【中圖分類(lèi)號(hào)】D920.0 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]2095-8048-(2025)04-0069-12
一、研究緣起與文獻(xiàn)回顧
(一)研究中的偶然發(fā)現(xiàn)
法治建設(shè)與黨和國(guó)家的前途命運(yùn)息息相關(guān)、與人民的幸福安康緊密相連。政法工作是國(guó)家法治建設(shè)的重要組成部分,政法單位主要包括審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)等單位。在對(duì)長(zhǎng)征女紅軍的研究中發(fā)現(xiàn)①,數(shù)千名紅軍女戰(zhàn)士經(jīng)過(guò)艱苦卓絕的萬(wàn)里長(zhǎng)征考驗(yàn)后得以幸存并繼續(xù)跟隨革命隊(duì)伍的僅有六七百人;在新中國(guó)成立后,幸存的長(zhǎng)征女戰(zhàn)士中有不少人在全國(guó)各地的政法機(jī)關(guān)和政法教育部門(mén)工作,在全國(guó)各級(jí)人民法院中都有參加過(guò)長(zhǎng)征的女紅軍任職,有的還擔(dān)任了重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。她們以長(zhǎng)征中鍛造的革命精神和堅(jiān)強(qiáng)意志來(lái)做黨的政法工作,保持老紅軍的本色,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)長(zhǎng)征精神,一心為黨為國(guó)為民,勤奮工作,銳意進(jìn)取,堅(jiān)持公平正義、堅(jiān)守法律底線(xiàn),堅(jiān)忍不拔、剛正不阿,敢于在民主和法治遭到嚴(yán)重破壞的年代與邪惡勢(shì)力進(jìn)行堅(jiān)決斗爭(zhēng),具有優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng),做出了重大貢獻(xiàn),有力地推動(dòng)了當(dāng)代中國(guó)法治建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程。
(二)有關(guān)文獻(xiàn)回顧
“長(zhǎng)征女紅軍”一詞意即參加了長(zhǎng)征的女紅軍戰(zhàn)士,在學(xué)術(shù)界已成為通行的術(shù)語(yǔ)。目前學(xué)界關(guān)于長(zhǎng)征女紅軍群體對(duì)新中國(guó)法治建設(shè)的重要貢獻(xiàn)方面的研究甚少,尚無(wú)系統(tǒng)研究論述,只有一些零星相關(guān)資料,如個(gè)別女紅軍人物傳記或回憶錄:桑金蘭著《長(zhǎng)征女紅軍謝飛》(長(zhǎng)征出版社2006 年版)、虞大江主編《吳仲廉:從紅軍戰(zhàn)士到法院院長(zhǎng)》(中共中央黨校出版社2008 年版)、謝飛編選《百歲紅軍百年路》(人民文學(xué)出版社2023 年版)、彭可平等《開(kāi)國(guó)名將甘泗淇李貞伉儷傳》(湖南人民出版社2017年版)、金鳳《鄧穎超傳》(人民出版社1993年版)以及《康克清回憶錄》(解放軍出版社1993年版)等。以“女紅軍”為主題的文章中鮮有論及其與新中國(guó)法治(法制)建設(shè)相關(guān)方面的內(nèi)容,而長(zhǎng)征女紅軍在這方面的作用和貢獻(xiàn)卻是巨大的,成就卓著、影響深遠(yuǎn)。因此,在全面依法治國(guó)的今天,這是一個(gè)很值得研究且有現(xiàn)實(shí)意義的課題。
(三)歷史政治學(xué)的研究視角
民主和法治是我國(guó)社會(huì)主義政治建設(shè)的基本內(nèi)容??疾煨轮袊?guó)初期的法治建設(shè),在此借用歷史政治學(xué)的研究方法,透過(guò)歷史發(fā)展揭示現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的根源。“歷史連續(xù)性就是作為方法論的歷史政治學(xué)的要義”1。長(zhǎng)征女紅軍在新中國(guó)成立后發(fā)展怎么樣、她們身上散發(fā)的長(zhǎng)征精神對(duì)后世有怎樣的激勵(lì),這是長(zhǎng)征精神延續(xù)性的重要內(nèi)容之一。而“歷史政治學(xué)”側(cè)重于“歷史”的案例研究并從中提煉政治學(xué)概念和理論體系。本文將從眾多長(zhǎng)征女紅軍參與新中國(guó)法治建設(shè)并發(fā)揮重要作用、做出重大貢獻(xiàn)的歷史案例來(lái)展開(kāi)論述,并分析其原因及現(xiàn)實(shí)啟示等問(wèn)題。
二、長(zhǎng)征女紅軍較多集中在新中國(guó)政法戰(zhàn)線(xiàn)并發(fā)揮重要作用
(一)致力法學(xué)教育,奠定新中國(guó)法治建設(shè)的人才基石
法學(xué)教育通過(guò)培養(yǎng)高素質(zhì)的法治人才,為政治建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。在長(zhǎng)征女紅軍中,謝飛是最先致力于新中國(guó)法學(xué)教育并做出重大貢獻(xiàn)的一位。她成為新中國(guó)第一批法學(xué)專(zhuān)業(yè)的研究生、我國(guó)政法教育的開(kāi)拓者,迅速完成了從黨的政治干部到司法戰(zhàn)線(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)人、從職業(yè)革命家到法學(xué)專(zhuān)家和政法教育家的角色轉(zhuǎn)變,為新中國(guó)的法制建設(shè)和公安政法事業(yè)做出了卓越貢獻(xiàn)。
謝飛(1913-2013),海南文昌人,1927年加人中國(guó)共產(chǎn)黨,1934年隨中央紅軍參加長(zhǎng)征。新中國(guó)成立后,1950年謝飛出任中國(guó)人民大學(xué)專(zhuān)修科主任,自此潛心法學(xué)研究與教學(xué)。
1953年9月,年滿(mǎn)40歲的謝飛以頑強(qiáng)的精神考取中國(guó)人民大學(xué)法律系研究生。身為老紅軍高級(jí)干部,謝飛以普通學(xué)生的姿態(tài),以頑強(qiáng)毅力克服重重困難,學(xué)習(xí)研究憲法學(xué)專(zhuān)業(yè)的所有課程。她像參加萬(wàn)里長(zhǎng)征一樣,為攻克法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)難關(guān)奮戰(zhàn)不息,撰寫(xiě)數(shù)篇學(xué)術(shù)論文,考試成績(jī)優(yōu)良。1956年底畢業(yè)后,謝飛被分配到全國(guó)政法教育戰(zhàn)線(xiàn)的最高學(xué)府-中央政法干部學(xué)校(現(xiàn)中國(guó)人民公安大學(xué))工作,次年2月被國(guó)務(wù)院總理周恩來(lái)任命為該校副校長(zhǎng),不久兼任法律教研室主任,親自為學(xué)員授課,主講《憲法》《國(guó)際法》和《婚姻法》等課程。自此,她成為新中國(guó)首批法學(xué)教育界的領(lǐng)軍人物。1959 年,中央政法干部學(xué)校和中央公安學(xué)院合并為中央政法干部學(xué)校,隸屬公安部領(lǐng)導(dǎo),謝飛仍被任命為副校長(zhǎng)。她接任的最初幾年,因校長(zhǎng)毛鐸養(yǎng)病,其他兩位副校長(zhǎng)身體不適,謝飛作為中央政法干部學(xué)校副校長(zhǎng)、校黨委常委,“負(fù)起了學(xué)校一把手的重任”,“以極大的工作熱情和勤奮忘我的精神,兢兢業(yè)業(yè)管理著學(xué)校的大小事務(wù),培訓(xùn)新中國(guó)的公安、檢察、法院、軍隊(duì)系統(tǒng)等政法戰(zhàn)線(xiàn)上的精兵骨干”。2]該校不少學(xué)員畢業(yè)后成為公檢法司部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)或黨和國(guó)家的棟梁之材。
