高職院校教材管理模式改革初探

趙明英

摘 要：隨著教育改革以及以人為本精神的回歸，傳統(tǒng)的高校教材管理模式出現(xiàn)了危機。文章分析了目前高等院校教材管理模式的現(xiàn)狀和高職教育發(fā)展對教材管理的要求，結合實踐提出大學書店校企共建的教材管理模式，并對管理中出現(xiàn)的問題進行分析和探討。

關鍵詞：教材管理 校企共建 大學書店

中圖分類號:G471文獻標識碼:A

文章編號:1004-4914（2012）08-136-02

教材是體現(xiàn)教學內容和教學方法的知識載體，是進行教學的基本工具，也是深化教育教學改革、全面推進素質教育、培養(yǎng)創(chuàng)新人才的重要保證。教材管理是高校教學管理工作的重要組成部分，是提高教學質量、穩(wěn)定教學秩序、實現(xiàn)高等教育人才培養(yǎng)任務的根本保證。國內外各大高校為規(guī)范教材管理工作，避免教材選用、供應的隨意性，確保使用高質量的教材，都制定了不同的教材管理辦法。隨著教育改革以及以人為本精神的回歸，傳統(tǒng)的高校教材管理模式出現(xiàn)了危機，各高校教材管理都在嘗試著探索和改革。

一、國內現(xiàn)存的教材管理模式

從當前全國各高等院校來看，教材的征訂發(fā)放管理模式主要有以下三種：

1.學校教材科自己管理。即每年預收學生教材經(jīng)費，每一學期末根據(jù)教學計劃，制定出下學期的教學任務。根據(jù)教學任務，要求教師選定教材，給教材供應商下訂單購買教材，開學后，按班級及開設課程“人手一冊”分發(fā)給學生。教材費是每年按一定的金額進行預收，每年或者畢業(yè)時進行結算，多退少補。這種教材征訂發(fā)放的管理方式具有一定的強制性，只要學校要求的教材，不管學生是否已經(jīng)有了教材，都必須人手定制一套，教材一律是統(tǒng)一訂購，統(tǒng)一發(fā)放，不允許學生自行購買，這樣做侵犯了學生的自由選擇權，同時無疑加重了學生的經(jīng)濟負擔。

2.高校組建圖書公司，教材管理實行企業(yè)化運作。教材管理同時也是經(jīng)營性創(chuàng)收的過程，服務學校教學科研不是其單純的工作目標。教材管理部門實行獨立核算、自負盈虧，持有書刊營業(yè)執(zhí)照，自設開戶銀行、賬號，教材費用由教材管理部門自收、自付、自管，建立相應的財務規(guī)章制度。企業(yè)是要講效益的，利潤最終從教材的折扣中獲取，有與學生爭利之嫌，同高校教育的本質相違背。另外這種方式的投資主體仍是所在學校，出了問題責任的承擔方都是學校。

3.引進社會圖書公司經(jīng)營管理教材。在這種管理模式中，教材供應職能完全社會化，有利于引入競爭機制，降低成本，學校不需要任何費用支出。這種管理模式體現(xiàn)市場經(jīng)濟本質，標志著學校教材供應全面走向市場，從理論上講是適合完全學分制條件下的管理模式的，國外發(fā)達國家多數(shù)采用這種教材運作方式。在實際操作過程中易出現(xiàn)管理不到位或不易管理，以及到書不及時等缺陷。這也是本篇文章討論的重點。

二、高職院校教材管理體系實例解析

廣東女子職業(yè)技術學院是一所公辦的全日制普通高校。學院的前身是廣東省婦女干部學校和廣東女子中專學校，至今有30年的辦學歷史。目前學院開設文化教育、財經(jīng)、旅游、公共事業(yè)、電子信息、輕紡食品、藝術設計與傳媒等7大類20多個專業(yè)，在校學生5600多人。廣東女子職業(yè)技術學院的教材管理工作是學院放在教務處下，專人負責教材計劃、征訂、發(fā)放等工作。

