本科職業(yè)教育高技能人才培養(yǎng)的價(jià)值意蘊(yùn)、現(xiàn)實(shí)困境與紓解對策

[中圖分類號]G710 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1004-3985（2025）14-0024-09

2022年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》提出，打造一支愛黨報(bào)國、敬業(yè)奉獻(xiàn)、技藝精湛、素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理的高技能人才隊(duì)伍。同年新修訂施行的《中華人民共和國職業(yè)教育法》也突出“高素質(zhì)技術(shù)技能人才的培養(yǎng)”。2024年10月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》明確提出推動產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的主要目標(biāo)：力爭到2035年，培養(yǎng)造就2000名左右大國工匠、10000名左右省級工匠、50000名左右市級工匠。為應(yīng)對產(chǎn)業(yè)變革帶來的全新人力資本需求，高技能人才培育被納人國家人才戰(zhàn)略規(guī)劃。

近年來，我國制造業(yè)高端化、智能化轉(zhuǎn)型進(jìn)程全面提速，高技能人才隊(duì)伍逐步擴(kuò)大，但人才數(shù)量嚴(yán)重不足，與一些制造業(yè)強(qiáng)國相比，差距仍然不小。據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前我國技能人才總數(shù)已突破2億，占就業(yè)人口總數(shù)的 26% ，其中高技能人才數(shù)量雖超6000萬，卻僅占技能人才總數(shù)的30%^[1] ，遠(yuǎn)低于西方制造業(yè)強(qiáng)國 40% 以上的比例。人力資源和社會保障部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，到2025年制造業(yè)10大重點(diǎn)領(lǐng)域人才總量將接近6200萬人，人才需求缺口約3000萬人，缺口率高達(dá) 48% 。

本科職業(yè)教育作為現(xiàn)代職業(yè)教育體系的關(guān)鍵層級，肩負(fù)著培養(yǎng)高技能人才、完善教育類型結(jié)構(gòu)的重要使命。自2014年國務(wù)院首次提出“探索發(fā)展本科層次職業(yè)教育”以來，我國本科職業(yè)教育歷經(jīng)試點(diǎn)探索、制度完善、體系構(gòu)建三大發(fā)展階段，通過多維路徑，逐步構(gòu)建起縱向貫通、橫向融通的現(xiàn)代職教體系。當(dāng)前面對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對人才知識遷移能力和技術(shù)迭代能力的新要求，培養(yǎng)兼具扎實(shí)理論基礎(chǔ)與卓越實(shí)踐能力的高技能人才，已成為本科職業(yè)教育服務(wù)中國式現(xiàn)代化建設(shè)的核心價(jià)值所在。

一、本科職業(yè)教育高技能人才培養(yǎng)的價(jià)值意蘊(yùn)

（一）高水平教育：提高職業(yè)教育質(zhì)量，創(chuàng)設(shè)社會認(rèn)同新維度

我國長久以來深受“學(xué)而優(yōu)則仕”的思想熏陶，往往把職業(yè)教育看作高考失利生的“無奈選擇”。盡管國家通過法律政策加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，明確指出職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型，但職業(yè)教育在層次、發(fā)展、社會聲譽(yù)以及心理認(rèn)同方面仍難以擺脫傳統(tǒng)偏見[2]。為破除職業(yè)教育面臨的困境，需以本科職業(yè)院校高技能人才培養(yǎng)為切入點(diǎn)，逐步構(gòu)建“教育增值一就業(yè)提質(zhì)一社會認(rèn)同\"的良性循環(huán)體系。一是辦人民滿意的高水平職業(yè)教育。本科職業(yè)教育作為與普通教育同等重要的教育類型，應(yīng)積極開拓與普通教育既相互獨(dú)立又深度融合的高技能人才培養(yǎng)路徑，推動職業(yè)教育向高質(zhì)量、高效率方向轉(zhuǎn)型，使職校生能夠?qū)崿F(xiàn)學(xué)歷層次提升、教育質(zhì)量好、就業(yè)競爭力強(qiáng)的目標(biāo)，更好地實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展。二是提升畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量與發(fā)展空間。隨著產(chǎn)業(yè)升級和科技進(jìn)步，市場對高技能人才的需求日益增加。

本科職業(yè)教育培養(yǎng)的高技能人才，憑借其實(shí)踐能力強(qiáng)、專業(yè)技能精湛等優(yōu)勢，成為企業(yè)競相招攬的對象。這不僅提高了畢業(yè)生的就業(yè)率，還為其帶來更好的薪資待遇和廣闊的職業(yè)發(fā)展空間。三是獲得就業(yè)市場認(rèn)可。2023年，全國6000余所中高等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生所在單位滿意度調(diào)查顯示，用人單位對本科職業(yè)院校畢業(yè)生的職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)能力、工作崗位適應(yīng)能力給予高度認(rèn)可。

（二）高技術(shù)引領(lǐng)：助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)發(fā)展

