電網(wǎng)企業(yè)落實國家重大政策措施審計機(jī)制的構(gòu)建路徑探析

一、引言

（以下簡稱公司），是國家電網(wǎng)有限公司的全資子公司，浙江省能源領(lǐng)域的核心企業(yè)。公司全力保障電力供應(yīng)、推動能源轉(zhuǎn)型，支撐服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。公司內(nèi)部審計工作的首要職責(zé)在于把黨和國家關(guān)于能源電力的重大政策措施和決策部署把握準(zhǔn)、領(lǐng)會透、落實好，推動黨和國家重大政策措施和電網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃落地見效。

二、電網(wǎng)企業(yè)落實國家重大政策面臨的風(fēng)險和挑戰(zhàn)

（一）能源電力發(fā)展關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈和國家能源安全

從能源安全戰(zhàn)略角度看，“十五五”至“十六五”期間，是新型電力系統(tǒng)建設(shè)關(guān)鍵期，也是技術(shù)創(chuàng)新窗口期。能源電力結(jié)構(gòu)加速轉(zhuǎn)型，新型用電模式不斷涌現(xiàn)，電力消費需求快速增長，供電服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提升。國家制定了《2030年前碳達(dá)峰行動方案》，為保障能源安全和電力供需平衡奠定了堅實基礎(chǔ)。能源電力實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，攻克保供、轉(zhuǎn)型、穩(wěn)價“三大挑戰(zhàn)”，是黨中央的要求，也是電網(wǎng)企業(yè)的政治責(zé)任，更是電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)方向。

（二）統(tǒng)籌發(fā)展和安全，防范化解重大風(fēng)險任重而道遠(yuǎn)

從外部監(jiān)管形勢看，強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)監(jiān)管、深監(jiān)管趨勢明顯。電網(wǎng)企業(yè)部分電網(wǎng)工程投資效益不佳、電力市場建設(shè)推進(jìn)緩慢、可再生能源電力消納保障機(jī)制不夠健全等方面的重大問題依然存在。公司認(rèn)真研究國家政策、上級單位要求和公司發(fā)展任務(wù)，以國家能源安全新戰(zhàn)略和推進(jìn)能源革命的視角，關(guān)注電力服務(wù)、新能源發(fā)展等方面存在的問題，牢牢守住不發(fā)生重大風(fēng)險和系統(tǒng)性風(fēng)險底線。

（三）內(nèi)部審計保障政令暢通、落實見效作 用有待拓展

從內(nèi)部管理要求看，國家電網(wǎng)公司提出“堅持問題導(dǎo)向和系統(tǒng)觀念，推動公司高質(zhì)量發(fā)展”的總體目標(biāo)。內(nèi)部審計工作需要不斷提高政治站位，充分發(fā)揮國家重大政策措施落實情況審計的建設(shè)性作用，以資金、項目、政策和重大改革任務(wù)推進(jìn)情況為重點，既揭示政策落實打折扣、搞變通，不作為、慢作為、亂作為等問題，又要反映政策措施不適應(yīng)、不銜接、不配套等問題，為持續(xù)改善經(jīng)營管理提供決策依據(jù)。

電網(wǎng)企業(yè)落實國家重大政策與國家能源戰(zhàn)略一脈相承，與內(nèi)外部環(huán)境因素息息相關(guān)，挑戰(zhàn)與風(fēng)險交織疊加。內(nèi)部審計在開展國家重大政策措施落實情況審計過程中，面臨組織管理難度大、資源配置統(tǒng)籌困難、審計人員專業(yè)勝任能力要求提高等現(xiàn)實挑戰(zhàn)，必須以更高的政治站位履行首要職責(zé)，研究好、構(gòu)建好、應(yīng)用好國家重大政策措施落實情況審計機(jī)制，精準(zhǔn)選取相應(yīng)主題開展專項審計，把握準(zhǔn)、領(lǐng)會透、落實好黨和國家的重大政策措施和決策部署，保障公司高質(zhì)量發(fā)展。

