淺議工程量清單報價策略

葉世忠

摘要：隨著工程建筑市場的不斷發(fā)展以及各企業(yè)投標報價評審工作不斷嚴格，工程量清單報價招標顯示出其符合市場經(jīng)濟運行規(guī)律和競爭規(guī)則，對業(yè)主與施工企業(yè)都有利。文章對施工企業(yè)實施工程量清單報價的策略進行了闡述。

關(guān)鍵詞：工程量清單；報價策略；投標報價評審

中圖分類號：TU723文獻標識碼：A文章編號：1009-2374（2009）05-0135-02

隨著我國經(jīng)濟發(fā)展水平的提高和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的日益復(fù)雜化，計劃經(jīng)濟的內(nèi)在弊端逐漸地暴露出來了。傳統(tǒng)與計劃經(jīng)濟相適應(yīng)的概預(yù)算定額管理，已經(jīng)明顯力不從心。它們實際上是用來對工程造價實行行政指令的直接管理，遏制了競爭，抑制了生產(chǎn)者和經(jīng)營者的積極性與創(chuàng)造性。市場經(jīng)濟雖然有其缺點和消極的方面，但它能適應(yīng)不斷變化的社會經(jīng)濟條件而發(fā)揮優(yōu)化資源配置的作用。黨的十四大明確提出我國經(jīng)濟體制改革的目標是社會主義市場經(jīng)濟體制。運行市場經(jīng)濟，我們沒有成熟經(jīng)驗，只能靠自己摸索，同時借鑒國際成熟的先進的管理方法?！肮こ塘壳鍐螆髢r”就是目前國際上流行的工程計價方法。工程量清單報價是國際上通用的競爭性招標方式，它很類似我們現(xiàn)在所說的“統(tǒng)一量、指導價、競爭費”。它是由標底編制單位根據(jù)業(yè)主委托，將擬建工程全部項目和相關(guān)內(nèi)容計算出工程量，列在清單上作為招標文件的組成部分，供投標單位逐項填報單價，計算出總價作為投標報價再通過評標競爭。最終確定合同價。

一、工程量清單報價的優(yōu)點

1．滿足了競爭的需要。招標過程就是競爭的過程，招標者給出工程量清單，投標者填寫單價，可體現(xiàn)出企業(yè)技術(shù)、管理水平，形成企業(yè)整體實力的競爭。

2．提供了一個平等的競爭條件。如采用施工圖預(yù)算投標報價，由于設(shè)計圖紙的缺陷，不同施工企業(yè)的人員理解不一，計算出的工程量也不同，導致報價也不同容易產(chǎn)生糾紛。而工程量清單報價就作為投標者提供了一個平等競爭的條件，相同的工程量，由企業(yè)根據(jù)自身的實力來填不同的單價，符合交換的原則。

3．有利于工程款的撥付和工程造價的最終確定。中標后，業(yè)主要與中標施工企業(yè)簽訂施工合同，工程量清單報價基礎(chǔ)上的中標價就成了合同價的基礎(chǔ)，投標清單上的單價就成了撥付工程價款的依據(jù)。業(yè)主根據(jù)施工企業(yè)完成的工程量，可以很容易地確定進度款的撥付額。工程竣工后，根據(jù)設(shè)計變更、工程量的培養(yǎng)等，業(yè)主也很容易確定工程的最終造價。

4．有利于業(yè)主對投資的控制。采用現(xiàn)在的施工圖預(yù)算形式，業(yè)主對因設(shè)計變更，工程量的增減所引起工程造價變化不敏感，往往等竣工結(jié)算時才知道這些對項目投資的影響有多大，此時常常為時已晚。而采用工程量清單報價的方式則一目了然，在要進行設(shè)計變更時，能馬上知道它對工程造價的影響，這樣業(yè)主就能投資情況來決定是否變更或進行方案比較，以決定最恰當?shù)奶幚矸椒ā?/p>

綜上所述，工程量清單報價是一套比較科學的報價體系，是完善建筑工程招投標市場、健全工程造價市場形成機制的有效途徑，其科學性體現(xiàn)在工程造價“量”與“價”的分離。均采用綜合單價形式，綜合單價中包含了各分項工程的單價由直接工程費、間接費、利潤和稅金等部分組成，要求投標單位根據(jù)市場行情和自身實力報價，并逐漸推行最低投標中標法，

具有合同化的法定性，也就是說投標時的單價在竣工結(jié)算時，是不能改變的，如果是誰改變了，該次招投標就會受到質(zhì)疑。為達到中標的目的，在充分分析投標工程成本和利潤組成報價后，根據(jù)企業(yè)自身的情況、工程特點和參與投標的對手的情況，應(yīng)采用相應(yīng)的報價策略。

二、工程量清單報價的策略

對施工單位來說，工程量清單報價是工程投標的核心。報價過高，會失去中標機會，報價過低，即使中標，也會給工程帶來虧本的風險，施工企業(yè)應(yīng)從宏觀角度對工程總報價進行控制，力求報價適中，既能達到中標的目的，又能獲得較好的經(jīng)濟效益。而工程量清單報價策略，就是保證在標價具有競爭力的條件下，獲取盡可能大的經(jīng)濟效益。常用的工程量清單報價策略有幾種：

