淺談化工集團(tuán)維穩(wěn)信訪工作方法的探索與實(shí)踐

劉自文+魏瓊

摘 要：企業(yè)的穩(wěn)定能為其發(fā)展提供良好的環(huán)境，只有企業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定，員工才能健康工作和生活，企業(yè)才能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和快速發(fā)展、和諧發(fā)展?；ぜ瘓F(tuán)處于長(zhǎng)慶油田快速、高效、持續(xù)、和諧發(fā)展的大背景下，做好各項(xiàng)維穩(wěn)工作顯得尤為重要。本文剖析了做好維穩(wěn)信訪工作對(duì)化工集團(tuán)發(fā)展的重要意義，以及幾年來(lái)化工集團(tuán)在維穩(wěn)信訪工作中探索實(shí)踐的新方法、新思路和新模式來(lái)保障企業(yè)穩(wěn)定，促進(jìn)企業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：維穩(wěn)信訪；工作方法；探索；實(shí)踐

企業(yè)的穩(wěn)定能為其發(fā)展提供良好的環(huán)境，只有企業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定，員工才能健康工作和生活，企業(yè)才能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和快速發(fā)展、和諧發(fā)展。化工集團(tuán)作為油田公司唯一一家生產(chǎn)油田化學(xué)助劑的服務(wù)保障單位，生產(chǎn)過(guò)程中存在的安全隱患較多，要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和快速發(fā)展、和諧發(fā)展，做好各項(xiàng)維穩(wěn)工作刻不容緩。

一、做好維穩(wěn)信訪工作對(duì)化工集團(tuán)的重要意義及現(xiàn)狀分析

化工集團(tuán)組建于2008年2月，由原勘探局井下處、鉆井總公司、采油二處、器材處所屬的七家多種經(jīng)營(yíng)單位整合組成，用工形式復(fù)雜，地域橫跨陜甘寧蒙四省區(qū)，原本只是為提高職工福利水平和安置企業(yè)富余職工的這七家多種經(jīng)營(yíng)單位，員工隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊、歸屬感不強(qiáng)，凝聚力、向心力較弱，管理難度較大。如何讓員工適應(yīng)整合后集團(tuán)化企業(yè)的要求，心系企業(yè)、凝心聚力，成為化工集團(tuán)組建以來(lái)維穩(wěn)信訪工作的重心和最終落腳點(diǎn)。因此，化工集團(tuán)按照“組織領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理”和“屬人與屬地管理相結(jié)合，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，針對(duì)職工對(duì)企業(yè)生存發(fā)展顧慮多、思想波動(dòng)大的特點(diǎn)，根據(jù)不同訴求和思想動(dòng)態(tài)進(jìn)行說(shuō)教化解，注重從政策層面解決基層信訪突出問(wèn)題，暢通和規(guī)范員工訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，不斷增強(qiáng)服務(wù)員工員工的意識(shí)和能力，規(guī)范信訪秩序，強(qiáng)化源頭治理，為化工集團(tuán)又好又快健康發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定環(huán)境。

二、化工集團(tuán)維穩(wěn)信訪工作主要采取的方法和措施

面對(duì)信訪穩(wěn)定中存在的問(wèn)題，化工集團(tuán)審時(shí)度勢(shì)，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)黨的十八大及油田公司工作會(huì)議精神，按照油田公司2013年維護(hù)穩(wěn)定工作部署和安排，嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定第一責(zé)任，以員工工作統(tǒng)攬信訪工作，進(jìn)一步保障和改善民生，有效的保持了企業(yè)穩(wěn)定。具體做法是：