謝飛認(rèn)真鉆研法學(xué)業(yè)務(wù)知識(shí),勤于思考和寫(xiě)作,治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn),撰寫(xiě)了多篇學(xué)術(shù)論文,發(fā)表在《法學(xué)》《法學(xué)雜志》《政法研究》等法律學(xué)術(shù)刊物上。
1979 年12月,謝飛被恢復(fù)其中央政法干部學(xué)校副校長(zhǎng)職務(wù)。1980年,謝飛任北京市法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)。1982年,中央政法干部學(xué)校更名為中央人民公安學(xué)院,謝飛改任該院副院長(zhǎng),同年當(dāng)選為中國(guó)法學(xué)會(huì)第一屆理事。1983年,70歲的謝飛退居二線(xiàn)后,“仍把自己當(dāng)作一名女紅軍,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)紅軍長(zhǎng)征精神,利用公安部咨詢(xún)委員的身份,到基層公安機(jī)關(guān)調(diào)研,為公安部領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)”3)。1984年6月,謝飛被聘任為中國(guó)人民公安大學(xué)顧問(wèn),同時(shí)擔(dān)任公安部咨詢(xún)委員。1991年,謝飛榮獲公安部授予的人民警察一級(jí)金盾榮譽(yù)章,這是對(duì)她在公安法學(xué)教育領(lǐng)域卓越貢獻(xiàn)的充分肯定。
作為參加過(guò)長(zhǎng)征的女紅軍,謝飛在新中國(guó)成立后,以堅(jiān)忍不拔的精神、非凡的意志和毅力,專(zhuān)心致志于法學(xué)專(zhuān)業(yè)和法學(xué)教育,成為新中國(guó)第一代法學(xué)教育家,為新中國(guó)的法治建設(shè)培養(yǎng)了大批人才。她的學(xué)術(shù)成就和教育理念,至今仍對(duì)中國(guó)法學(xué)教育產(chǎn)生著深遠(yuǎn)影響。
(二)參與《憲法》和《婚姻法》的制定和修改,推動(dòng)新中國(guó)重大立法工作
《憲法》是國(guó)家的根本大法,婚姻法被譽(yù)為“普遍性?xún)H次于憲法的根本大法”。在新中國(guó)最初的《憲法》和《婚姻法》的制定和修改過(guò)程中,都有長(zhǎng)征女紅軍的參與,其中具有代表性的杰出女英雄蔡暢、鄧穎超、康克清等人對(duì)此做出了十分重要的貢獻(xiàn)。
1.鄧穎超、蔡暢等參與《憲法》的制定和修改
早在新中國(guó)成立前夕,參加過(guò)長(zhǎng)征的女干部鄧穎超就是具有臨時(shí)憲法性質(zhì)的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》的起草組成員之一[4],參加了《共同綱領(lǐng)》的起草。
新中國(guó)第一部《憲法》的制定和通過(guò),有多位長(zhǎng)征女紅軍參與。長(zhǎng)征女干部蔡暢作為中央人民政府委員會(huì)委員,出席了1954年6月舉行的中央人民政府委員會(huì)第30次會(huì)議,會(huì)議討論通過(guò)了《中華人民共和國(guó)憲法草案》和關(guān)于公布憲法草案的決議[5。1954年9月,蔡暢、康克清、鄧穎超、李伯釗、李堅(jiān)真、李貞、廖似光、邱一涵、危秀英、張琴秋等長(zhǎng)征女紅軍作為全國(guó)人民代表大會(huì)代表,參加了中華人民共和國(guó)第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議,參與投票表決通過(guò)了我國(guó)第一部社會(huì)主義類(lèi)型的憲法——《中華人民共和國(guó)憲法》。蔡暢還在一屆全國(guó)人大一次會(huì)議上作了題為《擁護(hù)新憲法,保護(hù)婦女兒童權(quán)益》的發(fā)言。這部憲法的通過(guò)與實(shí)施,開(kāi)啟了社會(huì)主義民主與法治建設(shè)的新紀(jì)元。
1980 年9月,鄧穎超被選為憲法修改委員會(huì)委員[8。1982年11月至12月,鄧穎超以大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席的身份出席第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議,參與討論并投票表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)憲法》(史稱(chēng)“八二憲法”)。9]
由此可見(jiàn),一些參加了長(zhǎng)征的女紅軍對(duì)新中國(guó)首部憲法的制定和以這部憲法為基礎(chǔ)修改的“八二憲法”的起草和通過(guò)發(fā)揮了重要作用。
2.鄧穎超主持起草 《婚姻法》(1948-1950 年)
鄧穎超為新中國(guó)的第一部《婚姻法》的起草和宣傳執(zhí)行,傾注了很多心血,她是新中國(guó)法治建設(shè)的重要推動(dòng)者之一。新中國(guó)成立前,就由中共中央婦女運(yùn)動(dòng)委員會(huì)和中共中央法律委員會(huì)在1948年冬著手準(zhǔn)備起草婚姻法草案[10]。早在1948年9月至10月黨中央在西柏坡召開(kāi)的解放區(qū)婦女工作會(huì)議上,中共中央書(shū)記處書(shū)記劉少奇代表中共中央向中央婦委會(huì)布置了起草《婚姻法》的任務(wù)。劉少奇還把自己保存的一本毛澤東1931年簽發(fā)的《中華蘇維埃共和國(guó)婚姻條例》交給鄧穎超等人作參考。會(huì)后,中央婦委會(huì)立即成立了《婚姻法》起草小組,由中央婦委會(huì)代理書(shū)記鄧穎超擔(dān)任組長(zhǎng),成員有帥孟奇、楊之華、康克清、李培之、羅瓊、王汝琪,由復(fù)旦大學(xué)法律系畢業(yè)的王汝琪具體執(zhí)筆]。中央婦委與中央法律委員會(huì)合作起草《婚姻法》。
