太原高新區(qū)創(chuàng)新人才建設(shè)問題初探

陳敏

摘 要：太原高新區(qū)作為山西省唯一的國家級(jí)高新區(qū)，創(chuàng)新人才問題已成為園區(qū)發(fā)展所面臨的新課題。文章通過對(duì)園區(qū)人才的基本狀況分析，提出了在完善人才服務(wù)體系和加強(qiáng)員工培訓(xùn)等方面采取有效措施來加強(qiáng)人才建設(shè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和園區(qū)“共贏”的局面。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新人才 服務(wù)體系 員工培訓(xùn)

中圖分類號(hào)：C962文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2012）08-195-02

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，人才已經(jīng)成為比物質(zhì)資本、金融資本更為稀缺的資源，成為全球競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)，人力資源將成為“21世紀(jì)第一資源”。國際競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上是人才的競(jìng)爭(zhēng)，高素質(zhì)人才相對(duì)短缺甚至匱乏已成為包括發(fā)達(dá)國家在內(nèi)的世界各國存在的普遍現(xiàn)象，創(chuàng)新人才建設(shè)已成為獲取和提高國際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素。

太原高新區(qū)作為山西省唯一的國家級(jí)高新區(qū)，擁有入?yún)^(qū)企業(yè)3000余家。近年來大力實(shí)施“人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，將人才引進(jìn)和培養(yǎng)擺在園區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略位置，相繼出臺(tái)了一系列針對(duì)高新人才引進(jìn)和培養(yǎng)的相關(guān)配套政策，特別是重點(diǎn)實(shí)施“環(huán)境·素質(zhì)工程”、“人才培育工程”、“百名研究生集聚工程”、“博士后集聚工程”、“海外高層次人才工程”等一系列人才集聚工程，充分發(fā)揮高新區(qū)機(jī)制靈活的優(yōu)勢(shì)，以科技領(lǐng)軍人才為重點(diǎn)，引進(jìn)和培養(yǎng)了一大批熟悉國際規(guī)則、具有創(chuàng)新能力、適應(yīng)高新區(qū)發(fā)展需求的高層次人才隊(duì)伍，為園區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?！笆濉睍r(shí)期，正逢國家大力倡導(dǎo)發(fā)展戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)之際，太原高新區(qū)如何在保持既有優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升壯大人才實(shí)力，在新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中努力實(shí)現(xiàn)人才創(chuàng)新發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)，提升園區(qū)企業(yè)凝聚力，成為高新區(qū)人才服務(wù)發(fā)展所面臨的新課題。

一、園區(qū)人才基本現(xiàn)狀分析

截至目前為止，全區(qū)高新技術(shù)從業(yè)人員46171人，占到全區(qū)從業(yè)人員總數(shù)的45.6%。大專以上學(xué)歷人員23055人，占高新技術(shù)從業(yè)人員數(shù)的49.9%；高中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱以上人員10662人，占全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)從業(yè)人員比重為23.1%；科技人員12021人，占全區(qū)高新技術(shù)從業(yè)人員比重為26%；R&D研發(fā)人員8586名，占全區(qū)高新技術(shù)從業(yè)人員比重為18%。但還存在高新技術(shù)企業(yè)專業(yè)領(lǐng)軍人才、高技能人才、研發(fā)人員相對(duì)較少的現(xiàn)狀。

存在問題：從人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)看，高新技術(shù)企業(yè)高端人才少；一般性人才相對(duì)較多，創(chuàng)新型企業(yè)人才較少；應(yīng)用型技術(shù)人才相對(duì)較少（如高級(jí)技師、技工較少）。

企業(yè)在用人過程中普遍存在：重學(xué)歷，輕能力；重使用，輕培養(yǎng)；重現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，輕潛力開發(fā)；重眼前，輕長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。重所有，輕所用；重引進(jìn)，輕后續(xù)服務(wù)等諸多誤區(qū)。

園區(qū)整體人才供求矛盾凸顯，表現(xiàn)為以下幾方面：

1.高級(jí)人才供給不足。由于高新技術(shù)企業(yè)均屬于中小企業(yè)，資金實(shí)力不足，資源要素有限，加之缺乏科學(xué)的招聘機(jī)制和留、用人機(jī)制，導(dǎo)致高新技術(shù)企業(yè)人員整體質(zhì)量不樂觀，高端人才相對(duì)缺乏。

2.人才流動(dòng)性大。由于高新技術(shù)企業(yè)中技術(shù)的不斷創(chuàng)新和高新技術(shù)企業(yè)之間的人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)，使得高層次人才呈現(xiàn)很大的流動(dòng)性。具有戰(zhàn)略眼光和市場(chǎng)開拓能力的高層次經(jīng)營管理人才、職業(yè)經(jīng)理人緊缺，在行業(yè)中具有較大影響力、較強(qiáng)研發(fā)能力的技術(shù)領(lǐng)軍人物缺乏。

