學歷。據調查統(tǒng)計顯示，成人高校中教授和副教授比普通高校占教師總數的比率較少，高級教師數量較少，因此在教學中缺乏高素質的優(yōu)秀教學人才，教師的教學水平較普通高校相比偏低，從而不能有效調動教師之間進行人才競爭的積極性，并存在人才流失等現(xiàn)象發(fā)生。由于以上情況的存在，對教學質量存在重要的影響，成人教育中辦學條件差，缺乏基礎設施建設，且學員的起點低，高校缺乏高素質優(yōu)秀教育人才，因此學員的教學質量存在很大的問題，而部分院校招生缺乏，為招生源過分追求經濟利益，忽略了可持續(xù)發(fā)展觀念，造成專業(yè)設備儀器的浪費，對辦學效益難以保障。

3.成人教育的管理基礎較為薄弱

成人教育的教育生源較為復雜，成人學生含有多種社會角色，具有豐富的社會閱歷和能力，是社會事業(yè)的骨干力量，擁有較強的獨立自主能力，成人教育在管理中具有一定的難度，成人教育管理的目的和形式也具有多樣性的特征。成人教育工作在管理人員配備，招生培訓等工作中相對基礎較為薄弱，管理工作人員缺乏專業(yè)的培訓，普遍綜合素質較低，甚至部分教育管理者不具備豐富的教學經驗和教學能力，缺乏完善的管理人員情況配備和系統(tǒng)性的學習，在教學管理工作中沒有科學合理的安排，造成成人教育在管理上出現(xiàn)漏洞，引發(fā)管理危機。

二、成人教育管理應對策略

成人教育是我國教育的重要組成部分，是當代社會經濟發(fā)展和科技進步的必要條件。成人教育主要承擔成人學歷教育、崗位培訓（含再就業(yè)培訓）、專業(yè)人員繼續(xù)教育等任務，在實踐終身教育、構建學習型社會的進程中發(fā)揮重要作用。

1.創(chuàng)新教育理念和辦學觀念

隨著社會的發(fā)展和教育事業(yè)的變革，成人教育發(fā)展也應以社會發(fā)展需求作為落腳點，深入貫徹落實科學發(fā)展觀念，根據社會發(fā)展需求制定相應的辦學方向以及工作思路，能更好的適應于知識經濟時代發(fā)展。面對社會的改革和創(chuàng)新，成人教育對教育理念和辦學觀念進行創(chuàng)新，采用靈活式的教育管理方式，民主化的目標選擇，創(chuàng)新知識生產和教學手段，發(fā)展屬于自己獨特的教學風格，在教育事業(yè)中提高總體競爭力。

2.提高成人院校內部的管理機制

成人院校內部的管理體制改革，需要提高院校的辦學條件和辦學水平，提升教學質量和院校的基礎設施建設，增強辦學活力。成人院校的管理機制首先需要明確教學中的目標，將成人教育管理機制深入落實，加強對院校管理人員的教育，并建立健全教育體制改革，完善教育管理制度，提高成人教育質量監(jiān)控力度。其次，在成人教育中管理人員要明確工作任務，對管理人員實行崗前培訓等工作，做到院校內各部門之間的管理人員進行協(xié)調配合，并定期對管理人員進行培訓和專業(yè)素質教育，提高管理人員的綜合素質水平；最后，在成人院校的管理工作人員中要科學合理的制定績效考核標準，建立員工激勵機制，調動工作人員的工作積極性和進取精神，提高人才競爭意識，加強對高素質優(yōu)秀人才的培養(yǎng)。

3.構建終身教育的意識和體系

成人教育是教育事業(yè)重要組成部分，為適應我國的教育發(fā)展方向和教育目標，成人教育在教育思想上應不斷進行創(chuàng)新，拓寬辦學的思路和教學模式，讓成人教育適應于終身教育觀念，打破傳統(tǒng)的教學理念和辦學思維模式，將成人教育廣泛應用到社會基層，用多元化的教學模式為社會各層次的人群進行教育，滿足人們對自身發(fā)展的需求，深入貫徹落實可持續(xù)發(fā)展觀念，促進學習型社會發(fā)展的進程。

總而言之，成人教育面對社會快速發(fā)展遇到諸多挑戰(zhàn)，但在發(fā)展中不斷創(chuàng)新教學觀念和辦學模式，改善成人院校的辦學條件，轉變傳統(tǒng)的教育管理模式，努力提高管理人員的綜合素質水平，提高教育質量標準和質量管理水平，進行大膽創(chuàng)新和改革，抓住教育事業(yè)發(fā)展的機遇，才能適應于時代發(fā)展的新浪潮。

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（作者單位：1.贛南醫(yī)學院；2.贛南醫(yī)學院第一附屬醫(yī)院）