我國中小企業(yè)出口面臨的問題及其發(fā)展策略研究

范婷婷

[摘 要]自改革開放后，我國中小企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位逐漸提升，尤其是外貿(mào)依存度較高的當(dāng)下，中小企業(yè)對于我國出口貿(mào)易的作用更是不可小覷。然而，在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，新興市場不斷崛起，我國中小企業(yè)出口面臨著成本上升、貿(mào)易摩擦、融資難等一系列問題，這些問題如不得到及時解決，必將影響國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。筆者從國際、國內(nèi)、中小企業(yè)自身三個角度對中小企業(yè)出口面臨的問題進(jìn)行解析，并提出應(yīng)對策略，旨在為政策制定與企業(yè)決策提供一定參考。

[關(guān)鍵詞]中小企業(yè)；出口；貿(mào)易

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.33.277

自改革開放以來，中小企業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn)，其憑借廉價勞動力的比較優(yōu)勢，在勞動密集型產(chǎn)業(yè)與國際市場競爭中占據(jù)了越來越多的市場份額，中小企業(yè)出口額占出口總額的比例連年攀升，已然成為我國出口創(chuàng)匯的主要力量。然而，隨著經(jīng)濟(jì)全球化不斷推進(jìn)，中小企業(yè)面臨著越來越大的國內(nèi)外挑戰(zhàn)，繼續(xù)擴(kuò)大出口的障礙日益凸顯，如何克服劣勢，發(fā)揮優(yōu)勢，保持出口貿(mào)易的健康、可持續(xù)的發(fā)展，成為擺在我國政府及企業(yè)面前亟待解決的問題。

1 我國中小企業(yè)出口面臨的問題

1.1 國際形勢嚴(yán)峻

第一，國際競爭日趨激烈，中小企業(yè)成本優(yōu)勢被淡化。我國出口量較大的中小企業(yè)幾乎全部屬于紡織品、工藝制品、中低檔服裝等勞動密集型產(chǎn)業(yè)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的持續(xù)深入，南亞、南美、東盟等國也加入到發(fā)展中國家的產(chǎn)品競爭中，這些國家的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)同我國基本相同，加之勞動力、原材料成本更為廉價，我國原有的成本優(yōu)勢受到嚴(yán)重沖擊。此外，墨西哥、古巴等國還具有臨近發(fā)達(dá)國家的明顯地域優(yōu)勢，其主要目標(biāo)市場十分明確，這些都使得我國中小企業(yè)出口被不斷擠壓，市場占有份額不斷下降。

第二，中小企業(yè)出口進(jìn)入貿(mào)易摩擦多發(fā)期。加入WTO后，我國雖然在貿(mào)易自由化方面取得了顯著進(jìn)展，但卻遭遇到了更多的貿(mào)易壁壘。尤其是在傳統(tǒng)貿(mào)易領(lǐng)域，更是受到諸多貿(mào)易保護(hù)措施的限制，引發(fā)了許多貿(mào)易摩擦與貿(mào)易爭端。數(shù)據(jù)顯示，僅改革開放后的20年間，我國就遭受了30余個國家和地區(qū)的、多達(dá)700余件的反傾銷、反補貼調(diào)查案件，其數(shù)量之多、受影響金額之大，居世界首位。

1.2 國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的制約

第一，中小企業(yè)融資難。中小企業(yè)相比國企、央企來講屬弱勢群體，其融資困難重重。這種資金供求結(jié)構(gòu)性矛盾具體表現(xiàn)為中小企業(yè)雖需求旺盛，但諸多因素制約了銀行信貸資金支持，一方面，銀行信貸更傾向于大企業(yè)，而提高了對中小企業(yè)貸款的門檻；另一方面，中小企業(yè)自身經(jīng)營管理規(guī)范性不高、規(guī)模較小、公司治理結(jié)構(gòu)不完善、信息不透明，致使抗風(fēng)險能力較弱。目前，為全國企業(yè)提供貸款的主要有四大國有銀行和全國性商業(yè)銀行，這些機構(gòu)因風(fēng)控需要，服務(wù)對象集中在“大企業(yè)、大行業(yè)、大集團(tuán)”，目標(biāo)區(qū)域也多為大中城市。中小企業(yè)在正規(guī)機構(gòu)貸款中不占優(yōu)勢，只能通過非正規(guī)渠道籌措資金，這不僅增加了企業(yè)償還負(fù)擔(dān)，還擾亂了正常的金融秩序。

