公益性科技情報(bào)機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)的影響研究

摘 要：隨著信息化的加快，公益性科技情報(bào)機(jī)構(gòu)面臨著深刻的變革，正在逐步從經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的后臺(tái)走向前臺(tái)。中小企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中要保持一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，必須依靠競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的幫助，進(jìn)一步規(guī)劃合適的發(fā)展戰(zhàn)略。文章系統(tǒng)分析了公益性科技情報(bào)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)有服務(wù)及這些服務(wù)方式的特點(diǎn)，并剖析了中小企業(yè)所處宏觀環(huán)境，針對(duì)山西省中小企業(yè)信息需求的特點(diǎn)，結(jié)合山西省公益性科技情報(bào)機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)，對(duì)現(xiàn)有的服務(wù)提出了具體的改進(jìn)建議進(jìn)行適當(dāng)?shù)母倪M(jìn)。

關(guān)鍵詞：公益性科技情報(bào) 中小企業(yè) 情報(bào)機(jī)構(gòu) 服務(wù)現(xiàn)狀

中圖分類號(hào)：F276.3

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2015）10-087-02

隨著信息化的快速發(fā)展，信息資源建設(shè)正在如火如荼。中小企業(yè)逐步成為提高科技創(chuàng)新能力的主力軍。然而中小企業(yè)在提高科技創(chuàng)新能力的過(guò)程中也存在一定的挑戰(zhàn)與問(wèn)題，其中科技信息的缺失是造成中小企業(yè)科技創(chuàng)新能力不足的主要因素之一。有了科技創(chuàng)新的需求，自然就有了對(duì)科技情報(bào)的需求，但是就目前狀況來(lái)說(shuō)，中小企業(yè)科技情報(bào)需求并沒(méi)有得到滿足，科技創(chuàng)新能力還有很大的發(fā)展空間。公益性科技情報(bào)機(jī)構(gòu)的職能就是滿足企業(yè)對(duì)于科技情報(bào)的需求，但目前其服務(wù)還沒(méi)有達(dá)到中小企業(yè)的科技情報(bào)需求目標(biāo)。因此，在新體制下開(kāi)展公益性科技情報(bào)的研究，做好科研管理工作，建立符合科技情報(bào)發(fā)展規(guī)律的管理機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)科技情報(bào)信息事業(yè)健康、可持續(xù)、快速發(fā)展的有效途徑。

一、科技情報(bào)的內(nèi)涵

情報(bào)是指?jìng)鬟f著的有特定效用的信息，分為經(jīng)濟(jì)情報(bào)、科技情報(bào)、商業(yè)情報(bào)等。而科技情報(bào)專指通過(guò)公開(kāi)信息渠道獲取的有關(guān)科學(xué)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新以及最新動(dòng)態(tài)的信息，是科技和生產(chǎn)等方面的技術(shù)工藝、研究成果、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、動(dòng)態(tài)動(dòng)向等有關(guān)信息及其傳遞交流活動(dòng)?？萍夹畔①Y源建設(shè)和利用是公益性科技情報(bào)機(jī)構(gòu)工作的主業(yè)和重點(diǎn)。目前，科技情報(bào)廣泛應(yīng)用于各行業(yè)、各系統(tǒng)當(dāng)中，它已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展必不可少的助力。

二、公益性科技情報(bào)機(jī)構(gòu)服務(wù)現(xiàn)狀

在信息時(shí)代，公益性科技情報(bào)機(jī)構(gòu)的生存既面臨發(fā)展的機(jī)遇，同時(shí)也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為了適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，公益性科技情報(bào)機(jī)構(gòu)必須轉(zhuǎn)變觀念，改變傳統(tǒng)的公益性科技信息服務(wù)的模式，大力發(fā)展現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，培養(yǎng)好人才隊(duì)伍，拓展拓寬服務(wù)領(lǐng)域，改善管理運(yùn)行機(jī)制，才能抓住發(fā)展機(jī)遇。目前，公益性科技情報(bào)機(jī)構(gòu)面臨的主要問(wèn)題有：

1.科技信息資源無(wú)法滿足用戶的需要。長(zhǎng)期以來(lái)，公益性科技情報(bào)機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)是開(kāi)展科技文獻(xiàn)收集、科技圖書(shū)管理、技術(shù)咨詢等服務(wù)工作，重點(diǎn)在于科技情報(bào)信息資源采集加工、處理研究和特定服務(wù)等工作上。隨著互聯(lián)網(wǎng)的推廣，科技信息的傳播內(nèi)容及傳播方式發(fā)生了極大的變化，公眾獲取科技信息不再受到空間和時(shí)間的限制，公益性科技情報(bào)機(jī)構(gòu)有限的科技信息資源就無(wú)法滿足用戶的多層次的需要。

