摘" 要:在行政事業(yè)單位的工作中,財務(wù)管理的重要性是顯而易見的。然而,傳統(tǒng)財務(wù)管理理念與方式存在一定缺陷,因此,應(yīng)采取有效的措施對行政事業(yè)單位的財務(wù)管理模式進(jìn)行改進(jìn)。對提高行政事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控水平的具體策略進(jìn)行探討,從而找到提升行政事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控水平的有效路徑。
關(guān)鍵詞:行政事業(yè)單位;財務(wù)內(nèi)控水平;有效方法
【DOI】10.12231/j.issn.1000-8772.2025.13.031
對于事業(yè)單位來說,內(nèi)部控制屬于一項基礎(chǔ)但極為關(guān)鍵的工作。唯有將事業(yè)單位的內(nèi)部控制工作扎實做好,才能使事業(yè)單位的工作以及管理水平得到切實提升。本文將財務(wù)內(nèi)控作為研究重點,首先對事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控中現(xiàn)存的問題進(jìn)行分析,然后依據(jù)分析結(jié)果提出相對應(yīng)的解決策略。
1 行政事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控概述
1.1 行政事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控的概念與目標(biāo)
行政事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控是指行政事業(yè)單位為了實現(xiàn)其財務(wù)管理目標(biāo),通過制定一系列制度、程序和方法,對財務(wù)活動進(jìn)行規(guī)范、監(jiān)督和控制的管理活動。其是行政事業(yè)單位內(nèi)部管理的關(guān)鍵構(gòu)成部分,對保障單位資產(chǎn)安全、提升資金使用效率以及規(guī)范財務(wù)管理行為有著重要意義。第一,保障資產(chǎn)安全完整。行政事業(yè)單位的資產(chǎn)主要來源于財政撥款和國有資產(chǎn)的投入,確保資產(chǎn)的安全完整是財務(wù)內(nèi)控的首要目標(biāo)。通過構(gòu)建完善資產(chǎn)管理制度,強(qiáng)化對資產(chǎn)購置、使用以及處置等環(huán)節(jié)的管理,防止資產(chǎn)流失和浪費(fèi)。第二,提高資金使用效率。行政事業(yè)單位的資金主要用于履行公共服務(wù)職能,提高資金使用效率是財務(wù)內(nèi)控的重要目標(biāo)。通過科學(xué)合理地進(jìn)行預(yù)算編制、嚴(yán)格落實預(yù)算執(zhí)行以及強(qiáng)化資金收支管理等舉措,保證資金能夠用在關(guān)鍵之處,提升資金的使用效益。第三,規(guī)范財務(wù)管理行為。行政事業(yè)單位的財務(wù)管理行為必須符合國家法律法規(guī)和財務(wù)制度的規(guī)定,規(guī)范財務(wù)管理行為是財務(wù)內(nèi)控的基本目標(biāo)。通過構(gòu)建完善財務(wù)管理制度,強(qiáng)化對財務(wù)活動的監(jiān)督與控制,確保財務(wù)管理行為合法、合規(guī)、透明。第四,防范財務(wù)風(fēng)險。行政事業(yè)單位在財務(wù)管理過程中面臨著各種風(fēng)險,如預(yù)算執(zhí)行風(fēng)險、資金收支風(fēng)險、資產(chǎn)流失風(fēng)險等。防范財務(wù)風(fēng)險是財務(wù)內(nèi)控的重要任務(wù)。通過構(gòu)建風(fēng)險預(yù)警機(jī)制、強(qiáng)化內(nèi)部控制以及提升風(fēng)險防范意識等舉措,能夠降低財務(wù)風(fēng)險,確保單位的穩(wěn)定運(yùn)行。
1.2 行政事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控的主要內(nèi)容
1.2.1 預(yù)算管理控制
