高校就業(yè)指導(dǎo)力的現(xiàn)狀與提升途徑研究

袁進(jìn)霞

內(nèi)容摘要：大學(xué)生就業(yè)問題是當(dāng)前我們國家、社會(huì)和高校關(guān)注的焦點(diǎn)。隨著高校畢業(yè)生人數(shù)迅速增長(zhǎng)，高校畢業(yè)生的就業(yè)形勢(shì)日益嚴(yán)峻，大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)已顯得日益迫切，開展科學(xué)有效的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)已經(jīng)成為高校的重要任務(wù)之一。提高高校就業(yè)指導(dǎo)力，要著力提高就業(yè)指導(dǎo)工作的整體地位；優(yōu)化就業(yè)指導(dǎo)工作的環(huán)境；由專業(yè)引領(lǐng)，提升就業(yè)指導(dǎo)力；以高校就業(yè)指導(dǎo)中心為核心，做到全程、全員、全方位指導(dǎo)，以促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)能力不斷提高。

關(guān)鍵詞：高校 就業(yè) 就業(yè)指導(dǎo)力

我國教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，高等教育已經(jīng)進(jìn)入大眾化階段。近年來，高校在校大學(xué)生人數(shù)不斷上升，畢業(yè)生人數(shù)也在急劇增加，根據(jù)我國教育部的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2013年高校畢業(yè)生人數(shù)到699萬人，被譽(yù)為“最難就業(yè)季”。預(yù)計(jì)2014年高校畢業(yè)生人數(shù)將突破700萬，就業(yè)壓力全面逼近。大學(xué)生就業(yè)難、畢業(yè)生就業(yè)能力差已經(jīng)成為亟待研究和解決的突出問題。針對(duì)高校畢業(yè)生的就業(yè)能力問題，2009年1月溫家寶總理在主持召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上提出了包括“提升畢業(yè)生就業(yè)能力”的促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的七項(xiàng)措施；國家教育部在2010年和2011年頒布的《關(guān)于做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》中先后提出“要全面提高畢業(yè)生的就業(yè)能力”。畢業(yè)生就業(yè)能力的提高是一項(xiàng)涉及多個(gè)層面、多個(gè)環(huán)節(jié)的系統(tǒng)工程。就高校而言，大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作的薄弱一直是影響大學(xué)生就業(yè)能力提升的短板。

一.高校就業(yè)指導(dǎo)工作的現(xiàn)狀

1993年《中國教育改革和發(fā)展綱要》頒布，高校畢業(yè)生資源配置機(jī)制從計(jì)劃轉(zhuǎn)向市場(chǎng)我國開始全面實(shí)施“自主擇業(yè)”的就業(yè)制度。擺在各高校和畢業(yè)生面前的，是如何開展系統(tǒng)的職業(yè)教育和指導(dǎo)，暢通信息渠道，提高決策能力，減少大學(xué)生擇業(yè)就業(yè)的盲目性，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中做出合理的職業(yè)選擇和實(shí)現(xiàn)理想就業(yè)。據(jù)我國各省畢業(yè)生就業(yè)處統(tǒng)計(jì)，70%以上的大學(xué)生對(duì)自己以后的職業(yè)方向沒有一個(gè)具體的規(guī)劃，沒有接受過系統(tǒng)的就業(yè)指導(dǎo)，大學(xué)畢業(yè)生的失業(yè)率比社會(huì)平均失業(yè)率高出2.9%，使大學(xué)生自身的能力得不到發(fā)揮。

在我國，就業(yè)指導(dǎo)工作剛剛起步，“雖然各高校紛紛開展畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)等相關(guān)活動(dòng)，但基于目前我國大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)方面的研究尚處于啟蒙階段”[1]。將近20年來，所有高校都成立了大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)中心或類似部門，就業(yè)指導(dǎo)課程也納入各高校教學(xué)計(jì)劃。但是很多高校的就業(yè)指導(dǎo)部門面對(duì)每年一度的就業(yè)工作，盡力做的也就是，傳達(dá)上級(jí)的政策，分析就業(yè)的形勢(shì)，服務(wù)于給畢業(yè)生辦手續(xù)等。人手有限，甚至就業(yè)部門的人員都是臨時(shí)拼湊的，再想做其他方面的工作也是力不從心。所以大部分高校的就業(yè)指導(dǎo)工作只能流于形式。各高校相繼都開設(shè)了就業(yè)指導(dǎo)課程或與就業(yè)指導(dǎo)相關(guān)的課程，但僅僅停留在課程教學(xué)的程度上。從內(nèi)容和形式上看，比較單一，實(shí)用性差；從課程性質(zhì)上看，以前的就業(yè)指導(dǎo)課往往屬于公選課，選修的學(xué)生很有限，現(xiàn)改為必修課后，課時(shí)數(shù)減少，學(xué)校和學(xué)生重視不夠，有些學(xué)校在臨近畢業(yè)時(shí)才開設(shè)，為時(shí)過晚，時(shí)效性差?？傊壳拔覈咝２煌潭鹊卮嬖诰蜆I(yè)指導(dǎo)工作不力的現(xiàn)狀，具體表現(xiàn)如下：