麥肯錫全球研究院指出，到2030年，在我國所有制造業(yè)工人中，傳統(tǒng)體力密集型操作技能需求占比將下降約 12% ，而數(shù)字化能力、高技能與復(fù)合型能力需求或?qū)⒃黾?58%^[3] 。當(dāng)前，我國產(chǎn)業(yè)正處于擺脫低端路徑依賴、實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈升級的“換擋期”，技能迭代與教育供給的結(jié)構(gòu)性矛盾，將本科職業(yè)教育推向破解產(chǎn)業(yè)升級與人力資本適配困境的關(guān)鍵位置。一是為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展輸送高質(zhì)量人才。“高質(zhì)量發(fā)展，意味著高質(zhì)量的供給、需求、配置、投人產(chǎn)出以及高質(zhì)量的收入分配與經(jīng)濟(jì)循環(huán)?！?本科職業(yè)院校培養(yǎng)的高技能人才是能夠熟練使用新型生產(chǎn)工具的應(yīng)用型人才，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展中技術(shù)技能人才的高質(zhì)量供給，不僅能滿足當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，更能引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)變革方向，助力中國產(chǎn)業(yè)向全球產(chǎn)業(yè)鏈“微笑曲線”兩端攀升。二是為產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化注人智力和技能支持?？萍紕?chuàng)新本質(zhì)上是人才驅(qū)動，高技能人才是科技人才的重要組成部分，具有較強(qiáng)的生產(chǎn)工藝與技巧，能勝任技術(shù)含量高的工作，為科技創(chuàng)新提供智力和技術(shù)支持，助力企業(yè)解決技術(shù)創(chuàng)新“卡脖子\"問題5。企業(yè)成果轉(zhuǎn)化是一個(gè)涉及科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)、成果后續(xù)應(yīng)用與推廣的綜合性過程，不僅需要理論研究，更需要高技能人才的技能和實(shí)踐能力來推動產(chǎn)品生產(chǎn)。三是為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供“在地化”人才支撐。本科職業(yè)教育具有鮮明的區(qū)域性特征，服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展是本科職業(yè)教育的職能之一。本科職業(yè)院校應(yīng)聚焦地方實(shí)際需求，創(chuàng)新本土化人才培養(yǎng)模式，輸人區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的高技能人才，形成人才本地孕育、本地就業(yè)、反哺本地的閉環(huán)?！霸诘鼗钡娜瞬殴┙o模式不僅能緩解區(qū)域勞動力市場“用工荒”與“就業(yè)難”的結(jié)構(gòu)性矛盾，還能通過構(gòu)建產(chǎn)教融合生態(tài)圈，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)抵御外部風(fēng)險(xiǎn)的能力，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展提供持續(xù)動能。

（三）高質(zhì)量建設(shè)：擴(kuò)大人才資源儲備，服務(wù)技能型社會建設(shè)

2021年4月召開的全國職業(yè)教育大會創(chuàng)造性提出，要高舉“技能型社會\"的旗幟，加快技能型社會建設(shè)。技能型社會建設(shè)是全面提升國家科技實(shí)力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力以及綜合國力的內(nèi)在要求。本科職業(yè)院校作為高技能人才培養(yǎng)的搖籃，在技能型社會建設(shè)中發(fā)揮著不可替代的作用。一是擴(kuò)大人才資源儲備?！?023年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》的數(shù)據(jù)顯示，2023年，本科職業(yè)院校招生數(shù)及在校生數(shù)為8.99萬人和32.47萬人，相較于2022年，分別增加1.36萬人和9.60萬人，在人才培養(yǎng)規(guī)模上呈現(xiàn)出顯著的增長態(tài)勢。本科職業(yè)教育在保證人才培養(yǎng)數(shù)量的基礎(chǔ)上，不斷探索特色人才培養(yǎng)模式，走內(nèi)涵式發(fā)展道路，爭取以質(zhì)取勝，為技能型社會建設(shè)輸送更多的高技能人才。二是提升勞動者的技能水平。技能是勞動者經(jīng)過系統(tǒng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)后的產(chǎn)物[。本科職業(yè)教育致力于提升勞動者的技能水平，通過實(shí)踐教學(xué)、案例分析、項(xiàng)目實(shí)踐、理實(shí)一體化等多種方式，培養(yǎng)學(xué)生熟練掌握專業(yè)的操作技能，著重培養(yǎng)他們應(yīng)對生產(chǎn)流程復(fù)雜性和動態(tài)性的技術(shù)管理綜合技能。三是推動形成崇尚技能的社會風(fēng)尚。通過培養(yǎng)高技能人才，本科職業(yè)院?？梢栽杏嗟拇髧そ场⒛芄で山?，書寫更多“知識改變命運(yùn)、技能改變?nèi)松钡膭尤似拢龠M(jìn)形成“崇尚一技之長、不唯學(xué)歷憑能力”的良好社會氛圍。

二、本科職業(yè)教育高技能人才培養(yǎng)的現(xiàn)實(shí)困境

（一）培養(yǎng)目標(biāo)不明確：人才培養(yǎng)定位模糊

當(dāng)前我國本科職業(yè)院校的辦學(xué)實(shí)踐主要依托三種模式：合作辦學(xué)，即本科院校與優(yōu)質(zhì)高職院校攜手辦校；轉(zhuǎn)型教育，即地方普通本科高校轉(zhuǎn)向應(yīng)用技術(shù)型人才培養(yǎng)；升格或轉(zhuǎn)設(shè)，即高職高專院校通過升格或與獨(dú)立學(xué)院整合轉(zhuǎn)變?yōu)槁殬I(yè)技術(shù)大學(xué)。截至2025年6月24日，教育部正式批準(zhǔn)設(shè)置了83所本科層次職業(yè)學(xué)校。其中，72所由原有高職院校升格而成，11所由高職院校與獨(dú)立學(xué)院合并組建。鑒于本科職業(yè)院校的辦學(xué)歷程較短，仍處于探索階段，許多院校人才培養(yǎng)定位并不明晰。一方面，受到既往辦學(xué)模式的影響，部分本科職業(yè)院校在辦學(xué)過程中存在“路徑依賴”，易陷入“穿新鞋走舊路”的困境，短時(shí)間內(nèi)難以跳出原有高職?？茖哟蔚娜瞬排囵B(yǎng)框架。另一方面，本科職業(yè)院?？赡懿蛔杂X地向普通本科辦學(xué)定位看齊，人才培養(yǎng)過分強(qiáng)調(diào)學(xué)術(shù)性，導(dǎo)致“學(xué)術(shù)漂移”，未明確區(qū)分與普通本科教育和應(yīng)用型本科教育的差別。

