破局與新生：城鄉(xiāng)融合視域下青年 “鄉(xiāng)村CEO”賦能鄉(xiāng)村振興的深度剖析

引言

鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人，全面推進鄉(xiāng)村振興，要抓住解決人才引不來、留不住的“牛鼻子”。云南多地“鄉(xiāng)村CEO”計劃實踐案例以及“浙江千名鄉(xiāng)村CEO培養(yǎng)計劃”工作的實踐顯示，青年“鄉(xiāng)村CEO”在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興中發(fā)揮重要賦能作用，然而，其在參與鄉(xiāng)村振興中也面臨著鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展不成熟、鄉(xiāng)村治理不完善、青年主體參與和發(fā)展受限等現(xiàn)實挑戰(zhàn)，需要從高校賦能、社會協(xié)同、政府發(fā)力、青年擔當?shù)确矫鎸ふ医鉀Q措施，讓青年在推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、推進中國式現(xiàn)代化事業(yè)中做出青春貢獻。

一、青年“鄉(xiāng)村CEO”賦能鄉(xiāng)村振興的動因機制

城鄉(xiāng)融合意在打破“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”，促進資源要素流動與共享，鄉(xiāng)村振興則致力于提升鄉(xiāng)村各方面水平，共同為青年“鄉(xiāng)村CEO”拓展了發(fā)展空間和資源對接機會，同時人才需求擴大及創(chuàng)業(yè)補貼等優(yōu)惠政策的出臺也為青年“鄉(xiāng)村CEO”創(chuàng)業(yè)提供了有力支撐。從現(xiàn)實困境而言，當前我國鄉(xiāng)村存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、老齡化嚴重、人才外流、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等問題，阻礙了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施和城鄉(xiāng)融合進程，而青年“鄉(xiāng)村CEO”憑借自身能力和優(yōu)勢，通過盤活鄉(xiāng)村資源、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)模式、吸引人才返鄉(xiāng)、引入社會資本等舉措推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展，為破解鄉(xiāng)村發(fā)展困局帶來希望。從人才培養(yǎng)協(xié)作角度分析，鄉(xiāng)村振興需要高素質(zhì)人才參與，而青年“鄉(xiāng)村CEO”的成長離不開政府、企業(yè)、高校的多方協(xié)作，政府在人才招募、篩選、支持和管理等方面全程主導(dǎo)，高校根據(jù)需求優(yōu)化課程、提供智力支持并開展人才培養(yǎng)計劃，企業(yè)建立實踐基地、提供實踐機會和技術(shù)經(jīng)驗，三方協(xié)同為鄉(xiāng)村振興培育了大量優(yōu)秀青年“鄉(xiāng)村 CEO”。

二、困局：青年“鄉(xiāng)村CEO”賦能鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實挑戰(zhàn)

“人才振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，要創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才工作體制機制，充分激發(fā)鄉(xiāng)村現(xiàn)有人才活力，把更多城市人才引向鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”]。青年“鄉(xiāng)村CEO”投身到鄉(xiāng)村振興的偉大實踐中為全面推進鄉(xiāng)村振興注入創(chuàng)新動力，并取得了一定的成效。但是，由于城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡等因素的影響，青年“鄉(xiāng)村CEO”在推進鄉(xiāng)村振興的過程中不可避免地遇到一系列現(xiàn)實挑戰(zhàn)。

