“卓越教師培養(yǎng)計(jì)劃”旨在教師教育革故鼎新
——從我國高校培養(yǎng)小學(xué)“全科教師”談起

劉　堯

(浙江師范大學(xué) 教育評論研究所，浙江 金華 321004)

卓越教師

“卓越教師培養(yǎng)計(jì)劃”旨在教師教育革故鼎新

——從我國高校培養(yǎng)小學(xué)“全科教師”談起

劉堯

(浙江師范大學(xué) 教育評論研究所，浙江 金華 321004)

摘要：教師教育是教育事業(yè)的工作母機(jī)，有高質(zhì)量的教師教育，才有高水平的教師隊(duì)伍。過去，我國教師教育辦學(xué)層次不斷提升，教育體系逐步完善，培養(yǎng)了大批合格教師?，F(xiàn)在，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對教師的要求，已由量的滿足向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變。為適應(yīng)社會發(fā)展對教師的新要求，推動(dòng)教師教育綜合改革，全面提升教師培養(yǎng)質(zhì)量，我國啟動(dòng)了“卓越教師培養(yǎng)計(jì)劃”。該計(jì)劃旨在革故鼎新教師教育，解決教師培養(yǎng)的適應(yīng)性和針對性不強(qiáng)等一系列問題，并不是人們普遍認(rèn)為的培養(yǎng)卓越教師。

關(guān)鍵詞：卓越教師；教師教育；培養(yǎng)計(jì)劃

2015年9月，南京師范大學(xué)、南京曉莊學(xué)院等高校入選江蘇省“卓越小學(xué)教師培養(yǎng)計(jì)劃改革項(xiàng)目”，將試點(diǎn)培養(yǎng)小學(xué)“全科教師”。這些高校將要培養(yǎng)的“全科教師”不僅能教語文、思想品德，能當(dāng)班主任，連數(shù)學(xué)也能一起“拿下”。過去，帶有諷刺意味的“你的數(shù)學(xué)是體育老師教的”不久將在一些小學(xué)成為現(xiàn)實(shí)。不僅僅在江蘇，早年廣西、重慶、浙江等省市已經(jīng)開始培養(yǎng)“全科教師”了。2014年12月，教育部公布的全國首批80個(gè)“卓越教師培養(yǎng)計(jì)劃改革項(xiàng)目”所包含的20個(gè)“卓越小學(xué)教師培養(yǎng)改革項(xiàng)目”中，有近一半項(xiàng)目聚焦“全科教師”培養(yǎng)。對此，輿論多有質(zhì)疑，是否意味著“全科教師”就是“卓越教師”或者是其中的一個(gè)種類呢？這的確讓許多人有“丈二和尚摸不著頭腦”的感覺。事實(shí)上，我國啟動(dòng)的“卓越教師培養(yǎng)計(jì)劃”，并不是人們普遍認(rèn)為的培養(yǎng)卓越教師，而是旨在教師教育革故鼎新，以適應(yīng)社會發(fā)展對教師提出的新要求而已。

一、 “卓越教師培養(yǎng)計(jì)劃”政策的制定背景

2014年，教育部《關(guān)于實(shí)施卓越教師培養(yǎng)計(jì)劃的意見》(簡稱《意見》)明確指出：“近年來，我國教師教育體系不斷完善，教師教育改革持續(xù)推進(jìn)，教師培養(yǎng)質(zhì)量和水平得到提高，但也存在著教師培養(yǎng)的適應(yīng)性和針對性不強(qiáng)、課程教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法相對陳舊、教育實(shí)踐質(zhì)量不高、教師教育師資隊(duì)伍薄弱等突出問題。大力提高教師培養(yǎng)質(zhì)量成為我國教師教育改革發(fā)展最核心、最緊迫的任務(wù)?！睘橥苿?dòng)教師教育綜合改革，全面提升教師培養(yǎng)質(zhì)量，教育部在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定了《意見》。

教師教育是教育事業(yè)的工作母機(jī)，有高質(zhì)量的教師教育，才有高水平的教師隊(duì)伍。過去，我國教師教育辦學(xué)層次不斷提升，教育體系逐步完善，培養(yǎng)了大批合格教師?，F(xiàn)在，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對教師的要求已由量的滿足向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變，特別是教育改革的全面深入及教師的專業(yè)化發(fā)展，傳統(tǒng)的教師教育已難以培養(yǎng)適應(yīng)社會需要的教師，培養(yǎng)的教師與社會需要存在一定差距。