我院現(xiàn)實行的是學年學分制，這種學分制除了必修課外，還有一定的選修課。由于學生的興趣和專業(yè)發(fā)展方向不同，每個學生所購買的選修課教材也不同。我們在教材管理的具體工作是：每學期末各系部修訂教學計劃，制定下學期任課老師教學任務，根據(jù)教學任務老師上報給各系部秘書所需教材，然后系部秘書匯總給教務處。教務處教材管理員將選修課教材和必修課教材使用清單分開，必修課教材統(tǒng)一按班級人數(shù)訂購；選修課教材清單公布給學生，讓各行政班級學習委員統(tǒng)計購買教材清單，匯總交給教材管理員。教材管理員通過整理，向教材供應商發(fā)出訂貨單。接下來按班級制作教材發(fā)放清單，教材到位后以行政班級為單位進行發(fā)放。必修課從預收教材費中扣除，畢業(yè)時教材費按實結算，多退少補。選修課教材費無法統(tǒng)一劃扣，就另外收取。教材的征訂、發(fā)放、收費、結算等工作整個過程中手工操作的工作量大，費時費力并且容易出現(xiàn)錯誤，這些問題給任課教師及教材管理人員帶來了很大的困擾。

三、新型高校教材管理改革探析

在新的歷史條件下，要求高校行政管理者樹立維護學生根本利益的以人為本的理念，在教材管理具體體現(xiàn)在維護學生的利益，讓學生可以自主購買教材。我們可以借鑒發(fā)達國家的供應模式，在校內引進優(yōu)秀書商建立大學書店。每學期末任課老師根據(jù)下學期教學任務，提交教材使用清單，各系部匯總審核后交教務處審核備案。教務處除了向大學書店訂購教師備課用書外，還要把教材使用情況掛網(wǎng)公示給學生。學生根據(jù)自己的需要向大學書店提交預定教材清單。學期末或者開學前前一周教材到位后，各系部領去教務處列出的教師備課教材清單去大學書店領取教師備課用書，然后學院統(tǒng)一與大學城店結算。通知學生到大學書店購買領取預訂教材。

引進優(yōu)秀書商在學校內建立大學書店，雖然能高效保證教材供應，實現(xiàn)了教材供應向市場化的轉型，如果管理不當就會適得其反。讓學生自主購買教材的許多高校出現(xiàn)了一種讓人十分憂慮的狀況：新學期開學后，自己主動去書店購買教材的學生非常少，以至于很多學生上課沒有教材，讓任課老師哭笑不得，無法正常上課。教材是教學質量的保障，為了確保教學質量，維護正常的教學秩序，必須督促學生去購買新教材或者購買、借閱往屆的二手教材，任課老師可以檢查上課學生是否擁有教材，就如同課前考勤一樣，并把結果納入平時成績。

為了鼓勵學生在開課前集中時間購買教材，方便教材供應管理，我們可以采用價格優(yōu)惠的辦法。比如學生以班級為單位或10人以上（含10人）的團體在規(guī)定時間內提交了預訂教材清單，并在集中售賣時間內去購買折扣均最低。另外還可以更貼心的服務。書店對以班單位購買教材的學生免費提供車輛運送服務，將教材送至學生指定的宿舍樓下。

在教材的選用方面，盡管教師選訂的教材通過教研室、系部教務處審核，但限于對專業(yè)課程的熟悉程度，僅僅是鼓勵老師盡量選用一些最新優(yōu)秀教材、規(guī)劃教材或者重點教材，所以還不夠科學、嚴謹。在選用教材的過程中還存在以下問題：選用機制不健全，存在著簡單化傾向，教材選用僅僅依靠教師個人或教研室，一些“職稱”教材、人情教材、協(xié)編教材、自銷教材大量使用，并且一些教師、出版社在經(jīng)濟利益的驅動下，往往只重視教材的銷量，而忽視自編講義的質量和價格；教師選用教材時重視程度不高，由于缺乏廣泛的信息和有效的機制約束，容易形成習慣思路，簡單采用熟悉的教材，或者敷衍了事隨便選擇一本教材。這樣選出的教材在教學過程中基本上不使用或者很少使用。以上問題既給學生造成了較大的經(jīng)濟負擔，又影響了教學質量。所以我們要建立一套行之有效的教材評估體系，要把學生對教師選用教材的評價納入對教師教學評價中去。

四、結語

開放教材市場是我國高校教材管理改革的趨勢，校企合作的共建模式有利于提高學生的自主意識和積極參與教材管理的意識，促進學校的教材建設，提高教學質量和人才培養(yǎng)質量。同時也有利于提高教材管理部門的服務意識和管理水平，建立方便、快捷、高效、廉潔的高校教材供應體制。高教管理工作者只有在工作中不斷總結經(jīng)驗,積極思考一些改革方法,并將這些方法運用到實際工作中去,才能保證學校教學秩序的穩(wěn)定, 提高學校的教學管理水平。

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（作者單位：廣東女子職業(yè)技術學院 廣東廣州 511450）

（責編:賈偉）