2025年6月30日,習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局第二十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào),“自我革命是我們黨跳出治亂興衰歷史周期率的第二個(gè)答案,從抓作風(fēng)入手推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨是新時(shí)代黨的自我革命一條重要經(jīng)驗(yàn)”。這一重要論述深刻揭示了作風(fēng)建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨與自我革命的內(nèi)在聯(lián)系,進(jìn)一步深化了我們黨對自我革命的規(guī)律性認(rèn)識。我們必須深刻認(rèn)識這一重要經(jīng)驗(yàn)的生成邏輯、科學(xué)內(nèi)涵和實(shí)踐路徑,發(fā)揚(yáng)自我革命精神,不斷將黨的作風(fēng)建設(shè)持續(xù)引向深入。
一、這條重要經(jīng)驗(yàn)從何而來
黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象,關(guān)系人心向背,關(guān)系黨的生死存亡。我們黨歷來高度重視作風(fēng)建設(shè),培育并形成了理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評以及艱苦奮斗、求真務(wù)實(shí)等優(yōu)良作風(fēng),使我們黨贏得了人民群眾的信任和支持。黨的十八大以來,我們黨堅(jiān)持從抓作風(fēng)入手推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,逐步總結(jié)提煉出新時(shí)代黨的自我革命一條重要經(jīng)驗(yàn)。
這條經(jīng)驗(yàn)是從深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神、推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的實(shí)踐創(chuàng)新中總結(jié)提煉出來的。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央從制定和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定開局破題,以釘釘子精神步步為營、層層深入,剎住了不少過去認(rèn)為不可能剎住的歪風(fēng),祛除了一些多年難以祛除的頑瘴痼疾,解決了很多群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新,推動管黨治黨水平整體提升,為黨和國家事業(yè)發(fā)展凝聚起強(qiáng)大正能量。八項(xiàng)規(guī)定一子落地,作風(fēng)建設(shè)滿盤皆活。實(shí)踐證明,從中央八項(xiàng)規(guī)定這個(gè)“徙木立信”之舉破題,堅(jiān)持不懈抓黨的作風(fēng)建設(shè),一定能打贏作風(fēng)建設(shè)這場攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn),一步步實(shí)現(xiàn)弊絕風(fēng)清、海晏河清。
這條經(jīng)驗(yàn)是從深化黨的建設(shè)制度改革、健全全面從嚴(yán)治黨體系的制度創(chuàng)新中總結(jié)提煉出來的。中國共產(chǎn)黨是世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨,面臨如何從抓作風(fēng)入手推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,破解“六個(gè)如何始終”的大黨獨(dú)有難題。習(xí)近平總書記指出:“要深化改革、轉(zhuǎn)變職能,從體制機(jī)制上堵塞滋生不正之風(fēng)的漏洞,以改革的辦法固化作風(fēng)建設(shè)成果?!秉h的十八大以來,我們黨從組織體系、教育體系、監(jiān)督體系、制度體系、責(zé)任體系等方面健全全面從嚴(yán)治黨體系,鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,健全防治形式主義、官僚主義長效機(jī)制,切實(shí)做到黨和國家事業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設(shè)就推進(jìn)到哪里、黨的建設(shè)制度改革就深化到哪里,有力扭轉(zhuǎn)了管黨治黨寬松軟的狀況。實(shí)踐證明,只要鞏固拓展新時(shí)代黨的作風(fēng)建設(shè)成果,堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨,不斷完善作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化機(jī)制,強(qiáng)化對制度執(zhí)行的監(jiān)督,就能推動作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)制度落實(shí)落地,真正把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為管黨治黨效能。