隨著城鎮(zhèn)化速度加快，大量農(nóng)村學(xué)生跟隨父母到城里學(xué)習(xí)，農(nóng)村學(xué)校撤點(diǎn)并校，現(xiàn)存的農(nóng)村學(xué)校教師短缺問題非常普遍，尤其是音、體、美等學(xué)科專業(yè)教師缺編問題極為突出。由于農(nóng)村學(xué)校學(xué)生數(shù)量減少，教師編制隨之壓縮，按照現(xiàn)行師生比的配備標(biāo)準(zhǔn)，很難配齊各科專任教師，直接影響到農(nóng)村學(xué)校的教育質(zhì)量。事實(shí)上，很多農(nóng)村學(xué)校的教師身兼多個(gè)學(xué)科教學(xué)任務(wù)的情況已經(jīng)非常普遍，實(shí)際上充當(dāng)了“全科教師”的角色，以此無奈之舉解決教師短缺問題。然而，這些無奈充當(dāng)“全科教師”的老師，因沒有經(jīng)過相關(guān)專業(yè)訓(xùn)練，在教學(xué)中往往是力不從心的。

針對我國教師教育面臨的一系列新問題，2014年8月，教育部頒布的《意見》，旨在通過實(shí)施“卓越教師培養(yǎng)計(jì)劃”，推動(dòng)舉辦教師教育的院校深化教師培養(yǎng)機(jī)制、教學(xué)、師資、質(zhì)量評價(jià)等方面的綜合改革，努力培養(yǎng)一大批擁有理想信念、道德情操、扎實(shí)學(xué)識、仁愛之心的好教師。2014年12月，根據(jù)《意見》和有關(guān)項(xiàng)目申報(bào)遴選要求，經(jīng)高校申報(bào)、省級教育行政部門推薦、專家會議評選與網(wǎng)上公示，涉及全國62所高校的首批80個(gè)“卓越教師培養(yǎng)計(jì)劃改革項(xiàng)目”正式啟動(dòng)，這80個(gè)改革項(xiàng)目，覆蓋了中學(xué)、小學(xué)、幼兒、職業(yè)和特殊教育。

2014年9月9日，習(xí)近平總書記同北京師范大學(xué)師生代表座談時(shí)提出：“要加強(qiáng)教師教育體系建設(shè)，加大對師范院校的支持力度，找準(zhǔn)教師教育中存在主要問題，尋求深化教師教育改革的突破口和著力點(diǎn)，不斷提高教師培養(yǎng)培訓(xùn)的質(zhì)量?！笨倳浀闹v話，為教師教育改革指明了方向。教育部正式啟動(dòng)“卓越教師培養(yǎng)計(jì)劃改革項(xiàng)目”，就是貫徹落實(shí)總書記講話精神的具體行動(dòng)。

二、 “卓越教師培養(yǎng)計(jì)劃改革項(xiàng)目”的鼎新要點(diǎn)

《意見》把培養(yǎng)目標(biāo)、模式改革、協(xié)同機(jī)制創(chuàng)設(shè)、招生就業(yè)環(huán)節(jié)調(diào)整、教育教學(xué)改革、教師教育師資隊(duì)伍建設(shè)、組織保障七個(gè)方面作為突破口和著力點(diǎn)，推進(jìn)教師教育改革。《意見》一是問題導(dǎo)向，即針對教師教育存在問題，提出了一系列有針對性的措施；二是試點(diǎn)先行，即在相關(guān)高校試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，將總結(jié)經(jīng)驗(yàn)上升為國家教育政策；三是加強(qiáng)分類指導(dǎo)，即針對教育改革發(fā)展需要，分類提出教師教育的改革重點(diǎn)和目標(biāo)要求；四是把握國際趨勢，即吸收國外教師教育的先進(jìn)理念與經(jīng)驗(yàn)。從首批80個(gè)改革項(xiàng)目來看，其對傳統(tǒng)教師教育的革故鼎新主要表現(xiàn)在如下幾方面。