三、AMBR理論在構(gòu)建國家重大政策措施落實情況審計機(jī)制中的適用性研究

AMBR成長性思維理論出自查理·佩勒林博士的《4D卓越團(tuán)隊》，包括A-M-B-R四步流程，即關(guān)注點（Attention）、心態(tài)（Mindset）、行為（Behavior）和結(jié)果（Result）。公司將此理論應(yīng)用于構(gòu)建國家重大政策措施落實情況審計機(jī)制，每年開展相應(yīng)主題專項審計，通過有效管理內(nèi)部審計的關(guān)注點、調(diào)整心態(tài)與思維、改變行為、實現(xiàn)期望的結(jié)果，常態(tài)長效促進(jìn)黨和國家重大政策措施和電網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃落地見效（如圖1所示）。

（一）突出目標(biāo)導(dǎo)向研究，加強(qiáng)政策審計的方向性

關(guān)注點（Attention）是第一步流程，明確方向，找準(zhǔn)工作的聚焦點和突破口。沿著“政治—政策一項目—資金”主線，把黨中央重大決策部署轉(zhuǎn)化為一些有支撐、有重點、有實效的審計項目。

1.健全內(nèi)部審計領(lǐng)導(dǎo)體系。健全省市縣三級單位黨委審計工作委員會，主要負(fù)責(zé)同志主抓直管審計工作，把黨中央的決策部署抓緊抓實、一貫到底。加強(qiáng)上級對下級的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各級審計工作委員會牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用，形成公司審計工作“一盤棋”。

2.強(qiáng)化審計監(jiān)督頂層設(shè)計。以風(fēng)險防范為導(dǎo)向，結(jié)合內(nèi)外部發(fā)現(xiàn)問題開展重大戰(zhàn)略風(fēng)險相關(guān)性分析；以專業(yè)需求為指引，聚焦經(jīng)營管理重點領(lǐng)域、風(fēng)險高發(fā)的重點環(huán)節(jié)；以上下貫通為手段，突出審計質(zhì)量管理、優(yōu)化激勵約束、重大事項報告、深化協(xié)同監(jiān)督等工作的執(zhí)行力度。

3.加強(qiáng)專項主題決策論證。黨委審計工作委員會通過科學(xué)規(guī)范運行機(jī)制，指導(dǎo)審計部門建立重大事項分層呈報制度，精準(zhǔn)聚焦制約企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域；以專題形式系統(tǒng)闡釋各年度專項審計的立項背景、審計目標(biāo)、審計重點、預(yù)期成效等，推動立項選題和組織實施更加精準(zhǔn)，切實提升審計監(jiān)督效能。

（二）突出理念定位研究，加強(qiáng)政策審計的自覺性

心態(tài)（Mindset）是第二步流程，提升團(tuán)隊的認(rèn)知與認(rèn)同，凝聚合力。重塑審計理念，全面踐行職責(zé)使命，不斷健全增值型內(nèi)部審計體系，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢、制度優(yōu)勢和組織優(yōu)勢。

圖1 AMBR理論適用性分析

1.更新內(nèi)部審計工作理念。深植“服務(wù)監(jiān)督、開放共享”的審計理念，通過政策審計項目實施、審計整改、成果運用等途徑，服務(wù)公司戰(zhàn)略、服務(wù)公司管理、服務(wù)風(fēng)險控制；審計工作積極融入公司改革發(fā)展，通過業(yè)審協(xié)同體系、“大監(jiān)督”平臺加強(qiáng)協(xié)同合作，共同構(gòu)建風(fēng)險防范的責(zé)任網(wǎng)、安全墻。

2.明確內(nèi)部審計職責(zé)定位。內(nèi)部審計的職責(zé)從微觀的、單純的查錯糾弊，逐步拓展到更加宏觀的、綜合的監(jiān)督。開展綜合性、高層次的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，定位于為決策層、管理層服務(wù)，以審計視角確保重大政策落實依法合規(guī)，為依法經(jīng)營保駕護(hù)航。