（一）經(jīng)濟承壓受阻：深陷“產(chǎn)業(yè)孱弱、增收乏力”的鄉(xiāng)村經(jīng)濟舊困境

青年“鄉(xiāng)村CEO”憑借其出色的市場開拓能力，依據(jù)當?shù)氐乩砦恢?、自然資源等條件，因地制宜地發(fā)展地域特色旅游產(chǎn)業(yè)。然而，旅游業(yè)顯著的季節(jié)性特征帶來了明顯的淡旺季差異，淡季面臨客流量銳減、經(jīng)濟收益下滑、空閑設(shè)施維護成本增加等問題，旅游服務(wù)崗位大幅減少，當?shù)鼐用裥柚匦聦で缶蜆I(yè)途徑，這種周期性的就業(yè)波動不僅給“鄉(xiāng)村CEO”帶來困擾，也對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了負面影響。同時，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少完整產(chǎn)業(yè)鏈的有力支撐，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，對市場的適應(yīng)性和靈活性較差。加之產(chǎn)業(yè)鏈不完整、基礎(chǔ)設(shè)施不完善等因素，難以形成完整的產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)集聚程度低，第一、第二產(chǎn)業(yè)對第三產(chǎn)業(yè)的支撐力度不足，缺乏實體經(jīng)濟的有力支持，制約了鄉(xiāng)村的長遠發(fā)展。此外，消費者消費觀念趨于節(jié)約和理性，“消費降級”現(xiàn)象突出，如當下流行的大學(xué)生“特種兵”旅游群體消費力和消費欲望較低，導(dǎo)致旅游收益減少，嚴重影響了“鄉(xiāng)村CEO”開拓的項目業(yè)態(tài)發(fā)展模式為當?shù)鼐用駧硎找娴某掷m(xù)性。

（二）治理遇阻待解：遭遇“設(shè)施滯后、宣傳欠力”的鄉(xiāng)村治理老難題

鄉(xiāng)村獨特的人口結(jié)構(gòu)形成阻滯效應(yīng)，根據(jù)第七次全國人口普查數(shù)據(jù)：農(nóng)村60歲及以上老人的比重達到 23.81% 65歲及以上老人的比重為 17.72% ，均顯著高于城鎮(zhèn)的相應(yīng)比例，農(nóng)村老齡化和高齡化現(xiàn)象的加劇使鄉(xiāng)村振興缺乏青年人才的活力，讓鄉(xiāng)村振興的難度加大，加之鄉(xiāng)村留守的人員以中老年群體和留守兒童為主，中老年群體文化素質(zhì)低，對政策文件和新模式理解領(lǐng)悟困難，基層工作與新發(fā)展模式推廣受阻，“鄉(xiāng)村CEO”需反復(fù)入戶宣傳以提升村民認可度。同時，基礎(chǔ)設(shè)施短板引發(fā)村民顧慮，公路改造短期內(nèi)給村民帶來不便，用水管道鋪設(shè)未全覆蓋，加之平均主義觀念作崇，村民對基礎(chǔ)設(shè)施不完善之處質(zhì)疑不斷，阻礙鄉(xiāng)村治理工作開展。此外，在項目運營時存在內(nèi)外宣傳失衡，由于對外宣傳投入大而內(nèi)部宣傳卻不足，部分村民對項目了解有限，且受中央政策與地方政策落實偏差影響，通過短視頻平臺獲取信息易產(chǎn)生誤解，致使村民與地方政府、“鄉(xiāng)村CEO”之間誤會頻發(fā)，給鄉(xiāng)村治理設(shè)置了無形障礙。

（三）主體短板待補：面臨“能力待提、發(fā)展受限”的鄉(xiāng)村振興新挑戰(zhàn)

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略穩(wěn)步推進的大背景下，青年作為推動鄉(xiāng)村發(fā)展的核心主體，正遭遇“能力待提、發(fā)展受限”的全新挑戰(zhàn)。青年參與鄉(xiāng)村振興的積極性與主動性明顯不足，“城市化”傾向在當代青年群體中普遍存在，即便城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)差距逐漸縮小，但“走出農(nóng)村”的傳統(tǒng)觀念依舊深入人心，使青年回鄉(xiāng)發(fā)展意愿低迷，不僅致使鄉(xiāng)村人才持續(xù)流失，還極大地削弱了青年投身鄉(xiāng)村振興的熱情；青年參與鄉(xiāng)村振興的功利性突出，部分青年受個人中心主義的影響，過度關(guān)注個人利益，對職業(yè)成長與待遇有著較高的期待，期望以低風(fēng)險、高回報的方式實現(xiàn)個人價值，在參與鄉(xiāng)村振興過程中表現(xiàn)出濃厚的功利色彩，這一現(xiàn)象致使他們忽略了社會責任感與公益精神，參與行為也趨于片面；青年能力提升困難重重，盡管部分“鄉(xiāng)村CEO”在任職期間能通過項目管理積累實踐經(jīng)驗并獲得成就感，但入職后青年普遍面臨所學(xué)知識與實際工作需求脫節(jié)的困境，持續(xù)提升能力成為他們必須面對的難題；城鄉(xiāng)之間在經(jīng)濟、生活條件等方面的顯著差距以及鄉(xiāng)村特定的職業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，嚴重阻礙青年投身鄉(xiāng)村。