（二）能力架構(gòu)失衡：師資團(tuán)隊(duì)能力不足

1.高層次教師數(shù)量不足。2023年12月教育部公布的數(shù)據(jù)顯示，2022年本科職業(yè)院校教學(xué)崗位專任教師總量達(dá)27114人，其中專業(yè)（技能）課程的教師21721人，“雙師型\"教師14017人，占比達(dá) 64.53% 。授課教師中校外教師6026人，其中任教專業(yè)課程教師5003人，“雙師型\"教師2501人，占比 49.99% 。本科職業(yè)院校的“雙師型\"教師數(shù)量穩(wěn)步增長，基本滿足《本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置管理辦法（試行）》（以下簡稱《管理辦法》）中“‘雙師型’教師比例不低于50% ”的要求，但適應(yīng)高技能人才培養(yǎng)需要的專業(yè)教師狀況并不樂觀。本科職業(yè)院校師資結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“啞鈴狀”。在年齡方面，35歲以下和50歲以上教師居多，中青年骨干教師相對短缺；在學(xué)歷與職稱方面，高學(xué)歷人才缺乏，高級職稱人數(shù)少，特別是正高級職稱。與《管理辦法》規(guī)定的“高級職稱專任教師比例 ?30% ，獲得碩士學(xué)位的專任教師比例 ?50% ，具有博士研究生學(xué)位專任教師比例 ?15% ”的要求仍存在一定差距。

2.企業(yè)專家參與度不足。教育部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2023學(xué)年本科職業(yè)院校的行業(yè)導(dǎo)師8279人，占專業(yè)教師的 26.75% 。由于缺乏足夠的專家資源投人，學(xué)生們難以獲得充分的行業(yè)專業(yè)指導(dǎo)。企業(yè)專家參與度低也相應(yīng)地削弱了他們在學(xué)生實(shí)操能力訓(xùn)練中的指導(dǎo)和培訓(xùn)作用，影響了學(xué)生們掌握技能，使學(xué)生在畢業(yè)后難以直接滿足企業(yè)的技能要求。此外，本科職業(yè)院校的教師與企業(yè)專家之間的交流不充分，教師們?nèi)狈碜孕袠I(yè)內(nèi)部的前沿視角的引導(dǎo)，致使其在實(shí)踐教學(xué)過程中使用的手段和方法相對單一，難以有效激發(fā)學(xué)生的探索欲和學(xué)習(xí)動力。

3.教師實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足。麥肯錫全球報(bào)告中，德國萊茵集團(tuán)（TUVRheinland）對中國職業(yè)學(xué)校和企業(yè)所做的調(diào)查顯示，約有 36% 的受訪學(xué)校認(rèn)為老師缺乏行業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)， 50% 的學(xué)校認(rèn)為老師的專業(yè)領(lǐng)域與所授課程不完全相符[3]。其一，實(shí)踐形式單一。教師參與企業(yè)實(shí)踐主要以座談交流、觀摩考察為主，以“旁觀者”或“參觀者”的身份進(jìn)行企業(yè)實(shí)踐。教師通過觀察獲得的顯性知識難以轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實(shí)踐操作的隱性知識。企業(yè)現(xiàn)場特有的具身認(rèn)知需通過身體介入與工具操作才能形成，而旁觀式的實(shí)踐阻斷了“社會化一外顯化—組合化一內(nèi)在化\"（SECI）的知識螺旋，教師無法將在企業(yè)習(xí)得的知識內(nèi)化為自身教學(xué)知識。其二，實(shí)踐合作“表面化”。部分企業(yè)核心部門的技術(shù)和數(shù)據(jù)處于保密狀態(tài)，教師無法深人參與，難以全面掌握企業(yè)的生產(chǎn)流程和技術(shù)更新動態(tài)，不能將企業(yè)的實(shí)際需求及最新研究成果融入教學(xué)內(nèi)容，影響了對學(xué)生技能培養(yǎng)的時(shí)效性和針對性。其三，實(shí)踐動力“外源化”。部分教師對企業(yè)實(shí)踐的價(jià)值認(rèn)識不足、參與意愿不強(qiáng)，多迫于學(xué)校硬性要求而被動履職。

（三）課程體系脫耦：產(chǎn)學(xué)需求適配度低

1.專業(yè)設(shè)置同質(zhì)化嚴(yán)重，與產(chǎn)業(yè)需求對接不緊密。一方面，本科職業(yè)院校在專業(yè)設(shè)置上過度追求廣而全，學(xué)科門類冗余，扎堆申報(bào)熱門專業(yè)。長此以往，本科職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置“千篇一律\"\"千校一面\"發(fā)展傾向明顯[8]，專業(yè)設(shè)置與其他類型教育區(qū)分度低，專業(yè)特色“失真\"現(xiàn)象加劇。另一方面，本科職業(yè)院校在專業(yè)設(shè)置前未深人企業(yè)調(diào)研生產(chǎn)運(yùn)營情況，缺乏專業(yè)設(shè)置所需要的產(chǎn)業(yè)和崗位的精準(zhǔn)數(shù)據(jù)，導(dǎo)致其專業(yè)設(shè)置“僵化”，不能及時(shí)反映產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最新動態(tài)和需求，產(chǎn)業(yè)辨識度低、重復(fù)率高的專業(yè)也未能及時(shí)更新。