3.優(yōu)化審計項目組織方式。充分發(fā)揮黨委審計工作委員會在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中的引領(lǐng)作用，依托其高位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，在“上審下”工作機(jī)制基礎(chǔ)上，采用“省級實施，地市同步”模式，結(jié)合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與持續(xù)審計項目，跨地域調(diào)度審計資源，跨層級實施審計項目，提升內(nèi)部審計的獨立性、客觀性、權(quán)威性。依托“大監(jiān)督”平臺，對重點問題和風(fēng)險事項開展聯(lián)合調(diào)查，推動資源共享、成果共用、問題共治。

（三）突出方法手段研究，加強(qiáng)政策審計的主動性

行為（Behavior）是第三步流程，旨在激發(fā)團(tuán)隊成員的主觀能動性，在目標(biāo)實現(xiàn)進(jìn)程中持續(xù)突破既有框架。將研究型審計思維貫穿工作全過程，秉持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展理念推進(jìn)審計工作實踐，為國家重大政策措施落實情況審計提供方法指導(dǎo)和技術(shù)保障。

1.深化全鏈條審計研究。改變“橄欖形”時間分配格局，延展兩端，讓審中提質(zhì)、讓審前審后增效。一方面，秉承“工欲善其事，必先利其器”的理念，扎實做好審前研究，把“審什么”“怎么審”研究透徹；另一方面，堅持“系統(tǒng)性治理、持續(xù)性改進(jìn)”原則，深挖問題根源、針對性實施整改，科學(xué)提出解決問題、防范風(fēng)險的意見建議。

2.抓實全方位質(zhì)量管控。省公司制定統(tǒng)一的政策審計指導(dǎo)意見、重點關(guān)注內(nèi)容等，指導(dǎo)審計組實現(xiàn)對黨和國家重大決策部署落實情況的全覆蓋監(jiān)督。深化聯(lián)合審計模式，組建由來自19個電網(wǎng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的專家構(gòu)成的“智庫團(tuán)隊”，邀請業(yè)務(wù)專家參與現(xiàn)場審計、合規(guī)審查，確保審計研究、審計發(fā)現(xiàn)、審計依據(jù)、審計意見等內(nèi)容的精準(zhǔn)性和專業(yè)水平。

3.創(chuàng)新數(shù)智化審計方法。綜合應(yīng)用“審計建模 + 知識圖譜 + 數(shù)據(jù)分析”方式，以審計數(shù)據(jù)體系為基礎(chǔ)，構(gòu)建與審計問題相對應(yīng)的高質(zhì)量模型體系；加大知識圖譜技術(shù)應(yīng)用，對專業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行多維視角展示，實施動態(tài)監(jiān)測與異常波動趨勢研判；引進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)、RPA（機(jī)器人流程自動化）等數(shù)據(jù)分析工具，拓展內(nèi)部審計審查的廣度和深度，通過持續(xù)審計加強(qiáng)政策執(zhí)行效果閉環(huán)。

（四）突出成果應(yīng)用研究，加強(qiáng)政策審計的實效性

結(jié)果（Result）是第四步流程，通過行為實現(xiàn)結(jié)果，確保結(jié)果達(dá)成。既要及時發(fā)現(xiàn)問題和督促整改，又要推動完善體制機(jī)制，更要打造典型案例，維護(hù)電網(wǎng)形象，保障國家重大政策措施落實在執(zhí)行上的合規(guī)性、有效性、價值性。

1.推動政策扎實落地。關(guān)注國家重大政策措施落實的合規(guī)性，建立“雙移交、雙驗收、雙考核”整改督辦機(jī)制。審計發(fā)現(xiàn)問題同時向被審計單位和業(yè)務(wù)部門移交，整改結(jié)果同時上報內(nèi)部審計部門和業(yè)務(wù)部門，實現(xiàn)“雙移交”；內(nèi)部審計部門和業(yè)務(wù)部門分別對整改情況進(jìn)行驗收，實現(xiàn)“雙驗收”；內(nèi)部審計部門根據(jù)驗收結(jié)果對被審計單位和業(yè)務(wù)部門進(jìn)行考核，實現(xiàn)“雙考核”。

