應(yīng)急管理類高職畢業(yè)生就業(yè)形勢分析及對策研究

摘要：近年國家對應(yīng)急管理人才的需求顯著增加，但應(yīng)急管理類高職畢業(yè)生就業(yè)仍存在一些問題。本文分析了當前應(yīng)急管理類高職畢業(yè)生的就業(yè)形勢，針對就業(yè)過程中的現(xiàn)實問題及原因，提出深化產(chǎn)教融合優(yōu)化人才培養(yǎng)體系、加強職業(yè)指導完善就業(yè)規(guī)劃、強化行業(yè)教育引導提升認知水平等對策，為提高應(yīng)急管理類高職畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量提供參考。

關(guān)鍵詞：應(yīng)急管理；高職畢業(yè)生；就業(yè)；對策

隨著我國應(yīng)急管理體系的完善，國家對應(yīng)急管理人才的需求顯著增加。近年來許多高校增設(shè)應(yīng)急管理類相關(guān)專業(yè)，覆蓋應(yīng)急管理、應(yīng)急技術(shù)等專業(yè)，為我國安全應(yīng)急提供了人才供給。然而，應(yīng)急管理類大學生在就業(yè)過程中仍面供需錯配等問題，研究應(yīng)急管理類專業(yè)的就業(yè)形勢，分析畢業(yè)生就業(yè)過程面臨的問題并制定相應(yīng)對策，對提高應(yīng)急管理類畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量和完善我國的應(yīng)急管理體系都有著重要意義。

一、應(yīng)急管理類高職畢業(yè)生就業(yè)形勢分析

（一）市場需求旺盛

在我國產(chǎn)業(yè)升級持續(xù)推進、安全風險逐步顯現(xiàn)的背景下，受政策驅(qū)動、技術(shù)創(chuàng)新等因素影響，當前應(yīng)急管理領(lǐng)域就業(yè)市場需求呈現(xiàn)顯著增長態(tài)勢。隨著“平安中國”建設(shè)的深入推進，各級政府及企業(yè)對公共安全、災(zāi)害防控等安全應(yīng)急工作重視程度持續(xù)提升，一方面通過增設(shè)應(yīng)急管理類崗位，提高各級防范安全風險的能力；另一方面驅(qū)動第三方安全評估、應(yīng)急咨詢服務(wù)機構(gòu)等市場化主體發(fā)展，進一步擴大應(yīng)急管理類崗位的覆蓋面。伴隨技術(shù)的發(fā)展，智能監(jiān)控、無人機救援、大數(shù)據(jù)風險預(yù)警等技術(shù)在安全應(yīng)急領(lǐng)域得到較多應(yīng)用，智慧應(yīng)急等新興領(lǐng)域快速崛起，催生了大量既懂應(yīng)急管理又懂應(yīng)急技術(shù)的人才需求，應(yīng)急管理行業(yè)正從傳統(tǒng)人力密集型向技術(shù)、服務(wù)復合型轉(zhuǎn)型，具備專業(yè)技能與跨學科背景的高職畢業(yè)生更具競爭優(yōu)勢。

（二）就業(yè)去向多樣

應(yīng)急管理行業(yè)的就業(yè)崗位呈現(xiàn)多元化特征，覆蓋政府部門、企業(yè)、服務(wù)機構(gòu)等多種類型崗位。政府部門，以應(yīng)急管理局、地震局等為代表的政府部門提供相關(guān)崗位，通常是事業(yè)編制或公務(wù)員編制，具有職業(yè)穩(wěn)定性強、社會認可度高等優(yōu)勢，成為應(yīng)急管理類高職畢業(yè)生就業(yè)的重要選項。企業(yè)部門，能源、化工、建筑等行業(yè)的企業(yè)提供安全監(jiān)管等相關(guān)崗位，這些崗位需要高職畢業(yè)生熟悉特定行業(yè)應(yīng)急管理專業(yè)知識與技能。市場化服務(wù)機構(gòu)，如安全科技公司、應(yīng)急咨詢機構(gòu)等市場化主體，為應(yīng)急管理類高職畢業(yè)生就業(yè)提供了較為靈活的就業(yè)崗位，這些崗位往往采用項目制工作模式，面臨的市場競爭壓力較大，職業(yè)穩(wěn)定性相對較弱。

（三）職業(yè)發(fā)展可期

隨著國家和社會對公共安全重視程度的提升，應(yīng)急管理類就業(yè)崗位的社會認可度得到提高，職業(yè)成長路徑不斷優(yōu)化。一方面，社會上的突發(fā)事件讓人們切身感受到應(yīng)急工作的重要性，社會對應(yīng)急管理類工作的尊重與依賴程度在逐步提高。另一方面，應(yīng)急管理類行業(yè)職業(yè)資格認證逐步完善，高職畢業(yè)生可通過考取專業(yè)證書拓寬職業(yè)上升空間，技能等級與職稱銜接政策的推進進一步打通了崗位晉升通道。此外，新興技術(shù)應(yīng)用與基層服務(wù)需求的擴展，為畢業(yè)生提供了技術(shù)深化、管理提升及跨界發(fā)展的多樣化路徑，應(yīng)急管理類就業(yè)具有較強的可持續(xù)性與包容性。

