智能傳播背景下完善網(wǎng)絡(luò)與情應(yīng)對(duì)協(xié)同機(jī)制的實(shí)踐進(jìn)路

黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)：“構(gòu)建適應(yīng)全媒體生產(chǎn)傳播工作機(jī)制和評(píng)價(jià)體系，推進(jìn)主流媒體系統(tǒng)性變革。完善輿論引導(dǎo)機(jī)制和輿情應(yīng)對(duì)協(xié)同機(jī)制。\"[1]智能時(shí)代輿論生態(tài)復(fù)雜多變，突發(fā)事件引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情乃至造成嚴(yán)重的“輿情焦慮”現(xiàn)象，極大地考驗(yàn)著基層治理體系和應(yīng)對(duì)能力。堅(jiān)決有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)，筑牢意識(shí)形態(tài)安全防線，必須遵循網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的“十個(gè)堅(jiān)持”重要原則，精準(zhǔn)把握新形勢(shì)下網(wǎng)絡(luò)輿論傳播規(guī)律，進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)協(xié)同機(jī)制，不斷提升輿情洞察能力，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、周期性態(tài)勢(shì)感知和多維度處置響應(yīng)，[2]以“智”賦能、同“情”共振、協(xié)同耦合，塑造網(wǎng)絡(luò)輿情治理共同體，激發(fā)和傳遞社會(huì)正能量，構(gòu)建良好網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供有力支撐。

一、智能傳播背景下完善網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)協(xié)同機(jī)制的實(shí)踐邏輯

智能傳播憑借其數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、跨模態(tài)融合、全流程自動(dòng)化等特征，重塑了網(wǎng)絡(luò)輿情的生產(chǎn)、引爆、擴(kuò)散和引導(dǎo)模式。在此背景下，如何將人工智能的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)與網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)協(xié)同機(jī)制結(jié)合起來(lái)，妥善解決“治理組織權(quán)責(zé)不明強(qiáng)化負(fù)面輿情風(fēng)險(xiǎn)，恐慌情境誘發(fā)主流觀念失位，風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)制度建設(shè)不力誘發(fā)治理失序，工具理性弱化道德責(zé)任”[3]四大問(wèn)題，是智能傳播給網(wǎng)絡(luò)輿情治理帶來(lái)的現(xiàn)實(shí)課題。

“善智”與“善治”的價(jià)值耦合。智能傳播蘊(yùn)含著一種思維方法?？茖W(xué)的思維方法，能夠幫助輿情治理實(shí)踐從紛繁復(fù)雜的表面現(xiàn)象中確定相關(guān)性，更好地認(rèn)知事物的本質(zhì)，探求其演化規(guī)律，預(yù)測(cè)發(fā)展走向，進(jìn)而提出前瞻性對(duì)策。伴隨智能傳播技術(shù)的戰(zhàn)略性崛起，傳統(tǒng)的社會(huì)資源、秩序體系和知識(shí)生產(chǎn)方式被打破。它不僅深刻影響人們的價(jià)值選擇和行為規(guī)范，也將深度介入網(wǎng)絡(luò)輿情的生成與演變，還將深度卷入網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對(duì)范式和治理體系。然而，其中也可能引發(fā)一系列意識(shí)形態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)，主要表現(xiàn)為“信息傳播失序、網(wǎng)絡(luò)安全失守和意識(shí)形態(tài)失范”[4]。這些風(fēng)險(xiǎn)交織耦合、疊加異變，對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間意識(shí)形態(tài)安全構(gòu)成威脅。基于此，如何將“智能向善、以人為本、倫理先行、安全可控”的價(jià)值理念，創(chuàng)新性地引入網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制中，以降低智能傳播技術(shù)帶來(lái)的自主性損耗顯得尤為重要?！爸悄芟蛏啤迸c“輿情善治”在價(jià)值理念上高度契合，為進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)協(xié)同機(jī)制提供了方向性指導(dǎo)。從治理哲學(xué)上看，方向蘊(yùn)含著對(duì)“時(shí)”與“勢(shì)”的辯證把握。一方面，強(qiáng)調(diào)要因時(shí)而進(jìn)、因時(shí)而新地把握好網(wǎng)絡(luò)輿情治理的歷史機(jī)遇和發(fā)展趨勢(shì)，激活智能傳播技術(shù)的變革性和創(chuàng)造力，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)輿情治理體系和治理能力現(xiàn)代化。另一方面，要因勢(shì)利導(dǎo)、順勢(shì)而為，依循“關(guān)系彌合一角色優(yōu)化一范式轉(zhuǎn)換”的內(nèi)在邏輯，通過(guò)傳遞智能向善的價(jià)值理念和以人為本的道德觀念凝聚社會(huì)共識(shí)，及時(shí)紓解負(fù)面情緒與潛在矛盾，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)輿情走向良序善治。