部分項(xiàng)目針對小學(xué)教育尤其是農(nóng)村小學(xué)教育的實(shí)際需求，重點(diǎn)探索小學(xué)“全科教師”培養(yǎng)模式。在教育部公布的20個(gè)“卓越小學(xué)教師培養(yǎng)改革項(xiàng)目”中，有近一半聚焦“全科教師”培養(yǎng)，如東北師范大學(xué)的全科型卓越小學(xué)教師培養(yǎng)模式的建構(gòu)與實(shí)踐，杭州師范大學(xué)的“師德·師能·師藝”并重的小學(xué)卓越全科教師培養(yǎng)模式創(chuàng)新與實(shí)踐，青海師范大學(xué)的西部農(nóng)牧區(qū)卓越小學(xué)全科教師培養(yǎng)項(xiàng)目，等等。

有些項(xiàng)目針對中學(xué)教育改革發(fā)展對高素質(zhì)教師的需求，重點(diǎn)探索本科和教育碩士研究生階段整體設(shè)計(jì)、分段考核、連續(xù)培養(yǎng)的一體化模式。在教育部公布的25個(gè)“卓越中學(xué)教師培養(yǎng)改革項(xiàng)目”中，近四分之一的項(xiàng)目聚焦“本碩一體化”培養(yǎng)，如北京師范大學(xué)的本碩一體化的卓越中學(xué)教師培養(yǎng)模式的理論探索與實(shí)踐研究，南京師范大學(xué)的地方高師本碩貫通教師教育模式探索，等等。

有些項(xiàng)目針對一些參與教師教育的院校關(guān)起門來辦教師教育等問題，重點(diǎn)探索協(xié)同培養(yǎng)新機(jī)制。在教育部公布的80個(gè)“卓越教師培養(yǎng)改革項(xiàng)目”中，有20余個(gè)項(xiàng)目聚焦“協(xié)同育人”，如陜西師范大學(xué)的基于“三位一體”協(xié)同育人的卓越中學(xué)教師培養(yǎng)體系建設(shè)，華南師范大學(xué)的卓越中學(xué)教師“三位一體”協(xié)同培養(yǎng)模式的理論與實(shí)踐，浙江師范大學(xué)的基于UGS教育共同體的實(shí)踐創(chuàng)新型中學(xué)卓越教師培養(yǎng)，等等[1]。

早在2011年，教育部頒布的《關(guān)于大力推進(jìn)教師教育課程改革的意見》就提出要強(qiáng)化教育實(shí)踐環(huán)節(jié)，加強(qiáng)教育見習(xí)，師范生到中小學(xué)和幼兒園教育實(shí)踐不得少于一個(gè)學(xué)期。然而，至今教師教育的實(shí)習(xí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到這個(gè)要求。針對教師教育實(shí)習(xí)薄弱的問題，部分項(xiàng)目重點(diǎn)探索建立教育實(shí)踐基地與制度問題。在教育部公布的80個(gè)“卓越教師培養(yǎng)計(jì)劃改革項(xiàng)目”中，有20余個(gè)項(xiàng)目聚焦“教育實(shí)踐”，如隴南師專的基于“實(shí)踐取向”的卓越小學(xué)教師培養(yǎng)研究，四川師范大學(xué)的研究實(shí)踐型卓越幼兒園教師融合培養(yǎng)項(xiàng)目，等等。

三、 “卓越教師培養(yǎng)計(jì)劃”實(shí)施的輿論質(zhì)疑

“全科教師”培養(yǎng)分為大綜合與小綜合兩種?！靶【C合”是指小學(xué)教師具備語文、數(shù)學(xué)和英語的教學(xué)能力；“大綜合”包括語數(shù)外加“副科”。南京曉莊學(xué)院將設(shè)立“卓培班”，采用小綜合培養(yǎng)模式。與普通小學(xué)教育班不同，“卓培班”培養(yǎng)全科型小學(xué)教師。南京師范大學(xué)也啟動(dòng)了“協(xié)同機(jī)制下研究型全科小學(xué)教師培養(yǎng)模式項(xiàng)目”，該項(xiàng)目采用小綜合培養(yǎng)模式，突出“研究型”特點(diǎn)，培養(yǎng)具有研究能力的小學(xué)“全科教師”。對此，輿論質(zhì)疑，在知識爆炸的今天，“博大精深”難以企及，“全”和“精”難以兼得，最多只是“萬金油”。