1．不平衡報價策略。不平衡報價策略是在總報價固定不變的前提下，提高某些分部分項工程的單價，同時降低另外一些分部分項工程的單價。不平衡報價有兩個方面的目的：一個是為了早收錢，另一個是為了多收錢。采用不平衡報價策略通常有以下幾種做法：（1）適當提高早期施工的分部分項工程單價，如土方工程，基礎(chǔ)工程的單價，降低后期施工分部分項工程的單價；（2）對圖紙不明確或有錯誤，估計今后工程量會有增加的項目單價可報得高一些；對工程內(nèi)容說明不清楚，估計今后工程量會取消或減少的項目，單價可報得低一些，以利于將來索賠，達到多收錢的目的；（3）對于只填單價而無工程量的項目，單價宜報高一些，因為它不會影響投標總價，而一旦項目實施就可多得利潤；（4）對暫定工程，估計今后會發(fā)生的工程項目，單價可定得高些；否則，單價可報得低些；（5）沒有工程量而只需填報單價的項目，其單價宜高，這樣做既不影響投標報價的競爭力，以后發(fā)生時又可多獲利。

2．競爭型策略。競爭型策略是投標報價以競爭為手段，以開拓市場、低盈利為目標，在精確計算成本的基礎(chǔ)上，充分估計各競爭對手的報價目標，以有競爭力的報價達到中標的目的。投標人在以下幾種情況，應(yīng)采取競爭型報價策略：試圖打入新的地區(qū)；開拓新的工程施工類型；投標項目風險小、施工工藝簡單、工程量大、社會效益好的項目；附近有本企業(yè)其他正在施工的項目；經(jīng)營狀況不景氣，近期接受到的投標邀請較少；競爭對手有威脅性。這種策略是大多數(shù)企業(yè)采用的，也叫保本低利策略。

3．盈利型策略。盈利型策略是投標報價充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，以實現(xiàn)最佳盈利為目標。下面幾種情況可以采用盈利型報價策略，如投標人在該地區(qū)已經(jīng)打開局面、施工能力飽和、信譽度高、競爭對手少、具有技術(shù)優(yōu)勢并對招標人有較強的名牌效應(yīng)、投標人目標主要是擴大影響，或者施工條件差、難度高、資金支付條件不好、工期質(zhì)量等要求苛刻，為聯(lián)合伙伴陪標的項目等。

4．增加建議方案策略。有時招標文件中規(guī)定，可以對原方案提出某些建議。投標者這時應(yīng)抓住機會，組織一批有經(jīng)驗的設(shè)計和施工人員對原招標文件的設(shè)計和施工方案仔細研究，提出更為合理的方案，或者可以降低總造價或是縮短工期，以吸引業(yè)主，促成自己方案中標。如通過研究圖紙，發(fā)現(xiàn)有明顯不合理之處，可提出改進設(shè)計的建議和能確實降低造價的措施。在按原方案報價的同時，再按建議方案報價。但要注意建議方案不要寫的太深入、具體，要保留方案的技術(shù)關(guān)鍵。同時要強調(diào)的是，建議方案一定要比較成熟，有很好的可行性和可操作性。

5．突然降價策略。突然降價策略是指在投標最后截止時間內(nèi)，采取突然降價的手段，確定最終投標報價的方法。強調(diào)的是時間效應(yīng)。報價是一件保密的工作，但是對手往往會通過各種渠道、手段來刺探情報，因之用此法可以在報價時迷惑競爭對手。即先按一般情況報價或表現(xiàn)出自己對該工程興趣不大，到快要投標截止時，才突然降價。采用這種方法時，一定要在準備投標報價的過程中考慮好降價的幅度，在臨近投標截止日期前，根據(jù)情況信息與分析判斷，再做最后決策。突然降價一定要有合適的理由，并能夠取得招標人的認同。比如采取何種措施、可以挖潛增效、節(jié)約費用，或者在保證招標人的工期、質(zhì)量、安全、環(huán)保要求等目標的前提下，采用新材料、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備等。另外突然降價法往往只降低總價，而要把降低的部分分攤到各清單項內(nèi)，可采用不平衡報價進行，以期取得更高的效益。

以上論述了幾種工程量清單報價策略，可見工程量清單下投標競爭的勝負不僅取決于各投標人的實力，也取決于投標人的投標策略和投標技巧運用得是否得當。特別是在工程量清單計價實施初期，應(yīng)做好適應(yīng)當?shù)亟ㄔO(shè)工程項目和工程量清單計價所需要的計價依據(jù)的修編工作，及時解決工程量清單計價實施過程中出現(xiàn)的各種問題，規(guī)避工程量清單計價的風險，合理使用工程量清單計價的報價策略，投標人投標策略與技巧的制定，就是企業(yè)更好地運用自己的實力，在決定投標成功的關(guān)鍵因素上發(fā)揮相對于競爭對手的優(yōu)勢，從而取得投標的成功，最終奪標并盈利。

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