三、破局：青年“鄉(xiāng)村CEO”賦能鄉(xiāng)村振興的策 略選擇

（一）高校賦能 —“玉汝于成”育英才在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進過程中，高校肩負著為鄉(xiāng)村輸送“專業(yè)型”“高素質(zhì)型”人才的重任。

1.開展多元合作，實現(xiàn)定向育才

各涉農(nóng)院校及科研機構(gòu)依托自身專業(yè)優(yōu)勢，深度參與當?shù)剜l(xiāng)村對口幫扶工作，搭建起緊密的合作平臺，深化產(chǎn)教融合，加強研究型人才培養(yǎng)，并注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維和科研能力，引導(dǎo)學(xué)生參與鄉(xiāng)村振興課題研究，以實現(xiàn)高校與鄉(xiāng)村的互利共贏，為鄉(xiāng)村振興注入強大的智力支持。

2.優(yōu)化課程體系，夯實理論基礎(chǔ)

在課程設(shè)置上，緊密結(jié)合鄉(xiāng)村發(fā)展的新形勢、新要求，增設(shè)與鄉(xiāng)村振興相關(guān)的課程，將鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、治理、生態(tài)保護等內(nèi)容納入課程體系，培養(yǎng)學(xué)生剖析鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律及科學(xué)規(guī)劃、治理鄉(xiāng)村的能力。在學(xué)科專業(yè)體系上，高校應(yīng)立足自身學(xué)科優(yōu)勢，有效對接農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應(yīng)鏈，打破學(xué)科壁壘，整合優(yōu)化農(nóng)業(yè)類專業(yè)，構(gòu)建交叉學(xué)科體系、交叉學(xué)科專業(yè)，培養(yǎng)復(fù)合型人才。

3.強化實踐教學(xué)，做到知行合一

高校充分利用鄉(xiāng)村資源，開展豐富多樣的鄉(xiāng)村實踐活動，設(shè)置實踐課程、實習(xí)實訓(xùn)等，讓學(xué)生在真實的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境中鍛煉技能。同時，高校與地方政府、鄉(xiāng)村社區(qū)共建農(nóng)業(yè)科技園等實踐教學(xué)基地，為學(xué)生提供實地鍛煉機會，并積極組織學(xué)生參與支農(nóng)支教等社會實踐與志愿服務(wù)活動，促使學(xué)生深入了解鄉(xiāng)村實際情況和農(nóng)民需求，增強社會責任感和奉獻精神[2]。

4.激發(fā)創(chuàng)新意識，鼓勵創(chuàng)業(yè)行動

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)至關(guān)重要，高校應(yīng)著重提升學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，通過舉辦創(chuàng)業(yè)大賽等活動錘煉學(xué)生品格、孵化優(yōu)質(zhì)項目，激發(fā)學(xué)生的興趣與動力，夯實青年項目落地的基礎(chǔ)，為學(xué)生在鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)筑牢根基。

（二）社會協(xié)同 “栽梧引鳳”聚人才

營造良好的社會氛圍能夠進一步激發(fā)青年的積極性和創(chuàng)造力，讓他們在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮更大的作用，為鄉(xiāng)村振興注入新的活力和動力[3]，需要社會各界協(xié)同發(fā)力，全方位助力青年“鄉(xiāng)村CEO”扎根鄉(xiāng)村。