2012年9月，南京市仙林地區(qū)有小學(xué)嘗試過“全科教師”帶班。一名教師兼任一個(gè)班的語文、數(shù)學(xué)、體育等多門學(xué)科，不用嚴(yán)格按課表上課，可根據(jù)各門學(xué)科的橫向邏輯關(guān)系自行安排課時(shí)分配。由于多門學(xué)科在身，這位“全科教師”周課時(shí)達(dá)20多節(jié)，一年后他又重回專科教師身份。不少家長對“全科教師”心存疑慮，甚至旗幟鮮明地反對。有家長稱，“全科教師”各學(xué)科專業(yè)深度不夠，精力又有限，很可能導(dǎo)致學(xué)生哪門都學(xué)不精。還有家長認(rèn)為，讓低年級學(xué)生多接觸各類老師、各種教學(xué)方式，有利于激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣[2]。

英、美等國推行“全科教師”建立在小班化教學(xué)基礎(chǔ)之上，每個(gè)班級的學(xué)生不過二三十人。按照我國小學(xué)班級學(xué)位編制，所謂的小班一般人數(shù)也在40人左右，相當(dāng)于英、美小學(xué)班級學(xué)生人數(shù)的近兩倍。在這種情況下推行“全科教師”，無疑會加重“全科教師”的教學(xué)負(fù)擔(dān)，讓“全科教師”不堪重負(fù)，僅僅備課和批閱作業(yè)就會壓得“全科教師”喘不過氣來[3]。有專家表示，分科教學(xué)自有其專業(yè)化的好處，“全科教師”畢竟流于理想化，一個(gè)教師要上多門課程，僅就教學(xué)備課等都忙不過來，很難說還有多少精力關(guān)注學(xué)生全面發(fā)展了。

相對于傳統(tǒng)教育模式，“全科教師”是一種教育創(chuàng)新。只是任何一種創(chuàng)新，都不免受到現(xiàn)實(shí)條件的制約，當(dāng)下有“全科教師”的空間嗎？“全科醫(yī)生”承擔(dān)的是基礎(chǔ)醫(yī)療功能，如果有“全科醫(yī)生”解決不了的問題，可以到上級醫(yī)院找專業(yè)醫(yī)生?！叭平處煛比绻阍伊?，家長又能找誰？還有補(bǔ)救機(jī)會嗎？如果家長可以選擇，又有幾個(gè)家長愿意接受“全科教師”[4]？“全科教師”不同于“全科醫(yī)生”，對素質(zhì)的要求，不僅要“授業(yè)”，還要“傳道、解惑”，且對師者的人格、道德、個(gè)性等都有較高要求。那么，短短四年的教師教育，能培養(yǎng)出“全科教師”嗎？

有輿論認(rèn)為，在城鄉(xiāng)發(fā)展很不均衡的中國，農(nóng)村學(xué)校教師非常匱乏，希望“全科教師”能解決農(nóng)村學(xué)校教師匱乏、學(xué)生亟需“保姆式教師”的應(yīng)對舉措。這看上去很美，但恰恰是需要我們堅(jiān)決防范的，切不能把“全科教師”當(dāng)成解決農(nóng)村學(xué)校師資不足的舉措，讓過去那種被逼無奈的“你的數(shù)學(xué)是體育老師教的”現(xiàn)象，掛上“全科教師”高大上的名頭合理化[3]。顯然，“全科教師”培養(yǎng)計(jì)劃的推出，如果要將現(xiàn)實(shí)的無奈合理化、合法化，這不能不說是農(nóng)村教育的悲哀，也是對農(nóng)村小學(xué)生接受全方位、高質(zhì)量教育權(quán)利的漠視。

四、 “卓越教師培養(yǎng)計(jì)劃改革項(xiàng)目”的落地運(yùn)籌

百年大計(jì)，教育為本；教育大計(jì)，教師為本。早在1987年，美國就開始實(shí)施“卓越教師培養(yǎng)計(jì)劃”。2011年，我國教育部已在部分高校實(shí)施“卓越教師”培養(yǎng)改革試點(diǎn)，旨在培養(yǎng)高質(zhì)量師范生，為基礎(chǔ)教育輸送更多高素質(zhì)的專業(yè)化后備人才，為新時(shí)期打造一支由“卓越教師”領(lǐng)銜的教師隊(duì)伍。2014年12月，“卓越教師培養(yǎng)計(jì)劃”已啟動(dòng)，首批設(shè)置5個(gè)種類80個(gè)改革項(xiàng)目。這些改革項(xiàng)目，是解決社會發(fā)展對教師的新要求與教師教育滯后矛盾的重大部署。如何運(yùn)籌好這些改革項(xiàng)目，探索出有效的教師教育體系，還需要明確以下幾個(gè)問題。