“賦能”與“聚勢(shì)”的可供性支撐。數(shù)字技術(shù)、人工智能、區(qū)塊鏈、虛擬現(xiàn)實(shí)等多維技術(shù)底座支撐網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)協(xié)同機(jī)制，而進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)協(xié)同機(jī)制又為應(yīng)用智能技術(shù)提供了組織保障，兩者在“賦能”與“聚勢(shì)”中共同為完善網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)協(xié)同機(jī)制提供可供性支撐。具體來(lái)看，一是技術(shù)賦能提升了輿情感知的敏銳度。例如，“大數(shù)據(jù) + AI”的輿情監(jiān)測(cè)體系，通過(guò)聚類(lèi)算法和主題模型，從熱點(diǎn)話題中實(shí)時(shí)抓取用戶的情感動(dòng)態(tài)，生成“數(shù)字畫(huà)像”和動(dòng)態(tài)輿情報(bào)告，為防范和化解輿情風(fēng)險(xiǎn)提供前置策略。此外，輿情管理中對(duì)區(qū)塊鏈存證技術(shù)的使用，能夠?yàn)閿?shù)據(jù)安全提供進(jìn)一步的保障作用，也能夠通過(guò)記錄虛假傳播鏈為后續(xù)啟動(dòng)法律程序提供可信證據(jù)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)輿情治理模式從“經(jīng)驗(yàn)感知”到“智能感知”的迭代升級(jí)。二是數(shù)智技術(shù)提升了網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)與分析的智能化水準(zhǔn)?！皵?shù)智”與“網(wǎng)絡(luò)輿情治理”的接軌是基于“算據(jù)、算法、算力、網(wǎng)絡(luò)”之上的躍遷，共同指向的是優(yōu)化和重塑網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)協(xié)同機(jī)制。這就要求把新的智能元素、科技理念、數(shù)字技術(shù)、社會(huì)需求等嵌入到輿情應(yīng)對(duì)與風(fēng)險(xiǎn)化解的體系之中，構(gòu)建順應(yīng)智能時(shí)代和符合現(xiàn)代化治理要求的共生關(guān)系，在保持自身平衡的同時(shí)完成智能技術(shù)的替換與創(chuàng)新。同時(shí)，以智能技術(shù)的可供性支撐為科學(xué)決策提供數(shù)字支持，包括為政府決策生成分析報(bào)告、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案、識(shí)別潛在風(fēng)險(xiǎn)等，從而進(jìn)一步提高網(wǎng)絡(luò)輿情的響應(yīng)效率和準(zhǔn)確性。

“經(jīng)典”與“現(xiàn)代”的范式調(diào)整。中國(guó)正處于進(jìn)一步全面深化改革，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期，所面臨復(fù)雜形勢(shì)和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯增多，在這個(gè)愈進(jìn)愈難、愈進(jìn)愈險(xiǎn)而又不進(jìn)則退、非進(jìn)不可的時(shí)候，有效防范化解意識(shí)形態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)，是確保全面深化改革順利推進(jìn)的關(guān)鍵，對(duì)推動(dòng)國(guó)家治理現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了堅(jiān)實(shí)保障?；诖耍晟凭W(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)協(xié)同機(jī)制，內(nèi)在包含著對(duì)既往網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)模式的批判性反思和進(jìn)一步探索風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)范式的前瞻性思考。著眼于此，需要探討和研究?jī)蓚€(gè)問(wèn)題：一是經(jīng)典應(yīng)對(duì)范式能夠解決哪些輿情風(fēng)險(xiǎn)。二是如何運(yùn)用新一代人工智能技術(shù)，著力破解智能傳播時(shí)代網(wǎng)絡(luò)輿情的風(fēng)險(xiǎn)治理等新問(wèn)題。之于前者，經(jīng)典應(yīng)對(duì)范式是基于網(wǎng)絡(luò)輿情的生命周期，統(tǒng)合政府、媒體、專(zhuān)家、網(wǎng)民、技術(shù)等多方主體和資源，在“體制內(nèi)”分級(jí)分類(lèi)響應(yīng)，從而以線性管理模式化解網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)。這種應(yīng)對(duì)范式適用于短期爆發(fā)、局部發(fā)酵、相對(duì)簡(jiǎn)單的網(wǎng)絡(luò)輿情，對(duì)推動(dòng)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿情的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)發(fā)揮了重要的歷史作用，同時(shí)也表征出傳統(tǒng)的政府應(yīng)對(duì)模式存在“智能化技術(shù)觀念‘失準(zhǔn)’、高效化制度建設(shè)‘失衡、約束化監(jiān)管機(jī)制‘失勢(shì)'與系統(tǒng)化服務(wù)模式‘失聲”[5]的問(wèn)題。有鑒于此，就要求我們要調(diào)整和革新網(wǎng)絡(luò)輿情的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)范式，兼收并蓄地整合多元主體的參與力量，為網(wǎng)絡(luò)輿情增設(shè)減壓閥。之于后者，類(lèi)人工智能聚合海量發(fā)展性數(shù)據(jù)，深度刻畫(huà)基于用戶之上的“數(shù)字畫(huà)像”，不僅在網(wǎng)絡(luò)輿情治理實(shí)踐中展現(xiàn)出較大的應(yīng)用價(jià)值，也進(jìn)一步拓寬了主流意識(shí)形態(tài)的覆蓋廣度、傳播精度和接受深度。由此，智能傳播時(shí)代給完善網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)協(xié)同機(jī)制創(chuàng)造了發(fā)展機(jī)遇，也推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)輿情的風(fēng)險(xiǎn)治理模式從危機(jī)管理向源頭防控、從靜態(tài)規(guī)制向動(dòng)態(tài)治理轉(zhuǎn)變。