1.增進情感與價值認同

通過設(shè)立定期交流會，為青年“鄉(xiāng)村CEO”搭建互動交流平臺，促進他們分享經(jīng)驗、討論問題，強化情感聯(lián)系，實現(xiàn)知識、技能與資源的共享，凝聚鄉(xiāng)村發(fā)展的強大合力。

2.加強家庭支持網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)

通過強化與家人的密切聯(lián)系，從而提供必要的情感慰藉、鼓勵，可以有效緩解孤獨感與壓力，增強他們在鄉(xiāng)村振興任務(wù)中的持久動力和滿意度[4]。

3.促進職業(yè)發(fā)展與社會融入

舉辦職業(yè)發(fā)展會議，邀請專業(yè)人士分享經(jīng)驗、開展相關(guān)培訓(xùn)，幫助青年“鄉(xiāng)村CEO”將鄉(xiāng)村工作經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為職業(yè)資本，提升個人競爭力。

積極鏈接城市與鄉(xiāng)村資源，打破城鄉(xiāng)壁壘，通過遠程協(xié)作讓青年“鄉(xiāng)村CEO”在鄉(xiāng)村也能享受城市職業(yè)發(fā)展機遇，參與城市優(yōu)質(zhì)項目，接觸前沿行業(yè)理念與技術(shù)，拓展職業(yè)發(fā)展空間。定期收集青年“鄉(xiāng)村CEO”的反饋意見，通過動態(tài)調(diào)整機制提升支持服務(wù)質(zhì)量，確保各項支持舉措能精準滿足他們的實際需求，推動鄉(xiāng)村振興事業(yè)穩(wěn)步前行。

（三）政府發(fā)力 “安巢育鳳”留青年

為吸引并留住青年“鄉(xiāng)村CEO”參與鄉(xiāng)村振興，政府需從多維度構(gòu)建全方位保障體系，助力青年投身鄉(xiāng)村建設(shè)。在交通建設(shè)與物流體系方面，政府應(yīng)加大投入，做好整體規(guī)劃，設(shè)立專項資金，嚴格落實鄉(xiāng)村公路建設(shè)規(guī)劃及要求，努力實現(xiàn)鄉(xiāng)村交通體系的全面升級，改善農(nóng)村人居環(huán)境；要將物流體系視為服務(wù)鄉(xiāng)村振興“數(shù)字經(jīng)濟”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵平臺，通過財政補貼、項目合作等方式，鼓勵電信運營商及民間資本參與鄉(xiāng)村信息工程建設(shè)，加快實現(xiàn)鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，推進農(nóng)村電、網(wǎng)、物流一體化建設(shè)，帶動農(nóng)村生產(chǎn)、生活及社會治理方式的變革。在夯實補助、法律與公共服務(wù)保障方面，政府要為符合條件的青年“鄉(xiāng)村CEO”提供一次性創(chuàng)業(yè)補助、生活困難補助，解決住房問題，設(shè)立咨詢援助機構(gòu)提供法律幫助，完善公共服務(wù)保障體系，消除青年的后顧之憂，同時設(shè)立鄉(xiāng)村人才專項獎勵基金，表彰獎勵有突出貢獻的青年“鄉(xiāng)村CEO”，提升其社會地位和職業(yè)榮譽感，增強鄉(xiāng)村工作崗位吸引力。在資金支持上政府應(yīng)聯(lián)合金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，為青年“鄉(xiāng)村CEO”提供低息貸款、創(chuàng)業(yè)擔保貸款等金融支持，設(shè)立鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，引導(dǎo)社會資本投向鄉(xiāng)村領(lǐng)域。