在《婚姻法》起草過(guò)程中,鄧穎超“提出了極為寶貴的意見(jiàn),對(duì)《婚姻法》初稿的擬訂,起了非常重要的作用”12]。在整個(gè)《婚姻法》起草和修改過(guò)程中,爭(zhēng)論最大的是有關(guān)離婚自由的問(wèn)題。針對(duì)多數(shù)人主張有條件離婚,鄧穎超明確表態(tài)支持無(wú)條件離婚,堅(jiān)決主張加上“一方堅(jiān)持離婚可以離婚”這一條。她認(rèn)為,“實(shí)行婚姻自由,包括結(jié)婚自由和離婚自由兩個(gè)方面”;“離婚自由的規(guī)定,是對(duì)婦女有利的。不能只從少數(shù)干部中離婚事件多由男方提出的局部現(xiàn)象,即認(rèn)為男女一方堅(jiān)決要求離婚即準(zhǔn)予離婚的規(guī)定是對(duì)婦女不利”[13]
1950 年1月21日,鄧穎超將《婚姻法》草案呈送黨中央,并附上一封關(guān)于婚姻法起草過(guò)程和有關(guān)爭(zhēng)論的致毛澤東、劉少奇等人的長(zhǎng)信。信中就當(dāng)時(shí)爭(zhēng)論的焦點(diǎn)—有關(guān)離婚自由的問(wèn)題,鄧穎超明確表態(tài)支持“一方堅(jiān)持離婚即可離婚”。她在信中寫(xiě)道:“爭(zhēng)論的主要問(wèn)題,即‘一方堅(jiān)持離婚即可離婚,不附任何條件’一則,至今仍意見(jiàn)分歧,尚未能取得一致(對(duì)于此點(diǎn)反對(duì)者是較多數(shù)人,贊成堅(jiān)持者包括我及少數(shù)人)?!睂⒉煌囊庖?jiàn)一并附上,“請(qǐng)中央?yún)㈤喿髯詈鬀Q定”。對(duì)爭(zhēng)論之是非,“要求中央給以指示”。14]在起草《婚姻法》的關(guān)鍵問(wèn)題上,作為少數(shù)派的鄧穎超,從廣大婦女的切身利益出發(fā),敢于堅(jiān)持真理,堅(jiān)持自己的意見(jiàn)向上呈報(bào),實(shí)屬難能可貴。
經(jīng)過(guò)反復(fù)研究、討論和修改,1950年4月13日,《中華人民共和國(guó)婚姻法(草案)》經(jīng)中央人民政府委員會(huì)第七次會(huì)議審議通過(guò);4月30日,《中華人民共和國(guó)婚姻法》由毛澤東主席簽署命令予以公布,成為新中國(guó)成立后制定的第一部具有基本法性質(zhì)的法律,自1950年5月1日起施行。關(guān)于無(wú)條件離婚的規(guī)定,經(jīng)鄧穎超提議和堅(jiān)持,最終寫(xiě)進(jìn)了《婚姻法》中。該《婚姻法》第五章明確規(guī)定:“男女一方堅(jiān)決要求離婚的,經(jīng)區(qū)人民政府和司法機(jī)關(guān)調(diào)解無(wú)效時(shí),亦準(zhǔn)予離婚。”15]這部《婚姻法》的頒布是中國(guó)婚姻制度的一次深刻革命。
《婚姻法》頒布后,鄧穎超在全國(guó)范圍內(nèi)積極進(jìn)行宣傳,有力地推動(dòng)《婚姻法》的貫徹實(shí)施。同年5月,鄧穎超在張家口市干部會(huì)上作《關(guān)于〈中華人民共和國(guó)婚姻法〉的報(bào)告》,通過(guò)報(bào)告對(duì)《婚姻法》中的重要思想予以闡述。
鄧穎超作為新中國(guó)首部《婚姻法》起草小組的主持者,為這部法律的制定和頒布實(shí)施做了大量工作,具有重要貢獻(xiàn)。
3.康克清主持修改《婚姻法》(1978-1980 年)
康克清曾參與了新中國(guó)第一部《婚姻法》的起草(是起草組成員之一),又于1978年至1980年間親自主持了對(duì)這部《婚姻法》的修改,為新中國(guó)婚姻法的修改和完善做出了重要貢獻(xiàn)。
1978年6月,全國(guó)婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)我國(guó)30年《婚姻法》貫徹實(shí)施的情況和當(dāng)時(shí)存在的問(wèn)題,向黨中央寫(xiě)出報(bào)告,陳述修訂《婚姻法》的必要性,建議同民政部、最高人民法院、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所等有關(guān)單位組成修改婚姻法小組[16]。這個(gè)建議得到了黨中央的批準(zhǔn)。11月,黨中央批示由全國(guó)婦聯(lián)(全國(guó)婦聯(lián)主席康克清)牽頭成立由最高人民法院、最高人民檢察院、民政部、衛(wèi)生部、計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組等單位負(fù)責(zé)人共同組成的修改婚姻法小組,康克清任組長(zhǎng),負(fù)責(zé)起草《婚姻法》的修改草案,正式啟動(dòng)《婚姻法》修改工作[1]。經(jīng)過(guò)1年零10個(gè)月的努力,形成了新的婚姻法草案。1979 年12月,康克清主持召開(kāi)會(huì)議,討論《中華人民共和國(guó)婚姻法(草案)》。后來(lái)該草案又經(jīng)全國(guó)人大法制委員會(huì)修改,數(shù)易其稿,報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)審議。
修改《婚姻法》時(shí),關(guān)于提高婚齡(男女結(jié)婚年齡各提高了兩歲),康克清還專(zhuān)門(mén)請(qǐng)教了著名婦產(chǎn)科專(zhuān)家林巧稚,林巧稚也同意提高婚齡[18]。
1980 年9月10日,全國(guó)五屆人大三次會(huì)議通過(guò)了修改后的《中華人民共和國(guó)婚姻法》,規(guī)定自1981年1月1日起施行,1950 年的《婚姻法》于同日廢止。
“新的《婚姻法》發(fā)展和完善了1950 年頒布的《婚姻法》,使之更加切合我國(guó)當(dāng)時(shí)的實(shí)際和需要”19],“新《婚姻法》的公布,對(duì)健全法制、建立新型的社會(huì)主義民主和睦家庭起了很好的作用”[20]。
1980 年9月,康克清在《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表文章《認(rèn)真學(xué)習(xí)、積極宣傳和執(zhí)行新婚姻法》,指出“新婚姻法是我國(guó)10億人民的婚姻家庭關(guān)系的基本準(zhǔn)則,是維護(hù)全國(guó)各族男女老幼的切身利益的重要法律”[21]。
由此可見(jiàn),康克清對(duì)新中國(guó)《婚姻法》的起草制定與修改實(shí)施都做出了重要貢獻(xiàn)。
(三)擔(dān)任各級(jí)人民法院重要職務(wù),推動(dòng)司法審判工作的健康發(fā)展
司法權(quán)是國(guó)家政治權(quán)力的一個(gè)重要組成部分,司法審判對(duì)法治政府建設(shè)具有重要作用。在長(zhǎng)征女紅軍中,有不少人在新中國(guó)的司法審判系統(tǒng)工作。其中,不少長(zhǎng)征女紅軍在全國(guó)四級(jí)法院(最高人民法院、省高級(jí)人民法院、地市中級(jí)人民法院、縣人民法院)任職,王定國(guó)、吳仲廉、蘇風(fēng)、甘棠、曾廣瀾等5位還擔(dān)任了重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),她們?cè)谒痉▽徟兄衅鹆酥匾饔?。其主要代表者如下表所示?/p>
新中國(guó)成立后在全國(guó)各級(jí)法院工作的部分長(zhǎng)征女紅軍一覽表
