一、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)視域下教育公平與社會(huì)流動(dòng)的理論闡釋
二、教育公平的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析:資源配置與制度約束
政治經(jīng)濟(jì)學(xué)作為一門聚焦生產(chǎn)關(guān)系及其發(fā)展規(guī)律的科學(xué),為審視教育公平與社會(huì)流動(dòng)的關(guān)系提供了獨(dú)特且深刻的視角。從生產(chǎn)要素配置維度來(lái)看,教育資源作為重要的社會(huì)資本,其分配機(jī)制直接關(guān)乎社會(huì)各階層獲取教育機(jī)會(huì)的公平性?;隈R克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理,教育公平蘊(yùn)含著生產(chǎn)關(guān)系層面的分配正義理念,具體體現(xiàn)為教育資源配置、教育機(jī)會(huì)獲取以及教育結(jié)果公平三個(gè)緊密相連的維度。
社會(huì)流動(dòng)則直觀反映了社會(huì)結(jié)構(gòu)的開放程度與階層邊界的可滲透性,是衡量教育公平實(shí)現(xiàn)程度的重要指標(biāo)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,教育資源的稀缺性與公平性之間存在辯證統(tǒng)一的復(fù)雜關(guān)系,教育公平的實(shí)現(xiàn)程度深刻影響著社會(huì)流動(dòng)通道的開放性與暢通性。政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的階級(jí)分析方法精準(zhǔn)揭示了教育資源占有差異性與社會(huì)分層之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)。教育作為社會(huì)再生產(chǎn)的核心機(jī)制,在代際傳遞和階層固化進(jìn)程中扮演著關(guān)鍵角色。因此,運(yùn)用政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論工具深人剖析教育公平與社會(huì)流動(dòng)的互動(dòng)關(guān)系,對(duì)深刻理解當(dāng)代社會(huì)發(fā)展中的教育公平問(wèn)題具有不可忽視的理論價(jià)值。
(一)教育資源分配的區(qū)域失衡與結(jié)構(gòu)性矛盾
區(qū)域教育資源分配失衡體現(xiàn)了政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中生產(chǎn)要素空間配置的非均衡性。在市場(chǎng)化進(jìn)程中,教育資源的區(qū)域分布呈現(xiàn)顯著的馬太效應(yīng),優(yōu)質(zhì)教育資源過(guò)度集中于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),加劇了地區(qū)間教育發(fā)展的不平衡。從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)視角分析,這種區(qū)域失衡源于教育資源配置中的制度性偏差,表現(xiàn)為財(cái)政分權(quán)體制下地方政府教育投入能力的差異化。區(qū)域間教師資源、辦學(xué)條件、教育經(jīng)費(fèi)等要素配置的結(jié)構(gòu)性矛盾,深層反映了教育發(fā)展的區(qū)域利益博弈。資源分配的區(qū)域壁壘強(qiáng)化了教育質(zhì)量的空間分異,形成了核心區(qū)域和邊緣區(qū)域在教育發(fā)展水平上的顯著差距。優(yōu)質(zhì)教育資源向發(fā)達(dá)地區(qū)集聚的趨勢(shì),導(dǎo)致教育發(fā)展的區(qū)域差距不斷擴(kuò)大,制約了教育公平的實(shí)現(xiàn)程度。
(二)教育機(jī)會(huì)獲得的階層分化與質(zhì)量差異
階層分化視角下的教育機(jī)會(huì)獲得差異反映了政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中的分配正義問(wèn)題。教育質(zhì)量分層現(xiàn)象與社會(huì)階層結(jié)構(gòu)之間存在高度關(guān)聯(lián),不同社會(huì)階層在優(yōu)質(zhì)教育資源獲取方面表現(xiàn)出顯著的差異性。從資本積累的角度分析,家庭經(jīng)濟(jì)資本、社會(huì)資本和文化資本的差異,導(dǎo)致教育選擇權(quán)的階層化傾向。高收入階層憑借其優(yōu)勢(shì)地位,通過(guò)各種制度化渠道獲取優(yōu)質(zhì)教育資源,而弱勢(shì)群體在教育競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位。教育質(zhì)量的分層化趨勢(shì)加劇了教育獲得的階層差異,形成了優(yōu)質(zhì)教育資源占有的階層固化現(xiàn)象。這種教育機(jī)會(huì)獲得的階層分化,強(qiáng)化了社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程中的教育不平等。