2.提升審計增值服務(wù)。關(guān)注國家重大政策措施落實的有效性，針對重點問題進(jìn)行集中研究整治。內(nèi)部審計部門對重大管理隱患和漏洞，向公司領(lǐng)導(dǎo)呈送《內(nèi)審要情專報》；對典型性、普遍性、趨向性問題，向業(yè)務(wù)部門出具《管理建議函》，推動完善制度、優(yōu)化流程、堵塞漏洞。

四、AMBR理論在優(yōu)化營商環(huán)境專項審計中的實踐應(yīng)用

2023年，公司審計部門基于AMBR理論在構(gòu)建國家重大政策措施落實情況審計機(jī)制中的適用性研究，選取“優(yōu)化營商環(huán)境”主題開展專項審計，覆蓋所屬地市公司、直屬單位、省管產(chǎn)業(yè)單位等各類別單位，現(xiàn)將審計實踐中形成的典型經(jīng)驗做法及實施成效總結(jié)如下。

（一）關(guān)注點（Attention）：優(yōu)化營商環(huán)境

1.政策導(dǎo)向：從黨和國家、國網(wǎng)公司黨組和公司黨委三個維度進(jìn)行綜合分析，各層級關(guān)注重點如圖2所示。

2.風(fēng)險導(dǎo)向：結(jié)合歷年來內(nèi)外部發(fā)現(xiàn)問題情況，從公司黨委關(guān)注的6項政策主題出發(fā)，對問題涉及資金金額、與公司發(fā)展相關(guān)性、政府監(jiān)管程度、內(nèi)部控制質(zhì)量、業(yè)務(wù)敏感度、內(nèi)部風(fēng)險評價重要性6個方面進(jìn)行分析，得出風(fēng)險影響程度；對歷年審計問題數(shù)量、頻度、反復(fù)率、覆蓋面等4個方面進(jìn)行分析，得出風(fēng)險發(fā)生可能性。通過定性和定量評估，繪制風(fēng)險重要性等級圖譜，如圖3所示。

由此可見，優(yōu)化營商環(huán)境為2023年重要關(guān)注點。經(jīng)公司黨委審計工作委員會審議，確定實施該主題專項審計。“獲得電力”是衡量電力營商環(huán)境的重要指標(biāo)，該指標(biāo)專項提升行動是浙江省營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”。根據(jù)公司黨委指示，項目實施應(yīng)著眼整個政策執(zhí)行效果面，在關(guān)注執(zhí)行得“對不對”的基礎(chǔ)上，更要關(guān)注政策執(zhí)行得“好不好”和“能不能更好”的問題。

（二）心態(tài)（Mindset）：開門問策，業(yè)審協(xié)同

1.廣開言路：優(yōu)化營商環(huán)境涉及電力營銷、工程、運檢、財務(wù)等多個電網(wǎng)專業(yè)。為滿足各方訴求，審計部門采取發(fā)函、實地走訪、座談交流、問卷調(diào)查等多種方式，向業(yè)務(wù)部門、基層單位、兄弟單位等征集意見建議，累計梳理專業(yè)訴求67條和管理短板15項。

2.統(tǒng)籌調(diào)配：基于“上審下”模式，在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中融合開展專項審計。完善“數(shù)據(jù)分析 + 現(xiàn)場核查”工作機(jī)制，組建1個數(shù)據(jù)分析組和4個專業(yè)核查組。數(shù)據(jù)分析組基于省市縣三級數(shù)據(jù)，開展跨專業(yè)、跨單位的大數(shù)據(jù)分析；專業(yè)核查組對疑點集中單位開展現(xiàn)場審計，推動發(fā)現(xiàn)解決“面”上的問題，增強(qiáng)審計監(jiān)督的宏觀性。

（三）行為（Behavior）：研究為要，數(shù)智賦能

1.政策分析：依托公司“智審計”系統(tǒng)法規(guī)庫，對優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)政策進(jìn)行智能檢索。審計組從三個層面對相關(guān)政策進(jìn)行層次解析，第一層級為黨和國家層面的重大方針政策和決策部署；第二層級為國網(wǎng)公司制定的配套政策措施；第三層級為公司具體落地措施等。

