工整整制度下夫妻財(cái)產(chǎn)協(xié)議效力提升路徑

當(dāng)前，社會(huì)公眾的法治意識日益提高，對夫妻間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系也逐漸重視。夫妻財(cái)產(chǎn)協(xié)議是明確夫妻雙方財(cái)產(chǎn)權(quán)益的重要憑證，單純依靠書面約定難以避免日后有可能產(chǎn)生的財(cái)產(chǎn)糾紛。因此，公證制度作為國家司法制度的重要組成部分，其在夫妻財(cái)產(chǎn)協(xié)議中的重要作用得以凸顯，通過國家公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行公證證明，從而使夫妻財(cái)產(chǎn)協(xié)議具備法律效力。這樣既能預(yù)防未來有可能產(chǎn)生的夫妻財(cái)產(chǎn)爭議問題，也能維護(hù)雙方的合法權(quán)益，對于促進(jìn)家庭生活的穩(wěn)定與和諧具有積極的意義和價(jià)值。

一、夫妻財(cái)產(chǎn)協(xié)議公證法律分析

《中華人民共和國民法典》（以下簡稱《民法典》）第一千零六十五條規(guī)定：“男女雙方可以約定婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財(cái)產(chǎn)以及婚前財(cái)產(chǎn)歸各自所有、共同所有或者部分各自所有、部分共同所有。約定應(yīng)當(dāng)采用書面形式?！边@一規(guī)定也為公證制度在夫妻財(cái)產(chǎn)協(xié)議中的介人提供了空間。根據(jù)《中華人民共和國公證法》（以下簡稱《公證法》）第十一條的規(guī)定，財(cái)產(chǎn)分割協(xié)議需要納入公證業(yè)務(wù)范圍，這也為公證機(jī)構(gòu)對夫妻財(cái)產(chǎn)協(xié)議的合法性審查以及證明效力提供了法律程序支持?！睹穹ǖ洹贰豆C法》的相關(guān)條款也共同構(gòu)成了夫妻財(cái)產(chǎn)協(xié)議的雙重法律基礎(chǔ)。

從公證制度的法律屬性角度來看，其具有補(bǔ)充性的效力。雖然公證并不是夫妻財(cái)產(chǎn)協(xié)議的法定生效文件，但這一協(xié)議也具有強(qiáng)化效力的功能，與《民法典》第一千零六十五條的條款規(guī)定一致，即夫妻雙方所訂立的財(cái)產(chǎn)協(xié)議對雙方產(chǎn)生約束力。公證則能夠通過專業(yè)審查而對協(xié)議的真實(shí)性和合法性進(jìn)行確定，從而使協(xié)議在法律層面具有更高的證據(jù)效力，這種效力補(bǔ)充的特征也充分體現(xiàn)出了公證作為司法輔助制度的重要屬性。

二、夫妻財(cái)產(chǎn)協(xié)議公證案例分析

張某與歐某于1989年登記結(jié)婚，因長期存在矛盾而無法調(diào)和，2021年經(jīng)法院判決離婚。然而離婚判決僅解除了雙方的婚姻關(guān)系，對雙方婚姻關(guān)系存續(xù)期間所積累的13套房產(chǎn)等重大財(cái)產(chǎn)并沒有進(jìn)行分割。此后，張某向法院提起訴訟，要求對13套房產(chǎn)進(jìn)行分割。本案件的爭議焦點(diǎn)之一在于家庭財(cái)產(chǎn)內(nèi)部約定的效力問題。這一約定是由雙方在婚姻關(guān)系存續(xù)期間于2016年共同簽訂，在協(xié)議中雙方明確了將名下所有固定資產(chǎn)贈(zèng)予女兒張某某，意圖通過這一家庭財(cái)產(chǎn)安排來保障子女權(quán)益。但是，后續(xù)這一條款出現(xiàn)了變動(dòng)，有關(guān)于贈(zèng)予條款的取消時(shí)間雙方各執(zhí)一詞，且均未能提供充分的證據(jù)進(jìn)行佐證。該案在案件審理階段并沒有啟動(dòng)房屋的價(jià)值評估程序，而是對房產(chǎn)份額進(jìn)行了判決。在案件判決之后，雙方于今年初補(bǔ)辦公證夫妻財(cái)產(chǎn)約定，但在案件審理的過程當(dāng)中這一公證尚未完成。因此，公證也只是單純作為補(bǔ)充材料，并未對判決結(jié)果產(chǎn)生影響，案件最終仍然按照原審理結(jié)果執(zhí)行。