(三)教育評(píng)價(jià)體系的固化效應(yīng)與制度約束
政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的制度分析視角揭示了教育評(píng)價(jià)體系對(duì)社會(huì)分層的固化作用。如圖1所示,教育評(píng)價(jià)體系的制度約束與固化效應(yīng)形成了一個(gè)完整的循環(huán)機(jī)制,包含制度約束要素、固化效應(yīng)表現(xiàn)、制度性反饋和社會(huì)層面影響四個(gè)維度。在制度約束要素方面,評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)單一化、市場(chǎng)化導(dǎo)向偏差、資源配置失衡和考核指標(biāo)剛性構(gòu)成了基本特征。這些約束要素導(dǎo)致了教育資源馬太效應(yīng)、階層分化加劇等固化效應(yīng)表現(xiàn)。通過(guò)路徑依賴強(qiáng)化、評(píng)價(jià)體系固化等制度性反饋機(jī)制,最終在社會(huì)層面形成了社會(huì)分層固化、代際流動(dòng)減少等深層影響。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系與社會(huì)分層機(jī)制之間的循環(huán)強(qiáng)化關(guān)系,使教育評(píng)價(jià)體系在形式公平的外表下,實(shí)質(zhì)上成為阻礙社會(huì)流動(dòng)的制度性工具。這種結(jié)構(gòu)性矛盾的累積與深化,嚴(yán)重制約了教育在促進(jìn)社會(huì)公平方面的積極作用。
三、社會(huì)流動(dòng)的教育公平障礙:階層分析與代際傳遞
(一)教育資本轉(zhuǎn)化的階層效應(yīng)
教育資本轉(zhuǎn)化過(guò)程中蘊(yùn)含的階層效應(yīng)體現(xiàn)了政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中資本增值與社會(huì)再生產(chǎn)的內(nèi)在聯(lián)系。教育資本作為一種特殊的文化資本形式,通過(guò)市場(chǎng)化機(jī)制轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)資本和社會(huì)資本的過(guò)程中呈現(xiàn)出顯著的階層分化特征。高階層群體憑借其優(yōu)勢(shì)教育資源獲取能力,在教育資本向其他資本形態(tài)轉(zhuǎn)化時(shí)具有更高的轉(zhuǎn)化效率和更大的增值空間。教育資本的差異性積累導(dǎo)致了社會(huì)階層間資本轉(zhuǎn)化能力的代差,進(jìn)而強(qiáng)化了既有的階層分化格局。從馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)視角分析,教育資本轉(zhuǎn)化過(guò)程中的階層效應(yīng)實(shí)質(zhì)反映了社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系中的階級(jí)矛盾,優(yōu)質(zhì)教育資源在轉(zhuǎn)化為其他資本形式時(shí)表現(xiàn)出明顯的階層選擇性,加劇了教育在社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程中的分層作用。
(二)教育機(jī)會(huì)分層的代際傳遞
教育機(jī)會(huì)分層的代際傳遞現(xiàn)象深刻反映了政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中的階級(jí)再生產(chǎn)機(jī)制。代際間教育機(jī)會(huì)的傳遞過(guò)程與家庭階層地位之間存在深層的結(jié)構(gòu)性關(guān)聯(lián),上一代所獲得的教育優(yōu)勢(shì)通過(guò)家庭資本積累、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建和文化習(xí)性傳承等途徑影響下一代的教育機(jī)會(huì)獲取。教育資源在代際傳遞過(guò)程中表現(xiàn)出強(qiáng)烈的路徑依賴性,家庭的階層位置決定了子代在教育競(jìng)爭(zhēng)中的起點(diǎn)差異。馬克思主義階級(jí)分析方法揭示,教育機(jī)會(huì)的代際傳遞機(jī)制通過(guò)隱性的社會(huì)選擇過(guò)程,將階層優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為下一代的教育優(yōu)勢(shì),形成了教育獲得的階層固化現(xiàn)象。這種代際傳遞模式導(dǎo)致教育失去了打破階層藩籬的功能。
