當代青少年法治教育中的權(quán)利認同

萬志昂

【摘要】在依法治國的大背景下，當代中國青少年是權(quán)利弘揚的最大受益人群。在個性發(fā)展的旗幟下，他們對傳統(tǒng)權(quán)力和權(quán)威發(fā)起了挑戰(zhàn)，但這種貌似張揚的權(quán)利意識實際上正是當代青年權(quán)利認同失范的表征之一。這種失范已演化為社會性的教育難題，它是青少年自己對權(quán)利概念的誤讀或刻意濫用的結(jié)果。合理引導青少年樹立健康的法治觀，是當前社會主義核心價值觀教育的重要課題。

【關(guān)鍵詞】權(quán)利 法治教育 青少年 權(quán)利認同 政治文化

【中圖分類號】G641 【文獻標識碼】A

黨的十八大提出了弘揚社會主義法治精神，樹立社會主義法治觀念的重要任務。為了落實這一重大部署，各級學校不僅要深入開展法制宣傳教育，同時還應把社會主義核心價值體系融入國民教育過程，積極培育和踐行包括法治在內(nèi)的社會主義核心價值觀。然而，法治觀念上的接納和內(nèi)化，以及制度層面上的法律實施，都還存在著諸多現(xiàn)實的難題。本文以權(quán)利這一政治術(shù)語為對象，從觀念史的角度考察當前青年法治教育中的若干理論問題。

權(quán)利的法社會學含義

在分析權(quán)利的社會屬性之前，先梳理權(quán)利的法律含義十分必要。權(quán)利，作為一個法律上的概念，通常是指“規(guī)定或隱含在法律規(guī)范中、實現(xiàn)于法律關(guān)系中的、主體以相對自由的作為或不作為的方式獲得利益的一種手段?！雹俟P者更傾向于將權(quán)利定義為主體所享有的法律確認和保障的以某種正當利益為追求的行為自由。其理由主要有三：第一，權(quán)利概念的原點在于主體的行為自由，表現(xiàn)為“為”、“不為”或者“放棄”幾種方式，這是西方自然法思想的淵源所在，也是開辟人的價值追求的源泉。第二，權(quán)利是對主體利益的追求或者維護，但權(quán)利本身并不等同于利益，它只是追求或維護利益的一種活動形式。第三，權(quán)利的實質(zhì)內(nèi)容是一種社會性的評價或態(tài)度，它的形式應該來源于法律之規(guī)定，而且這種利益應該是正當?shù)?。也就是說，社會和立法的主體只保護他們所認可和贊同的權(quán)利人的行為方式。如果從這些層面理解了權(quán)利的法律含義，我們就可以得出以下幾個粗略的推斷：一是，權(quán)利的自由是一種具體的自由，它來源于法律規(guī)范，而不是一種超義務的、無約束狀態(tài)的抽象的自由。二是，權(quán)利的自由既超越道德，但同時又受制于道德的評價。因為，“當主體提出一種‘我要’時，社會也存在著某種需要與之相對。只有當個體的‘我要’和社會需要相洽時，‘我要’才被承認為‘正當’。如果沒有這種社會性的評價，‘我要’永遠只是‘我要’，就像母雞變不成鴨子一樣變不成‘權(quán)利’?！雹谟纱?，筆者認為，權(quán)利的本質(zhì)屬性同樣離不開社會性，它也有一個認同的過程。從馬克思主義的基本觀點來看，法律概念作為一個觀念的產(chǎn)物，首先要受到社會物質(zhì)條件的制約，這不僅體現(xiàn)在法律的制定上，還體現(xiàn)在法律規(guī)范的運行上面。

本文所謂的權(quán)利認同，是指一定范圍內(nèi)的社會組織和法律主體對相互之間權(quán)利的內(nèi)容及其行使的認可性評價或持有的歸屬性的態(tài)度。它的核心內(nèi)涵是對權(quán)利主體的權(quán)利行使及其相對應的社會義務有一個清晰的、贊同性的社會評價和認可，且前提是這種主體的利益維護在道德判斷上是正當?shù)?。因而，當前社會主義法治意識的培育離不開對青年成長過程的社會性考量。青年法治教育不僅包含法律知識的教育和普及，還是一個權(quán)利意識的熏陶和權(quán)利文化的教育和感染過程。歸根結(jié)底，是一個青年個體之間、青年與社會成員之間的權(quán)利認同和權(quán)利文化的評價問題。