2.管理體制及運(yùn)行機(jī)制不完善。公益性科技情報(bào)機(jī)構(gòu)在管理體制和運(yùn)行方式上明顯帶有一定的行政機(jī)關(guān)的色彩，管理體制不靈活、人浮于事等現(xiàn)象明顯。此外，很多單位無(wú)有效的激勵(lì)機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，職工的工作積極性不高。大部分業(yè)務(wù)也僅僅局限于政府要求的范圍，對(duì)上級(jí)部門的依賴性強(qiáng)，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)薄弱，對(duì)外綜合服務(wù)能力不足。

3.缺乏自上而下的有效的組織保障。公益性科技情報(bào)機(jī)構(gòu)最基本的職能就是對(duì)當(dāng)?shù)丶氨締挝坏木W(wǎng)站進(jìn)行維護(hù)，同時(shí)發(fā)布及時(shí)有效的科技新聞、綱要以及其他的一些日常工作。一些地區(qū)現(xiàn)有的公益性情報(bào)機(jī)構(gòu)之間沒(méi)有合理的運(yùn)行機(jī)制，各個(gè)情報(bào)機(jī)構(gòu)之間缺乏聯(lián)系、缺乏互動(dòng)，導(dǎo)致了科技情報(bào)的有效資源不能合理共享，表現(xiàn)為工作重復(fù)、效率低，阻礙信息傳播，各自發(fā)展，各自規(guī)劃。由于公益性科技情報(bào)機(jī)構(gòu)特有的公益性，特別是有些公益性科技情報(bào)機(jī)構(gòu)得不到政府部門的重視，服務(wù)職能隨之漸漸弱化。

三、中小企業(yè)科技情報(bào)工作現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題

中小企業(yè)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)眾多中小企業(yè)的貢獻(xiàn)，特別是在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、吸收就業(yè)、出口創(chuàng)匯和提供社會(huì)服務(wù)等方面，中小企業(yè)已經(jīng)成為不可或缺的主體。研究表明，中小企業(yè)的產(chǎn)值增長(zhǎng)快于大企業(yè)，每年在20%左右。中小企業(yè)提供了75%的城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會(huì)。因此，促進(jìn)中小企業(yè)的健康快速發(fā)展是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大舉措。加快中小企業(yè)迅速發(fā)展壯大的重要手段之一就是要大力促進(jìn)中小企業(yè)的科技情報(bào)活動(dòng)，不斷提升中小企業(yè)的科技進(jìn)步和創(chuàng)新。

我國(guó)目前信息服務(wù)業(yè)從事科技情報(bào)活動(dòng)所占的比重較大，幾乎達(dá)50%，這說(shuō)明開(kāi)展科技情報(bào)工作的企業(yè)分布范圍較廣，也表明我國(guó)自覺(jué)地開(kāi)展科技情報(bào)工作的企業(yè)仍以專門從事信息工作的行業(yè)為主。從數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)來(lái)看，國(guó)有企業(yè)從事科技情報(bào)活動(dòng)的占比高達(dá)86.8%，其他所有制企業(yè)所占比重則較小，占13.2%。從企業(yè)規(guī)模看，大企業(yè)從事的科技情報(bào)的比例明顯高于中小企業(yè)。盡管科技情報(bào)在中小企業(yè)的活動(dòng)中所起的作用越來(lái)越大，但目前國(guó)內(nèi)中小企業(yè)科技情報(bào)工作仍存在以下幾個(gè)主要問(wèn)題：

1.科技情報(bào)工作體系不健全。大多中小企業(yè)僅憑主觀經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行粗略的市場(chǎng)調(diào)查。調(diào)查表明，制訂系統(tǒng)方案、進(jìn)行科學(xué)的調(diào)查分析或委托專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查的企業(yè)僅占27.34%，特別是對(duì)于農(nóng)村中小企業(yè)及一些私營(yíng)中小企業(yè)，很少做市場(chǎng)調(diào)研或粗略進(jìn)行的高達(dá)80%以上，顯示出目前我國(guó)中小企業(yè)的決策過(guò)程主要還是以經(jīng)驗(yàn)判斷為主，決策水平還較低，決策的科學(xué)性和有效性還難以得到保證。