2.課程體系落后于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，與職業(yè)能力匹配度不高。隨著各地智能制造、人工智能、生物技術(shù)、醫(yī)療健康等新興產(chǎn)業(yè)的崛起，新材料、新技術(shù)、新工藝的快速涌現(xiàn)和廣泛運(yùn)用，企業(yè)對高技能人才的復(fù)合能力、理論知識、解決問題能力提出更高要求，但本科職業(yè)院?，F(xiàn)有的課程標(biāo)準(zhǔn)和課程體系可能無法及時(shí)反映這些變化，滯后于行業(yè)發(fā)展需求；缺乏企業(yè)深度參與的課程設(shè)置與教學(xué)內(nèi)容和行業(yè)需求之間往往存在信息不對稱、人才需求細(xì)分程度把握不精準(zhǔn)、職業(yè)能力關(guān)聯(lián)課程體系的匹配度不夠等問題

3.新興數(shù)字化教學(xué)資源應(yīng)用不足，教師數(shù)字化技能有待提升?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)由于逐步脫離了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的單一性、線性的技術(shù)模式，產(chǎn)業(yè)與崗位的復(fù)雜性、復(fù)合性、嫁接性更強(qiáng)，與信息化、智能化、數(shù)字化結(jié)合更緊密[9。這決定了適應(yīng)這些技術(shù)必須具備更加高超的數(shù)字化技能和素養(yǎng)。《職業(yè)教育數(shù)字化發(fā)展報(bào)告（2023版）》數(shù)據(jù)顯示，在數(shù)字設(shè)備資源應(yīng)用上，職業(yè)院校運(yùn)用新興數(shù)字化設(shè)備和數(shù)字資源開展實(shí)訓(xùn)教學(xué)的比例較低。虛擬仿真實(shí)訓(xùn)軟件平臺、虛擬演播室、VR/AR工具與軟件、人工智能工具等應(yīng)用率依次為

19.24%，11.57%，5.32%，4.34% 。教師對VR/AR工具與軟件、人工智能工具與軟件的熟悉程度雖然相較于2021年的調(diào)查結(jié)果分別提高了 0.5% 和 4.95% ，但仍處于較低水平，教師數(shù)字技術(shù)教學(xué)應(yīng)用能力有待進(jìn)一步提升。

（四）戰(zhàn)略聯(lián)動不足：校企合作頑障難破

1.校企雙方利益訴求不匹配。當(dāng)前校企合作中“校熱企冷”“有合無融”的局面長期存在。根本原因在于，學(xué)校作為教育主體，負(fù)責(zé)有計(jì)劃、有秩序地實(shí)施系統(tǒng)的教育活動，其本質(zhì)屬性在于公益性，是為培養(yǎng)適應(yīng)社會發(fā)展人才服務(wù)的非營利組織。學(xué)校參與校企合作的主要目的在于提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和科技創(chuàng)新能力，以實(shí)現(xiàn)社會效益最大化。企業(yè)作為直接承擔(dān)社會生產(chǎn)和流通任務(wù)的主體，在市場中扮演著核心角色，是以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)為導(dǎo)向的市場化組織。其參與校企合作的主要目的在于提升產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率，最終實(shí)現(xiàn)利潤最大化和資本增值。學(xué)校和企業(yè)出發(fā)點(diǎn)不一，利益訴求側(cè)重點(diǎn)不同，導(dǎo)致其深度融合難度大。

2.校企雙方資源整合困難。校企協(xié)同育人的重要基礎(chǔ)在于學(xué)校和企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)資源的有效整合與轉(zhuǎn)化，但在當(dāng)前校企合作實(shí)踐中，資源投入與利益分配失衡問題凸顯，校企雙方的資源和能力無法充分發(fā)揮。就院校而言，本科職業(yè)院校的人才培養(yǎng)需要借助企業(yè)的資金、技術(shù)和設(shè)備，并且要求合作企業(yè)持續(xù)性投人資源。但受投入和產(chǎn)出效益的長期性、不穩(wěn)定性、不平衡性因素影響，企業(yè)不愿進(jìn)行大規(guī)模持續(xù)性的投入[10]。就企業(yè)而言，企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級需要?jiǎng)?chuàng)新技術(shù)的“輔助”，但本科職業(yè)院校的教育資源在支持合作企業(yè)轉(zhuǎn)型升級與發(fā)展時(shí)，無法精準(zhǔn)對接企業(yè)合作需求，也無法全面提供行之有效的方案、內(nèi)容、技術(shù)以及人才支持。企業(yè)在校企合作中獲得的有效收益與資源投入不成正比，單向“透支”式的投人違背了企業(yè)參與校企合作的初衷。如何實(shí)現(xiàn)校企資源的有效互補(bǔ)