圖3 風(fēng)險重要性等級圖譜

2.質(zhì)量管控：省公司制訂專項審計方案，運用任務(wù)清單分解審計任務(wù)83項，形成“組長—主審一小組長”契約式任務(wù)鏈條。引入營銷部、財務(wù)部等骨干專家21人次，對于發(fā)現(xiàn)的典型共性問題和系統(tǒng)性風(fēng)險，共同發(fā)力、查深查透；前置合規(guī)審查，針對審計風(fēng)險點覆蓋、審計思路選擇、審計問題揭示等方面出具意見67條，采納64條（采納率 95.52% ），審計評價更加全面客觀。

3.數(shù)智化審計：充分發(fā)揮數(shù)智化審計觸角廣泛優(yōu)勢，既“全量 + 全域”問診重要問題，又及時高效反映公司重點政策落實的行動舉措、取得的主要成效，彰顯審計“利器”作用。

一是關(guān)注政策決策執(zhí)行得“對不對”。圍繞前期梳理的三個層級231個政策關(guān)注點，建立審計業(yè)務(wù)中間表32張、數(shù)字化模型11個，通過大數(shù)據(jù)比對和分析，發(fā)現(xiàn)疑點2642條，現(xiàn)場核實確認(rèn)問題2019個。

以關(guān)注點“公共服務(wù)運營單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理模式”為例，搭建“分布式光伏業(yè)擴(kuò)流程超時限”模型，對用戶不同電壓等級、不同網(wǎng)點數(shù)業(yè)擴(kuò)時間進(jìn)行抽取，按工作日進(jìn)行計算，超過規(guī)定時限的工單即為疑點工單輸出。

模型對當(dāng)前33，410條用戶光伏業(yè)務(wù)業(yè)擴(kuò)報裝信息進(jìn)行篩選，得出疑點數(shù)據(jù)186條，通過現(xiàn)場復(fù)核，確認(rèn)存在分布式光伏業(yè)擴(kuò)流程超時限情況124條。

二是關(guān)注政策執(zhí)行得“好不好”。利用知識圖譜技術(shù)，將優(yōu)化營商環(huán)境涉及的管理環(huán)節(jié)進(jìn)行全流程、全環(huán)節(jié)、全要素可視化展示，對關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)實施精準(zhǔn)科學(xué)監(jiān)督，加強(qiáng)辦理時限、業(yè)務(wù)異常問題的數(shù)字化管控，提升合規(guī)問題處理的精準(zhǔn)性和有效性。

三是關(guān)注政策執(zhí)行得“能不能更好”。世界銀行發(fā)布的《全球營商環(huán)境報告2020》顯示，中國“獲得電力”指標(biāo)排名從2017年的第98位躍升至2020年的第12位。在此背景下，公司主動對標(biāo)國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，力爭打造具有世界一流水平、中國特色優(yōu)勢的現(xiàn)代化電力營商環(huán)境。審計組基于“獲得電力”指標(biāo)，結(jié)合世界銀行要求，對相關(guān)政策涉及指標(biāo)進(jìn)行歸類合并，并按照風(fēng)險程度劃分為4個一級指標(biāo)和13個二級指標(biāo)，按照審計結(jié)果對相應(yīng)指標(biāo)賦予權(quán)重（見表1）。

公司所屬的地市公司中，F(xiàn)公司指標(biāo)表現(xiàn)相對不理想（見圖4）。逐層分解指標(biāo)得知，一級指標(biāo)中“供電可靠性和服務(wù)便利度”較差，二級指標(biāo)中“線上報裝占比”較低，即為問題短板所在。因此，審計人員提出了針對性審計建議，通過建立“碼上辦電”服務(wù)，實時獲取政府部門數(shù)據(jù)。

在專項審計結(jié)束一年后，審計人員在持續(xù)審計中再次對地區(qū)指標(biāo)進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，可見F公司地區(qū)短板已經(jīng)消除，審計建議效用實現(xiàn)最大化（見圖5）。