一是全面與卓越的關(guān)系。培養(yǎng)“全面”發(fā)展的“全科教師”，實(shí)行“包班”教育，這是教師教育的革故鼎新。然而，社會輿論質(zhì)疑，“全科老師”比“?？平處煛弊吭絾?？按照國人的認(rèn)知習(xí)慣，“卓越教師培養(yǎng)計(jì)劃”一定是培養(yǎng)卓越教師的，那么入選該計(jì)劃的學(xué)生一定要是學(xué)習(xí)成績卓越的。如若高校這樣做了，就違背了該計(jì)劃對教師教育革故鼎新的宗旨?！白吭浇處煛睉?yīng)具備哪些品質(zhì)，或者用哪些標(biāo)準(zhǔn)評定一個(gè)教師是否“卓越”，是一個(gè)無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)答案的問題。也因此，美國“國家教師資格證書計(jì)劃”只給出稱職教師的標(biāo)準(zhǔn)。我國的“卓越教師培養(yǎng)計(jì)劃”也僅給出“師德高尚、專業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、教育教學(xué)能力和自我發(fā)展能力突出的高素質(zhì)專業(yè)化中小學(xué)教師”這樣比較籠統(tǒng)的說法[5]。

二是全科與?？频年P(guān)系。在很多人印象中，偏僻鄉(xiāng)村受師資所限，無奈之下教師才被“全科”，然而，當(dāng)下不少城市的小學(xué)也在嘗試“全科教師”包班。事實(shí)上，以往的中師教育就是按照“全科教師”培養(yǎng)的，不僅重視語、數(shù)，體、音、美等方面都涉及，中師畢業(yè)生教什么學(xué)科都可以。如今，“全科教師”是指師德高尚、知識面廣、能文能武、能畫能唱、全智多能的百科全書式好教師。但需要區(qū)別的是，“全科教師”并不是一位教師要教語、數(shù)、英、音、美各學(xué)科，而是把這些科目融合在一起教，實(shí)現(xiàn)小學(xué)課程的科學(xué)整合。就是說，全科與?？平處焻^(qū)別在于，前者是保證學(xué)生整體的教育效果，后者只追求單一學(xué)科的教學(xué)效果。

三是共性與個(gè)性的關(guān)系。在我國，“全科教師”培養(yǎng)尚處于探索初期，是教師教育改革面臨的一個(gè)新課題。“全科教師”培養(yǎng)，既有共性也有個(gè)性。作為一項(xiàng)教育改革探索，“全科教師”培養(yǎng)要堅(jiān)持因地因人而異、因時(shí)因材施教的靈活原則，不可盲目地“一刀切”，更不能急功近利和急于求成。如何革新傳統(tǒng)教師教育的培養(yǎng)體系和模式？承擔(dān)項(xiàng)目的高校要量身打造富有地方與學(xué)校個(gè)性特色的“全科教師”培養(yǎng)課程體系和教育教學(xué)方式。教育部要鼓勵(lì)地方政府和高校根據(jù)當(dāng)?shù)亟逃龑?shí)際需求，強(qiáng)化地方與學(xué)校特色，采取多種方式，定向培養(yǎng)“全科教師”。只有堅(jiān)守共性突出個(gè)性，培養(yǎng)“全科教師”的探索才會越走越遠(yuǎn)，而不至于只是“看上去很美”。

四是理論與實(shí)踐的關(guān)系。實(shí)踐是教師教育發(fā)展的靈魂與根本，但教師教育的實(shí)踐離不開教育理論的引領(lǐng)。就是說，培養(yǎng)“全科教師”既不能只強(qiáng)調(diào)教育實(shí)踐，也不能脫離教育理論，而要把理論與實(shí)踐相融合。就是說，教師教育要堅(jiān)持理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)結(jié)合，最終實(shí)現(xiàn)教師職業(yè)發(fā)展的“知行合一”[6]。為此，《意見》要求，高校要與中小學(xué)、教研機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位和教育行政部門積極探索“協(xié)同教研”“雙向互聘”“崗位互換”等教師發(fā)展新機(jī)制。從事教師教育的教師要深入中小學(xué)、教研機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位和教育行政部門兼職任教、掛職實(shí)踐，提升理論與實(shí)踐結(jié)合的水平。