3.人才培養(yǎng)針對(duì)性不強(qiáng)。機(jī)電制造、電子技術(shù)、煤化工、動(dòng)漫科技、物聯(lián)網(wǎng)等專業(yè)人才供不應(yīng)求，中高級(jí)技能人才嚴(yán)重缺乏。

4.人才作用還未充分發(fā)揮。人才存量的投入,人才的管理開發(fā),人才評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)和人才流動(dòng)機(jī)制尚未健全。

二、完善人才服務(wù)體系成為園區(qū)創(chuàng)新人才建設(shè)的首要任務(wù)

基于高新區(qū)現(xiàn)有的人才結(jié)構(gòu)和空間布局，我們要在充分發(fā)揮高新區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)和已有的創(chuàng)新基礎(chǔ)上，以“服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、創(chuàng)新機(jī)制、高端引領(lǐng)”的人才發(fā)展為指導(dǎo)方針，貫徹到創(chuàng)新人才工作的各個(gè)方面。充分發(fā)揮人才的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用，加快推進(jìn)機(jī)電制造、電子裝備信息、煤化工技術(shù)研發(fā)、IT、新材料新能源、環(huán)保節(jié)能、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與軟件服務(wù)外包等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的人才集聚和人才發(fā)展，形成人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局，主要抓好以下三大服務(wù)體系建設(shè)：

1.建設(shè)“凝聚人才”服務(wù)體系。充分利用高新區(qū)已有的資源優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)，營造“鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加大財(cái)稅支持創(chuàng)新力度，圍繞煤化工技術(shù)研發(fā)、IT、新材料新能源、環(huán)保節(jié)能、物聯(lián)網(wǎng)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與軟件服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)，聚集各方面創(chuàng)新要素，促進(jìn)高層次領(lǐng)軍人才及創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)重大科技成果在高新區(qū)的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。具體措施：（1）圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，面向科技型企業(yè)開展招商。利用其好的品牌構(gòu)建創(chuàng)新資源網(wǎng)絡(luò)，吸引高端項(xiàng)目、人才來高新區(qū)落戶，形成“磁鐵”效應(yīng)。（2）創(chuàng)新人才融合機(jī)制，利用留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，博士后科研工作站、煤化工技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)意、軟件服務(wù)外包三大類產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和物聯(lián)網(wǎng)等多個(gè)綜合交流平臺(tái)，促進(jìn)建立龍頭企業(yè)與行業(yè)內(nèi)其他企業(yè)之間的交流互動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)人才資源向高新區(qū)集聚。（3）積極吸收專家參與高新技術(shù)、支柱產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)、重大工程技術(shù)和重點(diǎn)學(xué)科項(xiàng)目的研究開發(fā)工作，促使專家們?cè)趯?shí)踐中提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，吸引高端人才和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)來高新區(qū)落戶。

2.完善“培育人才”服務(wù)體系。建立高新區(qū)、企業(yè)和社會(huì)中介服務(wù)組織共同投入、共同培養(yǎng)、共同使用、共同受益的培養(yǎng)使用模式。培養(yǎng)造就一批具有企業(yè)經(jīng)營管理、懂得國際項(xiàng)目管理、精通技術(shù)開發(fā)的多層次、多渠道、專業(yè)化的專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才。具體措施：（1）著力促進(jìn)產(chǎn)教結(jié)合，為進(jìn)一步提升太原高新區(qū)企業(yè)發(fā)展水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力，滿足山西省數(shù)以萬計(jì)的人才需求。要緊貼高新區(qū)開發(fā)開放和全省經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以人才需求為導(dǎo)向，開展校企結(jié)合的教學(xué)和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)軟件產(chǎn)業(yè)鏈、學(xué)科鏈、人才鏈的緊密對(duì)接。（2）著力創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，繼續(xù)引進(jìn)知名企業(yè)，實(shí)行訂單式培養(yǎng)和高校聯(lián)合培養(yǎng)，造就大批復(fù)合型、實(shí)用性、國際化的人才和專業(yè)技能人才，提升人才的國際化程度。（3）加強(qiáng)高新區(qū)人才隊(duì)伍培養(yǎng)，一是邀請(qǐng)國內(nèi)外知名高校及科研院所學(xué)者、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、企業(yè)精英定期舉辦講座和高層教育培訓(xùn)班，全面提升機(jī)關(guān)人員的工作能力和職業(yè)素質(zhì)；二是利用高校資源優(yōu)勢(shì)，定期組織企業(yè)法人參加科技管理創(chuàng)新、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)知識(shí)專題培訓(xùn)，開展“百名企業(yè)管理人才、千名專業(yè)技術(shù)人才、萬名職業(yè)技能人才”的“百千萬”素質(zhì)提升工程。