1.對(duì)癥施治，突出“四項(xiàng)重點(diǎn)”保穩(wěn)定

化工集團(tuán)始終堅(jiān)持以群眾路線統(tǒng)攬信訪工作全局，將維護(hù)員工合法權(quán)益，確保企業(yè)和諧穩(wěn)定作為工作的著力點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，通過(guò)暢通利益訴求渠道，加大矛盾隱患排查，強(qiáng)化政策教育疏導(dǎo)，不斷完善風(fēng)險(xiǎn)防控措施，從源頭減少了不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生。一是堅(jiān)持把矛盾排查重點(diǎn)放在基層，按照“抓早、抓小、抓苗頭”的原則，將每季度日常排查與重點(diǎn)階段排查相結(jié)合，認(rèn)真制定排查方案，實(shí)現(xiàn)了維穩(wěn)信息的動(dòng)態(tài)管理；將重點(diǎn)群體和關(guān)系民生、影響企業(yè)穩(wěn)定的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題作為排查對(duì)象，排查針對(duì)性不斷增強(qiáng)；對(duì)排查出的不穩(wěn)定因素和苗頭性問(wèn)題，特別是對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，健全工作臺(tái)賬，逐一實(shí)行責(zé)任、措施、目標(biāo)“三明確”，定期督辦，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處理，確保了各個(gè)時(shí)段的安全穩(wěn)定。二是嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度，加強(qiáng)涉穩(wěn)突出問(wèn)題督辦力度。今年，我們對(duì)郭志剛上訪事件及時(shí)研究制定穩(wěn)控措施，明確管理責(zé)任，強(qiáng)化工作督辦，確保了辦理工作的有序推進(jìn)；

2.抓好重點(diǎn)工作，保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作有序開展

一是抓好辦信工作。5年來(lái)，化工集團(tuán)的辦信工作開展得井然有序。近三年收到的員工來(lái)信來(lái)訪依次為38件、24件、17件，呈下降趨勢(shì)，重信重訪、聯(lián)名信訪和集訪也越來(lái)越少。究其原因是做到了對(duì)員工反映的問(wèn)題件件有回音、事事有解決；二是抓好矛盾糾紛化解工作?；ぜ瘓F(tuán)定期召開一次矛盾糾紛排查會(huì)議，對(duì)排查出的矛盾糾紛處理情況進(jìn)行總結(jié)，對(duì)新產(chǎn)生的矛盾糾紛進(jìn)行排查和調(diào)解化處。通過(guò)持之以恒的堅(jiān)持，化工集團(tuán)沒(méi)有發(fā)生一起因矛盾糾紛處置不當(dāng)激化造成的群體性事件。

3.完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)管理提升

為進(jìn)一步加強(qiáng)在公司黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的維穩(wěn)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，按照上級(jí)有關(guān)管理規(guī)定，一是發(fā)揮公司信訪穩(wěn)定部門的組織協(xié)調(diào)作用，不斷健全維穩(wěn)信訪組織機(jī)構(gòu)，目前已成立了11個(gè)基層維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組；與基層單位13名維穩(wěn)信息員建立了維穩(wěn)信息往來(lái)聯(lián)絡(luò)機(jī)制；對(duì)來(lái)信來(lái)訪、重要信訪事項(xiàng)協(xié)調(diào)等管理工作進(jìn)行了梳理，明確了工作流程；二是按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)的事、誰(shuí)包案”的原則，根據(jù)信訪事項(xiàng)內(nèi)容性質(zhì)及涉及單位，明確事項(xiàng)處置責(zé)任主體和管理職責(zé)。同時(shí)，加強(qiáng)了與公司黨群、人事、安全、工會(huì)等各職能部門之間的工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，職能部門政策指導(dǎo)和業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)功能充分發(fā)揮，公司維穩(wěn)事項(xiàng)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)處置能力水平不斷提升。

4.加強(qiáng)維穩(wěn)信訪工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)變能力的提升

維穩(wěn)信訪工作政策性比較強(qiáng)，在要求每一名信訪工作者在熟練掌握工作業(yè)務(wù)的同時(shí)，還必須對(duì)突發(fā)事件迅速作出對(duì)策，應(yīng)付復(fù)雜多變的信訪情況，及時(shí)、主動(dòng)、靈活地掌握和處理信訪問(wèn)題的主動(dòng)權(quán)。為了切實(shí)加強(qiáng)維穩(wěn)專兼職隊(duì)伍素質(zhì)教育，每年，化工集團(tuán)都會(huì)選派信訪工作人員參加油田公司的維穩(wěn)信訪工作培訓(xùn)班，也會(huì)在公司內(nèi)部組織開展專題培訓(xùn)，通過(guò)集中培訓(xùn)和崗位自學(xué)，崗位人員工作能力、以及應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面和各種突發(fā)事件能力進(jìn)一步提高；對(duì)員工通過(guò)開展“建功立業(yè)5000萬(wàn) 西部大慶當(dāng)先鋒”等主題教育活動(dòng)深入開展，員工創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)不斷推進(jìn)，送法到基層、到崗位活動(dòng)持續(xù)深入，員工知法、懂法、守法意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。endprint