2.一些中小企業(yè)獲取科技情報(bào)的渠道和手段單一。中小企業(yè)獲取競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)基本上依賴于銷售人員，主要渠道和手段一般還停留在傳統(tǒng)方式上。而通過(guò)組織或委托進(jìn)行專門的市場(chǎng)調(diào)查、實(shí)地調(diào)查較低，特別是利用互聯(lián)網(wǎng)以及情報(bào)信息咨詢機(jī)構(gòu)獲取科技情報(bào)的比例不高。一些中小企業(yè)利用科技情報(bào)信息資源不充分，員工獲取科技情報(bào)意識(shí)的意識(shí)不強(qiáng)，企業(yè)內(nèi)部信息流通不暢，對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展極其不利。

3.缺乏情報(bào)專業(yè)人才。一些中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者往往不注重科技情報(bào)機(jī)構(gòu)的設(shè)置，也不重視對(duì)科技情報(bào)專業(yè)人才的培養(yǎng)，特別是一些中小企業(yè)不愿意把資金投向科技情報(bào)工作，不愿意把精明干練的人才放在企業(yè)科技情報(bào)崗位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，國(guó)內(nèi)80%以上的中小企業(yè)存在這一問(wèn)題。

四、加強(qiáng)中小企業(yè)利用公益性科技情報(bào)的對(duì)策建議

長(zhǎng)期以來(lái)大多中小企業(yè)受自身?xiàng)l件的限制，尚未建立科技情報(bào)信息系統(tǒng)或機(jī)構(gòu)。近年來(lái)，各地情報(bào)機(jī)構(gòu)高度重視競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)人才隊(duì)伍建設(shè)和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，培育了大批專業(yè)科技情報(bào)人才，搭建了各具特色的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和協(xié)作平臺(tái)，構(gòu)成了雙方協(xié)作的資源與技術(shù)基礎(chǔ)的需求。特別是公益性科技情報(bào)機(jī)構(gòu)越來(lái)越多地服務(wù)于中小企業(yè)，這已經(jīng)成為中小企業(yè)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)的一個(gè)重要的切入點(diǎn)。一般來(lái)說(shuō)，中小企業(yè)與科技情報(bào)機(jī)構(gòu)之間呈相互影響、相互作用，表現(xiàn)為中小企業(yè)能在一定程度上彌補(bǔ)公益性科技情報(bào)機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)不足，對(duì)公益性科技情報(bào)機(jī)構(gòu)的自身建設(shè)和發(fā)展具有極其重要的影響;公益性科技情報(bào)機(jī)構(gòu)能有針對(duì)性地為中小企業(yè)提供科技情報(bào)，對(duì)于中小企業(yè)的發(fā)展具有積極的作用。為了促進(jìn)二者的協(xié)調(diào)發(fā)展，雙方要及時(shí)溝通，取得最佳的科技情報(bào)效果。

1.企業(yè)內(nèi)部科技情報(bào)信息資源的搜集。統(tǒng)計(jì)分析研究表明，與項(xiàng)目有關(guān)的情報(bào)80%在企業(yè)內(nèi)部或人際網(wǎng)絡(luò)中已經(jīng)存在，其余存在于一、二次文獻(xiàn)中。因此，企業(yè)應(yīng)充分利用文獻(xiàn)信息資源與人際網(wǎng)絡(luò)信息資源。情報(bào)機(jī)構(gòu)應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：首先，建立網(wǎng)絡(luò)化的科技信息資源?？萍夹畔①Y源建設(shè)和利用是公益性科技情報(bào)機(jī)構(gòu)工作的主業(yè)和重點(diǎn)。在搞好綜合服務(wù)基礎(chǔ)上，要發(fā)揚(yáng)科技信息收集、加工服務(wù)的傳統(tǒng)和科技信息開(kāi)發(fā)服務(wù)專業(yè)技術(shù)人才充足以及科技信息資料相對(duì)豐富的優(yōu)勢(shì)，充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)，建立數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的科技信息資源，并建立特色信息資源。其次，積極指導(dǎo)和幫助企業(yè)開(kāi)展科技情報(bào)知識(shí)與技能培訓(xùn);指導(dǎo)和幫助企業(yè)對(duì)企業(yè)內(nèi)部信息資源、人際關(guān)系信息資源和實(shí)物信息資源進(jìn)行搜集、整合、分析。最后，要建立市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制?？萍记閳?bào)工作由于公益性科技情報(bào)機(jī)構(gòu)具有公益性，對(duì)收費(fèi)服務(wù)有所限制，可以考慮免費(fèi)服務(wù)和收費(fèi)服務(wù)共存，收費(fèi)服務(wù)必須遵守市場(chǎng)規(guī)律，兼顧科技信息的公益性和商品性。建立市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制將對(duì)繁榮中小企業(yè)的科技情報(bào)服務(wù)市場(chǎng)起到非常積極的作用。