資料來(lái)源:曾志主編《長(zhǎng)征女戰(zhàn)士》,北方婦女兒童出版社1986年版;《長(zhǎng)征女英雄傳》,新華出版社1989年版;虞大江主編《吳仲廉:從紅軍戰(zhàn)士到法院院長(zhǎng)》,中共中央黨校出版社2008 年版;王友平主編《長(zhǎng)征中的川籍女紅軍(增訂本)》,四川辭書(shū)出版社2024年版,等。
1.王定國(guó)在最高人民法院大力協(xié)助院長(zhǎng)謝覺(jué)哉工作
王定國(guó)是1935年春隨紅四方面軍參加長(zhǎng)征接著又參加了西路軍西征的紅軍女干部。1948 年,王定國(guó)參加了董必武在華北人民政府舉辦的一個(gè)司法訓(xùn)練班,學(xué)了一些基本法律知識(shí)。她回憶說(shuō):“沒(méi)想到,我在司法訓(xùn)練班學(xué)到的一點(diǎn)兒法律知識(shí),還真的用上了?!盵22]1959 年起,王定國(guó)先后任最高人民法院黨委辦公室副主任、司法行政處副處長(zhǎng),協(xié)助其丈夫、最高人民法院院長(zhǎng)謝覺(jué)哉工作,1964年又兼任謝覺(jué)哉的秘書(shū),直到1965 年才調(diào)離最高人民法院。
在最高人民法院工作的6年期間,王定國(guó)成為謝覺(jué)哉工作上的得力助手。王定國(guó)回憶說(shuō):“謝老親自抓了好些案子,通常由我和秘書(shū)林準(zhǔn)詳細(xì)匯報(bào)經(jīng)過(guò)我們?nèi)撕献h,一起多次研究討論后,提出處理意見(jiàn),交審判委員會(huì)審理,確實(shí)是慎之又慎?!薄?3]
正因?yàn)樗赂咄亍嵝墓媲矣兴痉üぷ鞯慕?jīng)歷,1992年,王定國(guó)受邀擔(dān)任“司法部特邀教育顧問(wèn)”。
2.吳仲廉擔(dān)任省高院院長(zhǎng)對(duì)法治建設(shè)貢獻(xiàn)巨大
曾跟隨中央紅軍參加長(zhǎng)征并隨紅軍西路軍參加了西征、死里逃生的女紅軍吳仲廉,是長(zhǎng)征女紅軍中對(duì)新中國(guó)司法審判事業(yè)做出重要貢獻(xiàn)的杰出代表。吳仲廉是新中國(guó)的第一位省高級(jí)人民法院的女院長(zhǎng),擔(dān)任浙江省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)十余年。浙江省高級(jí)人民法院在《深切悼念吳仲廉同志》一文中稱(chēng)她是在本省司法工作上“有重大建樹(shù)的好院長(zhǎng)”[24]。她堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的司法工作路線(xiàn)、方針、政策和方法,為加強(qiáng)浙江省各級(jí)人民法院和司法隊(duì)伍的建設(shè),“做出了很大的貢獻(xiàn)”[25]。
新中國(guó)成立后,吳仲廉于1952年11月?lián)握憬「呒?jí)人民法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng),次年任省政法委副主任,1966年任省委政法領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),全身心投入到法治建設(shè)中。吳仲廉為人個(gè)性剛強(qiáng)、清正廉潔,在工作中秉公執(zhí)法,光明磊落,依法辦事,有膽有識(shí),被人們稱(chēng)為“女包公”[26]
吳仲廉擔(dān)任省高院院長(zhǎng)將近15年,她根據(jù)司法審判的特點(diǎn)和規(guī)律,實(shí)施了一系列開(kāi)創(chuàng)性的改革舉措,提出了許多具有前瞻性的建議,比如她1955年在全國(guó)率先提出建立律師協(xié)會(huì)并極力主張建立新中國(guó)的律師制度,認(rèn)為律師制度的建立與否是一個(gè)國(guó)家是否真正做到民主的一個(gè)重要標(biāo)志[27]。而新中國(guó)的人民律師制度是在廢除舊法統(tǒng)、創(chuàng)立新的法制體系的過(guò)程中創(chuàng)建并發(fā)展起來(lái)的,1956年國(guó)務(wù)院才正式批準(zhǔn)司法部的《關(guān)于建立律師工作的請(qǐng)示報(bào)告》[28]。吳仲廉積極組織律師協(xié)會(huì),多次強(qiáng)調(diào)要允許律師依法為被告申訴與辯護(hù),以充分保障被告的各項(xiàng)合法權(quán)利。這一舉措推動(dòng)了新中國(guó)成立后我國(guó)律師制度的發(fā)展,為提升司法公正性奠定了基礎(chǔ)。吳仲廉還明確提出法院要依法實(shí)行獨(dú)立審判。29]
吳仲廉在浙江重視民事審判工作。她促成并大力助推“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,卓有成效。吳仲廉在擔(dān)任浙江省高院院長(zhǎng)期間,按照黨的民事審判工作方針,特別強(qiáng)調(diào)要狠抓人民法庭調(diào)解委員會(huì)的建設(shè)。早在1953年,吳仲廉剛擔(dān)任浙江省高院院長(zhǎng)時(shí),就突出強(qiáng)調(diào)要攜卷下鄉(xiāng),巡回審判。1953年8月,吳仲廉出席浙江諸暨司法工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)時(shí),就要求諸暨縣人民法院把民事審判工作當(dāng)作一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓,強(qiáng)調(diào)“要聽(tīng)毛主席的話(huà),依靠群眾,調(diào)查研究,就地解決,切實(shí)抓好人民法庭和調(diào)解委員會(huì)的建設(shè)。”她明確表態(tài),評(píng)價(jià)人民法院的工作,不是看審結(jié)了多少案件,而是看下降了多少發(fā)案率;發(fā)動(dòng)群眾,依靠群眾,做好法制宣傳,做好糾紛調(diào)解,少捕,沒(méi)有捕,才是最大的成效。這為楓橋經(jīng)驗(yàn)的形成埋下了伏筆。30]1956年,最高人民法院就已提出“調(diào)查研究、就地解決、調(diào)解為主”的民事審判工作方針。1959年5月,吳仲廉還目睹了楓橋區(qū)三江村調(diào)解委員會(huì)用六尺巷的故事巧妙化解兩位農(nóng)民因宅基地糾紛的成功案例,并予以表?yè)P(yáng)。1963年,毛澤東肯定和贊揚(yáng)浙江諸暨縣楓橋區(qū)依靠群眾專(zhuān)政、少捕、矛盾不上交的經(jīng)驗(yàn),批示推廣。此后,吳仲廉派出工作組到大楓橋區(qū)蹲點(diǎn),協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ?,大抓依靠人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解處理民事糾紛,大抓社會(huì)主義法制宣傳教育工作,把許多民間糾紛及時(shí)解決在萌芽狀態(tài)。僅1965年,楓橋區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)處理的民事糾紛案件1813件,等于法庭受理民事案件數(shù)的21倍[31]。吳仲廉將這一經(jīng)驗(yàn)推廣至全省,有力推動(dòng)了浙江省的民事調(diào)解工作,及時(shí)化解了許多潛在的糾紛?!皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”現(xiàn)已成為全國(guó)政法戰(zhàn)線(xiàn)的一面旗幟。令人惋惜的是“文革”中吳仲廉遭到殘酷迫害離世,1978 年被平反昭雪,授予“革命烈士”稱(chēng)號(hào)[32]。