這條經(jīng)驗(yàn)是從不斷深化對黨的自我革命的規(guī)律性認(rèn)識、永葆黨的先進(jìn)性和純潔性的理論創(chuàng)新中總結(jié)提煉出來的。習(xí)近平總書記指出:“放眼全世界,沒有任何一個(gè)政黨能像中國共產(chǎn)黨如此嚴(yán)肅認(rèn)真地對待自身建設(shè),如此高度自覺地以科學(xué)的態(tài)度、體系化的方式推進(jìn)自我革命,這是我們黨的顯著優(yōu)勢,也是引領(lǐng)時(shí)代的制勝之道?!秉h的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)擺在重要位置來抓,著眼于永葆黨的先進(jìn)性純潔性,深刻總結(jié)全面從嚴(yán)治黨新鮮經(jīng)驗(yàn),提出了“自我革命是我們黨跳出治亂興衰歷史周期率的第二個(gè)答案”、“以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命”、“全面從嚴(yán)治黨是一場自我革命”等一系列具有原創(chuàng)性、標(biāo)志性的新思想新觀點(diǎn)新論斷,形成了習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想,標(biāo)志著我們黨對馬克思主義政黨建設(shè)規(guī)律、共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識達(dá)到了新高度,彰顯了我們黨不斷推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新的鮮明品格。實(shí)踐證明,只要不斷以徹底的自我革命精神及時(shí)祛除影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的各種因素,就必定能把黨的作風(fēng)建設(shè)不斷推向前進(jìn),把我們黨建設(shè)成為更加堅(jiān)強(qiáng)有力的馬克思主義執(zhí)政黨。
二、如何深刻理解這條重要經(jīng)驗(yàn)
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央以八項(xiàng)規(guī)定開局破題,從抓作風(fēng)入手推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,開辟了新時(shí)代黨的自我革命的新境界。習(xí)近平總書記在主持二十屆中央政治局第二十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話,把從抓作風(fēng)建設(shè)入手推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的主要經(jīng)驗(yàn)概括為“五個(gè)堅(jiān)持”,深刻揭示了這一重要經(jīng)驗(yàn)的豐富內(nèi)涵。這是理論概括,也是實(shí)踐要求,擦亮了新時(shí)代管黨治黨“金色名片”,豐富了黨的自我革命有效途徑。
“堅(jiān)持立鐵規(guī)矩、強(qiáng)硬約束”。習(xí)近平總書記指出:“抓作風(fēng)建設(shè),集中教育整頓是有必要的,但根本上還是要靠制度?!秉h的十八大以來,黨中央不斷完善黨的作風(fēng)建設(shè)法規(guī)制度,在制定修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等基礎(chǔ)性法規(guī)中,在《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》、《黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理辦法》、《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》等黨內(nèi)規(guī)范性文件中,都有關(guān)于作風(fēng)方面的具體規(guī)定,推動黨的作風(fēng)建設(shè)有規(guī)可依、有章可循、有據(jù)可查。
“堅(jiān)持以上率下、從中央政治局帶頭做起”。2012年12月,習(xí)近平總書記在中央政治局會議審議八項(xiàng)規(guī)定時(shí)指出:“我們不舒服一點(diǎn)、不自在一點(diǎn),老百姓的舒適度就好一點(diǎn)、滿意度就高一點(diǎn),對我們的感覺就好一點(diǎn)?!眱?yōu)良作風(fēng)是我們黨人格力量的集中體現(xiàn),堅(jiān)持以上率下,就會上行下效,形成強(qiáng)大的示范效應(yīng)。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記以身作則、帶頭示范,在治國理政實(shí)踐中改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾,用實(shí)際行動為全黨樹立光輝榜樣。中央政治局帶頭改進(jìn)作風(fēng),嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定,以實(shí)際行動給全黨改進(jìn)作風(fēng)作好表率。各級領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄,形成了全黨動手一起抓的強(qiáng)大聲勢,清除了黨內(nèi)存在的嚴(yán)重隱患,推動黨內(nèi)政治生態(tài)持續(xù)凈化。
“堅(jiān)持問題導(dǎo)向、聚焦糾治‘四風(fēng)’開展集中教育和一系列專項(xiàng)整治”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“要堅(jiān)持不懈糾正‘四風(fēng)’,緊盯‘四風(fēng)’新形式新動向,嚴(yán)肅查處,寸步不讓,在堅(jiān)持中見常態(tài),向制度建設(shè)要長效,推動社會風(fēng)氣好轉(zhuǎn)?!秉h的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持問題導(dǎo)向,對準(zhǔn)焦距、找準(zhǔn)穴位、抓住要害,持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”,從重點(diǎn)問題、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)對象擴(kuò)散開來,抓住普遍發(fā)生、反復(fù)出現(xiàn)的問題開展集中教育、進(jìn)行專項(xiàng)整治,以局部突破撬動全局變革,黨的形象和威信進(jìn)一步樹立,黨心民心進(jìn)一步凝聚。剎住“四風(fēng)”是鞏固黨心民心的重要途徑。這就要求堅(jiān)決整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng),堅(jiān)持人民群眾反對什么、痛恨什么,就堅(jiān)決防范和糾正什么,讓人民群眾感受到實(shí)實(shí)在在的成效,成為作風(fēng)建設(shè)的見證者和受益者。