五、 “卓越教師培養(yǎng)計(jì)劃”的前景展望

2015年，江蘇省推出了“江蘇省卓越教師培養(yǎng)計(jì)劃”，南京師范大學(xué)、南京曉莊學(xué)院、江蘇師范大學(xué)、淮陰師范學(xué)院等高校小學(xué)教育培養(yǎng)項(xiàng)目入選了“卓越小學(xué)教師培養(yǎng)計(jì)劃”，這些項(xiàng)目主要探索培養(yǎng)小學(xué)“全科教師”。江蘇的小學(xué)“全科教師”培養(yǎng)，引發(fā)了社會輿論的較多關(guān)注。事實(shí)上，2014年，教育部啟動(dòng)的“卓越教師培養(yǎng)計(jì)劃”中，“卓越小學(xué)教師培養(yǎng)計(jì)劃”的目標(biāo)是，培養(yǎng)熱愛小學(xué)教育、綜合素質(zhì)全面、能夠勝任小學(xué)多學(xué)科教學(xué)“一專多能型”高素質(zhì)新師資，培養(yǎng)以本科層次為主[7]。根據(jù)教育部基礎(chǔ)教育改革對新教師的要求，江蘇等省份是在落實(shí)教育部的教育改革部署。

“全科教師”并不是首先在江蘇出現(xiàn)，我國多地早已開展了“全科教師”培養(yǎng)的相關(guān)工作。2011年，浙江省教育改革的試點(diǎn)項(xiàng)目——小學(xué)“全科教師”培養(yǎng)落戶湖州師范學(xué)院，該學(xué)院小學(xué)教育專業(yè)增加了“全科方向”，所設(shè)置的課程很多很綜合，培養(yǎng)的學(xué)生可以勝任小學(xué)里大部分課程的教學(xué)。2012年，杭州師范大學(xué)面向麗水市的松陽、遂昌兩縣招收了30名定向培養(yǎng)的農(nóng)村小學(xué)“全科教師”[8]。2013—2017年，廣西要培養(yǎng)5 000名左右“語數(shù)外通吃、音體美全扛”，“下得去、留得住、教得好”，能勝任小學(xué)各門課程教學(xué)任務(wù)的農(nóng)村小學(xué)“全科教師”[9]。

近年來，我國鄉(xiāng)村教育雖然有了長足發(fā)展，但鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力不強(qiáng)、補(bǔ)充渠道不暢、優(yōu)質(zhì)資源配置不足、結(jié)構(gòu)不盡合理、整體素質(zhì)不高等問題依然非常突出。因此，國務(wù)院辦公廳頒發(fā)了《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015—2020年)》，希望著力解決鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)中的以上瓶頸問題。為適應(yīng)部分農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)師資需求，河北省2015年將為相關(guān)縣(市、區(qū))免費(fèi)培養(yǎng)200名專科學(xué)歷(學(xué)制5年)的農(nóng)村小學(xué)“全科教師”。按照“從本縣招生、回本縣就業(yè)”原則，這些“全科教師”畢業(yè)后，要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(不含縣級政府所在鎮(zhèn))及以下小學(xué)或教學(xué)點(diǎn)從事小學(xué)教育6年以上[10]。

由上述可見，培養(yǎng)小學(xué)“全科教師”已成為發(fā)展趨勢。從根源上講，教育資源不均，尤其是農(nóng)村學(xué)校師資力量嚴(yán)重不均，是我國一些地方嘗試培養(yǎng)“全科教師”的原因之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國僅有330萬鄉(xiāng)村教師，各個(gè)科目缺口非常大。許多鄉(xiāng)村與山區(qū)學(xué)校的音樂、體育、美術(shù)、信息技術(shù)等科目，要么無人教學(xué)，要么就是教語文、數(shù)學(xué)的教師去“客串”。可以說，教育部力推小學(xué)“全科教師”培養(yǎng)，是解決部分小學(xué)師資缺乏的一個(gè)應(yīng)對舉措[11]。有專家表示，解決農(nóng)村學(xué)校教師不足問題，還需要各方的共同努力。比如，政府要加大政策傾斜力度……如果相關(guān)的配套措施跟不上，僅指望培養(yǎng)“全科教師”解決問題是不現(xiàn)實(shí)的。簡言之，“全科教師”落地，還需相關(guān)教育制度保障。