在行政事業(yè)單位中,預(yù)算管理處于財務(wù)管理的核心地位,同時也是財務(wù)內(nèi)控的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。預(yù)算管理控制包含了預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整和預(yù)算績效評價等方面。進(jìn)行預(yù)算編制時應(yīng)遵循 “量入為出、收支平衡” 這一原則,結(jié)合單位的發(fā)展規(guī)劃與年度工作任務(wù),科學(xué)合理地開展編制工作。行政事業(yè)單位應(yīng)將預(yù)算細(xì)化至具體項目與科目,增強(qiáng)預(yù)算的準(zhǔn)確性與可操作性。預(yù)算執(zhí)行必須嚴(yán)格依照預(yù)算批復(fù)的內(nèi)容與進(jìn)度執(zhí)行,不可隨意進(jìn)行調(diào)整與變更。同時,應(yīng)加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督與檢查力度,從而及時發(fā)現(xiàn)并解決預(yù)算執(zhí)行過程中產(chǎn)生的問題。預(yù)算調(diào)整應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行,不得擅自調(diào)整預(yù)算,需要調(diào)整的預(yù)算,應(yīng)經(jīng)過充分論證和審批,確保預(yù)算調(diào)整的合理性和必要性。建立預(yù)算績效評價制度,對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行績效評價。通過績效評價,發(fā)現(xiàn)問題,總結(jié)經(jīng)驗,提升預(yù)算管理水平與資金使用效益。
1.2.2 收支管理控制
收支管理在行政事業(yè)單位財務(wù)管理中處于重要地位,同時也是財務(wù)內(nèi)控的關(guān)鍵所在。收支管理控制主要包含收入管理、支出管理以及往來款項管理等方面,應(yīng)強(qiáng)化對收入的管控,保證收入具有合法性、合規(guī)性與及時性。行政事業(yè)單位應(yīng)構(gòu)建完善的收入管理制度,將收入的范圍、標(biāo)準(zhǔn)以及收繳程序進(jìn)行明確規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行 “收支兩條線” 管理規(guī)定,不得坐支、挪用收入資金。嚴(yán)格控制支出,確保支出的合理性、合規(guī)性和必要性。構(gòu)建完善的支出管理制度,對支出的范圍、標(biāo)準(zhǔn)以及審批程序進(jìn)行明晰界定;加強(qiáng)對支出的審核和監(jiān)督,杜絕不合理支出和浪費(fèi)行為;加強(qiáng)對往來款項的管理,實現(xiàn)債權(quán)債務(wù)的及時清理。構(gòu)建完備的往來款項管理制度,對往來款項的核算范圍、掛賬期限以及清理責(zé)任予以明確。定時清查與核對往來款項,保證其真實性與準(zhǔn)確性。
1.2.3 財務(wù)風(fēng)險管理控制
財務(wù)風(fēng)險管理不僅是行政事業(yè)單位財務(wù)管理的重要任務(wù),也是財務(wù)內(nèi)控的重要內(nèi)容。財務(wù)風(fēng)險管理控制主要包括風(fēng)險識別、風(fēng)險評估和風(fēng)險應(yīng)對等方面。建立風(fēng)險識別機(jī)制,定期對財務(wù)活動進(jìn)行風(fēng)險識別。通過對財務(wù)活動的分析和評估,找出可能存在的風(fēng)險點,為風(fēng)險評估和風(fēng)險應(yīng)對提供依據(jù)。構(gòu)建風(fēng)險評估機(jī)制,針對已識別出的風(fēng)險點展開評估。通過分析風(fēng)險發(fā)生的可能性與影響程度,明確風(fēng)險等級,從而為風(fēng)險應(yīng)對提供參照。構(gòu)建風(fēng)險應(yīng)對機(jī)制,依據(jù)風(fēng)險評估的結(jié)果采取對應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)對措施。這些風(fēng)險應(yīng)對措施主要涵蓋風(fēng)險規(guī)避、風(fēng)險降低、風(fēng)險轉(zhuǎn)移以及風(fēng)險接受等方面。
2 事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控管理的重要意義