關(guān)于青少年權(quán)利觀念的調(diào)查

那么，現(xiàn)實生活中，青少年對自身的權(quán)利認知是怎樣的？對他人的權(quán)利又持有一個什么樣的態(tài)度？這里就涉及一個權(quán)利認同的問題。據(jù)武漢大學邢鵬飛博士對當前大學生所做的思想政治狀況的調(diào)查結(jié)果顯示，大學生法制觀平均得分為3.8分，其中對社會主義民主的內(nèi)涵并不太清楚，對“社會主義民主優(yōu)于資本主義民主”的認同度較低。如涉及訴訟，對法律的公正裁決缺乏信心，對我國現(xiàn)行的法律法規(guī)并不熟悉，認為司法的公平公正度較低。③從該調(diào)查的數(shù)據(jù)中顯示，當前許多大學生的思想觀念更加現(xiàn)實和具體，盡管變得越來越微觀和復雜化，但是矛盾和沖突卻也愈見明顯。其中一個常見的例子就是大學生以集體主義要求別人，反對別人自私自利，卻以個人主義要求自己，以自己的利益為重。這種觀念反映出了當代青年教育中權(quán)利認同的鴻溝和張力。

筆者曾在教學過程中讓學生討論以下兩個案例：中學生公然在教學樓接吻擁抱而被學校開除，但學生卻不服，認為學校侵犯了其自由戀愛權(quán)；有些大學生在考試中故意交白卷抵觸考試，卻認為是自己放棄了考試權(quán)而有權(quán)不參加考試。討論的結(jié)果令我人啞然。竟然大部分學生贊同第一個案例中被開除學生的自由戀愛權(quán)。而對于第二個案例，仍然有接近半數(shù)的同學主張學校無權(quán)強制學生參加考試，因為他們認為，學校只有實施教學的權(quán)力，且是一種義務，而沒有考核學生的權(quán)力。學校強迫他們參加考試就是侵犯了他們的受教育權(quán)。這種看似荒唐的想法其實折射出一些大學生對權(quán)利認同的誤讀和理解上的偏差。他們一方面身處呼喚法治、權(quán)利彰顯的時代，因而在個性張揚的旗幟下對傳統(tǒng)的權(quán)力和權(quán)威發(fā)起了挑戰(zhàn)，而另一方面卻又缺乏對權(quán)利文化的真正認知，對于自由、平等的法治精髓一知半解，對于權(quán)利行使的社會性評價更是不置可否。但是，這種現(xiàn)象并不可怕。只是我們要深刻認識當前青年教育過程中的反叛現(xiàn)象，必須從青少年權(quán)利觀念的源頭入手。

權(quán)利探源的觀念史視角

權(quán)利觀念在近代中國的起源。權(quán)利觀念在中國社會不是自然生成的，理論上也缺乏一個自我證成的體系。它沒有經(jīng)歷過像西方社會那樣有一個醞釀發(fā)展和思想啟蒙階段的歷史時期，盡管新文化運動后得到短暫的流行，但隨后又被現(xiàn)實的政治運動所打破。金觀濤指出，與西方世界將權(quán)利意指是“自主的正當性”不同，中國古代社會卻將權(quán)利指稱為“權(quán)勢和貨財或者權(quán)衡利害的意思”，而漢代以后則泛指權(quán)勢和利益。④而中國近代史上第一次將“rights”譯作權(quán)利的“萬國公法”，其權(quán)利含義也是指合法的權(quán)力和利益，其主體多為國家，與西方意義上個人的自主性正當利益相去甚遠。⑤可見，與西方漫長的道德基礎(chǔ)論證和自然法演進的歷史相比，我國權(quán)利觀念既缺乏社會契約的理論基礎(chǔ)，也沒有“權(quán)利先于義務”的道德傳統(tǒng)。個人的私欲是被壓制在大同式道統(tǒng)思想和公共儒家道德秩序之內(nèi)的。

新時期權(quán)利觀念的勃興。改革開放之后，中國的政治秩序和意識形態(tài)桎梏發(fā)生了重大的變化，國家治理的指導思想正向著更加務實的方向邁進。于是，國家的政治、經(jīng)濟和文化格局無不經(jīng)歷著一場深刻的改革，社會轉(zhuǎn)型時期的觀念和矛盾日益凸顯。此間，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐漸完善，注重法治和關(guān)注個體權(quán)利等概念也必然勃興。隨之，中國社會出現(xiàn)了現(xiàn)代權(quán)利觀念的再一次興盛。國家憲法幾經(jīng)修改，公民權(quán)利再次得到張揚，人權(quán)觀念已經(jīng)深入人心了。可以說，這種再度勃興的人權(quán)和權(quán)利觀念是為了滿足當代轉(zhuǎn)型時期中國社會經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實需要而出現(xiàn)的。十八大以后，黨中央對社會主義核心價值觀和制度反腐的高度強調(diào)，更加顯示了法治在治理方式上濃墨重彩的一面。但是應該指出的是，這種權(quán)利觀念的輸入，影響最深的群體恰恰就是現(xiàn)今正值青壯年的一代。他們生逢改革開放的大背景下，耳濡目染多元文化的浸潤，自我意識和維權(quán)意識也更加強烈。可是，隨之而來的觀念上的沖突也就難以避免，畢竟中國傳統(tǒng)社會跟法治要求相匹配的制度和思想啟蒙等準備工作均尚未完成。