(三)職業(yè)流動(dòng)中的教育壁壘
(四)社會(huì)分層中的教育藩籬
政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的勞動(dòng)力市場(chǎng)分析框架揭示了教育在職業(yè)流動(dòng)中構(gòu)建的制度性壁壘。教育文憑作為勞動(dòng)力市場(chǎng)中的重要篩選機(jī)制,在職業(yè)準(zhǔn)入、職業(yè)晉升和收入分配等方面形成了明顯的分層效應(yīng)。高等教育的擴(kuò)張雖然提高了教育獲得的普及程度,但教育質(zhì)量的分化使得不同層次的教育經(jīng)歷在職業(yè)流動(dòng)中產(chǎn)生差異化的影響力。職業(yè)流動(dòng)中的教育壁壘體現(xiàn)為教育層次與職業(yè)地位之間的高度關(guān)聯(lián)性,優(yōu)質(zhì)教育背景成為獲取優(yōu)質(zhì)崗位的關(guān)鍵門檻。從勞動(dòng)力再生產(chǎn)的角度分析,教育壁壘的形成強(qiáng)化了職業(yè)分層的剛性,限制了跨階層職業(yè)流動(dòng)的可能性。
政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的制度分層理論闡釋了教育在社會(huì)分層體系中構(gòu)建的系統(tǒng)性藩籬。教育藩籬呈現(xiàn)為一個(gè)金字塔形的分層結(jié)構(gòu),不同社會(huì)階層與教育資源獲取之間形成了穩(wěn)固的對(duì)應(yīng)關(guān)系。從底層的基礎(chǔ)教育資源到頂層的精英教育資源,教育分層與社會(huì)分層之間形成了相互強(qiáng)化的循環(huán)機(jī)制,表現(xiàn)為教育資源的差異化配置與社會(huì)階層的固化程度呈現(xiàn)顯著的正相關(guān)關(guān)系。從社會(huì)再生產(chǎn)的視角分析,教育藩籬通過(guò)制度化的教育篩選機(jī)制維持和強(qiáng)化既有的社會(huì)分層結(jié)構(gòu),形成了一種隱性的分層工具。教育在社會(huì)分層中的選擇功能超越了其促進(jìn)社會(huì)流動(dòng)的功能,優(yōu)質(zhì)教育資源的占有模式與社會(huì)階層結(jié)構(gòu)之間建立了穩(wěn)定的對(duì)應(yīng)關(guān)系,構(gòu)成了系統(tǒng)性的社會(huì)流動(dòng)壁壘。這種教育藩籬的形成機(jī)制反映了社會(huì)分層體系中的結(jié)構(gòu)性矛盾,制約了教育系統(tǒng)促進(jìn)社會(huì)公平的功能實(shí)現(xiàn)。
四、破解教育不公平與社會(huì)固化:政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的制度思考
(一)教育資源配置機(jī)制的優(yōu)化與重構(gòu)
政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的資源配置理論為破解教育不公平問(wèn)題提供了系統(tǒng)性解決思路。優(yōu)化教育資源配置機(jī)制需要重構(gòu)教育要素市場(chǎng)的運(yùn)行規(guī)則,建立以公平為導(dǎo)向的資源分配體系。從宏觀層面看,通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度改革,強(qiáng)化中央政府在教育資源均衡配置中的調(diào)節(jié)職能,建立區(qū)域教育協(xié)同發(fā)展機(jī)制。教育資源配置機(jī)制的重構(gòu)應(yīng)著重完善教育經(jīng)費(fèi)分配方案,建立科學(xué)的成本分擔(dān)機(jī)制,優(yōu)化教師資源配置標(biāo)準(zhǔn)。在微觀層面,建立教育資源配置的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,實(shí)現(xiàn)辦學(xué)條件、師資力量、教育設(shè)施等要素的均衡布局。通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制與政府調(diào)控的有機(jī)結(jié)合,構(gòu)建多元化的教育資源供給體系,破解教育資源配置中的結(jié)構(gòu)性矛盾。
(二)教育機(jī)會(huì)公平的保障機(jī)制與質(zhì)量提升