為了使事業(yè)單位內(nèi)部控制工作順利進(jìn)行,相關(guān)人員應(yīng)積極利用信息化技術(shù)構(gòu)建包含預(yù)算管理、財務(wù)管理、會計管理等多方面內(nèi)容的信息系統(tǒng),對財務(wù)資料進(jìn)行精準(zhǔn)分析,從而推動我國財稅體系改革。對于事業(yè)單位而言,為了實現(xiàn)這一目標(biāo),就必須對其進(jìn)行財務(wù)控制,如此才能使職工在工作時更好地提升工作效能,更加適應(yīng)事業(yè)單位的發(fā)展,完善事業(yè)單位內(nèi)部規(guī)則,進(jìn)而更好地提高事業(yè)單位管理水平與公共服務(wù)水平。事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控管理具有重大意義,有助于保障國有資產(chǎn)安全。通過嚴(yán)格的財務(wù)內(nèi)控,對資產(chǎn)的購置、使用、處置等環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范管理,防止資產(chǎn)流失和浪費(fèi),能夠及時地發(fā)現(xiàn)與糾正資產(chǎn)管理中存在的問題,保證國有資產(chǎn)實現(xiàn)保值增值,提升資金使用效率。財務(wù)內(nèi)控可以對資金的預(yù)算、收支、核算等進(jìn)行全過程監(jiān)控??茖W(xué)合理地編制預(yù)算,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,避免資金的濫用和閑置,確保資金用在關(guān)鍵領(lǐng)域和重要項目上,為事業(yè)單位履行公共服務(wù)職能提供有力的資金支持。增強(qiáng)風(fēng)險防范能力,能夠識別和評估財務(wù)風(fēng)險,如預(yù)算執(zhí)行風(fēng)險、債務(wù)風(fēng)險、財務(wù)舞弊風(fēng)險等。建立相應(yīng)的風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)對機(jī)制,降低事業(yè)單位面臨的財務(wù)風(fēng)險,保障其穩(wěn)定運(yùn)行。提高財務(wù)管理水平和透明度,對財務(wù)流程與制度進(jìn)行規(guī)范,明晰各部門以及崗位的職責(zé)權(quán)限,降低人為因素帶來的干擾。與此同時,財務(wù)管理應(yīng)做到公開透明,有利于接受社會監(jiān)督,可以提高事業(yè)單位的公信力與形象。總之,加強(qiáng)事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控管理是保障事業(yè)單位健康發(fā)展的重要舉措。
3 行政事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控管理中常見的問題
當(dāng)前,事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控工作在諸多方面存在問題,這些問題對事業(yè)單位財務(wù)管理效率以及公共服務(wù)職能的發(fā)揮產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。
3.1 沒有深入認(rèn)識財務(wù)內(nèi)部控制管理
一方面,部分事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)內(nèi)部控制管理重視不足。他們往往將工作重點放在業(yè)務(wù)拓展和項目實施上,認(rèn)為財務(wù)工作只是簡單的記賬和報銷,忽視了財務(wù)內(nèi)控在保障單位資產(chǎn)安全、規(guī)范財務(wù)管理、提高資金使用效率等方面的重要作用。這種觀念導(dǎo)致在決策過程中,財務(wù)內(nèi)控的意見和建議得不到充分考慮,為單位的財務(wù)管理埋下隱患。另一方面,普通員工對財務(wù)內(nèi)部控制也缺乏正確的認(rèn)識。他們認(rèn)為財務(wù)內(nèi)控是財務(wù)部門的事情,與自己的工作關(guān)系不大,在日常工作中沒有嚴(yán)格遵循財務(wù)制度和流程,存在如隨意進(jìn)行報銷、未按規(guī)定使用資金等情況。這種全員參與度不高的情況,使得財務(wù)內(nèi)控難以真正落實到每一個環(huán)節(jié)。