3.健全“載體平臺(tái)”服務(wù)體系。大力培養(yǎng)人才服務(wù)業(yè)，建立覆蓋全區(qū)的派遣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，健全人才分層分類管理體系。具體措施：（1）不僅要大力發(fā)揮人才服務(wù)中心的中介服務(wù)功能，還要引進(jìn)國際知名人才中介機(jī)構(gòu)，組織培育區(qū)域性的各類專業(yè)人才協(xié)會(huì)，與國家高新區(qū)人力資源網(wǎng)建立人才合作聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò)，搭建人才對(duì)接平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互通和網(wǎng)絡(luò)招聘。（2）高新區(qū)人才交流服務(wù)中心要堅(jiān)持政策支持、服務(wù)社會(huì)、以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的體制創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，建立集人才評(píng)價(jià)、人才推薦、管理培訓(xùn)、人事代理、人才派遣和網(wǎng)絡(luò)信息等服務(wù)為一體的專業(yè)化服務(wù)平臺(tái)。（3）圍繞高新區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建高新區(qū)各部門廣泛參與、齊抓共管的工作格局，推進(jìn)“項(xiàng)目+人才”快速落地的高新特色產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。

三、重視人才培訓(xùn)，提升園區(qū)企業(yè)人才綜合素質(zhì)

在園區(qū)，員工培訓(xùn)被看作一種傳遞知識(shí)、傳遞技能、傳遞標(biāo)準(zhǔn)、傳遞信息、傳遞信念的方式；員工培訓(xùn)教育以一種嶄新的理念和創(chuàng)新的制度來開展，摒除了空洞的形式主義，真正成為了干部員工主動(dòng)需要的加油站和充電站。

1.上行下效，全員動(dòng)員。企業(yè)在經(jīng)營過程中，人才培養(yǎng)會(huì)出現(xiàn)外派培訓(xùn)機(jī)會(huì)相對(duì)欠缺、普通員工對(duì)公開培訓(xùn)接觸機(jī)會(huì)不多的現(xiàn)狀，應(yīng)提出“二次培訓(xùn)”模式，即由高層和中層領(lǐng)導(dǎo)者首先外出接受培訓(xùn)，再結(jié)合企業(yè)經(jīng)營實(shí)際與自身領(lǐng)悟，通過每周集中召開學(xué)習(xí)會(huì)議，向普通員工進(jìn)行宣講，并將培訓(xùn)課件通過內(nèi)部辦公系統(tǒng)發(fā)布，供有興趣的員工下載學(xué)習(xí)，由此完成知識(shí)在企業(yè)內(nèi)部的傳導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作在整個(gè)員工層面的全面推行。

2.注重實(shí)效，知行合一。一線員工的職業(yè)素養(yǎng)與綜合素質(zhì)是企業(yè)得以發(fā)展的根本保障，本著“學(xué)以致用，知行合一”的原則，園區(qū)企業(yè)應(yīng)對(duì)一線員工工作涉及到的各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行全面、持續(xù)的培訓(xùn)，使員工具備精深的專業(yè)技能、優(yōu)秀的實(shí)戰(zhàn)能力和良好的團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力。

園區(qū)企業(yè)應(yīng)對(duì)新上崗的工作人員進(jìn)行基本技能方面的培訓(xùn)，強(qiáng)化年輕工作人員愛崗敬業(yè)、職業(yè)奉獻(xiàn)精神，提高工作能力，培養(yǎng)吃苦耐勞和嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)。定期培訓(xùn)在企業(yè)中形成“敬業(yè)、樂業(yè)、勤業(yè)、精業(yè)”的好習(xí)慣，弘揚(yáng)了“比業(yè)績(jī)、比風(fēng)格、比奉獻(xiàn)”的高昂正氣，為企業(yè)未來的發(fā)展打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四、結(jié)束語

先“識(shí)才、引才”，后“育才、造才”，以“用才、聚才”，這是太原高新區(qū)企業(yè)的人才戰(zhàn)略。堅(jiān)持用事業(yè)聚才育才，使各類人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、干事有舞臺(tái)、發(fā)展有空間。要鼓勵(lì)創(chuàng)新、愛護(hù)創(chuàng)新，使一切創(chuàng)新想法得到尊重、一切創(chuàng)新舉措得到支持、一切創(chuàng)新才能得到發(fā)揮、一切創(chuàng)新成果得到肯定。要關(guān)心人才學(xué)習(xí)和生活，千方百計(jì)為他們排憂解難。要通過大力表彰和廣泛宣傳優(yōu)秀人才的先進(jìn)事跡，營造尊重科學(xué)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、甘于奉獻(xiàn)的社會(huì)氛圍，在全區(qū)形成見賢思齊、奮發(fā)努力的良好風(fēng)尚。

（作者單位：太原高新區(qū)貿(mào)易促進(jìn)中心 山西太原 030006）

（責(zé)編：若佳）