與對接，成為一大難題。

3.教學(xué)實(shí)踐真實(shí)應(yīng)用場景不足。校企在攜手培養(yǎng)高技能人才過程中面臨的一個(gè)顯著問題是教育實(shí)踐中缺乏實(shí)際應(yīng)用場景的融入。雖然部分學(xué)校構(gòu)建了虛擬仿真實(shí)訓(xùn)場所，為學(xué)生提供先進(jìn)、貼合行業(yè)前沿的設(shè)備和工具，讓學(xué)生在高度仿真的環(huán)境中進(jìn)行操作技能的訓(xùn)練，但模擬的場所與環(huán)境難以復(fù)現(xiàn)真實(shí)工作場域中不可建模的變量，導(dǎo)致學(xué)生技術(shù)認(rèn)知停留在理想化操作的層面。此外，本科職業(yè)院校雖強(qiáng)調(diào)在應(yīng)用場景中提升學(xué)生的技能熟練度，但往往忽視了培養(yǎng)學(xué)生將所學(xué)技能靈活應(yīng)用于不同工作情境的遷移能力。大部分學(xué)生在完成學(xué)業(yè)并取得相關(guān)職業(yè)資格證書后，仍難以迅速適應(yīng)崗位工作，需要額外接受企業(yè)的針對性培訓(xùn)。這種“職前 + 職后”的培訓(xùn)模式不僅延緩了高技能人才的成長速度，也削弱了人才培養(yǎng)的整體效能。

三、本科職業(yè)教育高技能人才培養(yǎng)的紓解對策

（一）屬性鮮明化：堅(jiān)持人才培養(yǎng)高層次與職業(yè)性的耦合

發(fā)展本科職業(yè)教育，不僅要厘清其人才培養(yǎng)定位，回答本科職業(yè)教育“培養(yǎng)什么人\"這一根本問題，還應(yīng)細(xì)致區(qū)分其與高職?？坪推渌愋捅究圃谌瞬排囵B(yǎng)定位上的本質(zhì)差異，彰顯本科職業(yè)教育人才培養(yǎng)的屬性。

1.基于“高層次”的人才培養(yǎng)定位。本科職業(yè)教育在高等教育體系中作為本科層次的獨(dú)特分支，具備“高等性”的特點(diǎn)。教育部2021年頒布的《管理辦法》明確規(guī)定職業(yè)本科要“堅(jiān)持高層次技術(shù)技能人才培養(yǎng)定位”。在人才培養(yǎng)目標(biāo)方面，本科職業(yè)教育應(yīng)秉承“三高\(yùn)"核心理念：高素質(zhì)、高技能、高適配度，著重培養(yǎng)學(xué)生高超技能、解決復(fù)雜問題和進(jìn)行復(fù)雜操作的綜合能力。在人才培養(yǎng)制度方面，應(yīng)聯(lián)合政府建立健全技能認(rèn)證制度，積極推進(jìn)實(shí)行學(xué)分積累制度，不斷優(yōu)化認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)展多元化認(rèn)證途徑；設(shè)置專門的本科層次“職業(yè)學(xué)位”，構(gòu)建特色化學(xué)位授予制度。在人才培育標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)方面，以人才培養(yǎng)質(zhì)量的高規(guī)格、高水平為基準(zhǔn)，科學(xué)制訂培養(yǎng)方案，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，健全德技并修機(jī)制，完善質(zhì)量評價(jià)體系，把控人才培養(yǎng)質(zhì)量。

2.基于“職業(yè)性”的類型定位。職業(yè)教育以職業(yè)為導(dǎo)向，其人才培養(yǎng)的邏輯起點(diǎn)是職業(yè)。本科職業(yè)教育必須框定在職業(yè)教育范疇內(nèi)，恪守\"本色”，體現(xiàn)人才培養(yǎng)類型定位[]。一方面，本科職業(yè)教育不是應(yīng)用型本科的“復(fù)制版”，在人才培養(yǎng)過程中必須遵循職業(yè)教育的內(nèi)在規(guī)律，致力于高技能人才培養(yǎng)，確保職業(yè)導(dǎo)向融入職業(yè)本科教育的各個(gè)構(gòu)成要素，并持續(xù)貫穿整個(gè)培養(yǎng)流程。另一方面，職業(yè)本科教育應(yīng)立足產(chǎn)業(yè)服務(wù)的辦學(xué)定位，將育人過程植根于實(shí)際工作場域，圍繞生產(chǎn)實(shí)踐中的具體問題設(shè)計(jì)教學(xué)目標(biāo)，重構(gòu)理論知識與實(shí)踐技能的系統(tǒng)框架。堅(jiān)守“職業(yè)性”的類型定位，強(qiáng)化辦學(xué)特色優(yōu)勢，構(gòu)建職業(yè)教育的標(biāo)桿范例，開拓與傳統(tǒng)本科錯(cuò)位發(fā)展的新道路，探索中國特色職業(yè)本科辦學(xué)育人新模式。

（二）教師專業(yè)化：打造一批技藝精湛的高質(zhì)量師資團(tuán)隊(duì)

“教師是立教之本，興教之源。\"本科職業(yè)教育的高技能人才培養(yǎng)，離不開技藝精湛的教師團(tuán)隊(duì)。本科職業(yè)院校必須構(gòu)建一套系統(tǒng)化的教師培養(yǎng)與發(fā)展體系，確保教師團(tuán)隊(duì)能夠持續(xù)賦能高技能人才培養(yǎng)。