3.陶萬(wàn)榮、甘棠分別擔(dān)任兩省高院副院長(zhǎng)敢于擔(dān)當(dāng)作為陶萬(wàn)榮、甘棠兩位長(zhǎng)征女紅軍分別擔(dān)任過(guò)遼寧省和四川省的高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)職務(wù)。
早在1933 年就擔(dān)任紅四方面軍婦女獨(dú)立營(yíng)首任營(yíng)長(zhǎng)的老紅軍陶萬(wàn)榮(1941 年改名蘇風(fēng)),在新中國(guó)成立初期擔(dān)任了3年的遼寧省高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)。在任期間,積極推動(dòng)司法改革,致力于提升司法公正和效率。
曾隨中央紅軍參加長(zhǎng)征的女紅軍甘棠(原名闞思穎),自1955年4月起擔(dān)任四川省高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)、黨組副書(shū)記,直到1971年逝世,長(zhǎng)達(dá)16年之久[33]。在此期間,她積極參與司法改革和制度建設(shè),大力推動(dòng)法院工作的規(guī)范化和現(xiàn)代化。甘棠被選為第三屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表,代表人民在司法領(lǐng)域建言獻(xiàn)策。不幸的是,“文化大革命”期間,甘棠被“四人幫”誣陷迫害致死,年僅61歲,1980 年獲得平反昭雪[34]。
此外,四川巴中籍長(zhǎng)征女紅軍葉林不僅擔(dān)任過(guò)廣東省高級(jí)人民法院人事科科長(zhǎng),還曾擔(dān)任過(guò)廣州市政法委副書(shū)記;還有一些參加了長(zhǎng)征甚至西路軍西征的女紅軍老戰(zhàn)士在人民法院擔(dān)任了人民陪審員,參與法院審判[35]。
新中國(guó)成立后在法院擔(dān)任過(guò)人民陪審員的部分長(zhǎng)征女紅軍一覽表
資料來(lái)源:彭俊禮主編《通江女紅軍》,中國(guó)文史出版社2015年版;王國(guó)華、孫瑛主編《飄落的種子:四十八個(gè)西路紅軍流落生活紀(jì)實(shí)》,蘭州大學(xué)出版社2008年版;朱廣振、周桂英《浩氣壯河湟——西路紅軍在青老戰(zhàn)士》,青海省民政廳優(yōu)撫處、西寧市民政局1991年編印,等。
(四)從事公安、檢察和監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)工作,極力維護(hù)社會(huì)公平正義
公安、檢察、監(jiān)獄機(jī)關(guān)都是政治機(jī)關(guān)和案件辦理執(zhí)行機(jī)關(guān)。新中國(guó)成立后,曾在公安、檢察機(jī)關(guān)和監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)(勞改局)工作的長(zhǎng)征女紅軍主要有李貞、蘇風(fēng)(陶萬(wàn)榮)、曾廣瀾、岳克等人。
新中國(guó)成立后在公安、司法、檢察機(jī)關(guān)工作的部分長(zhǎng)征女紅軍一覽表
資料來(lái)源:劉青霞等主編《中國(guó)女紅軍》,陜西人民出版社1996年版;郝斌、阮曉滸主編《紅軍女杰—懷念蘇風(fēng)同志》,大連出版社,1997年版;王友平主編《長(zhǎng)征中的川籍女紅軍(增訂本)》,四川辭書(shū)出版社2024年版,等。
由上表可見(jiàn),新中國(guó)成立后,有3位長(zhǎng)征女紅軍在檢察院擔(dān)任副檢察長(zhǎng)職務(wù)。長(zhǎng)征女紅軍、唯一開(kāi)國(guó)女將軍李貞,擔(dān)任了十年的最高人民檢察院軍事檢察院副檢察長(zhǎng),在此職位上為軍隊(duì)法制建設(shè)做了大量工作。她利用自己在戰(zhàn)爭(zhēng)中長(zhǎng)期做政治工作的優(yōu)勢(shì),積極協(xié)助最高人民檢察院軍事檢察院檢察長(zhǎng)黃火星做好各項(xiàng)工作,完善各級(jí)檢察機(jī)構(gòu),先后參與領(lǐng)導(dǎo)、審定了軍事檢察院《組織工作條例》《工作概則》等制度〔36]。李貞在軍事檢察院任職期間,秉公執(zhí)法,剛正不阿,領(lǐng)導(dǎo)查辦了多起有影響的重大案件,推動(dòng)了軍事檢察院的規(guī)范化建設(shè),為軍隊(duì)檢察和法紀(jì)工作做出了重要貢獻(xiàn)。蘇風(fēng)(原名陶萬(wàn)榮)是唯一的一位在公、檢、法機(jī)關(guān)都擔(dān)任過(guò)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的長(zhǎng)征女紅軍。她在擔(dān)任副檢察長(zhǎng)4年期間,為大連市的法治建設(shè)和司法工作做出了重要貢獻(xiàn)。長(zhǎng)征女紅軍岳克長(zhǎng)期在監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)工作,1991年榮獲司法部授予的一級(jí)金星榮譽(yù)章。
三、長(zhǎng)征女紅軍在政法戰(zhàn)線(xiàn)擔(dān)當(dāng)重任的原因分析
(一)中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)對(duì)婦女工作的高度重視
中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)婦女工作的重視,是長(zhǎng)征女紅軍能夠在政法戰(zhàn)線(xiàn)上擔(dān)當(dāng)重任的根本原因。中國(guó)共產(chǎn)黨成立伊始,就重視婦女解放和婦女工作,發(fā)動(dòng)?jì)D女運(yùn)動(dòng)。1921年8月,中國(guó)共產(chǎn)黨就幫助在上海的中華婦女界聯(lián)合會(huì)進(jìn)行改組,作為黨的臨時(shí)中央婦女機(jī)構(gòu)[37]。1922 年2月,上海的中國(guó)共產(chǎn)黨組織就開(kāi)辦平民女校,上海平民女校成為中國(guó)共產(chǎn)黨的第一所培養(yǎng)婦女干部的學(xué)校。后來(lái)從這所女校中走出了一位隨中央紅軍參加長(zhǎng)征的女戰(zhàn)士錢(qián)希均。1922年7月,中共二大在中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)中設(shè)立了婦女部;通過(guò)了《關(guān)于婦女運(yùn)動(dòng)的決議》,這是中國(guó)近現(xiàn)代史上第一個(gè)以政黨名義通過(guò)的關(guān)于婦女運(yùn)動(dòng)的決議,也是中共歷史上第一個(gè)關(guān)于婦女運(yùn)動(dòng)的決議,表明中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)婦女工作的高度重視[38]。