“協(xié)同”與“協(xié)作”的系統(tǒng)架構(gòu)。智能傳播技術(shù)賦能輿情應(yīng)對(duì)協(xié)同機(jī)制改革，需要跨領(lǐng)域、跨部門(mén)的整合優(yōu)化與系統(tǒng)架構(gòu)，也需要技術(shù)治理突破原有的認(rèn)知邊界、倫理范疇和監(jiān)管框架，確保技術(shù)應(yīng)用和輿情治理現(xiàn)代化目標(biāo)之間的價(jià)值對(duì)齊。這就要求完善網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)協(xié)同機(jī)制，以“協(xié)同”和“協(xié)作”為要義，更加突出對(duì)信息共享、聯(lián)動(dòng)行動(dòng)和資源整合的內(nèi)在要求，構(gòu)建動(dòng)態(tài)靈活、快速響應(yīng)、協(xié)同合作、共同治理且具有適應(yīng)性的治理機(jī)制，即“人機(jī)協(xié)同、人機(jī)協(xié)作”的網(wǎng)絡(luò)輿情治理模式。這種治理模式更強(qiáng)調(diào)以多主體協(xié)同推動(dòng)治理效能提升，以階段化特征配置治理權(quán)責(zé)和治理資源，以動(dòng)態(tài)聯(lián)動(dòng)機(jī)理為核心創(chuàng)設(shè)網(wǎng)絡(luò)輿情治理共同體，確保網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對(duì)精準(zhǔn)有效。據(jù)此，本文基于利益相關(guān)者構(gòu)建治理框架。依據(jù)托馬斯·唐納森（ThomasDonaldson）等學(xué)者對(duì)利益相關(guān)者的界定，可將其劃分為“規(guī)范性、描述性和工具性”[6]三大維度。從規(guī)范性動(dòng)因出發(fā)，完善網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)協(xié)同機(jī)制主要包括制定治理規(guī)則、協(xié)調(diào)共同行動(dòng)和凝聚價(jià)值共識(shí)三個(gè)方面，著重解決利益相關(guān)者有誰(shuí)、利益取向、價(jià)值實(shí)現(xiàn)、責(zé)任義務(wù)等問(wèn)題，以強(qiáng)化相關(guān)者的責(zé)任意識(shí)和歸屬意識(shí)，推動(dòng)治理邏輯轉(zhuǎn)向。從描述性動(dòng)因出發(fā)，著重關(guān)注異質(zhì)性特征，架構(gòu)利益坐標(biāo)體系和核心訴求點(diǎn)，可將利益相關(guān)者進(jìn)一步細(xì)分為直接獲利者、間接受益者、邊緣觀望者、公共利益群、個(gè)體利益定位點(diǎn)，按照網(wǎng)絡(luò)輿情的影響程度和治理能力，建構(gòu)治理體系。從工具性動(dòng)因來(lái)看，鑒于網(wǎng)絡(luò)輿情的波動(dòng)性、復(fù)雜性，如何調(diào)和不同相關(guān)者之間的利益關(guān)系，以精準(zhǔn)捕捉潛在“風(fēng)險(xiǎn)眼”，防范和化解突發(fā)性、擴(kuò)散性網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)，為提升公共理性、強(qiáng)化政治參與意愿、創(chuàng)造民主價(jià)值提供意義。

二、智能傳播背景下完善網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)協(xié)同機(jī)制的實(shí)踐基礎(chǔ)

從國(guó)家治理現(xiàn)代化的視角出發(fā)，要想釋放網(wǎng)絡(luò)輿情治理的協(xié)同效能，理應(yīng)從制度現(xiàn)代化、技術(shù)智能化、組織結(jié)構(gòu)化、參與普遍化出發(fā)，以國(guó)際經(jīng)驗(yàn)為向度，以中國(guó)特色為根基，以江蘇實(shí)踐為維度，完善網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)協(xié)同機(jī)制。

多維度動(dòng)態(tài)調(diào)適的制度框架。網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)協(xié)同的制度框架規(guī)定著輿情治理實(shí)踐的基本方向，能夠在行為規(guī)范、政策保障、文化發(fā)展、組織運(yùn)行和治理能力上發(fā)揮重要作用。受制于傳統(tǒng)的政府主導(dǎo)、行政干預(yù)式的單一治理模式，雖然黨和國(guó)家出臺(tái)了一系列政策法規(guī)，如國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于在政務(wù)公開(kāi)工作中進(jìn)一步做好政務(wù)網(wǎng)絡(luò)輿情回應(yīng)的通知》《關(guān)于推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展的意見(jiàn)》《關(guān)于加快推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展的意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)的意見(jiàn)》等，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)的規(guī)范性、科學(xué)性、有效性作出規(guī)定。但這些法律法規(guī)仍需根據(jù)智能傳播的趨勢(shì)，在進(jìn)一步總結(jié)輿情發(fā)展內(nèi)在規(guī)律的基礎(chǔ)上優(yōu)化和完善。對(duì)此，黨的二十屆三中全會(huì)，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“推進(jìn)新聞宣傳和網(wǎng)絡(luò)輿論一體化管理”。隨后，各地政府和相關(guān)部門(mén)高度重視并出臺(tái)了指導(dǎo)意見(jiàn)，從制度完善、信息發(fā)布、平臺(tái)搭建、體制建設(shè)、應(yīng)急管理、能力提升等多個(gè)維度對(duì)完善網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)協(xié)同機(jī)制作出明確要求。

中共江蘇省委《關(guān)于貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神進(jìn)一步全面深化改革在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化中走在前做示范的決定》提出，要完善輿論引導(dǎo)機(jī)制，推進(jìn)新聞宣傳和網(wǎng)絡(luò)輿論一體化管理，“構(gòu)建適應(yīng)全媒體生產(chǎn)傳播工作機(jī)制和評(píng)價(jià)體系，推進(jìn)主流媒體系統(tǒng)性變革，打造有全國(guó)影響力的新型主流媒體集團(tuán)和新媒體平臺(tái)。健全意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況分析研判、風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制”[7]。在智能傳播時(shí)代，完善江蘇省的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)協(xié)同機(jī)制，應(yīng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)輿情線上線下聯(lián)動(dòng)機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理長(zhǎng)效機(jī)制、重大突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)機(jī)制，著力提升網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)的智能水平，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)空間法治建設(shè)，嚴(yán)守網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全底線，確保江蘇省在網(wǎng)絡(luò)空間治理中走在前列，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供更多江蘇智慧和江蘇方案。

多模態(tài)感知技術(shù)的智能底座?？茖W(xué)技術(shù)總是社會(huì)需求的反映，而社會(huì)需求又不斷推動(dòng)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步。同樣地，完善網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)協(xié)同機(jī)制也需要以迭代升級(jí)的智能技術(shù)為依托，不斷回應(yīng)和滿足輿情治理的實(shí)踐需要，從而有效提升網(wǎng)絡(luò)輿情治理的實(shí)效性。