由此可知，公證對夫妻財(cái)產(chǎn)協(xié)議的法律效力具有重要影響，這種影響主要體現(xiàn)在兩方面，

一是公證對夫妻財(cái)產(chǎn)協(xié)議的法律效力具有強(qiáng)化作用。本案中，雙方所簽訂的家庭財(cái)產(chǎn)內(nèi)部約定由于并沒有進(jìn)行公證，同時(shí)雙方的舉證能力也不足，導(dǎo)致其中條款的刪除事實(shí)難以及時(shí)查明。在訴訟中，雙方對于家庭財(cái)產(chǎn)內(nèi)部約定中第一條是否被劃掉、何時(shí)被劃掉這一問題焦點(diǎn)各執(zhí)一詞。又由于缺乏公證文件對協(xié)議簽訂時(shí)的原始狀態(tài)進(jìn)行固定，導(dǎo)致法院無法直接認(rèn)定協(xié)議條款的初始狀態(tài)，最終由于證據(jù)不足而并沒有采納任何一方有關(guān)條款刪除時(shí)間的主張。若張某與歐某及時(shí)通過第三方公證機(jī)構(gòu)的權(quán)威認(rèn)證，將夫妻財(cái)產(chǎn)約定中的內(nèi)容固化為不可篡改的法律事實(shí)，可以顯著提升雙方財(cái)產(chǎn)約定協(xié)議的執(zhí)行力。

二是未公證協(xié)議存在證明力缺陷和爭議風(fēng)險(xiǎn)。在本案中，雙方所簽訂的家庭財(cái)產(chǎn)內(nèi)部約定屬于未公證的協(xié)議，且協(xié)議只有一份原件，由被告持有，其中刪除痕跡的真實(shí)性無法通過技術(shù)鑒定或者是公證存檔進(jìn)行佐證，且雙方難以進(jìn)行舉證。因此，在案件審理當(dāng)中，法院根據(jù)《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第九十條的規(guī)定，將該協(xié)議認(rèn)定為證據(jù)證明力不足。若雙方所簽訂的協(xié)議事先經(jīng)過公證則可以通過公證機(jī)構(gòu)留存副本記錄，并對細(xì)節(jié)進(jìn)行確認(rèn)，防止雙方產(chǎn)生爭議。

三、當(dāng)前夫妻財(cái)產(chǎn)協(xié)議公證制度實(shí)行的問題

（一）公證范圍界定模糊與操作流程標(biāo)準(zhǔn)化不足

現(xiàn)行法律對于夫妻財(cái)產(chǎn)協(xié)議公證的范圍缺乏明確的界定，實(shí)踐當(dāng)中也存在不同公證機(jī)構(gòu)對協(xié)議內(nèi)容審查標(biāo)準(zhǔn)有差異的問題。本案中，雙方于2016年簽訂的家庭財(cái)產(chǎn)內(nèi)部約定只是單純對固定資產(chǎn)贈(zèng)予條款進(jìn)行審查，并沒有對協(xié)議履行方式、財(cái)產(chǎn)具體范圍等進(jìn)行實(shí)質(zhì)性核查，這一流程的缺失也導(dǎo)致協(xié)議被單方劃改之后無法進(jìn)行公證檔案溯源。