（一）整體不重視

雖然每所高校都成立了就業(yè)指導(dǎo)中心或類似于就業(yè)指導(dǎo)中心的機(jī)構(gòu)，但是，怎么可能讓雨后春筍般產(chǎn)生的機(jī)構(gòu)在整體實(shí)力上能一下子上得去呢？好像是應(yīng)運(yùn)而生的事物就是引起了足夠重視的成果，其實(shí)不然，真正的重視應(yīng)該更注重內(nèi)部實(shí)力的建設(shè)，有專門的人員，有專門的設(shè)施，還有專門的機(jī)構(gòu)。而我們是先有了機(jī)構(gòu)，但內(nèi)部實(shí)力的建設(shè)一直有待提高，人員和設(shè)施到現(xiàn)在還沒有真正落實(shí)。這是沒有引起整體重視的一個(gè)方面。另一方面，一個(gè)機(jī)構(gòu)成立后，要想得到很好的運(yùn)行，必須要與系統(tǒng)內(nèi)其他機(jī)構(gòu)和諧運(yùn)轉(zhuǎn)，特別是在高校，就業(yè)指導(dǎo)中心要和很多部門建立牢固的聯(lián)系以形成整體合力，而目前，很多高校就業(yè)指導(dǎo)中心在高校這個(gè)大系統(tǒng)內(nèi)尚處在“被人遺忘的角落”，更談不上與其他部門通力合作、綜合發(fā)揮作用了。

（二）宣傳走形式

送走一屆畢業(yè)生對(duì)于每一所高校來說都是一件大事，所以，幾乎每一所高校都要做的轟轟烈烈。針對(duì)就業(yè)這方面的工作就有很多的文件和政策，為了更好的開展工作，也為了應(yīng)付上級(jí)檢查，那么各層級(jí)都在積極行動(dòng)。扯條幅，貼標(biāo)語，張海報(bào)，安排領(lǐng)導(dǎo)講話，做就業(yè)報(bào)告會(huì)等等，當(dāng)然這些或許都不能少。但是，這些轟轟烈烈的形式和過程能起到多大作用我們需要認(rèn)真思考。至少我們的就業(yè)指導(dǎo)工作不能僅停留于此。

（三）指導(dǎo)不得力

不同的院校，不同的專業(yè)，不同的班級(jí)，不同的學(xué)生得到的就業(yè)指導(dǎo)有共同之處，也應(yīng)該有所差別。就業(yè)指導(dǎo)有面向整體的，也應(yīng)該有針對(duì)個(gè)別學(xué)生的，這樣才能夠相互補(bǔ)充，相得益彰。如果我們沒有做過詳細(xì)深入的調(diào)查，提供不出科學(xué)的參考依據(jù)，也就不可能給學(xué)生提供所需的指導(dǎo)和幫助，我們的指導(dǎo)工作就缺少針對(duì)性和實(shí)效性。

一些高校由于就業(yè)指導(dǎo)人員缺乏，指導(dǎo)人員應(yīng)付的事務(wù)又很龐雜，所以針對(duì)學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)，最后可能只能對(duì)畢業(yè)生做一次稍具規(guī)模的就業(yè)指導(dǎo)會(huì)，面向全體進(jìn)行答疑，到最后就可能演繹成了畢業(yè)生辦理畢業(yè)手續(xù)的流程培訓(xùn)。這樣，接受了就業(yè)指導(dǎo)的學(xué)生，可能還是對(duì)將來的就業(yè)一頭霧水。

二.影響高校就業(yè)指導(dǎo)力的問題和因素分析

就業(yè)工作牽涉到高校工作的方方面，比如課程設(shè)置，師資力量，辦學(xué)理念和市場(chǎng)意識(shí)等。提高高校就業(yè)指導(dǎo)力，需要各個(gè)部門緊密配合形成合力，否則就會(huì)事倍功半。我們的就業(yè)指導(dǎo)力得不到有效提高，原因也是多方面的。