3.2 財務(wù)內(nèi)控管理缺乏實效性
第一,財務(wù)內(nèi)部控制制度不完善。一些事業(yè)單位雖然制定了財務(wù)內(nèi)控制度,但制度內(nèi)容過于籠統(tǒng),缺乏具體的操作流程和標(biāo)準(zhǔn),難以對實際工作進(jìn)行有效指導(dǎo)。同時,制度更新不及時,不能適應(yīng)新的政策法規(guī)和業(yè)務(wù)發(fā)展需求,導(dǎo)致制度執(zhí)行起來困難重重。第二,預(yù)算管理不科學(xué)。在預(yù)算編制過程中,存在著預(yù)算編制不合理、不準(zhǔn)確的情況,缺乏對單位實際需求的充分考慮。在預(yù)算執(zhí)行期間,如果缺乏有效的監(jiān)督與控制,隨意調(diào)整預(yù)算、超預(yù)算支出等現(xiàn)象屢有發(fā)生,就會導(dǎo)致預(yù)算失去了原本應(yīng)有的約束作用。第三,資產(chǎn)管理不規(guī)范。部分事業(yè)單位在資產(chǎn)購置、使用、處置等環(huán)節(jié)存在漏洞,資產(chǎn)登記不及時、不完整,資產(chǎn)清查流于形式,導(dǎo)致資產(chǎn)賬實不符、資產(chǎn)浪費(fèi)和流失等問題。
3.3 缺乏獨立的財務(wù)內(nèi)控監(jiān)管機(jī)構(gòu)
目前,很多事業(yè)單位沒有設(shè)立獨立的財務(wù)內(nèi)控監(jiān)管機(jī)構(gòu),內(nèi)部監(jiān)督主要由財務(wù)部門或其他部門兼任。這種監(jiān)督方式存在很大的局限性:一方面,監(jiān)督人員缺乏獨立性和專業(yè)性,難以客觀、公正地開展監(jiān)督工作;另一方面,監(jiān)督力度不夠,無法對財務(wù)內(nèi)控的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全面、深入的監(jiān)督。此外,外部監(jiān)督也存在不足,審計、財政等部門的監(jiān)督往往是事后監(jiān)督,難以做到實時、動態(tài)的地監(jiān)管,無法及時對財務(wù)內(nèi)控中的問題進(jìn)行發(fā)現(xiàn)與糾正。
4 提高行政事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控水平的有效辦法
4.1 增強(qiáng)財務(wù)內(nèi)控管理方面的意識,營造優(yōu)良的企業(yè)環(huán)境
第一,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)重視程度。行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分認(rèn)識到財務(wù)內(nèi)控管理的重要性,將其作為單位管理的核心工作之一。領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)帶頭學(xué)習(xí)財務(wù)內(nèi)控知識,了解相關(guān)法律法規(guī)和政策要求,積極參與財務(wù)內(nèi)控體系的建設(shè)和完善。同時,領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)將財務(wù)內(nèi)控管理納入單位的戰(zhàn)略規(guī)劃和年度工作計劃,明確工作目標(biāo)和任務(wù),為財務(wù)內(nèi)控管理提供有力的支持和保障。第二,加強(qiáng)員工培訓(xùn)教育。組織開展財務(wù)內(nèi)控管理培訓(xùn),提高員工對財務(wù)內(nèi)控的認(rèn)識和理解。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括財務(wù)內(nèi)控的基本概念、重要性、目標(biāo)和任務(wù),以及財務(wù)內(nèi)控的具體操作流程和方法。通過培訓(xùn),使員工掌握財務(wù)內(nèi)控的基本知識和技能,增強(qiáng)員工的風(fēng)險意識和責(zé)任意識,提高員工的執(zhí)行力和協(xié)作能力。第三,營造良好的企業(yè)文化氛圍。積極營造良好的企業(yè)文化氛圍,將財務(wù)內(nèi)控管理理念融入企業(yè)文化中。