1.優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升教師質(zhì)量層次。其一，鼓勵(lì)并支持在職專業(yè)課教師攻讀碩博學(xué)位，學(xué)成后回原校履行教學(xué)職責(zé)，提升教師團(tuán)隊(duì)的學(xué)歷層次。其二，秉持“政策留人、環(huán)境留人、待遇留人\"的人才觀，協(xié)助解決配偶工作、子女人學(xué)、事業(yè)編制、生活住房等現(xiàn)實(shí)問題，創(chuàng)設(shè)良好的辦公環(huán)境和晉升空間，以年薪制、項(xiàng)目制、安家費(fèi)補(bǔ)貼等方式提高教師薪酬福利待遇，加強(qiáng)對院士、全國教學(xué)名師、大國工匠等高端人才的吸引力，不斷優(yōu)化師資隊(duì)伍的年齡與職稱結(jié)構(gòu)[12]。其三，通過與企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)共建“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地，支持校企人員雙向融通與交流，優(yōu)化教學(xué)團(tuán)隊(duì)的“雙師”結(jié)構(gòu)。其四，協(xié)同“政、行、企、校、研\(zhòng)"多方，聯(lián)合開展本科職業(yè)教育教師培育專項(xiàng)行動。建立產(chǎn)、學(xué)、研、用多環(huán)節(jié)促動、多要素聯(lián)動、多主體推動的教師培養(yǎng)及團(tuán)隊(duì)培育標(biāo)準(zhǔn)體系、評價(jià)體系和保障體系[13]

2.引入行業(yè)領(lǐng)軍人才，組建跨界導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)。其一，依托多方資源創(chuàng)建技能大師工作室，聘請行業(yè)領(lǐng)軍人物、企業(yè)專家、首席技師來校兼職。這是本科職業(yè)院校培養(yǎng)高技能人才的客觀要求，也是打造專業(yè)師資團(tuán)隊(duì)的重要途徑，對突破師資來源單一限制、開辟多元師資引進(jìn)渠道發(fā)揮關(guān)鍵作用。引入行業(yè)專家，將實(shí)際工作場景及典型案例有效整合至課堂教學(xué)，使學(xué)生更直觀地了解行業(yè)前沿動態(tài)和崗位規(guī)范，進(jìn)而提升高技能人才的培養(yǎng)質(zhì)量和整體辦學(xué)水平。其二，聚焦“新崗位、新工藝、新技能”，以標(biāo)桿引領(lǐng)和榜樣示范為途徑，積極打造博士技術(shù)能手品牌，引進(jìn)高技能人才和博士。其三，邀請專家進(jìn)入課堂，以生動的真實(shí)案例作為教學(xué)媒介，有效推動實(shí)驗(yàn)與實(shí)踐教學(xué)的深度融合，讓學(xué)生能夠身臨其境地接觸實(shí)際工作中的文化、環(huán)境和技能，從而加深對專業(yè)知識的理解與應(yīng)用。同時(shí)，激發(fā)教師與企業(yè)專家結(jié)對學(xué)習(xí)的熱情，促進(jìn)雙方的專業(yè)理論知識與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的互補(bǔ)融合，組建跨行業(yè)、跨學(xué)科的教學(xué)及科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

3.多維賦能教師實(shí)踐，提升教師實(shí)踐能力。其一，實(shí)踐形式“多元化”。學(xué)校應(yīng)創(chuàng)新教師培訓(xùn)機(jī)制，實(shí)施分層分類培訓(xùn)，采取線下混合研修、結(jié)對學(xué)習(xí)、跟崗研修、頂崗研修等方式，滿足不同類型、不同發(fā)展階段教師專業(yè)實(shí)踐的需求。同時(shí)，應(yīng)重實(shí)踐抓競賽，支持教師參加職業(yè)技能競賽，在實(shí)戰(zhàn)中拓展實(shí)踐能力。其二，實(shí)踐合作“深層化”。通過完善企業(yè)實(shí)踐制度，推行技術(shù)教學(xué)互嵌、實(shí)境實(shí)操互融的培訓(xùn)模式，讓教師能有機(jī)會走出課堂，深入企業(yè)一線，直觀地了解新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的發(fā)展趨勢，熟悉企業(yè)的運(yùn)營機(jī)制，掌握最新的技術(shù)和工作方法。同時(shí)，校企應(yīng)共建雙向師資流動機(jī)制，在生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地設(shè)置“企業(yè)導(dǎo)師駐校站”“專業(yè)教師入企站”，豐富教師實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，使教師能夠駕馭學(xué)校、企業(yè)“兩個(gè)講臺”。其三，實(shí)踐動力“內(nèi)源化”。教師應(yīng)認(rèn)識到企業(yè)實(shí)踐對自身專業(yè)發(fā)展的價(jià)值，找準(zhǔn)自身在企業(yè)實(shí)踐中的角色、定位、職責(zé)與任務(wù)，視自己為“終身學(xué)習(xí)者”與“價(jià)值創(chuàng)造者”，自發(fā)主動走進(jìn)企業(yè)，有意識地提升自身的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與能力。

（三）課程前瞻化：加強(qiáng)課程建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的對接

1.完善專業(yè)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，精準(zhǔn)對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。專業(yè)是學(xué)校對接產(chǎn)業(yè)、服務(wù)社會的重要紐帶，是賦能新質(zhì)生產(chǎn)力的基本載體。本科職業(yè)院校應(yīng)持續(xù)動態(tài)優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，提升院校專業(yè)與現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)的契合度，切實(shí)做到學(xué)科跟著產(chǎn)業(yè)走、專業(yè)圍著需求轉(zhuǎn)。其一，應(yīng)深入產(chǎn)業(yè)、行業(yè)以及就業(yè)市場開展調(diào)研，全面了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、趨勢以及對高技能人才的需求，增設(shè)與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要及發(fā)展趨勢相契合的專業(yè)。其二，制定專業(yè)設(shè)置可行性報(bào)告。該報(bào)告應(yīng)涵蓋三大關(guān)鍵模塊：基于現(xiàn)有辦學(xué)條件的診斷分析、高技能人才培養(yǎng)目標(biāo)與規(guī)格的系統(tǒng)論證，以保障該專業(yè)長效發(fā)展的機(jī)制和實(shí)施路徑。其三，建立專業(yè)設(shè)置預(yù)警與調(diào)整機(jī)制，實(shí)行紅黃牌提示制度，引導(dǎo)學(xué)校及時(shí)進(jìn)行專業(yè)設(shè)置調(diào)整、優(yōu)化、升級，避免專業(yè)建設(shè)過程中出現(xiàn)需求過剩、發(fā)展滯后、資源配置不合理、規(guī)劃布局不科學(xué)等問題，使其專業(yè)設(shè)置聚焦于新興產(chǎn)業(yè)、人才短缺領(lǐng)域以及高技術(shù)崗位。其四，應(yīng)依托“五金\"建設(shè)，打造特色專業(yè)。例如，南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)開設(shè)的模具設(shè)計(jì)與制造專業(yè)，為學(xué)生配備了高精度模具設(shè)計(jì)和制造裝備，著重培養(yǎng)學(xué)生設(shè)計(jì)和制造工藝的能力，以適應(yīng)模具行業(yè)對高技能人才的需求，切實(shí)提升人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的適配度。