1923 年,中共三大通過(guò)了《婦女運(yùn)動(dòng)決議案》,強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)?jì)D女在階級(jí)斗爭(zhēng)中的地位和作用。1925年,中共四大通過(guò)了《婦女運(yùn)動(dòng)之議決案》,明確指出:黨的婦女運(yùn)動(dòng)應(yīng)以工農(nóng)婦女為骨干,要切實(shí)代表工農(nóng)婦女利益等主張。
在土地革命時(shí)期,中國(guó)共產(chǎn)黨重視婦女在武裝斗爭(zhēng)和農(nóng)村革命根據(jù)地建設(shè)中的作用,堅(jiān)持男女平等原則、保護(hù)婦女權(quán)益,緊緊依靠婦女,領(lǐng)導(dǎo)婦女群眾,開(kāi)展革命斗爭(zhēng),確立了婦女運(yùn)動(dòng)的方針。1928年,黨的六大通過(guò)了《婦女運(yùn)動(dòng)決議》,制定了大革命失敗后黨的婦女運(yùn)動(dòng)方針。決議肯定女工農(nóng)婦是無(wú)產(chǎn)階級(jí)婦女運(yùn)動(dòng)的主力。1931年11月,在江西瑞金召開(kāi)的中華蘇維埃第一次全國(guó)代表大會(huì)通過(guò)的《中華蘇維埃共和國(guó)憲法大綱》明確規(guī)定男女平等權(quán)利。同年12月中華蘇維埃共和國(guó)中央執(zhí)行委員會(huì)頒布的《中華蘇維埃共和國(guó)婚姻條例》以及在此基礎(chǔ)上修改完善于1934年頒布的《中華蘇維埃共和國(guó)婚姻法》,確立了婚姻自由原則,廢除包辦強(qiáng)迫和買(mǎi)賣(mài)的封建婚姻制度。
1932年4月,中華蘇維埃共和國(guó)頒布《婦女生活改善委員會(huì)組織綱要》,規(guī)定各級(jí)蘇維埃政府專(zhuān)門(mén)設(shè)立婦女生活改善委員會(huì)。1938年9月,中共中央組織部制定了《婦女工作大綱》,確定了抗戰(zhàn)時(shí)期婦女運(yùn)動(dòng)的任務(wù)、路線(xiàn)、綱領(lǐng)和策略。1939 年3月,中共中央婦女運(yùn)動(dòng)委員會(huì)向各根據(jù)地發(fā)出《關(guān)于目前婦女運(yùn)動(dòng)的方針和任務(wù)的指示信》,強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)全黨對(duì)婦女工作的重視和領(lǐng)導(dǎo),各局及各省、縣、區(qū)黨委設(shè)婦女部。1945年8月,中共中央政治局?jǐn)U大會(huì)議決定將中央婦委從中央民運(yùn)工作委員會(huì)中獨(dú)立出來(lái),由兩位參加了長(zhǎng)征的女同志蔡暢、鄧穎超分別任書(shū)記、副書(shū)記。1947年3月后,由鄧穎超代理書(shū)記。1948年5月,中共中央發(fā)出《對(duì)目前婦女工作的指示》,強(qiáng)調(diào)“各級(jí)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)應(yīng)設(shè)婦女工作的專(zhuān)門(mén)部門(mén),或指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)黨應(yīng)選派最好的女干部做婦女工作”[39]
1949 年3月24日至4月3日,中國(guó)婦女第一次全國(guó)代表大會(huì)在北平舉行,選舉產(chǎn)生了全國(guó)民主婦聯(lián)執(zhí)行委員會(huì),標(biāo)志著全國(guó)民主婦女聯(lián)合會(huì)的成立。這次大會(huì)對(duì)提高婦女社會(huì)地位有著決定性意義。4月14日,全國(guó)民主婦女聯(lián)合會(huì)第一屆執(zhí)行委員會(huì)選舉蔡暢為主席,鄧穎超、李德全、許廣平為副主席,其中蔡暢、鄧穎超均為長(zhǎng)征女干部出身。
新中國(guó)成立后,黨和政府更加重視婦女工作。1957年,中國(guó)婦女運(yùn)動(dòng)的先驅(qū)和卓越領(lǐng)導(dǎo)人、中共中央委員、老紅軍蔡暢與長(zhǎng)征女戰(zhàn)士蘇風(fēng)相見(jiàn),當(dāng)?shù)弥龔氖抡üぷ鲿r(shí),對(duì)她強(qiáng)調(diào)說(shuō)她現(xiàn)在所從事的工作很重要,希望她“能夠在政法戰(zhàn)線(xiàn)上為革命培養(yǎng)出更多的女干部來(lái)”40]。浙江省高院院長(zhǎng)、長(zhǎng)征女紅軍吳仲廉一貫支持婦女干部參政,在省委重視和她的支持下,許多女干部被推薦為副縣長(zhǎng)和地、縣的法院院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)[41]。
(二)新中國(guó)成立后注重從法律上保護(hù)婦女權(quán)益提高婦女地位
1950 年制定并公布實(shí)施的新中國(guó)第一部法律——《中華人民共和國(guó)婚姻法》,從法律上廢除了封建主義婚姻制度,確立了婚姻自由、男女平等的新民民主主義的婚姻制度,切實(shí)保障了婦女的婚姻家庭權(quán)益。黨和政府高度重視婚姻法的貫徹實(shí)施。
1953年頒布實(shí)施的《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)及地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》第一章總則第四條規(guī)定:凡年滿(mǎn)十八周歲之中華人民共和國(guó)公民不分民族和種族、性別、職業(yè)、社會(huì)出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況和居住期限,均有選舉權(quán)和被選舉權(quán),并明確規(guī)定“婦女有與男子同等的選舉權(quán)和被選舉權(quán)”[42]。這為婦女依法行使自己的選舉權(quán)和被選舉權(quán)提供了法律依據(jù)。為了在選舉過(guò)程切實(shí)保障婦女的平等權(quán)利,1953年,中共中央向各中央局、分局及?。ㄊ校?、區(qū)黨委下發(fā)《關(guān)于各級(jí)人民代表大會(huì)中婦女代表比例的通知》。