（一）缺少團(tuán)隊(duì)精神

就業(yè)指導(dǎo)中心需要給學(xué)生提供方方面面的信息，多學(xué)科的知識(shí)。這就需要全員參與，需要各個(gè)學(xué)科的老師在課堂上滲透一些相關(guān)知識(shí)和信息?，F(xiàn)在，各個(gè)部門沒有形成必要的溝通和聯(lián)系，缺少團(tuán)隊(duì)合作的精神，就業(yè)指導(dǎo)中心的地位也不夠穩(wěn)固。比如，就業(yè)中心要開展就業(yè)形勢(shì)的教育就缺少不了市場(chǎng)的信息，相關(guān)部門就沒有定期提供這些信息給就業(yè)指導(dǎo)中心。

（二）市場(chǎng)意識(shí)淡薄，市場(chǎng)定位缺失endprint

就業(yè)指導(dǎo)中心作為高校的出口，應(yīng)該具有市場(chǎng)意識(shí)，也應(yīng)該給高校提供市場(chǎng)信息，做好市場(chǎng)和高校的連接的紐帶。長(zhǎng)期以來，高校被人們稱之為“象牙塔”，這樣的稱呼無形中將高效與社會(huì)隔離，使得高校成為了一個(gè)封閉的系統(tǒng)。高校本身就缺乏市場(chǎng)意識(shí)，就業(yè)指導(dǎo)中心自身更不可能生成市場(chǎng)意識(shí)。

高等教育存在著不同層次的學(xué)校，我國的高等教育沒有做到準(zhǔn)確的市場(chǎng)定位，各高校都在忙于提高學(xué)校的“層次”，如?？茖W(xué)校想申請(qǐng)升本科，本科學(xué)校想申請(qǐng)上碩士點(diǎn)，有了碩士點(diǎn)的學(xué)校想申請(qǐng)上博士點(diǎn)；單科學(xué)校要努力辦成多科學(xué)校，多科學(xué)校又想升成綜合性大學(xué)，各個(gè)學(xué)校都想往研究性大學(xué)里擠。定位的缺失只會(huì)浪費(fèi)學(xué)校的資源，開設(shè)的專業(yè)不是社會(huì)所需求的，就業(yè)指導(dǎo)怎么也發(fā)揮不出相應(yīng)的作用。

（三）缺少深入的調(diào)查和研究

1.各高校關(guān)心市場(chǎng)的變化不夠主動(dòng)。在被動(dòng)的獲取信息后，再加上一個(gè)教育周期3年、4年或者5年，高校的反應(yīng)機(jī)制無法應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的變化，具有較嚴(yán)重的滯后性，學(xué)生“熱進(jìn)冷出”的現(xiàn)象在高校屢見不鮮。誠然，現(xiàn)在許多高校也著手研究市場(chǎng)，計(jì)劃根據(jù)市場(chǎng)的需求，即市場(chǎng)的熱門來設(shè)置專業(yè)，但這只能是盲目的跟隨。

由于經(jīng)費(fèi)的問題，也是由于人們急功近利，通常高校一直在縮減調(diào)研的經(jīng)費(fèi)，精簡(jiǎn)調(diào)研的程序，結(jié)果，我們一直在盲目或半盲目地開展工作。

2.學(xué)校基本建設(shè)不能緊跟“擴(kuò)招”需求。很多地方高校只注重自身利益和短期效應(yīng)，盲目加大改革和發(fā)展的力度，沒有深入搞社會(huì)調(diào)研，就盲目增擴(kuò)專業(yè)，盲目擴(kuò)大招生規(guī)模，不顧自身的實(shí)際情況，對(duì)教育資源是否能夠滿足大量招生的需求考慮不周，忽略了社會(huì)的用人需求，致使師資和實(shí)驗(yàn)設(shè)備條件嚴(yán)重不足，指導(dǎo)中心的老師面對(duì)的可能是成千上萬的學(xué)生，效果可想而知。

（四）學(xué)科設(shè)置不利于開展就業(yè)指導(dǎo)

我國高校職業(yè)教育缺失，畢業(yè)生的就業(yè)能力明顯落后于當(dāng)代社會(huì)發(fā)展的要求。具體來講，各地方高校還未建立起完整的職業(yè)教育和就業(yè)指導(dǎo)的科學(xué)體系，能把就業(yè)指導(dǎo)課程與專業(yè)課程設(shè)置有機(jī)結(jié)合的更是少之又少。整體上來講，學(xué)校課程設(shè)置還不健全，缺少職業(yè)生涯規(guī)劃、就業(yè)前景分析、職業(yè)教育培訓(xùn)和就業(yè)信息分析、培訓(xùn)以及求職技能技巧的培訓(xùn)等。就是有的話，專業(yè)教師也很少，系統(tǒng)去做的更是很少。