2.構(gòu)建崗位導(dǎo)向課程體系，促進(jìn)產(chǎn)教融合協(xié)同育人。課程是人才培養(yǎng)的微觀載體，人才培養(yǎng)是通過課程來“落地”的。本科職業(yè)院校想要做好課程建設(shè)，應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：其一，建立新的課程標(biāo)準(zhǔn)和課程體系。鑒于企業(yè)對高技能人才需求的動態(tài)變化及崗位要求的不斷演進(jìn)，應(yīng)依據(jù)現(xiàn)行的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，對課程體系實(shí)施改革，將行業(yè)權(quán)威證書及職業(yè)技能等級證書的職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)納入課程體系，構(gòu)建一套聚焦于綜合職業(yè)能力培育且重點(diǎn)鮮明的課程標(biāo)準(zhǔn)體系。其二，構(gòu)建“崗位一能力一任務(wù)\"課程模式。以職業(yè)崗位能力需求為核心、職業(yè)核心技能訓(xùn)練為主線，將企業(yè)真實(shí)工作任務(wù)有效融入教學(xué)過程，確保學(xué)生所學(xué)內(nèi)容與企業(yè)崗位需求高度契合，實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容、學(xué)生技能培養(yǎng)與企業(yè)應(yīng)用的無縫銜接。其三，設(shè)計(jì)精準(zhǔn)對接職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的課程內(nèi)容。開展“一課一企\"課程建設(shè)，與頭部企業(yè)合作開發(fā)核心課程，將企業(yè)的最新技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)轉(zhuǎn)換為課程內(nèi)容，確保課程內(nèi)容能夠及時(shí)反映最新的職業(yè)技能要求，進(jìn)而增強(qiáng)高技能人才培養(yǎng)的時(shí)效性與前瞻性。其四，創(chuàng)新跨學(xué)科融合課程。在數(shù)智化時(shí)代，單學(xué)科知識局限性日益凸顯，跨學(xué)科的綜合能力是人才競爭的新高地[14]。本科職業(yè)院校必須勇于打破學(xué)科壁壘，推動不同學(xué)科的相互滲透、相互作用，催生新的方法、理論和技術(shù)。

3.創(chuàng)新數(shù)智融合培育模式，驅(qū)動師生能力雙向躍升。數(shù)字化技術(shù)作為當(dāng)前科技革命的核心驅(qū)動力，是教育領(lǐng)域不可或缺的重要“助推器”。本科職業(yè)院校應(yīng)充分利用數(shù)字化技術(shù)與資源，切實(shí)增強(qiáng)高技能人才培養(yǎng)效益。其一，明確“應(yīng)用為王”的核心理念，精準(zhǔn)把握課堂教學(xué)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)及校企合作中的“應(yīng)用\"要點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)從對數(shù)字技術(shù)的支持作用的認(rèn)知層面向數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用和創(chuàng)新模式轉(zhuǎn)變。其二，提升教師新型技術(shù)應(yīng)用的數(shù)字化能力和素養(yǎng)。從培訓(xùn)體系、激勵(lì)機(jī)制、評價(jià)機(jī)制入手，建立數(shù)字化培訓(xùn)體系，為教師提供數(shù)據(jù)分析、人工智能輔助教學(xué)、虛擬現(xiàn)實(shí)等前沿領(lǐng)域的培訓(xùn)；健全激勵(lì)機(jī)制，設(shè)計(jì)包括薪酬福利、精神激勵(lì)、職業(yè)普升機(jī)會等在內(nèi)的多樣化激勵(lì)方式；健全評價(jià)機(jī)制，“開展分層分類的精準(zhǔn)評價(jià)，數(shù)智驅(qū)動的全面評價(jià)，持續(xù)監(jiān)測的追蹤評價(jià)”15]。其三，培養(yǎng)學(xué)生高階數(shù)字化素質(zhì)與能力。數(shù)字素養(yǎng)是“信息社會的重要資產(chǎn)”[16]，是高技能人才必備的關(guān)鍵素養(yǎng)之一。在數(shù)字化教學(xué)過程中，應(yīng)積極鼓勵(lì)學(xué)生識別信息中的偏見、假設(shè)和邏輯錯(cuò)誤，提出自己的見解和觀點(diǎn)，做學(xué)習(xí)活動的主導(dǎo)者和管理者，促使學(xué)生成為在數(shù)字化時(shí)代可持續(xù)發(fā)展的高技能人才。