1954 年新中國(guó)第一部憲法———《中華人民共和國(guó)憲法》第八十五條規(guī)定:“中華人民共和國(guó)公民在法律上一律平等?!钡诎耸鶙l規(guī)定:“中華人民共和國(guó)年滿(mǎn)十八歲的公民,不分民族、種族、性別、職業(yè)、社會(huì)出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限,都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)婦女有同男子平等的選舉權(quán)和被選舉權(quán)?!钡诰攀鶙l規(guī)定:“中華人民共和國(guó)婦女在政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、社會(huì)的和家庭的生活各方面享有同男子平等的權(quán)利?!盵43]憲法以根本大法確立了男女平等權(quán)利,有力推動(dòng)了男女平等和婦女解放與發(fā)展。在一屆全國(guó)人大一次會(huì)議上,宋慶齡當(dāng)選全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)副委員長(zhǎng),曾參加過(guò)長(zhǎng)征的兩位女同志蔡暢、鄧穎超與許廣平一起當(dāng)選為常委。
以上新中國(guó)首部憲法、婚姻法、選舉法的貫徹實(shí)施,都有利于保護(hù)婦女的合法權(quán)益并提高社會(huì)地位,從而有利于她們?cè)谡ㄏ到y(tǒng)這一重要領(lǐng)域開(kāi)展工作。新中國(guó)的兩部婚姻法,都讓長(zhǎng)征女紅軍干部主持起草修改,特別體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)婦女權(quán)力的保護(hù)。
(三)長(zhǎng)征女紅軍具有從事政法工作的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)
相對(duì)于男性而言,一般女性從事司法工作具有性別優(yōu)勢(shì):一是較有親和力和溝通能力。女性通常具有較強(qiáng)的親和力和溝通能力,這使得們?cè)谒痉üぷ髦心軌蚋玫嘏c當(dāng)事人、嫌疑人等進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào),有助于建立信任和緩解緊張局勢(shì)。二是比較細(xì)致和耐心。女性通常具有細(xì)膩的觀察力,具有較強(qiáng)的耐心和責(zé)任心,在處理案件時(shí)通常更加細(xì)致和耐心,有利于確保司法公正。三是更善于心理疏導(dǎo)。女性在心理疏導(dǎo)和安撫方面具有天然的優(yōu)勢(shì),更適合從事心理輔導(dǎo)工作,幫助犯罪嫌疑人或罪犯進(jìn)行心理調(diào)適。四是情感比較細(xì)膩。女性在司法工作中能夠展現(xiàn)出細(xì)膩的情感和溫情,更能夠以共情和理解的方式處理案件,以確保司法的人文關(guān)懷。從心理角度來(lái)看,女性通常更具有同理心和公正感。這在法律工作中是非常重要的。長(zhǎng)征女紅軍除了具有一般女性從事政法工作的優(yōu)勢(shì)以外,她們還具有一些獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì)。
1.具有無(wú)比堅(jiān)定的理想信念,對(duì)黨和人民絕對(duì)忠誠(chéng)。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)征考驗(yàn)的女紅軍戰(zhàn)士深受長(zhǎng)征精神的影響,具有極其堅(jiān)定的理想信念和堅(jiān)強(qiáng)意志。如長(zhǎng)征女紅軍謝飛不僅重視業(yè)務(wù)教育,而且十分重視思想教育,把學(xué)生們繼承革命傳統(tǒng)、樹(shù)立崇高理想信念看得比什么都重要,常應(yīng)邀去大學(xué)和中小學(xué)講長(zhǎng)征、講革命傳統(tǒng)。一次,她對(duì)即將畢業(yè)的大學(xué)生們作革命傳統(tǒng)教育報(bào)告時(shí)說(shuō)道:“希望同學(xué)們畢業(yè)后,在工作中要堅(jiān)決地執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針和政策,把國(guó)家和人民的利益放在第一位,把個(gè)人的利益放在后面,不是說(shuō)個(gè)人利益一點(diǎn)也不要,但絕不能放在前面”[44]
2.堅(jiān)持正義,堅(jiān)忍不拔,敢于斗爭(zhēng)。在那個(gè)民主和法制遭到嚴(yán)重破壞的“文化大革命”十年浩劫中,在政法戰(zhàn)線(xiàn)的許多長(zhǎng)征女紅軍干部因?yàn)閳?jiān)持法律的基本原則、堅(jiān)持真理和正義,都在劫難逃,遭受迫害,但她們都堅(jiān)貞不屈,敢于同對(duì)林彪、“四人幫”一伙踐踏社會(huì)主義法制的行為進(jìn)行堅(jiān)決斗爭(zhēng)。在“文化大革命”中,當(dāng)時(shí)或曾經(jīng)在政法戰(zhàn)線(xiàn)工作的多名長(zhǎng)征女紅軍都遭到林彪、“四人幫”一伙的迫害,她們?nèi)匀粓?jiān)持正義、堅(jiān)貞不屈,敢于同嚴(yán)重破壞社會(huì)主義民主和法制的林彪、“四人幫”反革命集團(tuán)作堅(jiān)決斗爭(zhēng)。謝飛因劉少奇案受株連,遭到“四人幫”的殘酷迫害,從1968年3月起被非法關(guān)押長(zhǎng)達(dá)近6年之久。謝飛在被關(guān)押期間,寧死也不誣陷劉少奇。李貞于1967年7月蒙冤被免職,接著被非法關(guān)押3年。她以頑強(qiáng)的意志與林彪、“四人幫”一伙進(jìn)行了不屈不撓的斗爭(zhēng)。1975年,她才得以平反昭雪。45]
3.堅(jiān)持實(shí)事求是,堅(jiān)守法紀(jì)底線(xiàn)。甘棠擔(dān)任四川省高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)時(shí)十分注重調(diào)查研究,講究實(shí)事求是,堅(jiān)持依法辦事,務(wù)求證據(jù)充分、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)。曾任浙江省高院院長(zhǎng)的吳仲廉常說(shuō):“審判案件是關(guān)系到人的政治生命甚至生殺予奪的大事,認(rèn)定事實(shí)、執(zhí)行政策一定要過(guò)硬,來(lái)不得絲毫馬虎?!盵46]1956 年,在浙江省高級(jí)人民法院清查案件時(shí),院長(zhǎng)吳仲廉發(fā)現(xiàn),各地上報(bào)的死刑案件竟涉及854人。她認(rèn)為大規(guī)模處決的后果不容小,不僅關(guān)系到800多名死刑犯的命運(yùn),更波及數(shù)千名家屬,影響深遠(yuǎn)。因此,她親自審閱案卷,核查事實(shí)、比對(duì)證據(jù)。同時(shí),她還組建了由96人組成的工作隊(duì),分別深入各地進(jìn)行核實(shí)。經(jīng)過(guò)仔細(xì)甄別和反復(fù)確認(rèn),最終確定需執(zhí)行死刑者僅為24人〔47]。吳仲廉不斷教育司法干部:“我們?nèi)嗣穹ㄔ菏菆?zhí)法機(jī)關(guān),決不能執(zhí)法犯法,自己當(dāng)違法戶(hù)?!薄?8〕這就是要求司法干部做堅(jiān)守法紀(jì)底線(xiàn)的模范。
四、結(jié)論與討論:歷史地位和現(xiàn)實(shí)啟示