多模態(tài)感知技術(shù)是智能傳播語(yǔ)境中人與環(huán)境交互的中介，也是完善網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)協(xié)同機(jī)制的重要基礎(chǔ)?；谌斯ぶ悄芗夹g(shù)演進(jìn)史與網(wǎng)絡(luò)輿情治理實(shí)踐的互構(gòu)關(guān)系可知，智能感知技術(shù)經(jīng)由單模態(tài)逐漸向多模態(tài)、跨模態(tài)融合方向發(fā)展，在網(wǎng)絡(luò)輿情的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與響應(yīng)、監(jiān)測(cè)與預(yù)警方面展現(xiàn)了廣泛的應(yīng)用潛力。例如，為提升網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)和預(yù)警的效度，跨模態(tài)圖文檢索、語(yǔ)義關(guān)聯(lián)、語(yǔ)音轉(zhuǎn)寫(xiě)等技術(shù)，可以快速識(shí)別和提取信息文本中的熱點(diǎn)話題、敏感資訊，通過(guò)構(gòu)建事件關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為網(wǎng)絡(luò)輿情處置提供全景視角。此外，智能感知技術(shù)進(jìn)一步拓寬了與情感知維度。就輿情的本質(zhì)而言，是社會(huì)情感的流動(dòng)與傳播。這就需要智能工具通達(dá)網(wǎng)絡(luò)輿情的情感傳播過(guò)程，深入理解和把握智能傳播背景下網(wǎng)絡(luò)輿情的本質(zhì)及傳播規(guī)律。情感分析技術(shù)作為網(wǎng)絡(luò)輿情研究的重要工具，為研判輿情態(tài)勢(shì)、化解負(fù)面輿情、制定精準(zhǔn)引導(dǎo)的輿情策略提供科學(xué)依據(jù)。最后，智能感知技術(shù)推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)更為精準(zhǔn)，治理更為精細(xì)。多模態(tài)智能感知技術(shù)的應(yīng)用，可以構(gòu)建輿情態(tài)勢(shì)的感知體系，搭建網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估評(píng)測(cè)矩陣和虛擬新聞信息場(chǎng)景，將智能感知技術(shù)內(nèi)嵌于強(qiáng)關(guān)聯(lián)的交互情境中，以實(shí)現(xiàn)沉浸式輿論引導(dǎo)和輿情分流。

多中心協(xié)同治理的組織格局。組織結(jié)構(gòu)是協(xié)同合作的基礎(chǔ)，它存在于網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)協(xié)同的全流程之中，也將深刻影響網(wǎng)絡(luò)輿情治理能否取得實(shí)效。完善網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)協(xié)同機(jī)制是以組織形態(tài)的發(fā)展為基礎(chǔ)和支撐的。而一種組織形態(tài)要想走向科學(xué)和成熟，就必須各取所長(zhǎng)，內(nèi)在轉(zhuǎn)化。這就需要以國(guó)際經(jīng)驗(yàn)為向度，以中國(guó)特色為根基，以江蘇實(shí)踐為維度，探索多中心協(xié)同治理的組織格局。

國(guó)際經(jīng)驗(yàn)為完善網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)協(xié)同機(jī)制提供新啟示和新視域。當(dāng)前，在智能傳播技術(shù)的加持下，多中心協(xié)同治理的思維理念和邏輯范式將驅(qū)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)輿情治理模式的轉(zhuǎn)型和升級(jí)。通過(guò)梳理國(guó)外一些國(guó)家在探索多中心協(xié)同治理格局上的做法，將其特色模式概括為下述幾種。一是“政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同”的合作式治理。例如，美國(guó)的“政府與社會(huì)協(xié)調(diào)監(jiān)管’模式、法國(guó)的“政府 + 行業(yè) + 用戶\"的協(xié)同合作模式，兩國(guó)一方面通過(guò)發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，以立法和行政手段調(diào)控輿情治理實(shí)踐；另一方面鼓勵(lì)行業(yè)自律與個(gè)人自律相結(jié)合，保障公民的言論自由。二是“技術(shù)驅(qū)動(dòng)、管治并行”的管控式治理。例如，新加坡通過(guò)制定規(guī)范條例，引入獨(dú)立的網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)構(gòu)，建構(gòu)網(wǎng)絡(luò)自律管控體系；加大通過(guò)強(qiáng)化制度設(shè)計(jì)和技術(shù)賦能等舉措，完善電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系和應(yīng)急管理體系，進(jìn)一步提高政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。三是“自律為主、干預(yù)為輔”的自主式治理。例如，韓國(guó)的“實(shí)名制管理”模式、英國(guó)的行業(yè)自治模式，通過(guò)給網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商和用戶賦權(quán)賦能等舉措，倒逼自律型組織釋放效能。完善網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)協(xié)同機(jī)制，需秉持“開(kāi)放包容”的心態(tài)，以國(guó)外治理的特色模式為參照，不斷反思和優(yōu)化自身的輿情應(yīng)對(duì)模式，在吸收借鑒、批判反思中構(gòu)建現(xiàn)代化的輿情治理體系。