（四）培養(yǎng)協(xié)作化：探索校企協(xié)同培養(yǎng)高技能人才新路徑

1.以\"技術(shù)創(chuàng)新\"為利益共同點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)校企共贏。校企合作要實(shí)現(xiàn)深度融合，關(guān)鍵在于校企雙方能否精準(zhǔn)把握并聚焦于共同利益的“交匯點(diǎn)”。以“技術(shù)創(chuàng)新”為紐帶，一方面，可以優(yōu)化本科職業(yè)院校高技能人才的培養(yǎng)模式與質(zhì)量。傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式側(cè)重于理論知識的傳授，技術(shù)創(chuàng)新則強(qiáng)調(diào)學(xué)生要在掌握堅(jiān)實(shí)理論的同時(shí)，具備解決復(fù)雜實(shí)踐問題的能力。校企合作通過共建實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)中心等創(chuàng)新平臺，為學(xué)生提供將理論知識應(yīng)用于實(shí)踐的機(jī)會，使他們能夠在真實(shí)的工作環(huán)境中鍛煉技能，提升創(chuàng)新能力。另一方面，可以為企業(yè)成長提供內(nèi)部驅(qū)動力。通過校企合作，企業(yè)可以充分利用高校的人才優(yōu)勢和科研資源，共同開展技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新，降低研發(fā)成本，縮短研發(fā)周期，加速科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。

2.構(gòu)建資源共享平臺，深化產(chǎn)教融合與成果轉(zhuǎn)化。一方面，構(gòu)建資源共享平臺。線上搭建產(chǎn)業(yè)需求數(shù)據(jù)庫與學(xué)校科研成果數(shù)據(jù)庫協(xié)同的雙數(shù)據(jù)庫智能匹配平臺，形成需求側(cè)與供給側(cè)雙向映射機(jī)制，通過系統(tǒng)監(jiān)測實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新要素與產(chǎn)業(yè)升級訴求的精準(zhǔn)對接；線下共建實(shí)訓(xùn)基地、聯(lián)合培養(yǎng)、訂單班等多種合作形式，共享實(shí)訓(xùn)設(shè)備、教學(xué)資料、技術(shù)成果，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)資源與人力資源共享與互補(bǔ)，促進(jìn)教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈與價(jià)值鏈的有機(jī)銜接。另一方面，推動科研成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)教融合深化。本科職業(yè)院校應(yīng)主動通過專利孵化、技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果產(chǎn)業(yè)化等路徑，將科研創(chuàng)新要素轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品、技術(shù)或服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展提供實(shí)際的應(yīng)用價(jià)值。企業(yè)則應(yīng)積極響應(yīng)國家培育建設(shè)“產(chǎn)教融合型企業(yè)”的要求，主動參與本科職業(yè)教育人才培養(yǎng)，實(shí)施校企雙主體共招、共培、共管，確保所培養(yǎng)出來的人才是真正滿足企業(yè)需求的高技能人才。

3.創(chuàng)建多維技能訓(xùn)練空間，切實(shí)提升學(xué)生技能水平。其一，企業(yè)可將部分生產(chǎn)場所轉(zhuǎn)型升級為用于對外進(jìn)行示范教學(xué)和技能演練的教學(xué)實(shí)訓(xùn)平臺，在特定周期對學(xué)生進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)，組織學(xué)生參與模塊化技能訓(xùn)練項(xiàng)目，支持學(xué)生在真實(shí)職業(yè)情境中獲得“干中學(xué)，學(xué)中練”的技能習(xí)得體驗(yàn)。其二，校企合作共建“AI工坊”，打造集生產(chǎn)、教學(xué)、研發(fā)、創(chuàng)新等功能于一體的新型基地，實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)與人工智能應(yīng)用、企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐的深度融合。通過大數(shù)據(jù)記錄分析學(xué)生操作軌跡，生成漸進(jìn)式挑戰(zhàn)任務(wù)，培養(yǎng)學(xué)生在非穩(wěn)態(tài)環(huán)境下的技能調(diào)適與遷移能力。其三，依托產(chǎn)業(yè)學(xué)院、產(chǎn)教聯(lián)盟等載體，校企共同篩選一批技術(shù)潛質(zhì)突出的學(xué)生輸送到企業(yè)項(xiàng)目的孵化、運(yùn)營與實(shí)施全過程中。這種與企業(yè)深度互動的培養(yǎng)模式，能使學(xué)生在實(shí)踐中全方位全過程地提升技能，實(shí)現(xiàn)高技能人才一體化培養(yǎng)。

[參考文獻(xiàn)]

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Value Implications，Practical Dilemmas and Solutions of High-skilled Talents Cultivationin UndergraduateVocationalEducation

Wang Lang Sun Qiming Li Qiong

[Abstract]High-skilld Talents constitute a crucial segment of China's elite innovative talent pool， serving as a pivotal force in bolstering national core competitiveness and scientific and technological innovation capabilities.As high-level vocational education，undergraduate vocational education excels in cultivating skilled talent， significantly advancing its quality and recognition，industrial upgrading and regional economic stability，and talentreserves for a skills-based society.However，currently，it faces multiple challenges in the processof cultivating high-skiled talents，including unclear positioning of talent cultivation， inadequate capabilities of the teaching faculty，low compatibility between industrial and academic needs， and persistent barriers in school-enterprise cooperation.To tackle these challenges，it should adhere to the combiation of high-level and vocational characteristics in talent cultivation，build a group of high-quality teaching teams with excellent skills，strengthen the alignment between curriculum development and industrial development needs，and explore new ways for school-enterprise collborative cultivation of highskilled talents.

[Key words]undergraduate vocational education; high-skilled talents; talentcultivation; school-enterprise cooperation