權(quán)利與文化的沖突。既然中國的權(quán)利觀念在剝離了西方概念的核心屬性之后即被我國的傳統(tǒng)政治文化所吸納并加以重構(gòu)，那么西方意義上的權(quán)利屬性與中國的傳統(tǒng)政治文化在本質(zhì)上究竟存在什么樣的沖突？一般認為，權(quán)利是跟現(xiàn)代個人觀念緊密相連的，而個體觀卻是植根于自然法和社會契約論之中的西方文明的特殊產(chǎn)物。而在中國，中西二分的二元論則表明了“個人”、“權(quán)利”等觀念只能在公共領(lǐng)域有效，無法進入家族、家庭等原由儒家意識形態(tài)所支配的私人領(lǐng)域。這種結(jié)構(gòu)性的差異說明了“儒學式公共空間”的存在在本質(zhì)上是排斥主張個人訴求的權(quán)利的。⑥其實，在傳統(tǒng)中國社會，除了在私人領(lǐng)域起主導作用的儒家道德秩序外，在公共領(lǐng)域，集權(quán)的政治文化毫無疑問也是極力壓制“個體優(yōu)先于國家”的社會契約論思想。

權(quán)利誤讀的現(xiàn)實表現(xiàn)

挑戰(zhàn)現(xiàn)存的教育權(quán)力秩序。教育權(quán)力在中國一直就被當作重要的國家權(quán)力之一，公立大學和教師就被賦予了國有事業(yè)單位和國家干部的公權(quán)名分，即使是民營的高校仍然也有一種師道尊嚴的傳統(tǒng)權(quán)威。但是現(xiàn)在，在權(quán)利觀念的武裝下，許多青年學生打著依法治校和契約理論的旗號，本能地甚至有意挑戰(zhàn)學校權(quán)威，有時是為了不服教師管教，有時是因不滿教育制度的現(xiàn)狀，當然還有的就是要蓄意對抗傳統(tǒng)的教育權(quán)力秩序。導致這種情形的原因除了受教育者自身的權(quán)利意識擴張之外，當然也還因為現(xiàn)存的教育制度存在某些不合理之處。更有甚者，也與當前市場經(jīng)濟條件下公有觀念逐漸淡化，國家公權(quán)色彩日漸弱化有關(guān)。

權(quán)利的工具化、神圣化和泛自由化。青少年在沒有養(yǎng)成正確的法律意識之前，實際上還談不上對權(quán)利概念的正確認知，他們之所以敢于拿權(quán)利做幌子進行對抗，實際上更多的是一種應對外在壓力的本能反應。但是，將權(quán)利神圣化和泛自由化的后果就更嚴重一些。事實上，權(quán)利神圣化或?qū)ψ杂芍髁x的盲目尊崇的先例在中國歷史上早就出現(xiàn)過。現(xiàn)在，歷史的車輪又一次駛進了全面改革和對外開放的門檻內(nèi)，西方思潮蜂擁而入，這種文化上的沖突是在所難免的。況且，權(quán)利在教育者和被教育者之間的語境定位是相反的，前者是一種尊者本位或者說國家本位的性質(zhì)，因而帶有明顯的權(quán)利的道德化傾向，即要求學生和孩子要遵從傳統(tǒng)的道德觀，聽話和服從管教。但在受教育者看來，權(quán)利正好成了反抗權(quán)威的神圣化或合法化工具，因為這種借口至少在形式上，帶有正義或者正當?shù)纳?，而不管它的實質(zhì)內(nèi)涵和社會性道德是什么。由于存在著這兩種截然不同的定位，矛盾的升級或者權(quán)利的擴張也就成了理所當然的事。

導致“去政治化”的傾向。濫用權(quán)利必然走向自我中心主義。而這種濫用的主觀心態(tài)也必然包含了行為人曲意歪曲權(quán)利的本意、甚至還有懷抱對西方極端自由主義的憧憬等心理。但是，我國自90年代以來，主體自我意識、呼喚自由、平等、民主、價值和尊嚴等后現(xiàn)代主義思潮正在對我國的80后、90后產(chǎn)生著深刻的影響。他們放棄了對社會、對他人的責任，放棄了道德原則，崇尚消費主義和享樂主義。⑦從整體上看，當前的青年一代在社會主義意識形態(tài)方面正有逐漸淡化的趨勢，這是一種對西方自由主義傳統(tǒng)的誤讀，也有他們漸趨實際、不圖虛妄的心理在作怪。這恰恰就是我們馬克思主義者的最大擔心。畢竟，無政府主義思想的泛濫或者青少年一代“去政治化”的趨勢是我們不愿看到的。我們需要他們更加關(guān)心自己的民族，熱愛我們的國家，愛崗敬業(yè)，誠信友善，對集體傾注更加深厚的感情。

