工程量清單計價模式下的工程造價中標率分析

摘 要：目前國內建筑市場的競爭非常激烈，建筑工程投標方如何承攬更多工程成為企業(yè)生存的關鍵因素。本文首先簡述了工程量清單計價模式的應用現(xiàn)狀，分析了工程造價中標率的各項影響因素，并總結了提升中標率的策略與技巧，有助于提高投標企業(yè)的管理水平和市場競爭力。

關鍵詞：工程量清單；計價模式；中標率分析

1.引言

伴隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和發(fā)展模式的轉變，我國城鎮(zhèn)化進程也開始加速，國家也開始越來越重視公共基礎設施建設。《建設工程工程量清單計價規(guī)范》的推行不但有助于解決建設工程招標投標工程中的大部分問題，也更科學合理的評估了預算與風險，有助于招投標工作效率的提升。如今，我國招投標定價基本都已采用此種計價模式。投標方可根據(jù)自身施工技術和工藝、材料人工機械的消耗水平等，結合利潤率和市場因素等確定自主報價。

投標方如何在國內激烈的建筑市場競爭中提高中標率承攬更多工程成為企業(yè)生存的關鍵問題。本文主要研究建設工程中招投標環(huán)節(jié)，基于工程量清單計價模式，結合目前國內招投標現(xiàn)狀，通過具體的案例分析提出了提高投標報價的中標率的相應對策。

2.我國工程量清單計價模式的發(fā)展現(xiàn)狀

隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，建設市場的工程承發(fā)包機制也發(fā)生了根本性變革。建筑市場由原來的國家主導宏觀分配的方式轉變?yōu)槠髽I(yè)自主尋找承接項目。建筑市場承發(fā)包雙方遵循平等互惠、有序競爭的原則，在國家宏觀管理下健康發(fā)展。我國建設工程經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展才取得今天的成果，但是在發(fā)展的過程中由于行業(yè)制度不完善，相關法律政策不健全，導致一些不法投機分子擾亂行業(yè)經(jīng)濟秩序，嚴重影響了建筑行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

現(xiàn)在，以工程量清單計價模式的招投標管理工作仍存在管理制度不健全、制度實施過程監(jiān)管不到位、建筑單位招投標工作人員專業(yè)素質層次不齊的情況，這些均直接影響招標投標管理工作的發(fā)展。實際施工項目管理中經(jīng)常會發(fā)生施工過程調整和工程量變化等風險，招投標雙方對此的風險預期往往不足。此外由于我國幅員遼闊，各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平相差較大，建筑項目特質也各不相同，導致部分地區(qū)建設行業(yè)工程量清單與傳統(tǒng)定額計價模式共存的情況。

3.工程造價中標率的影響因素

工程量清單計價模式是工程招投標過程中常用一種擇優(yōu)計價模式。由招標人根據(jù)市場因素，預期項目特點和國家規(guī)定的施工定額，編制出相應的工程量清單，以提供項目所需的工程量。投標方根據(jù)招標方出具的工程量清單，結合自身企業(yè)生產管理水平、市場物價、施工工藝等因素報價。招標方在眾多經(jīng)評審取得的合理低價標的的投標方提供的報價中擇優(yōu)選擇最佳的合作伙伴。

以寬甸縣長甸鎮(zhèn)泥石流地質災害治理項目為例，寬甸縣為地質災害高易發(fā)區(qū)，區(qū)內多為低山區(qū)，地形切割較深。去年寬甸縣遭遇強降雨襲擊，導致長甸鎮(zhèn)發(fā)生大、中型泥石流地質災害。造成溝內有大量泥石流堆積物。該案例就是采用典型工程量清單計價辦法。該項目的招投標過程中存在很多的應用問題，影響承包方中標的因素如下所示。

3.1建筑項目發(fā)包商評標不科學

發(fā)包方編制標底時按照傳統(tǒng)定額對建設工程進行評估，導致建設工程相關直接費用不符合實際市場價格水平，建設工程的措施費等間接費用分攤不合理，不能反映出實際工程成本，以致整個建設工程預算偏離，使建設工程管理目標無法實現(xiàn)，誤導承包方的投標。

3.2投標方互相壓低投標報價

該工程項目招標時，發(fā)包方在指標文件明確某些定額以及計費標準而成的基價，而一些參與競標的投標方為了中標往往會根據(jù)價低者得的競標原則將標價定的很低。這就必然導致合同條款、工程量、價格不合理等諸方面的危險，造成工程質量下降，也影響了整個投標過程的公平。