（五）高校就業(yè)指導(dǎo)現(xiàn)狀滿足不了學(xué)生的需求

高校就業(yè)指導(dǎo)工作不力。首先，指導(dǎo)老師不專業(yè)；其次，指導(dǎo)老師太少；第三，“就業(yè)指導(dǎo)工作功能和內(nèi)容單一，方法和手段落后。在對(duì)大學(xué)生就業(yè)觀念和價(jià)值取向的引導(dǎo)，在職業(yè)生涯規(guī)劃、職業(yè)判斷和選擇能力的培養(yǎng)以及職業(yè)道德教育等方面致力較少?！盵2]有調(diào)查顯示，68%的大學(xué)生對(duì)高校就業(yè)指導(dǎo)工作不滿意，有人認(rèn)為“學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)缺位”，有人認(rèn)為“不完善，指導(dǎo)渠道過于單一”，還有人認(rèn)為就業(yè)指導(dǎo)教師水平參差不齊，高素質(zhì)的、專業(yè)的就業(yè)指導(dǎo)教師奇缺，也缺少相應(yīng)的就業(yè)指導(dǎo)教材等。

三.提高地方高校就業(yè)指導(dǎo)力的幾點(diǎn)思考

（一）高度重視，提高就業(yè)指導(dǎo)工作的整體地位

第一，就業(yè)指導(dǎo)中心應(yīng)該積極爭(zhēng)取多方面的支持，盡快走出“被人遺忘的角落“。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也必須高度重視，為提高就業(yè)指導(dǎo)中心的實(shí)質(zhì)力量增加政策支持力度。

第二，全體老師都要關(guān)注就業(yè)工作，在課堂上，在生活中對(duì)學(xué)生進(jìn)行適時(shí)適度的指導(dǎo)和幫助。

再次，改變辦學(xué)觀念和就業(yè)觀念。只有聞道在先的老師的觀念轉(zhuǎn)變了，才談得上去轉(zhuǎn)變學(xué)生的觀念。觀念轉(zhuǎn)變了，才會(huì)給就業(yè)指導(dǎo)工作應(yīng)有的重視，就業(yè)指導(dǎo)工作的整體水平才可能得到提高。

第四，要提高就業(yè)指導(dǎo)工作的整體地位，對(duì)就業(yè)工作的評(píng)估，對(duì)就業(yè)指導(dǎo)人員的評(píng)估、待遇、職稱評(píng)定、晉升和培訓(xùn)必須制度化，并且要有政策保障。

（二）有效投入，改善就業(yè)指導(dǎo)工作的環(huán)境

改善就業(yè)指導(dǎo)的環(huán)境，就要改變有些就業(yè)指導(dǎo)中心掛靠在某個(gè)部門的現(xiàn)狀，部門要獨(dú)立，工作場(chǎng)所，辦公設(shè)施也要得到保障。

根據(jù)開展就業(yè)工作的具體事項(xiàng)，設(shè)置相應(yīng)的部門，改變現(xiàn)在的就業(yè)指導(dǎo)中心忙于給畢業(yè)生辦理各項(xiàng)手續(xù)，附帶著做就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)宣傳這種本末倒置的現(xiàn)狀。

在就業(yè)指導(dǎo)部門，應(yīng)該有針對(duì)眾多學(xué)生公開進(jìn)行宣傳的報(bào)告廳，也應(yīng)該有保證進(jìn)行個(gè)別咨詢，或者心理咨詢的私密場(chǎng)所。

改善課程設(shè)置。開設(shè)職業(yè)教育課，引進(jìn)專職教師，幫助學(xué)生做職業(yè)生涯規(guī)劃、就業(yè)前景分析、職業(yè)教育培訓(xùn)和就業(yè)信息分析、培訓(xùn)以及求職技能技巧的培訓(xùn)等。讓學(xué)生進(jìn)入大學(xué)就感受到職業(yè)選擇的重要性。提前開設(shè)，分段進(jìn)行，增加學(xué)時(shí)，增強(qiáng)師生的重視程度。教學(xué)過程中，不同年級(jí)應(yīng)各有側(cè)重，低年級(jí)側(cè)重于樹立職業(yè)意識(shí)，明確大學(xué)生活與職業(yè)發(fā)展的關(guān)系，了解基本的工具和方法，主動(dòng)規(guī)劃大學(xué)生生涯；高年級(jí)側(cè)重于將職業(yè)生涯規(guī)劃與自身素質(zhì)發(fā)展相結(jié)合，強(qiáng)調(diào)實(shí)用性和實(shí)效性。