4.2 完善財務(wù)內(nèi)控各項制度和評價體系
第一,健全財務(wù)內(nèi)控制度。根據(jù)國家法律法規(guī)和政策要求,結(jié)合單位實際情況,建立健全財務(wù)內(nèi)控制度。制度應(yīng)涵蓋預(yù)算管理、收支管理、資產(chǎn)管理、采購管理、合同管理等各個方面,明確各部門和崗位的職責(zé)權(quán)限,規(guī)范財務(wù)操作流程,確保財務(wù)活動的合法性、合規(guī)性和安全性。同時,應(yīng)定期對財務(wù)內(nèi)控制度進(jìn)行修訂和完善,使其適應(yīng)不斷變化的外部環(huán)境和內(nèi)部管理需求。第二,建立風(fēng)險評估機(jī)制。對單位面臨的財務(wù)風(fēng)險進(jìn)行全面、系統(tǒng)的評估。風(fēng)險評估涵蓋風(fēng)險識別、風(fēng)險分析以及風(fēng)險應(yīng)對這三個環(huán)節(jié)。借助風(fēng)險識別,可以找出單位潛在的財務(wù)風(fēng)險點;通過風(fēng)險分析,能夠評估風(fēng)險發(fā)生的可能性與影響程度;通過風(fēng)險應(yīng)對,能夠采取相對應(yīng)的風(fēng)險控制措施,從而降低風(fēng)險發(fā)生概率與損失程度。第三,完善內(nèi)部審計制度并強(qiáng)化內(nèi)部審計工作,構(gòu)建健全的內(nèi)部審計制度。內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)應(yīng)獨立地行使審計職權(quán),對單位財務(wù)活動展開全面且深入的審計監(jiān)督。審計內(nèi)容包含財務(wù)內(nèi)控制度的執(zhí)行狀況、預(yù)算管理狀況、收支管理狀況以及資產(chǎn)管理狀況等。經(jīng)由內(nèi)部審計,能夠及時察覺并糾正財務(wù)內(nèi)控中的問題,提升財務(wù)內(nèi)控的有效性與執(zhí)行力。
4.3 提升相關(guān)財務(wù)人員的綜合素質(zhì)
強(qiáng)化對財務(wù)人員的培訓(xùn),積極組織財務(wù)人員參與培訓(xùn)活動,以提升財務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平與綜合素質(zhì)。培訓(xùn)的內(nèi)容可以涵蓋財務(wù)會計、財務(wù)管理、審計監(jiān)督以及法律法規(guī)等方面的知識與技能。通過培訓(xùn),讓財務(wù)人員掌握最新的財務(wù)知識與技能,增強(qiáng)其專業(yè)素養(yǎng)與工作能力。大力引進(jìn)高素質(zhì)的財務(wù)人才,充實單位的財務(wù)隊伍。引進(jìn)的財務(wù)人才須具備較高的學(xué)歷、專業(yè)背景以及工作經(jīng)驗,從而為單位的財務(wù)內(nèi)控管理工作給予有力的支持與保障。與此同時,應(yīng)建立完善的人才激勵機(jī)制,給財務(wù)人才營造優(yōu)良的工作環(huán)境與發(fā)展空間,將人才留住并充分發(fā)揮其作用。強(qiáng)化財務(wù)人員的職業(yè)道德教育,提升其職業(yè)道德水平,通過開展職業(yè)道德教育相關(guān)活動,使財務(wù)人員樹立起正確的價值觀與職業(yè)觀,增強(qiáng)他們的責(zé)任感與使命感,使其能夠自覺地遵循職業(yè)道德規(guī)范,做到廉潔奉公、誠實守信以及勤勉盡責(zé)。
4.4 規(guī)范固定資產(chǎn)的管理工作
針對固定資產(chǎn)的不規(guī)范情況,事業(yè)單位應(yīng)對固定資產(chǎn)從購置、使用直至折舊、處置的各個環(huán)節(jié)加以規(guī)范。購置前應(yīng)充分開展調(diào)查,秉持合理、節(jié)約、共享的原則,避免固定資產(chǎn)的閑置與浪費(fèi)。在固定資產(chǎn)的管理方面,實行分類與量化管理,并強(qiáng)化監(jiān)督,確保各項資產(chǎn)的管理責(zé)任落實到人。利用計算機(jī)軟件編制完善的固定資產(chǎn)登記簿,定期進(jìn)行清點,同時制定報廢標(biāo)準(zhǔn),才能真實反映固定資產(chǎn)的實際價值,預(yù)防和減少固定資產(chǎn)的損失。通過各單位間的緊密合作,進(jìn)行年度資產(chǎn)盤點,對資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)配置,以實現(xiàn)對資產(chǎn)進(jìn)行動態(tài)管理的目標(biāo)。