“堅(jiān)持抓常抓細(xì)抓長、一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守和推進(jìn)”。習(xí)近平總書記指出:“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,永遠(yuǎn)沒有休止符,不可蜻蜓點(diǎn)水,不可虎頭蛇尾,不可只是一陣風(fēng),否則不僅不可能從根本上解決問題,而且會導(dǎo)致作風(fēng)問題不斷反彈、愈演愈烈,最后失信于民?!秉h的十八大以來,我們黨始終站穩(wěn)人民立場,緊緊扭住作風(fēng)問題,用“講認(rèn)真”的精神、“有韌勁”的行動,一個(gè)毛病一個(gè)毛病糾治,一個(gè)問題一個(gè)問題突破,把作風(fēng)建設(shè)與深化改革、完善制度、促進(jìn)治理貫通起來,推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)制度化、常態(tài)化、長效化。這就要求把作風(fēng)建設(shè)融入日常工作、融入具體細(xì)節(jié),將懲治震懾和建章立制相結(jié)合,鏟除不良作風(fēng)滋生的土壤和條件,把黨建設(shè)好、建設(shè)強(qiáng),以良好精神狀態(tài)和昂揚(yáng)斗志走好新時(shí)代“趕考路”。
“堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓、正風(fēng)肅紀(jì)反腐相貫通”。堅(jiān)強(qiáng)的黨性、優(yōu)良的作風(fēng)、嚴(yán)明的紀(jì)律是中國共產(chǎn)黨的鮮明特點(diǎn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)是有機(jī)整體,黨性是根本,黨風(fēng)是表現(xiàn),黨紀(jì)是保障?!秉h的十八大以來,我們黨堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓,一體推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐,深入推進(jìn)風(fēng)腐同查同治,以風(fēng)清氣正的政治生態(tài)引領(lǐng)形成正氣充盈的社會生態(tài),廣大黨員、干部、群眾更加堅(jiān)定相信黨、依靠黨、跟黨走的信仰信念信心。這就要求堅(jiān)持系統(tǒng)思維,在黨性淬煉、糾風(fēng)治弊、嚴(yán)明紀(jì)律上一體發(fā)力、綜合施策,堅(jiān)持明方向、立規(guī)矩、正風(fēng)氣、強(qiáng)免疫,把黨鍛造成一塊攻無不克、戰(zhàn)無不勝的堅(jiān)硬鋼鐵,在應(yīng)對國內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)中始終成為全國人民的主心骨。
三、如何堅(jiān)持和運(yùn)用好這條重要經(jīng)驗(yàn)
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“我們黨肩負(fù)的中國式現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)十分繁重,面臨的執(zhí)政環(huán)境異常復(fù)雜,自我革命這根弦必須繃得更緊?!鼻斑M(jìn)道路上,我們要堅(jiān)持和運(yùn)用好黨的十八大以來從抓作風(fēng)入手推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化,健全全面從嚴(yán)治黨體系,把新時(shí)代黨的自我革命要求進(jìn)一步落實(shí)到位。
必須固本培元、增強(qiáng)黨性。習(xí)近平總書記指出:“增強(qiáng)黨性,重在堅(jiān)定理想信念,鑄牢對黨忠誠,厚植為民情懷,純正道德品質(zhì),保持清正廉潔。”解決作風(fēng)問題,根本上就是要解決黨性問題。始終以透徹的理論學(xué)習(xí)筑牢黨性根基。推進(jìn)學(xué)習(xí)教育制度化常態(tài)化,健全黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、基層黨組織理論學(xué)習(xí)制度,教育引導(dǎo)廣大黨員、干部持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述、關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想、關(guān)于黨的自我革命的重要思想等,在讀原著、學(xué)原文、悟原理中提高思想覺悟,以深刻的理論自覺始終保持黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上的清醒和堅(jiān)定。始終以嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活錘煉黨性修養(yǎng)。著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性,用好批評和自我批評武器,引導(dǎo)廣大黨員、干部勇于自我省察,自覺接受黨組織教育和各方面監(jiān)督,嚴(yán)格對標(biāo)黨風(fēng)要求找差距、對表黨性要求查根源、對照黨紀(jì)要求明舉措,在常態(tài)化檢視整改中去雜質(zhì)、除病毒、防污染。始終以走好新時(shí)代黨的群眾路線踐行黨的宗旨。深刻理解作風(fēng)問題核心是黨同人民群眾的關(guān)系問題,把為民辦事、為民造福作為最重要的政績,排查治理民生領(lǐng)域的“微腐敗”、妨害惠民政策落實(shí)的“絆腳石”,真心實(shí)意為群眾解難題、辦實(shí)事、謀福祉,以優(yōu)良作風(fēng)把廣大人民群眾緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍。