（二）社會(huì)對公證制度的認(rèn)知缺失

社會(huì)公眾往往單純地將公證認(rèn)定為一種事后補(bǔ)救的手段，而不是事前防控工具。在本案中，雙方所簽訂的婚內(nèi)財(cái)產(chǎn)協(xié)議沒有及時(shí)進(jìn)行公證，盡管在訴訟階段及時(shí)補(bǔ)辦了公證，但由于公證時(shí)間晚于訴訟啟動(dòng)程序，因此證據(jù)的效力并沒有實(shí)際影響到案件的審理結(jié)果。這也反映出社會(huì)公眾對于公證制度的認(rèn)知相對缺失、運(yùn)用能力相對不足。

（三）公證機(jī)構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督缺位

目前，公證行業(yè)內(nèi)部并沒有建立起完善的全過程監(jiān)督管控體系。本案中，雙方所補(bǔ)辦的夫妻財(cái)產(chǎn)約定公證雖然經(jīng)過了形式審查，但公證機(jī)構(gòu)卻沒有對協(xié)議的簽訂背景、財(cái)產(chǎn)現(xiàn)狀等盡職調(diào)查，存在一定程度的重形式而輕實(shí)質(zhì)，反映出公證機(jī)構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督缺位問題，如何對這一問題進(jìn)行改進(jìn)也成為公證機(jī)構(gòu)能否長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵。

（四）未成年子女權(quán)益保障在公證環(huán)節(jié)中缺位

當(dāng)前公證制度中，在未成年子女權(quán)益保護(hù)方面存在一定程度的缺位現(xiàn)象。如本案中，雙方所簽訂的協(xié)議雖提及將房產(chǎn)贈(zèng)予女兒，但公證機(jī)構(gòu)并沒有要求提供子女獨(dú)立生活需求證明、財(cái)產(chǎn)管理方案或者是設(shè)置監(jiān)管賬戶等，所以法院在審判中最終以“房屋用于家庭經(jīng)營”為由否定了其效力。這表明當(dāng)前公證制度在實(shí)施階段對于未成年子女權(quán)益的保障相對不到位，如何有效避免這一問題成為夫妻財(cái)產(chǎn)公證制度在投入使用階段的重要一環(huán)。

四、夫妻財(cái)產(chǎn)協(xié)議公證的應(yīng)用對策

（一）明確公證范圍規(guī)范公證流程

充分明確公證范圍、規(guī)范公證流程，有助于確保公證具有極強(qiáng)的證明力和公正性。在公證工作中，公證機(jī)構(gòu)在公證階段要針對雙方婚姻關(guān)系存續(xù)期間的各種財(cái)產(chǎn)范圍（如房產(chǎn)、車輛、存款、股票等）進(jìn)行明確，公證流程也要做到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，從而通過這一舉措確保公證制度能夠在夫妻財(cái)產(chǎn)協(xié)議中充分發(fā)揮作用。尤其是在出具公證書的環(huán)節(jié)中，公證機(jī)構(gòu)需要進(jìn)行細(xì)致審查，以此確保公證權(quán)威性和公信力。

（二）加強(qiáng)法律宣傳和民眾公證意識

公證制度在夫妻財(cái)產(chǎn)協(xié)議中的運(yùn)用至關(guān)重要，也是防止夫妻雙方在離婚之后出現(xiàn)財(cái)產(chǎn)分割糾紛的重要一環(huán)。因此，我國民眾需要強(qiáng)化相關(guān)法律意識和公證意識，避免在簽訂夫妻財(cái)產(chǎn)協(xié)議時(shí)產(chǎn)生爭議。在公證工作中，公證機(jī)構(gòu)也需要加強(qiáng)法律宣傳，強(qiáng)化已婚群體的公證意識，使其能夠通過公證來保障自身在夫妻財(cái)產(chǎn)協(xié)議中的合法權(quán)益。公證機(jī)構(gòu)可以通過媒體渠道進(jìn)行廣泛的宣傳，使已婚群體深刻了解公證制度的具體操作流程以及意義。也可以在婚姻登記機(jī)構(gòu)、法院等場所設(shè)立咨詢窗口，為相關(guān)群體提供公證相關(guān)的法律咨詢和指導(dǎo)服務(wù)。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督公證效力與權(quán)威