英、美等國小學(xué)的“全科教師”可以憑借“全科背景”捕捉和發(fā)現(xiàn)學(xué)生的不同潛能進(jìn)而刻意培養(yǎng)，避免因?qū)？平處熤魂P(guān)注一門課程表現(xiàn)而造成割裂的評價(jià)。這也許是我國不少省市和小學(xué)引進(jìn)“全科教師”的原因之一。但是，我國要推行“全科教師”，除了政府要加大政策傾斜外，還有許許多多問題需要統(tǒng)籌考慮。比如，高校如何選擇和培養(yǎng)這些學(xué)生？“全科教師”教師資格如何認(rèn)定？如何保證畢業(yè)生到教育一線就業(yè)？“全科教師”的職業(yè)發(fā)展、職稱評定、薪酬待遇，以及教育教學(xué)質(zhì)量考核等等，都是需要研究解決的新問題。

參考文獻(xiàn)

[ 1 ]何文潔.準(zhǔn)中小學(xué)教師如何走向“卓越”[N].現(xiàn)代教育報(bào),2015-01-05(2).

[ 2 ]陳玲.幾門課一人包,小學(xué)全科教師利弊幾何[N].南京日報(bào),2015-04-30(A08).

[ 3 ]何勇.別盲目推崇“全科教師”[EB/OL].(2015-09-08)[2015-09-21].http://opinion.huanqiu.com/.

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[ 6 ]豐向日.卓越教師培養(yǎng),需處理好五個(gè)關(guān)系[N].光明日報(bào),2015-09-08(15).

[ 7 ]王瑩.開學(xué)遇上“全科教師”你如何適應(yīng)新學(xué)期的新改革[EB/OL].(2015-09-09)[2015-09-21].http://news.163.com/.

[ 8 ]佚名.高校與地方共同培養(yǎng)“全科教師”[N].合肥晚報(bào),2012-11-01(2).

[ 9 ]謝振華.廣西今年起實(shí)施農(nóng)村小學(xué)全科教師定向培養(yǎng)計(jì)劃[N].人民日報(bào)，2013-06-05(3).

[10]徐天海.小學(xué)全科教師還不是萬全之策[N].中國教育報(bào),2015-04-23(2).

[11]王傳濤.別讓“全科教師”為教育資源不均買單[EB/OL].(2015-09-11)[2015-09-21].http://guancha.gmw.cn/.

(責(zé)任編輯馬雙雙)

Excellent Teacher Training Plan Aims at the Complete Reform of Teacher Education: A Discussion Starting from the University Training of All-Subject Primary Teacher

LIUYao

(Institute of Educational Review, Zhejiang Normal University, Jinhua 321004, China)

Abstract:Teacher education is the machine-tool of education. Only by developing high-quality teacher education could we have high-quality teaching staff. In the past, teacher education in China has improved its school-running level, gradually perfected the educational system, and thus trained large quantities of qualified teachers. Now, the social requirement for teachers has already changed from “l(fā)arge quantity” to “high quality”. Excellent teacher training plan is thus initiated to meet the new requirement, to promote the comprehensive reform of teacher education, and to improve the overall quality of teaching training. This plan aims at the complete reform of teacher education, and attempts to solve such problems as narrowing the gap between teacher training offered and the requirements in real instruction situation; it does not aim at training “excellent teacher” as people generally understand.

Key words:excellent teacher; teacher education; training plan

收稿日期:2015-09-25

基金項(xiàng)目：浙江省“151人才工程”基金資助

中圖分類號：G640

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號：1673-8381(2016)01-0020-05

專題主持/劉堯

作者、主持人簡介： 劉堯，教授，浙江師范大學(xué)教育評論研究所所長,從事教育評論學(xué)、高等教育學(xué)和教育評價(jià)學(xué)研究。

網(wǎng)絡(luò)出版時(shí)間: 2015-11-27

網(wǎng)絡(luò)出版地址: http://www.cnki.net/kcms/detail/32.1774.g4.20151127.1129.024.html