必須進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“反腐敗必須規(guī)范權(quán)力運(yùn)行”。要樹立和踐行正確權(quán)力觀。牢記權(quán)力姓“公”不姓“私”,始終敬畏人民、敬畏組織、敬畏法紀(jì),教育引導(dǎo)廣大黨員、干部把精力集中到謀發(fā)展、促民生、抓落實(shí)上,堅(jiān)決同特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象作斗爭,做到依規(guī)用權(quán)、依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán),確保人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀幸福。健全授權(quán)用權(quán)制權(quán)相統(tǒng)一、清晰透明可追溯的制度機(jī)制。盯緊授權(quán)用權(quán)制權(quán)等權(quán)力運(yùn)行各環(huán)節(jié),合理確定權(quán)力歸屬,劃清權(quán)力邊界,厘清權(quán)力清單,強(qiáng)化權(quán)力流程控制。注重查找權(quán)力運(yùn)行漏洞、補(bǔ)齊制度短板,完善權(quán)力配置和運(yùn)行制約機(jī)制,完善管權(quán)治吏的體制機(jī)制,完善及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題的防范機(jī)制、精準(zhǔn)糾正偏差的矯正機(jī)制,把權(quán)力運(yùn)行置于黨組織和人民群眾監(jiān)督之下,讓用權(quán)者真正不敢、不能、不想逾矩。健全以民主集中制為核心的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。完善“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度,既充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主又善于進(jìn)行正確集中,嚴(yán)格按程序辦事、按規(guī)矩辦事,確保領(lǐng)導(dǎo)干部做到位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私。
必須用好從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)這個(gè)利器。習(xí)近平總書記指出,“黨要管黨、從嚴(yán)治黨,‘管’和‘治’都包含監(jiān)督”。我們要精準(zhǔn)用好從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)利器,努力實(shí)現(xiàn)重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾的目標(biāo)。完善黨和國家監(jiān)督體系,提升作風(fēng)建設(shè)治理效能。強(qiáng)化全面從嚴(yán)監(jiān)督主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,深化基層監(jiān)督體制機(jī)制改革,促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)、高效聯(lián)動,充分運(yùn)用信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)手段拓展監(jiān)督手段、延伸監(jiān)督觸角,形成常態(tài)長效的監(jiān)督合力。健全巡視巡察工作體制機(jī)制,增強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的有效性。堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸,緊盯元旦、春節(jié)、“五一”、端午、中秋、國慶等重要節(jié)點(diǎn),以明察暗訪、聯(lián)合督查、交叉檢查等方式及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,采取通報(bào)曝光、警示教育、類案分析等有效舉措,做到監(jiān)督常在、紀(jì)律常嚴(yán)。堅(jiān)持風(fēng)腐同查同治,持續(xù)糾治作風(fēng)頑瘴痼疾。深刻把握“由風(fēng)及腐、風(fēng)腐一體”的特征,強(qiáng)化對風(fēng)腐問題的綜合研判,打通制約風(fēng)腐同查同治的堵點(diǎn)淤點(diǎn)難點(diǎn),重點(diǎn)查處不收斂不知止等頂風(fēng)違紀(jì)行為,以“同查”嚴(yán)懲風(fēng)腐交織問題,以“同治”鏟除風(fēng)腐共性根源,推動干部在遵規(guī)守紀(jì)、清正廉潔的前提下干事創(chuàng)業(yè)。
必須履行管黨治黨責(zé)任。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“不明確責(zé)任,不落實(shí)責(zé)任,不追究責(zé)任,從嚴(yán)治黨是做不到的”。必須緊緊扭住責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”,牢記加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是全黨的共同責(zé)任。壓實(shí)責(zé)任鏈條,健全貫通協(xié)同落實(shí)體系。全面落實(shí)黨委(黨組)主體責(zé)任、黨組織書記第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”和紀(jì)委(紀(jì)檢組)監(jiān)督專責(zé),構(gòu)建各負(fù)其責(zé)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的責(zé)任格局,把管黨治黨政治責(zé)任扛起來、落下去。深化精準(zhǔn)問責(zé),做到失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)。緊扣責(zé)任落實(shí)關(guān)鍵點(diǎn),以法紀(jì)為準(zhǔn)繩、以事實(shí)為依據(jù),對貫徹黨的路線方針政策走樣、管黨治黨不嚴(yán)不實(shí)、發(fā)生嚴(yán)重“四風(fēng)”和腐敗現(xiàn)象、巡視整改不力等問題露頭就打、精準(zhǔn)問責(zé),切實(shí)把嚴(yán)的氛圍營造起來、把正的風(fēng)氣樹立起來,以優(yōu)良作風(fēng)凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè),為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障!
(作者:江西省委黨校〔行政學(xué)院〕常務(wù)副?!苍骸抽L)
責(zé)任編輯:肖景華