法治教育中權(quán)利認同的途徑

轉(zhuǎn)型時期權(quán)利文化的弘揚應結(jié)合國情因地制宜、因時制宜?，F(xiàn)階段正是國家“依法治國”方略穩(wěn)步推進的關(guān)鍵時刻，重視公民權(quán)利、弘揚權(quán)利文化也是依法治國的必修課。但是，權(quán)利的張揚本身有其內(nèi)在生長的土壤，鑒于我國法治傳統(tǒng)的精神熏陶并不充分，法治理念的相關(guān)理論也缺乏自我證成的邏輯體系，權(quán)利、權(quán)力、公民、契約等核心法律概念的關(guān)系并未厘清。因而，在現(xiàn)階段大張旗鼓的高談權(quán)利的弘揚并不合適，在法治推進的過程中權(quán)利文化的張揚也應該持重為宜。因而，筆者認為，現(xiàn)時條件下進行公民權(quán)利等普法教育時要因地制宜、因時制宜，要根據(jù)各地經(jīng)濟社會水平的發(fā)展狀況和法治建設的進度有所區(qū)別，還要根據(jù)不同人群、不同階段而有所差異才行。否則，過分強調(diào)權(quán)利觀念的培育，效果可能會適得其反。

設定權(quán)利訴求和公權(quán)滲透的合理邊界。當前，國家權(quán)力對社會生活的滲透要逐漸減弱，而社會權(quán)利對國家公權(quán)力的制約會逐漸增強，這個趨勢已是世界政治發(fā)展的潮流。與此同時，“權(quán)利的統(tǒng)治”和“權(quán)力的統(tǒng)治”實際上各有其活動的邊界，權(quán)力控制側(cè)重于強權(quán)和暴力的干預，而權(quán)利的統(tǒng)治則更偏重于制度的權(quán)威。二者之間只要邊界的劃定合理，就會存在一個良性運行的機制，否則將有可能導致權(quán)力—權(quán)利運行的沖突。因而，我國當前的公民權(quán)利的訴求也應該限制在理性的范圍之內(nèi)。當前國家權(quán)力對公民權(quán)利侵犯的案例時有發(fā)生，國家權(quán)力的優(yōu)越意識和恣意任為在某些人那里還一直存在著，即使是重點大學短時期內(nèi)也難以擺脫這一思維優(yōu)勢。所以，盡管當前主要的工作就要抑制公權(quán)力的恣意擴張，但反過來，公民權(quán)利的主張也應有合理的限度，并且應該遵守法律的規(guī)定。

將權(quán)利的正確運用和馬克思主義青年教育結(jié)合起來。實際上，社會主義意識形態(tài)教育跟權(quán)利的維護有著內(nèi)在的關(guān)聯(lián)。馬克思主義關(guān)于人的自由而全面發(fā)展的理論跟權(quán)利的本質(zhì)屬性是一致的。馬克思指出，個人的發(fā)展和生產(chǎn)力的發(fā)展歸根結(jié)底是一致的，而實現(xiàn)人的自由而全面的發(fā)展又是建設社會主義的終極目標?，F(xiàn)時條件下，“以人為本”亦成了科學發(fā)展觀的核心，這樣就根本擺脫了過去“重物輕人”的單一發(fā)展觀，將實現(xiàn)人的自由而全面發(fā)展的權(quán)利與社會主義意識形態(tài)內(nèi)在地結(jié)合起來。所以，社會主義核心價值體系要求我們必須鞏固馬克思主義指導地位，用中國特色社會主義共同理想凝聚力量，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神鼓舞斗志，用社會主義榮辱觀引領(lǐng)風尚。

（作者為西南交通大學政治學院博士研究生、西華大學政治學院副教授；本文系西南交通大學國家社科基金項目“馬克思主義大眾化的當代公民認同研究”成果，項目編號：12XKS007）

【注釋】

①張文顯主編：《法理學》，北京：高等教育出版社、北京大學出版社，1999年，第86頁。

②北岳：“法律權(quán)利的定義”，《法學研究》，1995年第3期，第42～48頁。

③邢鵬飛：“當前大學生思想政治素質(zhì)實證研究”，《江西師范大學學報》（哲學社會科學版），2014年第1期，第34～43頁。

④⑤⑥金觀濤，劉青峰：《觀念史研究：中國現(xiàn)代重要政治術(shù)語的形成》，北京：法律出版社，2009年，第111頁，第113頁，第134頁，第161頁。

⑦林伯海主編：《當代西方社會思潮與青年教育》，成都：西南交大出版社，2011年，第401～402頁。

責編/王坤娜