3.3陪標現(xiàn)象時有發(fā)生

由于現(xiàn)有建設管理體制的局限性，一些投標方之間相互串標，以推高中標價格或者壓低投標價格，從中牟利；或者一些單位可能會利用自身部門職能，事先選定好侯標單位，將招投標工作流于形式。這些諸多存在的招投標亂象嚴重損害其他投標人中標。

3.4現(xiàn)行評標辦法單一

評審專家素質還有待提高，評標前期對投標方資質、能力、經(jīng)驗評審不足，對后期工程施工監(jiān)管缺失?，F(xiàn)在我國尚未建立起一套科學、完整、系統(tǒng)的評標辦法，很多評審辦法和評審因素都比較單一，不能夠全面系統(tǒng)地對候選方案進行評價。加之一些項目評審專家業(yè)務素質不高，沒有經(jīng)過系統(tǒng)、專業(yè)化地培訓，對招投標評標方法沒有深入研究，缺乏實際評標經(jīng)驗，導致有些招標單位只看重報價的高低，對項目標書的評審過于片面。

3.5招標代理機構的業(yè)務素質參差不齊

現(xiàn)在對于建設工程中招投標活動的管理已經(jīng)不再局限于過去傳統(tǒng)的政府“審批管理”，而改為對建設工程依法進行登記備案，注重工程過程監(jiān)督和對違法、違紀行為的查處。大部分招投標工程都由招標代理機構實施。但現(xiàn)有階段，我國招標代理業(yè)普遍存在著代理機構不規(guī)范，代理機制不健全。尤其是代理行業(yè)自律機制缺失。招標代理機構往往利用過往與招投標相關單位的關系有傾向性的選擇中標單位。其次，單一的代理機構評判業(yè)績標準也是導致招標代理機構一位完成業(yè)績而不顧法律法規(guī)的原因之一。

4.提升中標率的方法與策略

工程造價融合多門學科，要求造價員的素養(yǎng)也較高。成本核算員在企業(yè)從事項目成本工作時，一定要仔細斟酌招標文件的全部內容，盡可能對投標文件的內容作出回應。在正常情況下，其對業(yè)主和招標信息只能從招標文件中了解，使一些信息不能直觀理解。故成本核算員可以根據(jù)需要直接與業(yè)主溝通。成本核算員還應有高度的責任感，嚴格的質量控制觀念，提高投標報價的準確性。

此外，造價人員復核工程量一定要清楚招標范圍，以減少不必要的時間浪費和由此造成的投標費用過高或過低而投標失敗。檢查工程量時，重點審查所列項目是否正確，是否有遺漏，是否有與圖紙或技術規(guī)范沖突的方面等，如果需要則要進行必要的澄清或釋疑。為了提高投標報價的競爭力并提高投標中標率，投標人需要現(xiàn)場調查，了解當?shù)厝斯な袌鰞r格及周邊環(huán)境、生產生活條件等。

中標的關鍵，不僅在于投標人的技術水平，管理和經(jīng)濟實力，而且在于招標策略和定價技術也得到了適當?shù)氖褂谩Ｄ壳按蟛糠质袌錾系那闆r是低價中標，但不是絕對的。所以招標活動必須注意招標報價的指導思想，策略和報價技巧等，并想辦法獲取競爭對手的信息，已達到中標的目的。

5.結語

為適應國內建筑市場的競爭非常激烈的殘酷現(xiàn)實，造價人員在工程量清單計價模式下應了解清楚投標項目的整體情況，統(tǒng)籌全局，周密規(guī)劃，具有較強的綜合能力和較高的責任心，以提高投標報價的中標率，從而為企業(yè)獲得最大效益。

參考文獻

[1]王瑞彬. 工程量清單計價模式下公路工程實施階段造價管理研究[D].天津大學，2008.

[2]何君. 工程量清單計價模式下的工程造價管理探究[J]. 城市建筑，2013，16：148.

[3]張杰. 工程量清單計價模式下工程變更對工程造價的影響分析[D].浙江工業(yè)大學，2010.

[4]陳梅. 工程量清單計價模式下的工程造價控制方法探討[J]. 安徽建筑，2009，01：108-110.

[5]陳麗霞. 工程量清單計價模式下的工程造價中標率分析[J]. 山西建筑，2016，06：231-232.

[6]黃俊宇，江建平，馬志恒. 工程量清單計價模式下的工程造價管理[J]. 江蘇建材，2014，06：55-57.

作者簡介：

呂艷鑫（1988）女，漢族，遼寧省沈陽市人，大專學歷