2.明確科技情報(bào)研究的目標(biāo)任務(wù)。中小企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和實(shí)際發(fā)展的需要，應(yīng)向科技情報(bào)機(jī)構(gòu)提出明確的科技情報(bào)目標(biāo)任務(wù)，這是科技情報(bào)研究開(kāi)展的第一道程序。對(duì)于中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，目標(biāo)任務(wù)必須具體明確，應(yīng)建立科技情報(bào)人員與中小企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)決策層溝通的暢通渠道，這樣有利于科技情報(bào)研究人員協(xié)助中小企業(yè)的決策層對(duì)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行明確化與具體化。

3.積極培養(yǎng)員工科技情報(bào)意識(shí)。中小企業(yè)員工科技情報(bào)意識(shí)的強(qiáng)弱對(duì)其科技情報(bào)工作的開(kāi)展至關(guān)重要。因此，中小企業(yè)應(yīng)該建立適當(dāng)?shù)募?lì)機(jī)制，積極調(diào)動(dòng)員工參與科技情報(bào)工作的熱情。在中小企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)造一種人人關(guān)心科技情報(bào)，共同參與科技情報(bào)工作的良好氛圍，并將其納入管理范圍，積極融入到中小企業(yè)文化中。要在企業(yè)內(nèi)部建立一種有利于科技情報(bào)信息快速有效傳遞的機(jī)制。中小企業(yè)要積極創(chuàng)造有利條件，支持與配合公益性科技情報(bào)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行科技情報(bào)知識(shí)的普及與培訓(xùn)。

4.建立咨詢服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。科技情報(bào)機(jī)構(gòu)是服務(wù)機(jī)構(gòu)，為中小企業(yè)服務(wù)的目的就是滿足用戶的信息需求，提供企業(yè)所需的各種科技情報(bào)信息資源，滿足中小企業(yè)科技創(chuàng)新對(duì)科技信息的需求。公益性科技情報(bào)機(jī)構(gòu)所提供的服務(wù)能否真正滿足中小企業(yè)的多樣化需求，能否真正達(dá)到企業(yè)預(yù)期的效果，需要中小企業(yè)的用戶來(lái)評(píng)價(jià)。因此，建立可行的咨詢服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，讓中小企業(yè)對(duì)公益性科技情報(bào)機(jī)構(gòu)所提供的服務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)并提出整改建議，可以更好地了解用戶的需求，做好服務(wù)后的調(diào)研，以便情報(bào)機(jī)構(gòu)改進(jìn)服務(wù)，更好地服務(wù)中小企業(yè)。

5.為拓寬中小企業(yè)的融資渠道提供有價(jià)值的信息。中小企業(yè)發(fā)展最大的瓶頸就是融資難，長(zhǎng)期以來(lái)資金匱乏是阻礙中小企業(yè)自身發(fā)展的一個(gè)重要因素。實(shí)踐表明，缺乏足夠的資金，中小企業(yè)就很難開(kāi)展科技創(chuàng)新工作。因此，有足夠的資金來(lái)源是保證中小企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展的必要因素。為了解決融資難的問(wèn)題，科技情報(bào)機(jī)構(gòu)可以為中小企業(yè)提供融資擔(dān)保體系建設(shè)。具體來(lái)說(shuō)，一方面，為中小企業(yè)搜集金融機(jī)構(gòu)信息，為中小企業(yè)提供各種融資渠道，最大限度解決中小企業(yè)資金困境，幫助中小企業(yè)健康快速地成長(zhǎng);另一方面，科技情報(bào)機(jī)構(gòu)可以建立擔(dān)保評(píng)估機(jī)制，通過(guò)對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、科技能力、經(jīng)營(yíng)水平、管理能力等方面進(jìn)行調(diào)查分析，對(duì)這些企業(yè)的信用度以及償還能力做評(píng)估，提供全面豐富的資料，使其能更好地得到金融機(jī)構(gòu)提供的資金。因此，建立金融機(jī)構(gòu)與中小企業(yè)的對(duì)接機(jī)制，有利于中小企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，進(jìn)而帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的飛速增長(zhǎng)。

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（作者單位：太原科技大學(xué)華科學(xué)院 山西太原 030000）

[作者簡(jiǎn)介：寇婕（1994—），女，內(nèi)蒙古集寧人，太原科技大學(xué)華科學(xué)院本科生。]

（責(zé)編：李雪）