（四）結(jié)果（Result）：優(yōu)質(zhì)服務(wù)，品質(zhì)升級

從總體審計情況來看，公司能夠全面認(rèn)真貫徹落實黨和國家重大政策措施、國網(wǎng)公司黨組和公司黨委決策部署，累計形成清潔能源消納、鄉(xiāng)村振興電力指數(shù)建設(shè)等31項典型經(jīng)驗和先進(jìn)做法。同時，審計共發(fā)現(xiàn)問題285個，提出建議285條，涉及金額32.36億元，形成《內(nèi)審要情專報》10份，向各部門發(fā)送《管理建議函》4份。

表1 獲得電力”指標(biāo)體系

F公司一級指標(biāo)得分

F公司部分二級指標(biāo)分析圖

圖4 地區(qū)及F公司指標(biāo)分析圖

F公司一級指標(biāo)得分

F公司部分二級指標(biāo)分析圖

圖5 一年后地區(qū)及F公司指標(biāo)分析圖

1.摸清家底，落實整改。經(jīng)過審計問題整改和后續(xù)成果運用，推動285個問題 100% 落實整改，其中立查立改問題42個，修訂和完善項目管理制度等5項，健全考核機(jī)制8項，為公司黨委、業(yè)務(wù)部門輸出審計視角下的風(fēng)險清單、政策建議、解決方案等成果，推動政策高質(zhì)量落地。

2.對標(biāo)先進(jìn)，尋找差距。根據(jù)審計結(jié)果，公司進(jìn)一步加大審計成果應(yīng)用力度，將優(yōu)化用電營商環(huán)境對標(biāo)提升工作納入年度重點攻堅任務(wù)，出臺《浙江省營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”之“獲得電力”專項提升行動方案》，明確5大方面21項工作要點，細(xì)化66項工作任務(wù)，確保各項改革舉措精準(zhǔn)落實。

3.錨定先進(jìn)，再獲提升。彰顯央企責(zé)任擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)“獲得電力”服務(wù)舉措的社會影響力。比如，在推動分擔(dān)機(jī)制落地方面，將分擔(dān)機(jī)制政策落地納入“一把手”工程，推動屬地政府出臺了電力接入工程費用分擔(dān)機(jī)制實施辦法；在優(yōu)化辦電流程方面，推廣供電業(yè)務(wù)“一件事一次辦”；在推進(jìn)充電樁建設(shè)和服務(wù)方面，探索“聯(lián)網(wǎng)通辦”的服務(wù)新模式。

五、構(gòu)建國家重大政策措施落實情況審計的啟示和展望

（一）擴(kuò)展工作邊界，創(chuàng)新審計模式

構(gòu)建國家重大政策措施落實情況審計機(jī)制，確保了電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部審計工作始終沿著正確的政治方向前進(jìn)。一是加強(qiáng)戰(zhàn)略性謀劃，滿足黨中央、國網(wǎng)公司及屬地政府多層級的要求；二是提升前瞻性思考，不僅要考慮落地的合規(guī)性，更要立足長遠(yuǎn)，考慮政策落地的有效性和價值性；三是提供方法論指導(dǎo)，利用AMBR理論正向循環(huán)，閉環(huán)管控，讓公司黨委在解決公司治理難點、堵點、痛點的過程中，真正想得起、用得上、真管用。

（二）加強(qiáng)推廣應(yīng)用，構(gòu)建良好生態(tài)

及時總結(jié)提煉審計工作開展中的好經(jīng)驗、好做法，確保審計監(jiān)督融入日常、抓在經(jīng)常。一方面，通過“省級先行、地市復(fù)用”形式予以推廣，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的良好局面；另一方面，以系統(tǒng)性試點示范與行業(yè)經(jīng)驗借鑒相結(jié)合的模式深化應(yīng)用實踐，著力深化國家電網(wǎng)公司乃至電力行業(yè)的戰(zhàn)略布局，充分發(fā)揮集中統(tǒng)一管理體系與資源統(tǒng)籌配置能力的協(xié)同優(yōu)勢，通過完善運行機(jī)制、形成規(guī)模效應(yīng)、培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)的遞進(jìn)式發(fā)展路徑，為能源電力領(lǐng)域重大政策的穩(wěn)健實施與可持續(xù)發(fā)展提供系統(tǒng)性保障。

本文改編自2024年中國內(nèi)部審計協(xié)會理論研討活動入選優(yōu)秀論文

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