加強(qiáng)對公證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理，確保公證機(jī)構(gòu)的操作規(guī)范，有助于提升其所出具公證的公信力以及權(quán)威性。公證機(jī)構(gòu)需要建立內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制，尤其需要對公證工作人員進(jìn)行專業(yè)化的培訓(xùn)和管理，強(qiáng)化其專業(yè)素養(yǎng)以及職業(yè)道德水平，保障公證的規(guī)范操作。公證機(jī)構(gòu)要開展針對機(jī)構(gòu)的外部監(jiān)督。例如，可以通過接受社會(huì)監(jiān)督的方式確保公證機(jī)構(gòu)運(yùn)行的規(guī)范性，有效避免公證機(jī)構(gòu)在開展公證業(yè)務(wù)階段出現(xiàn)操作不規(guī)范的問題。這樣不僅有助于保障夫妻雙方的合法權(quán)益，還能夠促進(jìn)公證制度在夫妻財(cái)產(chǎn)協(xié)議中得到更為廣泛的實(shí)踐和應(yīng)用。

（四）充分考量未成年子女權(quán)益

公證夫妻財(cái)產(chǎn)協(xié)議實(shí)施中要進(jìn)行更加全方位的考量，不但需要考慮到夫妻財(cái)產(chǎn)協(xié)議分割，還需要考慮到其未成年子女權(quán)益。由于未成年子女在法律層面屬于無民事行為能力或者是限制民事行為能力人，其往往難以獨(dú)立行使自身權(quán)利、履行自身義務(wù)。因此，夫妻雙方簽訂財(cái)產(chǎn)協(xié)議時(shí)必然涉及未成年子女的財(cái)產(chǎn)分配問題，公證機(jī)構(gòu)針對這一問題在進(jìn)行公證業(yè)務(wù)階段需要做到更加謹(jǐn)慎。在簽訂夫妻財(cái)產(chǎn)協(xié)議時(shí)，夫妻雙方必須充分考慮未成年子女成長和教育需要，明確未成年子女的財(cái)產(chǎn)歸屬以及管理方式，以此來保障其合法權(quán)益。公證機(jī)構(gòu)可以要求夫妻雙方簽訂承諾書或者保證書，承諾嚴(yán)格履行自身義務(wù)，同時(shí)保障未成年子女的合法權(quán)益，以此增強(qiáng)雙方對未成年子女權(quán)益保護(hù)的重視。

結(jié)語

公證不僅可以保障夫妻財(cái)產(chǎn)協(xié)議的合法性，還能增強(qiáng)夫妻財(cái)產(chǎn)協(xié)議的證明力。公證機(jī)構(gòu)應(yīng)不斷優(yōu)化夫妻財(cái)產(chǎn)協(xié)議公證流程，提升服務(wù)質(zhì)量，以確保公證的公正性、權(quán)威性和有效性。同時(shí)，社會(huì)各界也應(yīng)加強(qiáng)對公證制度的認(rèn)知和理解，共同推動(dòng)公證在夫妻財(cái)產(chǎn)協(xié)議中的應(yīng)用和發(fā)展。未來，伴隨著我國社會(huì)法治化建設(shè)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，公證在夫妻財(cái)產(chǎn)協(xié)議中的運(yùn)用也會(huì)更加廣泛而深入，為保障夫妻雙方合法權(quán)益、促進(jìn)家庭和諧以及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定提供更加充分的法律保障。

（作者單位：江西省南昌縣公證處）責(zé)任編輯／艾穎