我國(guó)具備搭建多中心協(xié)同治理格局的組織優(yōu)勢(shì)。組織優(yōu)勢(shì)是輿情治理的關(guān)鍵，也是聚合協(xié)同力量的基礎(chǔ)，這是完善網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)協(xié)同機(jī)制的重要保障。具體體現(xiàn)在：一是具有“黨委領(lǐng)導(dǎo) + 多元協(xié)同”的組織架構(gòu)優(yōu)勢(shì)，可以充分發(fā)揮我國(guó)“集中力量辦大事”的制度優(yōu)勢(shì)。二是具有“獨(dú)立自主、自立自強(qiáng)”的優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新基礎(chǔ)。我國(guó)高度重視科技的戰(zhàn)略先導(dǎo)地位和根本支撐作用，以推動(dòng)核心技術(shù)和頂尖科技的創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿情治理實(shí)踐，不斷為網(wǎng)絡(luò)輿情的結(jié)構(gòu)性調(diào)整注入新動(dòng)能。三是我國(guó)基本形成了“分級(jí)管理、一體協(xié)同”的閉環(huán)式治理鏈條，多元共治的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)協(xié)同格局基本形成。在此基礎(chǔ)上，江蘇在完善網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)協(xié)同機(jī)制上，不僅要構(gòu)建“黨委、政府、社會(huì)、企業(yè)、媒體、公民”等多主體共同參與的治理機(jī)制，還要通過(guò)完善法律法規(guī)、倫理規(guī)范、行業(yè)守則等手段強(qiáng)化管控，同時(shí)做好培育和提高多元主體智能素養(yǎng)和媒介素養(yǎng)、完善輿情溝通渠道、構(gòu)建全媒體傳播體系等方面工作，積極營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。此外，還需進(jìn)一步完善信息控制技術(shù)、優(yōu)化“算法透明 + 問(wèn)責(zé)”機(jī)制，提升輿情治理的透明度；可以引入第三方監(jiān)管機(jī)構(gòu)，制定行業(yè)自律章程等手段，調(diào)動(dòng)和激發(fā)行業(yè)自身的治理意愿和治理能力，利用市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)多元主體自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督、自我完善，將組織優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為治理效能。

多主體合力應(yīng)對(duì)的參與機(jī)制。近年來(lái)，江蘇認(rèn)真領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于人工智能發(fā)展大勢(shì)的深刻洞察、對(duì)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的清醒認(rèn)識(shí)、對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情治理的理論指導(dǎo)，積極利用智能技術(shù)提升網(wǎng)絡(luò)輿情的現(xiàn)代化治理能力?？傮w看來(lái)，江蘇從跨部門(mén)協(xié)作、系統(tǒng)化監(jiān)測(cè)、多主體參與、層級(jí)化響應(yīng)、法治化管理、智能化應(yīng)對(duì)等方面發(fā)力，對(duì)完善網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)協(xié)同機(jī)制作出積極探索，也為其他地區(qū)的機(jī)制完善提供了有益借鑒。

構(gòu)建“橫向協(xié)同、縱向貫通”的多層級(jí)聯(lián)動(dòng)體系。一方面，江蘇注重網(wǎng)絡(luò)輿情資源的跨區(qū)域、跨部門(mén)整合、共享和交換，構(gòu)建集合網(wǎng)信、公安、紀(jì)檢、宣傳等多部門(mén)力量的大治理格局。例如，為提升輿情應(yīng)對(duì)協(xié)同處置能力，江蘇聯(lián)合上海、浙江、安徽等省市市場(chǎng)監(jiān)管局，共同簽署《長(zhǎng)三角區(qū)域市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域重大輿情信息通報(bào)與協(xié)作處置協(xié)議》其中明確提出“五個(gè)統(tǒng)一”“六個(gè)第一”[8]的協(xié)同原則，強(qiáng)調(diào)以協(xié)同作戰(zhàn)化解網(wǎng)絡(luò)輿情。另一方面，江蘇通過(guò)構(gòu)建省市縣縱向貫通的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)網(wǎng)格，確保全流程動(dòng)態(tài)跟蹤話務(wù)數(shù)據(jù)。著力做好“下沉”和“貫通”兩方面工作。例如，淮安市建立輿情全景數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)熱線歸并、系統(tǒng)互聯(lián)、信息交互、數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)等方式，確保了從市級(jí)到縣區(qū)、再到基層鎮(zhèn)街的數(shù)據(jù)一體化管理和高效流轉(zhuǎn)。鎮(zhèn)江市深入推進(jìn)“精網(wǎng)微格”工程，搭建集“鎮(zhèn)（街道）一村（社區(qū)）—網(wǎng)格一微網(wǎng)格”的四級(jí)基層治理網(wǎng)格，將矛盾糾紛化解在基層，其解決率達(dá)到96.5%[9]。

打造“保護(hù)隱私、數(shù)據(jù)共享”的智能化治理平臺(tái)。江蘇秉持“原始數(shù)據(jù)不出域、數(shù)據(jù)可用不可見(jiàn)”[10]的安全理念，著力構(gòu)建全國(guó)首個(gè)一體化數(shù)據(jù)流通樞紐，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素的高效流通與合規(guī)應(yīng)用，從而為網(wǎng)絡(luò)輿情治理提供了高質(zhì)量的數(shù)據(jù)資源，為輿情的監(jiān)測(cè)和分析提供了可靠的數(shù)據(jù)來(lái)源，為加強(qiáng)智能傳播時(shí)代的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化治理、數(shù)據(jù)安全和合規(guī)性、數(shù)據(jù)共享與開(kāi)放性提供了強(qiáng)有力的支持，有效提升了網(wǎng)絡(luò)輿情治理的現(xiàn)代化水平。

推動(dòng)多元主體參與建設(shè)“輿情應(yīng)對(duì)聯(lián)盟”。凝聚多元主體的治理力量是有效化解輿情風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。江蘇通過(guò)整合政府、社會(huì)組織、專(zhuān)家、公民、企業(yè)、媒介平臺(tái)等多方主體的參與力量，強(qiáng)化多元主體之間的通力合作。此外，通過(guò)完善跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、多媒體宣傳矩陣、輿論引導(dǎo)座談會(huì)等方式，構(gòu)建多元主體協(xié)同應(yīng)對(duì)的輿情治理聯(lián)盟。