第二，社會化服務(wù)體系尚未形成。中小企業(yè)規(guī)模有限，其發(fā)展離不開技術(shù)研究機構(gòu)、開發(fā)機構(gòu)、市場調(diào)研機構(gòu)等具有社會化服務(wù)的商業(yè)服務(wù)機構(gòu)以及會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、審計所、咨詢公司、商會等中介組織。然而，就目前來看，我國的上述商業(yè)服務(wù)機構(gòu)以及中介組織仍不夠發(fā)達(dá)，這導(dǎo)致整個商業(yè)環(huán)境的社會化服務(wù)體系不健全，從而制約了中小企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

1.3 中小企業(yè)自身缺陷

第一，企業(yè)管理層素質(zhì)不高，內(nèi)部管理水平低下。目前，我國中小企業(yè)專業(yè)管理人才極為短缺，經(jīng)營者整體素質(zhì)不高是制約中小企業(yè)發(fā)展的重要瓶頸?，F(xiàn)行中小企業(yè)內(nèi)部管理制度落后、缺失，人才選拔與任用方面仍存在很多問題，加之部分企業(yè)缺乏有效的民主制度，企業(yè)所有人文化水平不高、思想素質(zhì)較低，中小企業(yè)管理混亂而引起的消極事件頻發(fā)。

第二，設(shè)備落后、技術(shù)水平低下、缺乏創(chuàng)新能力。我國工業(yè)生產(chǎn)在國際上本身就處于弱勢地位，中小企業(yè)則更為落后。目前，中小企業(yè)普遍存在設(shè)備老化、勞動生產(chǎn)率與生產(chǎn)技術(shù)水平低下、產(chǎn)品科技含量不高等問題。除此之外，中小企業(yè)大多為勞動密集型產(chǎn)業(yè)，缺乏創(chuàng)新意識與環(huán)保意識，資源浪費與環(huán)境污染現(xiàn)象嚴(yán)重，這既影響了中小企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，也不利于社會的和諧與進(jìn)步。

第三，缺乏自律，出口秩序混亂。前文提到，我國中小型企業(yè)多為勞動密集型企業(yè)，其入行門檻較低，規(guī)模經(jīng)濟(jì)性不強，企業(yè)大多無力進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，市場競爭往往最終演變成價格的惡性競爭。此外，我國中小企業(yè)普遍熱衷于跟進(jìn)模仿，而對于樹立自身品牌并不重視，在日趨激烈的競爭中，部分企業(yè)甚至為了保有市場份額，虧本經(jīng)營，這導(dǎo)致出口產(chǎn)品質(zhì)量下滑，出口秩序陷入混亂，并引發(fā)了其他國家的貿(mào)易保護(hù)主義浪潮。

2 促進(jìn)我國中小企業(yè)出口健康、可持續(xù)發(fā)展的對策及建議

2.1 扶持中小企業(yè)的國際經(jīng)驗借鑒

第一，立法與組織保障。發(fā)達(dá)國家扶持中小企業(yè)的一個主要手段就是制定一系列配套法律，鼓勵中小企業(yè)國際化經(jīng)營，以立法形式對中小企業(yè)擴(kuò)大出口進(jìn)行服務(wù)與引導(dǎo)。如美國的《出口推動計劃》就是對扶持小企業(yè)出口的政策做了具體規(guī)定，內(nèi)容涉及外貿(mào)導(dǎo)向、優(yōu)惠條件等。除了立法，一些發(fā)達(dá)國家還通過專職機構(gòu)來扶持中小企業(yè)，如法國財經(jīng)與工業(yè)部下屬的中小企業(yè)商業(yè)與手工業(yè)秘書處就是主要針對中小企業(yè)的產(chǎn)品與服務(wù)出口而設(shè)立的。