5 對行政事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控的發(fā)展趨勢
第一,信息化建設(shè)將持續(xù)深化。在信息技術(shù)飛速發(fā)展的背景下,行政事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控將越來越依賴于信息化手段。通過建立完善的財務(wù)信息管理系統(tǒng),實現(xiàn)財務(wù)數(shù)據(jù)的實時采集、傳輸、處理和分析,提高財務(wù)工作的效率和準(zhǔn)確性。同時,信息化系統(tǒng)還可以實現(xiàn)對財務(wù)活動的全程監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為,降低財務(wù)風(fēng)險。第二,風(fēng)險管理將成為核心內(nèi)容。隨著行政事業(yè)單位面臨的經(jīng)濟(jì)環(huán)境日益復(fù)雜,財務(wù)風(fēng)險也不斷增加,因此,風(fēng)險管理將成為財務(wù)內(nèi)控的核心內(nèi)容。行政事業(yè)單位將建立健全風(fēng)險評估機(jī)制,對財務(wù)風(fēng)險進(jìn)行全面、系統(tǒng)地識別、評估和應(yīng)對。通過制定風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)體系,及時發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險隱患,并采取有效的風(fēng)險控制措施,保障單位的財務(wù)安全。第三,內(nèi)部審計的作用將更加凸顯。內(nèi)部審計作為財務(wù)內(nèi)控的重要組成部分,將在行政事業(yè)單位中發(fā)揮更加重要的作用。內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)將不斷加強(qiáng)自身建設(shè),提高審計人員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。通過開展定期和不定期的內(nèi)部審計工作,對單位的財務(wù)活動進(jìn)行全面審計和監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和糾正財務(wù)內(nèi)控中的問題,提出改進(jìn)建議,促進(jìn)單位財務(wù)內(nèi)控水平的不斷提高??冃гu價將得到廣泛應(yīng)用。第四,為了提高財政資金的使用效率,行政事業(yè)單位將逐步建立健全績效評價體系,對財務(wù)內(nèi)控的效果進(jìn)行全面、客觀地評價。通過設(shè)定科學(xué)合理的績效評價指標(biāo),對單位的財務(wù)活動進(jìn)行量化考核,評價財務(wù)內(nèi)控的有效性和效率性??冃гu價結(jié)果將作為單位領(lǐng)導(dǎo)干部考核、獎懲的重要依據(jù),激勵單位不斷加強(qiáng)財務(wù)內(nèi)控建設(shè),提高財務(wù)管理水平。
6 結(jié)束語
綜上所述,隨著社會改革的不斷深化與發(fā)展,現(xiàn)階段事業(yè)單位的財務(wù)內(nèi)控出現(xiàn)了許多問題,如事業(yè)單位對財務(wù)內(nèi)控工作的監(jiān)管有所欠缺、財務(wù)內(nèi)控手段有待進(jìn)一步更新、內(nèi)控體系構(gòu)建機(jī)制不夠完善等突出問題。這些問題對當(dāng)前事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控工作的全面深入開展造成了極大的負(fù)面影響,因此,事業(yè)單位應(yīng)注重解決財務(wù)內(nèi)控工作中的問題,提高財務(wù)內(nèi)控工作水平與執(zhí)行力。
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作者簡介:張慧霞(1981-),女,漢族,甘肅民勤人,本科,中級會計師,研究方向:行政事業(yè)單位財務(wù)管理。