由此可見(jiàn)，江蘇在搭建多主體合力應(yīng)對(duì)的網(wǎng)絡(luò)輿情參與機(jī)制上取得了良好成效，其經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)范圍內(nèi)也具有進(jìn)一步推廣的價(jià)值意義。透過(guò)其治理實(shí)踐，個(gè)案的具體經(jīng)驗(yàn)可歸結(jié)為如下幾條：一是“動(dòng)靜結(jié)合”，及時(shí)干預(yù)。一方面，通過(guò)完善網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)協(xié)同制度，強(qiáng)化規(guī)范性建設(shè)，確保應(yīng)對(duì)流程合法合規(guī)。另一方面，打通網(wǎng)絡(luò)輿情從監(jiān)測(cè)、預(yù)警、分析、引導(dǎo)、反饋的全流程應(yīng)對(duì)體系，積極利用智能數(shù)字技術(shù)，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題進(jìn)行甄別。二是“一上一下”，有效響應(yīng)。網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對(duì)協(xié)同既要做好上情下達(dá)，健全網(wǎng)絡(luò)輿情的信息發(fā)布機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)體系；又要做好下情上達(dá)，暢通民情民意的疏導(dǎo)機(jī)制、負(fù)面輿情的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)輿情分析和監(jiān)督機(jī)制。在彈性防控、韌性治理中實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情的良治和善治，避免輿情治理出現(xiàn)“小馬拉大車(chē)”。三是“剛?cè)岵?jì)”，張弛有度。所謂“剛?cè)岵?jì)”，蘊(yùn)含著深刻的治理哲學(xué)，應(yīng)用在網(wǎng)絡(luò)輿情治理實(shí)踐中，則突出強(qiáng)調(diào)靈活性、創(chuàng)新性、開(kāi)放性、實(shí)踐性的具體要求和原則。在這種平衡思維的指引下，既要嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)謠言，又要積極拓寬合理性訴求的表達(dá)渠道，積極維護(hù)良好的政府形象，夯實(shí)公眾的信任基礎(chǔ)。

三、智能傳播背景下完善網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)協(xié)同機(jī)制的實(shí)踐進(jìn)路

完善網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)協(xié)同機(jī)制，不僅在于要將智能傳播技術(shù)作為一種外部性力量引入到網(wǎng)絡(luò)輿情治理實(shí)踐中，更要結(jié)合技術(shù)優(yōu)勢(shì)與治理優(yōu)勢(shì)，通過(guò)將兩者內(nèi)嵌于網(wǎng)絡(luò)輿情治理共同體中，為網(wǎng)絡(luò)輿情治理實(shí)踐注入內(nèi)生動(dòng)力。

以風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)為導(dǎo)向，提高網(wǎng)絡(luò)與情應(yīng)對(duì)協(xié)同的精度。在智能傳播時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)輿情容易產(chǎn)生“一石激起千層浪”的傳播效果。對(duì)此，必須增強(qiáng)憂患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，做到居安思危、有備無(wú)患，切實(shí)提高網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)協(xié)同的風(fēng)險(xiǎn)化解力。

未雨綢繆，構(gòu)建動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別體系。依據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)酵的時(shí)序結(jié)構(gòu)，其演變基本歷經(jīng)“潛伏一爆發(fā)一反復(fù)一消退”四階段過(guò)程，因此，網(wǎng)絡(luò)輿情的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)應(yīng)遵循其發(fā)展的時(shí)序結(jié)構(gòu)，從“治標(biāo)”轉(zhuǎn)向“治本”，從應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)向“防控”，在源頭化解風(fēng)險(xiǎn)、在預(yù)防性管理中動(dòng)態(tài)感應(yīng)?？梢岳弥悄軅鞑ゼ夹g(shù)，如情感分析、知識(shí)圖譜等技術(shù)，創(chuàng)建風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)簽、設(shè)立輿情風(fēng)險(xiǎn)哨點(diǎn)、引入第三方監(jiān)管機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化輿情資訊的報(bào)送、分發(fā)和反饋，在輿情風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)追蹤中，實(shí)現(xiàn)輿情風(fēng)險(xiǎn)“早發(fā)現(xiàn)、早反應(yīng)、早化解”。

居安思危，進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)輿情的危機(jī)管理平臺(tái)。網(wǎng)絡(luò)輿情的危機(jī)管理應(yīng)將“傳播正能量”與“陣地管得住”相結(jié)合，智能校準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)輿情“時(shí)度效”要素，實(shí)現(xiàn)技術(shù)賦能與價(jià)值對(duì)齊的辯證統(tǒng)一?？梢酝ㄟ^(guò)確立統(tǒng)一的信息共享標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，開(kāi)發(fā)專(zhuān)用輿情信息數(shù)據(jù)庫(kù)、打造全域數(shù)據(jù)中臺(tái)、打通全鏈條信息共享平臺(tái)，確保危機(jī)響應(yīng)時(shí)輿情信息的暢通傳播。此外，進(jìn)一步升級(jí)垂直細(xì)分領(lǐng)域危機(jī)管理工具的智能屬性，努力做到心中有數(shù)，分類(lèi)施策，精準(zhǔn)拆彈，提升網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)工作的科學(xué)化、精細(xì)化水平。

以系統(tǒng)觀念為方法，拓寬網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)協(xié)同的廣度。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，就是要以前瞻性思考求長(zhǎng)遠(yuǎn)之效，以全局性謀劃把握治理大局，以整體性推進(jìn)搭建多主體協(xié)同網(wǎng)絡(luò)。

立足歷史、現(xiàn)實(shí)和未來(lái)進(jìn)行前瞻性思考。要組建跨域跨省跨部門(mén)的網(wǎng)絡(luò)輿情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，將國(guó)家、社會(huì)、基層、網(wǎng)絡(luò)等不同層級(jí)協(xié)同起來(lái)，通過(guò)完善“縱向貫通、橫向聯(lián)動(dòng)”的協(xié)同機(jī)制和“平戰(zhàn)結(jié)合”的響應(yīng)模式，化解此前“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的弊病。從歷史應(yīng)對(duì)中探尋規(guī)律，總結(jié)智慧，有針對(duì)性地提出符合實(shí)際的網(wǎng)絡(luò)輿情協(xié)同應(yīng)對(duì)方案。