（四）青年擔當 —“璞玉渾金”顯優(yōu)勢

鄉(xiāng)村振興需要青年力量，青年事業(yè)發(fā)展也需要借助鄉(xiāng)村廣闊的舞臺，鄉(xiāng)村和青年發(fā)展同頻共振，雙向驅(qū)動[5]。在創(chuàng)新土地承包模式方面，針對偏遠鄉(xiāng)村土地利用率低以及“空心化”、土地閑置等問題，青年“鄉(xiāng)村CEO”應(yīng)積極開展土地改革試點，以村集體經(jīng)濟組織為單位對農(nóng)村承包地進行整體確權(quán)并配股，鼓勵農(nóng)戶與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體競價流轉(zhuǎn)土地，完善土地流轉(zhuǎn)體系，提高土地流轉(zhuǎn)率，推動“資源變資本、資金變股金、農(nóng)民變股東\"，釋放土地最大效益，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展注入活力。在融入鄉(xiāng)土社會過程中，青年“鄉(xiāng)村CEO”要增強主動意識，堅持村民利益至上，主動了解和融入鄉(xiāng)土文化，將特色文化元素融入項自規(guī)劃與運營，與鄉(xiāng)村居民建立良好溝通渠道并與當?shù)卣?、村委會等建立緊密合作關(guān)系，為鄉(xiāng)村項目順利開展創(chuàng)造有利條件。

在推進文旅融合方面，青年“鄉(xiāng)村CEO”規(guī)劃開發(fā)項目時，要立足區(qū)域特色，遵循可持續(xù)性、市場導(dǎo)向、差異化與綜合效益原則，合理布局旅游資源，注重自然與人文景觀融合，突破季節(jié)限制，在旅游產(chǎn)品、服務(wù)和市場定位上與周邊地區(qū)錯位競爭，打造獨特的旅游發(fā)展模式，同時，創(chuàng)新和多元發(fā)展鄉(xiāng)村旅游文化產(chǎn)品，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游，通過優(yōu)惠政策、特色活動等方式吸引游客，緩解淡季客源壓力。在強化戰(zhàn)略宣傳方面，青年“鄉(xiāng)村CEO”要立足鄉(xiāng)村振興，深入挖掘典型素材，采用“線上 + 線下”“對內(nèi)宣傳 + 對外宣傳”結(jié)合的模式，推廣旅游產(chǎn)品，尤其加強對村民的宣傳工作，減少實踐阻力，同時加強宣傳人才隊伍建設(shè)，引入跨界人才，提升宣傳工作的專業(yè)性與效率。

結(jié)語

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是國家?guī)ьI(lǐng)人民群眾邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家這一新征程的必要之舉，需要越來越多的青年將自身成長軌跡融入中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化貢獻青春與力量。青年“鄉(xiāng)村CEO”參與鄉(xiāng)村振興體現(xiàn)了“讓專業(yè)的人做專業(yè)的事”，是解決農(nóng)村人才缺乏、人口老齡化、增強鄉(xiāng)村活力的創(chuàng)新探索。面對青年“鄉(xiāng)村CEO”發(fā)展面臨的現(xiàn)實困境，需要針對性地落實解決，才能更好地讓專業(yè)人才回流鄉(xiāng)村，激發(fā)青年“鄉(xiāng)村CEO”的內(nèi)生動力以投入鄉(xiāng)村振興的偉大實踐，推動鄉(xiāng)村全面振興。

參考文獻：

[1]王浩.人才聚鄉(xiāng)村發(fā)展添活力[N].人民日報，2022-07-29（018）.

[2]王志宏，陳丹.新時代青年助力鄉(xiāng)村振興的實踐模式研究[J]農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備，2024，（03）：7-9.

[3]馬興龍，龍麗穎，王洪麒，等．“社會支持網(wǎng)絡(luò)”視角下青年大學(xué)生參與鄉(xiāng)村振興研究—基于貴州Q自治州的訪談[J].公關(guān)世界，2024，（12）：11-13.

[4]袁瑩瑩.青年參與鄉(xiāng)村振興意愿的影響機制及對策分析[J]寧波經(jīng)濟（三江論壇），2024，（02）：44-48.

[5]郭世平，毛麗霞.青年“鄉(xiāng)村CEO”賦能鄉(xiāng)村振興的創(chuàng)新模式、現(xiàn)實困境和策略選擇[J].中國青年研究，2023，（02）：101-108.

（作者單位：云南師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院）

（責任編輯：袁麗娜）