從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的制度變遷理論出發(fā),構(gòu)建教育機(jī)會(huì)公平的保障機(jī)制需要在制度設(shè)計(jì)層面實(shí)現(xiàn)突破。建立以社會(huì)公平為導(dǎo)向的入學(xué)機(jī)制,破除教育機(jī)會(huì)獲得中的制度性壁壘,完善教育補(bǔ)償機(jī)制。質(zhì)量提升戰(zhàn)略應(yīng)著重優(yōu)化教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系,建立多維度的質(zhì)量監(jiān)測(cè)指標(biāo),強(qiáng)化教育質(zhì)量保障的制度化建設(shè)。通過(guò)制度創(chuàng)新推動(dòng)教育機(jī)會(huì)均等化,構(gòu)建覆蓋不同群體的教育支持體系,實(shí)現(xiàn)教育公平與質(zhì)量的協(xié)同發(fā)展。保障機(jī)制的設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮教育發(fā)展的階段性特征,建立動(dòng)態(tài)調(diào)整的政策支持體系,實(shí)現(xiàn)教育機(jī)會(huì)公平與質(zhì)量提升的良性互動(dòng)。
(三)教育治理體系的協(xié)同創(chuàng)新
政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的制度創(chuàng)新理論為教育治理體系的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型提供了理論指導(dǎo)。教育治理體系的協(xié)同創(chuàng)新需要重構(gòu)政府、市場(chǎng)與社會(huì)的互動(dòng)關(guān)系,建立多元主體參與的教育治理格局。從治理結(jié)構(gòu)看,應(yīng)健全教育決策的科學(xué)化機(jī)制,完善利益相關(guān)方的協(xié)商機(jī)制,構(gòu)建系統(tǒng)性的教育治理框架。創(chuàng)新治理方式應(yīng)注重運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),提升教育治理的科學(xué)化水平,實(shí)現(xiàn)教育資源配置的精準(zhǔn)化與個(gè)性化。通過(guò)建立教育治理評(píng)估體系,形成政府主導(dǎo)、多方參與、協(xié)同治理的運(yùn)行機(jī)制,提升教育治理的整體效能,為實(shí)現(xiàn)教育公平提供制度保障。
五、結(jié)語(yǔ)
教育公平與社會(huì)流動(dòng)關(guān)系研究反映了政治經(jīng)濟(jì)學(xué)在分析現(xiàn)代教育問(wèn)題中的理論價(jià)值。通過(guò)考察教育資源配置、機(jī)會(huì)獲得和評(píng)價(jià)體系在社會(huì)分層中的作用,揭示了教育公平對(duì)社會(huì)流動(dòng)的影響機(jī)制。破解教育不公平與社會(huì)固化問(wèn)題,需要在教育資源配置機(jī)制優(yōu)化、教育機(jī)會(huì)公平保障和教育治理體系創(chuàng)新等方面實(shí)現(xiàn)突破。建立以公平為導(dǎo)向的教育體系,完善教育資源均衡配置機(jī)制,創(chuàng)新教育治理模式,對(duì)發(fā)揮教育促進(jìn)社會(huì)流動(dòng)的功能具有重要意義。
參考文獻(xiàn):
[1]白東北.政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教育課程體系構(gòu)建與實(shí)施路徑[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì),2022(05):184-186.
[2]麥維欣.教育不公與階層固化:談?dòng)《入娪啊镀鹋芫€》中的現(xiàn)實(shí)觀照[J].傳媒論壇,2022,5(04):78-80.
[3]劉自成.圍繞促進(jìn)教育公平深化教育綜合改革[J].勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究,2024,12(05):9-12.
[4]統(tǒng)籌優(yōu)化編制資源配置為建設(shè)教育強(qiáng)市提供體制機(jī)制保障[J].中國(guó)機(jī)構(gòu)改革與管理,2021(11):31-32.
[5]張濤.新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)視域下的教育制度創(chuàng)新問(wèn)題[J].佳木斯職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào),2017(12):299.