第二，通過多種渠道解決融資問題。在拓寬中小企業(yè)融資渠道方面，德國和法國的經(jīng)驗值得借鑒。德國政府針對中小企業(yè)出口成立了兩大政策性銀行，即德國平衡銀行、德國復(fù)興信貸銀行。它們從歐洲復(fù)興信貸計劃援助資金、政府財政撥款、資金市場等處獲取資金，并向中小企業(yè)的銀行貸款提供利息補貼或貸款擔(dān)保。法國則在1996年創(chuàng)立法國中小企業(yè)發(fā)展銀行，專門向中小企業(yè)提供信貸服務(wù)與擔(dān)保服務(wù)，并設(shè)立全資子公司負(fù)責(zé)全國中小企業(yè)的金融信貸。

2.2 完善我國中小企業(yè)的外部環(huán)境

第一，建立健全法律法規(guī)、制度，創(chuàng)造公平有效的競爭環(huán)境。目前，我國有關(guān)中小企業(yè)的法律僅有《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》，而沒有專門針對中小企業(yè)進(jìn)出口的相關(guān)法律條文。因此，國家有關(guān)部門要在結(jié)合實際情況的基礎(chǔ)上，逐漸完善保護(hù)中小企業(yè)的法律法規(guī)，制定針對性強的制度條款，統(tǒng)一全國執(zhí)法口徑，為中小企業(yè)發(fā)展提供更為寬松的外部環(huán)境。

第二，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，刺激企業(yè)創(chuàng)新。政府應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)中小企業(yè)優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，鼓勵它們生產(chǎn)科技含量高、附加值高、品牌價值高的產(chǎn)品，果斷淘汰落后技術(shù)，淘汰質(zhì)量低劣、污染嚴(yán)重的產(chǎn)品。同時，幫助中小企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新、研發(fā)，使科技成果轉(zhuǎn)化為利潤，避免市場惡性競爭。政府還應(yīng)選擇部分優(yōu)秀中小企業(yè)作為行業(yè)試點，設(shè)立創(chuàng)新基金，重點支持這些企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。

2.3 中小企業(yè)要提高自身競爭力

第一，走專業(yè)化發(fā)展道路。中小企業(yè)規(guī)模較小，難以進(jìn)行多元化投資，因此，為了更好地提高市場占有率，從殘酷的價格戰(zhàn)當(dāng)中勝出，就要走專一化經(jīng)營道路，提高管理與生產(chǎn)的專業(yè)化程度，專注于細(xì)分市場的開發(fā)。

第二，精品化發(fā)展道路。以往粗放的經(jīng)營方式已經(jīng)不再適合經(jīng)濟(jì)全球化的需要，尤其是以低價原材料和低廉勞動力支撐的中小企業(yè)更要積極改變以往的生產(chǎn)與經(jīng)營模式，找到適合自己的發(fā)展路徑。一方面，企業(yè)可以借助現(xiàn)代化通信工具，直接同客戶對接，掌握客戶需求，做出針對性更強的產(chǎn)品或服務(wù)；另一方面，可進(jìn)一步細(xì)化客戶需求，走個性化產(chǎn)品的發(fā)展道路，為單一客戶量身定制某種產(chǎn)品或服務(wù)。

3 結(jié) 論

總的來講，在全球經(jīng)濟(jì)一體化的今天，中小企業(yè)要從自身實際出發(fā)，充分利用外部環(huán)境，規(guī)避風(fēng)險，抓住機遇，練好“內(nèi)功”，變“中國制造”為“中國創(chuàng)造”；政府部門則要重視中小企業(yè)，為中小企業(yè)提供更為寬松的成長環(huán)境和更有效的政策支持，幫助它們實現(xiàn)更好、更快的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]中國中小企業(yè)信息網(wǎng).2005 年上半年非國有經(jīng)濟(jì)運行分析[N].中小企業(yè)簡報，2005-08-01.

[2]Wind資訊.金融護(hù)航中國企業(yè)“走出去” “一帶一路”再獲助力[EB/OL].（2014-12-26）.http：//www.cnss.com.cn/html2014/maoyi_1226/165682.html.