（三）積極行動(dòng)，開辟有效的就業(yè)指導(dǎo)方式方法和渠道

據(jù)調(diào)查，高校就業(yè)指導(dǎo)不力很重要的原因是因?yàn)榉绞椒椒ú划?dāng)。畢業(yè)生聯(lián)系工作的渠道，一部分是通過學(xué)校提供的就業(yè)信息來確定工作單位的，包括大學(xué)組織的供需見面會(huì)，極少的畢業(yè)生嘗試通過網(wǎng)上求職，半數(shù)以上的畢業(yè)生因獲得的就業(yè)信息少而感到苦惱，因?qū)W生信息素養(yǎng)的不高，，1/3畢業(yè)生不關(guān)注大學(xué)的校園網(wǎng)和“百大”就業(yè)網(wǎng)， 大多數(shù)畢業(yè)生覺得自己學(xué)校的校園網(wǎng)提供的就業(yè)信息滿足不了他們的就業(yè)需求。

針對(duì)這種情況，我們應(yīng)利用多方面渠道，開展豐富多樣的就業(yè)指導(dǎo)。我校的“白鷺論壇”和“團(tuán)學(xué)博客”就是這方面的成功案例。指導(dǎo)中心充分利用這兩個(gè)學(xué)生點(diǎn)擊率較高的網(wǎng)站，及時(shí)發(fā)布就業(yè)信息，了解學(xué)生的就業(yè)需求，有針對(duì)性的即時(shí)回復(fù)，切實(shí)為學(xué)生解決了有關(guān)就業(yè)方面的許多問題，深受學(xué)生歡迎。所以，各高校的就業(yè)指導(dǎo)網(wǎng)站也應(yīng)該不斷創(chuàng)新，除了發(fā)布通知和就業(yè)信息外，也應(yīng)該積極行動(dòng)，辦出特色，提高就業(yè)指導(dǎo)的實(shí)效性。

（四）專業(yè)引領(lǐng)，提升就業(yè)指導(dǎo)力

以就業(yè)指導(dǎo)中心為核心，爭(zhēng)取做到全程指導(dǎo)，全員指導(dǎo)，全方位指導(dǎo)。這就需要各高校努力改善就業(yè)指導(dǎo)工作，提高專業(yè)化水平和科學(xué)化水平。

首先，要有足額的專業(yè)指導(dǎo)人員，專人上崗，讓就業(yè)指導(dǎo)人員朝著專業(yè)化的方向發(fā)展，爭(zhēng)取成為就業(yè)指導(dǎo)專家，提高理論研究水平。其次，專兼結(jié)合，有計(jì)劃的組織培訓(xùn)相關(guān)人員，比如，主管學(xué)生工作的副書記，輔導(dǎo)員等，并且不斷鞏固這支隊(duì)伍，對(duì)他們進(jìn)行系統(tǒng)、專業(yè)的培訓(xùn)，讓他們成為專業(yè)人員，在具體的指導(dǎo)工作中得心應(yīng)手。最后，各高校就業(yè)指導(dǎo)中心要為學(xué)校和學(xué)生提供長(zhǎng)期、長(zhǎng)效、動(dòng)態(tài)、真實(shí)的、有預(yù)測(cè)性的用人、需求信息。日常工作中安排專項(xiàng)調(diào)研和動(dòng)態(tài)監(jiān)控，有必要的話，可以申請(qǐng)技術(shù)支持或爭(zhēng)取有關(guān)部門的支持。

參考文獻(xiàn)

1.劉希美：“對(duì)大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作的再思考”《中國成人教育》2011.6第56頁

2.何軍峰：“大學(xué)生就業(yè)力與高等教育問題研究”《經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展》2006.6第178頁

注 釋

[1]劉希美：“對(duì)大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作的再思考”《中國成人教育》2011.6第56頁

[2]何軍峰：“大學(xué)生就業(yè)力與高等教育問題研究”《經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展》2006.6 第178頁

[基金項(xiàng)目]河南省教育廳2014年自然科學(xué)重點(diǎn)研究項(xiàng)目“手機(jī)媒體對(duì)大學(xué)生心理健康的影響和對(duì)策研究”（項(xiàng)目編號(hào)：14A90005）

（作者單位：華北水利水電大學(xué)思想政治教育學(xué)院）endprint