樹(shù)立大局意識(shí)，把握好大勢(shì)和大事。網(wǎng)絡(luò)輿情關(guān)涉“民心政局”，決定人心向背。強(qiáng)調(diào)大勢(shì)，就是要樹(shù)立大局意識(shí)和全局觀。要求多元主體既要站在“參謀員”的高度看問(wèn)題、想事情，又要當(dāng)好人民群眾的“勤衛(wèi)兵”“警衛(wèi)員”，調(diào)動(dòng)一切可能的積極因素參與網(wǎng)絡(luò)輿情治理?？梢酝ㄟ^(guò)搭建多維主體平等對(duì)話與協(xié)商議政的機(jī)制和平臺(tái)，布局“下沉式”治理網(wǎng)格。如調(diào)動(dòng)黨團(tuán)、社區(qū)、校園、社團(tuán)等活動(dòng)組織，將技術(shù)工具下沉至應(yīng)對(duì)單元格，提升“末梢神經(jīng)”的應(yīng)對(duì)能力，努力構(gòu)建“政府主導(dǎo)決策、技術(shù)支撐平臺(tái)、專(zhuān)家提供策略、社會(huì)監(jiān)督反饋”的應(yīng)對(duì)協(xié)同機(jī)制。強(qiáng)調(diào)大事，就是要理順主次矛盾，把握好主次方面。無(wú)論是“建橋”還是“搭船”，都是為了解決“過(guò)河難”的問(wèn)題。如何“過(guò)河\"？這就要求完善網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)協(xié)同機(jī)制，正確處理好輿情信息的“擴(kuò)源”與“控流”矛盾化解的“舊賬”與“新債”應(yīng)對(duì)資源的配置與協(xié)調(diào)等方面關(guān)系，可以通過(guò)確定職能清單、組建協(xié)調(diào)小組、統(tǒng)一發(fā)布口徑和內(nèi)容、開(kāi)展輿情協(xié)同應(yīng)對(duì)的質(zhì)量評(píng)估等方式，善于抓住關(guān)鍵問(wèn)題和關(guān)鍵領(lǐng)域進(jìn)行點(diǎn)面突破，著力解決好網(wǎng)絡(luò)輿情中涉及的發(fā)展所需、改革所急、人民所盼、基層所向的突出問(wèn)題，以戰(zhàn)略重點(diǎn)推動(dòng)關(guān)鍵行動(dòng)。

運(yùn)用整體性思維均衡全面性和關(guān)聯(lián)性。完善網(wǎng)絡(luò)輿情協(xié)同應(yīng)對(duì)機(jī)制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需做好頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃，強(qiáng)化各治理要素之間的關(guān)聯(lián)性、協(xié)同性和整體性。一方面，網(wǎng)絡(luò)輿情的情緒表達(dá)、價(jià)值傾向、利益訴求與其發(fā)展走向都是密切相關(guān)的，必須理順要素與要素，要素與系統(tǒng)，系統(tǒng)與結(jié)構(gòu)之間的層級(jí)關(guān)系，充分釋放‘ ?₁₊₁gt;2^′ 的應(yīng)對(duì)效能。另一方面，充分認(rèn)識(shí)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)內(nèi)關(guān)聯(lián)要素之間的制約關(guān)系，諸如網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)與治理的法治化、信息化、市場(chǎng)化、國(guó)際化與現(xiàn)代化之間的聯(lián)系。只有把完善網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)協(xié)同機(jī)制放在國(guó)家治理、意識(shí)形態(tài)安全、政府職能現(xiàn)代化等領(lǐng)域中考察，綜合分析其中蘊(yùn)含的部分與整體，特殊和一般關(guān)系，才能做到觀大勢(shì)、謀全局、明方向，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)輿情協(xié)同應(yīng)對(duì)的常態(tài)化發(fā)展。

以戰(zhàn)略思維為指引，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與情應(yīng)對(duì)協(xié)同的力度?！安恢\全局者，不足謀一域”，戰(zhàn)略思維的文化精髓綿延百年仍為今時(shí)所用。用戰(zhàn)略思維的系統(tǒng)性特征，對(duì)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)協(xié)同機(jī)制的完善進(jìn)路，需以世界眼光、中國(guó)戰(zhàn)略、智能治理，以應(yīng)對(duì)協(xié)同推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)輿情從“止”到“治”，再到“智”的轉(zhuǎn)變。

把握好“變與不變”的關(guān)系。網(wǎng)絡(luò)輿情的注意力集中在熱點(diǎn)話題、焦點(diǎn)問(wèn)題和突出矛盾上，其對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的指向性并未因媒介形式變遷而改變。為了規(guī)避不確定性，政府應(yīng)急處置的效率在“變”，更加重視網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)社會(huì)秩序、政府治理的影響。由此，權(quán)威發(fā)布更加及時(shí)、官方辟謠更加明確、問(wèn)題處置態(tài)度更加積極，智能傳播技術(shù)支撐下的網(wǎng)絡(luò)輿情總體可控，趨勢(shì)可測(cè)。在此前提下，完善網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)協(xié)同機(jī)制應(yīng)通過(guò)強(qiáng)化制度約束、提升專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)、增強(qiáng)技術(shù)可行度三方面內(nèi)容，確保“以不變應(yīng)萬(wàn)變，以萬(wàn)變應(yīng)不變”。一是以制度改革明晰責(zé)任邊界。通過(guò)出臺(tái)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)協(xié)同的專(zhuān)項(xiàng)條文、治理規(guī)則、執(zhí)行條例、責(zé)任清單，明確多元主體在協(xié)同機(jī)制中的責(zé)任和義務(wù)，明晰共享數(shù)據(jù)的使用與保護(hù)規(guī)范，強(qiáng)化對(duì)數(shù)據(jù)安全和個(gè)人隱私的保護(hù)力度。二是以專(zhuān)業(yè)資質(zhì)推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新。通過(guò)深化教育科技人才的一體化改革創(chuàng)新，進(jìn)一步拓寬校企聯(lián)合、科教融匯、產(chǎn)教融通等渠道，加大對(duì)治理型、應(yīng)用型、復(fù)合型人才的培養(yǎng)力度。同時(shí)，主動(dòng)增設(shè)“新媒體運(yùn)營(yíng)師”“技術(shù)應(yīng)用專(zhuān)家”“網(wǎng)絡(luò)輿情分析師”等職能崗位，提升專(zhuān)業(yè)人才的職業(yè)認(rèn)證和社會(huì)認(rèn)可，以高素質(zhì)高水平人才，滿足協(xié)同應(yīng)對(duì)的現(xiàn)實(shí)需要。