新中國(guó)成立后,許多長(zhǎng)征女紅軍在政法系統(tǒng)工作并在法學(xué)教育、立法、司法等各方面起了重要作用、創(chuàng)造了突出業(yè)績(jī),不愧為“紅軍風(fēng)骨,巾幗英豪”。她們的辛勤努力和付出為新中國(guó)的法治建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),推動(dòng)了新中國(guó)法治建設(shè)的健康發(fā)展,有力地維護(hù)了社會(huì)公平正義和穩(wěn)定發(fā)展。她們一身正氣、秉公執(zhí)法,為政清廉、剛正不阿,成就卓著、功不可沒(méi)。在全面推進(jìn)依法治國(guó)、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的今天,眾多長(zhǎng)征女紅軍在我國(guó)政法戰(zhàn)線(xiàn)上做出的彪炳史冊(cè)的光輝業(yè)績(jī)、樹(shù)立的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),給我國(guó)的法治建設(shè)留下了一筆寶貴精神財(cái)富,在現(xiàn)代中國(guó)法治建設(shè)史上具有不可忽視的重要地位。
歷史政治學(xué)的知識(shí)功能不僅為治國(guó)理政提供歷史解釋與現(xiàn)實(shí)論述,還具有政治實(shí)踐價(jià)值,并為認(rèn)識(shí)合法性政治提供一套不同于理性人假設(shè)的歷史性方案。49從歷史政治學(xué)的視角來(lái)看,長(zhǎng)征女紅軍在新中國(guó)建立初期對(duì)我國(guó)法治建設(shè)做出的重要貢獻(xiàn),對(duì)當(dāng)今法治中國(guó)建設(shè)具有重要的啟示。
(一)法治中國(guó)建設(shè)需要繼承和弘揚(yáng)長(zhǎng)征精神
法治是人類(lèi)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志,是治國(guó)理政的基本方式。新中國(guó)政法戰(zhàn)線(xiàn)上的眾多參加過(guò)長(zhǎng)征的女紅軍干部直接傳承和發(fā)揚(yáng)了偉大長(zhǎng)征精神,具有無(wú)比堅(jiān)定的革命理想信念,對(duì)黨和人民絕對(duì)忠誠(chéng),對(duì)政法工作兢兢業(yè)業(yè),無(wú)私奉獻(xiàn),卓有成效,沒(méi)有任何違紀(jì)違法、執(zhí)法犯法情形。這是長(zhǎng)征女英雄以長(zhǎng)征精神推動(dòng)中國(guó)法治建設(shè)、維護(hù)公平正義、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的生動(dòng)真實(shí)歷史案例。在新時(shí)代新征程上,我們需要傳承和弘揚(yáng)長(zhǎng)征精神,不忘初心,牢記使命,以長(zhǎng)征精神共筑法治夢(mèng)想。當(dāng)今政法工作者要進(jìn)一步弘揚(yáng)偉大長(zhǎng)征精神,以便更好地深人貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想,認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》,堅(jiān)持全面依法治國(guó),不斷推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)。
(二)法治中國(guó)建設(shè)需要發(fā)揚(yáng)政法戰(zhàn)線(xiàn)上長(zhǎng)征女紅軍的優(yōu)良作風(fēng)
在政法戰(zhàn)線(xiàn)的長(zhǎng)征女紅軍都特別具有艱苦奮斗、堅(jiān)忍不拔、一絲不茍,堅(jiān)持正義、以身作則、敢于斗爭(zhēng)的工作作風(fēng)。如謝飛、王定國(guó)、吳仲廉、甘棠、李貞等都在司法工作中堅(jiān)持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),在政法戰(zhàn)線(xiàn)上秉公執(zhí)法,懲惡扶正,特別是在那叫囂“砸爛公檢法”的年代,她們敢于同林彪、“四人幫”反革命集團(tuán)作堅(jiān)決的斗爭(zhēng),寧死不屈、寧折不彎。即使在河西走廊一帶流落在農(nóng)村擔(dān)任縣級(jí)法院人民陪審員的長(zhǎng)征女紅軍、紅軍西路軍女戰(zhàn)士們也保持著紅軍本色,認(rèn)真履行職責(zé)[50。這種具有長(zhǎng)征紅色基因的工作作風(fēng)特別值得當(dāng)今我們黨的政法工作者學(xué)習(xí)和發(fā)揚(yáng)。
(三)政法工作者需要學(xué)習(xí)借鑒政法戰(zhàn)線(xiàn)上長(zhǎng)征女紅軍的工作經(jīng)驗(yàn)
在新中國(guó)政法戰(zhàn)線(xiàn)工作的長(zhǎng)征女干部積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn),她們?cè)诹⒎ǎㄌ貏e是婚姻法)、司法和政法教育方面都有許多寶貴經(jīng)驗(yàn)。如上文所述,謝飛在政法教育領(lǐng)域成果卓著、富有創(chuàng)見(jiàn),陶萬(wàn)榮在公檢法機(jī)關(guān)都干過(guò),吳仲廉擔(dān)任浙江省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)十余年并有就許多重大建樹(shù)。著名的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的形成和推廣,就與時(shí)任浙江省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)的長(zhǎng)征女干部吳仲廉有著密切的關(guān)系。黨的二十屆三中全會(huì)指出,健全社會(huì)治理體系,堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”;2025年中央政法工作會(huì)議也強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持好、發(fā)展好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。而“楓橋經(jīng)驗(yàn)”里卻有當(dāng)年長(zhǎng)征女紅軍法官的積極推動(dòng)因素,這不是歷史的巧合,是紅軍的本色使然。
總之,長(zhǎng)征女紅軍對(duì)新中國(guó)法治建設(shè)的重要貢獻(xiàn)值得充分肯定和宣傳,其在政法工作方面的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)和經(jīng)驗(yàn),是一筆寶貴的精神財(cái)富,給我們以深刻的歷史啟示,也與新時(shí)代黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題形成鮮明的對(duì)照。長(zhǎng)征女紅軍在新中國(guó)政法戰(zhàn)線(xiàn)的成就與作風(fēng),值得我們深人研究和學(xué)習(xí)弘揚(yáng)。
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