把握好“情與理”的關(guān)系。情與理的二元框架本質(zhì)上建構(gòu)的是一種關(guān)系路徑，其落點(diǎn)在于“情感治理”。在網(wǎng)絡(luò)輿情中，情緒與理性之間可以轉(zhuǎn)化為共振、共情、共鳴的互為主體性感受，也會(huì)在高度的情感連帶、情緒刺激下產(chǎn)生脫域性、共在性的極化和狂歡體驗(yàn)，形成負(fù)面情緒的“洼地效應(yīng)”。對(duì)此，要進(jìn)一步提升智能化治理能力?？梢岳门老x(chóng)技術(shù)、多模態(tài)數(shù)據(jù)采集等工具，加大對(duì)暗網(wǎng)和圈層社群的監(jiān)測(cè)力度。通過(guò)深度學(xué)習(xí)、數(shù)字孿生、仿真推演、區(qū)塊鏈存證等技術(shù)，探索網(wǎng)絡(luò)輿情的演化規(guī)律，在實(shí)時(shí)反饋、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)中精準(zhǔn)設(shè)置議題，傳播正面信息，引導(dǎo)與情走向走勢(shì)。

以主動(dòng)精神為引領(lǐng)，提升網(wǎng)絡(luò)與情應(yīng)對(duì)協(xié)同的效度。發(fā)揚(yáng)主動(dòng)精神是輿情治理實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也是推動(dòng)輿情治理現(xiàn)代化的重要?jiǎng)恿?。其一，培育反思精神，主?dòng)檢視自身問(wèn)題。反思性學(xué)習(xí)是為了提升網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)主體的批判能力，建構(gòu)評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)此，在理論層面，要進(jìn)一步強(qiáng)化智能傳播時(shí)代應(yīng)對(duì)協(xié)同理念的傳播和創(chuàng)新。在實(shí)踐層面，要深刻反思輿情應(yīng)對(duì)中的不足、原因和未來(lái)的完善舉措，對(duì)可能出現(xiàn)的輿情進(jìn)行提前預(yù)警，主動(dòng)披露，對(duì)反復(fù)出現(xiàn)的輿情設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)組，形成整改方案，在動(dòng)態(tài)調(diào)適中構(gòu)建更加理性包容的輿論場(chǎng)域。其二，遵循科學(xué)精神，抓住引導(dǎo)時(shí)機(jī)?？梢岳每梢暬ぞ?，如熱力圖、詞云圖等，標(biāo)注潛在風(fēng)險(xiǎn)眼，并將輿情傳播態(tài)勢(shì)和公眾情緒反應(yīng)分送至各平臺(tái)，結(jié)合各平臺(tái)的傳播特點(diǎn)和情感傾向，創(chuàng)新引導(dǎo)內(nèi)容和形式，科學(xué)分類(lèi)，精準(zhǔn)推送，切實(shí)提高輿情引導(dǎo)的針對(duì)性和實(shí)效性。其三，發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神，革新應(yīng)對(duì)模式。創(chuàng)新精神蘊(yùn)含著對(duì)完善網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)協(xié)同機(jī)制的預(yù)見(jiàn)性設(shè)想。發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神，需要開(kāi)發(fā)主流意識(shí)形態(tài)傳播數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)跨平臺(tái)、跨媒介的聯(lián)動(dòng)傳播，優(yōu)化新聞策劃流程，打造新聞采集、生產(chǎn)、分發(fā)和反饋的閉環(huán)鏈條，全面革新智能傳播矩陣，牢牢掌握主流話語(yǔ)權(quán)。其四，發(fā)揚(yáng)擔(dān)當(dāng)精神，承擔(dān)使命責(zé)任。“應(yīng)對(duì)協(xié)同”既要求多元主體充分發(fā)揮個(gè)體主觀能動(dòng)性，當(dāng)好網(wǎng)絡(luò)安全的“守門(mén)員”；又要求他們恪盡職守，臻于至善的主動(dòng)作為、積極有為。對(duì)此，需要強(qiáng)化國(guó)際輿情應(yīng)對(duì)的溝通與合作，參與制定全球數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建全球輿情情報(bào)共享機(jī)制，推動(dòng)輿情應(yīng)對(duì)的國(guó)際合作和制度共建。此外，要根據(jù)智能傳播狀況，定期發(fā)布調(diào)整意見(jiàn)，積極調(diào)整應(yīng)對(duì)策略、應(yīng)對(duì)流程和協(xié)同機(jī)制，切實(shí)提高輿情預(yù)警預(yù)判能力、精準(zhǔn)處置能力和協(xié)同執(zhí)行能力。

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［本文系國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金一般項(xiàng)目“意識(shí)形態(tài)安全視域下重大突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)與情治理研究”（20BKS148）的研究成果】

（蔣明敏：南京信息工程大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師；吳爽：東北師范大學(xué)思想政治教育研究中心博士研究生）

責(zé)任編輯：張蔚菊