二、應(yīng)急管理類高職畢業(yè)生就業(yè)面臨的問題及原因

（一）高職教育與市場需求錯位

高職院校的人才培養(yǎng)體系與行業(yè)實際需求之間仍存在明顯的結(jié)構(gòu)性矛盾，這種供需錯位直接影響了畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量。從課程體系來看，許多高職院校的應(yīng)急管理類專業(yè)仍沿用傳統(tǒng)的教學大綱，課程內(nèi)容更新速度明顯滯后于行業(yè)技術(shù)發(fā)展。以應(yīng)急技術(shù)與管理專業(yè)為例，部分院校仍在教授已被淘汰的裝備操作流程，而對新型智能監(jiān)測系統(tǒng)、數(shù)字化應(yīng)急預(yù)案等前沿技術(shù)涉及較少。這種教學內(nèi)容與實際應(yīng)用的脫節(jié)，導致畢業(yè)生入職后需要企業(yè)投入大量資源進行二次培訓。從實踐教學環(huán)節(jié)看，應(yīng)急管理行業(yè)具有極強的實操性特點，但受限于實訓場地不足及設(shè)備短缺、師資力量有限等因素，許多院校的實踐課程占比偏低，學生缺乏真實場景下的操作經(jīng)驗，特別是在應(yīng)急救援技術(shù)、安全隱患排查等技能訓練上，實踐深度和廣度都難以滿足崗位要求。

（二）就業(yè)選擇過度集中

應(yīng)急管理行業(yè)具有多元化的就業(yè)路徑，政府部門、大型企業(yè)因崗位穩(wěn)定性強、配套保障好等特點，吸引了許多高職畢業(yè)生應(yīng)聘，然而這類崗位的招聘規(guī)模有限，且普遍存在學歷門檻，導致競爭激烈。相反，基層應(yīng)急崗位、中小企業(yè)的安全技術(shù)崗位卻人才短缺。造成這種現(xiàn)象的深層原因在于許多學生對自身能力特點和行業(yè)需求認識不清。在就業(yè)選擇過程中，往往盲目跟風，忽視了個體差異性和職業(yè)適配性，不僅限制了個人發(fā)展，也造成了行業(yè)人才分布的結(jié)構(gòu)性失衡。部分畢業(yè)生在經(jīng)歷多次求職失敗后選擇轉(zhuǎn)行，導致專業(yè)人才流失，進一步加劇了行業(yè)的人才供需矛盾。

（三）行業(yè)認知較為傳統(tǒng)

部分畢業(yè)生對該行業(yè)的理解仍停留在傳統(tǒng)印象層面，缺乏全面、深入的認識，影響著應(yīng)急管理類高職畢業(yè)生的就業(yè)選擇。在職業(yè)發(fā)展認知上，普遍存在重管理輕技術(shù)的傾向。許多學生將職業(yè)發(fā)展等同于行政職務(wù)晉升，忽視了專業(yè)技術(shù)路線的價值。實際上，隨著行業(yè)專業(yè)化程度的提升，高水平的技術(shù)專家同樣具有廣闊的發(fā)展空間和優(yōu)厚的待遇回報。此外，對行業(yè)發(fā)展趨勢的把握不足也較為突出，在應(yīng)急管理體系現(xiàn)代化、智慧應(yīng)急建設(shè)等重大變革背景下，行業(yè)對復合型、創(chuàng)新型人才的需求日益凸顯，但多數(shù)學生仍以靜態(tài)視角看待行業(yè)發(fā)展，在知識儲備和能力培養(yǎng)上缺乏前瞻性，難以適應(yīng)行業(yè)快速變革的需求。這種認知的不足既源于學校獲取行業(yè)信息滯后，也與行業(yè)企業(yè)參與人才培養(yǎng)的深度不夠有關(guān)，使得院校難以及時把握行業(yè)動態(tài)，學生也難以獲得真實的行業(yè)認知。

三、應(yīng)急管理類高職畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量提升對策

（一）深化產(chǎn)教融合，優(yōu)化人才培養(yǎng)

針對應(yīng)急管理類高職教育與市場需求錯位的問題，通過動態(tài)更新課程、創(chuàng)新實踐教學、強化師資隊伍等方式，促進高職教育貼近就業(yè)市場需求。動態(tài)更新課程，常態(tài)對接行業(yè)技術(shù)發(fā)展進展，設(shè)置涵蓋基礎(chǔ)課程與前沿課程的彈性課程結(jié)構(gòu)，將智慧應(yīng)急、數(shù)字化安全管理等前沿知識納入教育課程，確保課程及時更新并跟上應(yīng)急行業(yè)的技術(shù)發(fā)展，同步將職業(yè)資格標準融入教學過程，實現(xiàn)學歷教育與崗位技能認證的有機銜接；創(chuàng)新實踐教學，聯(lián)合企業(yè)開發(fā)模塊化實訓項目，引進企業(yè)裝備設(shè)備等資源并開展實操培訓，建立以崗位能力為導向的實踐教學體系；強化師資隊伍，通過企業(yè)掛職、技術(shù)合作等方式提升教師行業(yè)實踐能力，同步引入企業(yè)技術(shù)骨干擔任兼職教師。

（二）加強就業(yè)指導，豐富就業(yè)選項

圍繞應(yīng)急管理類高職畢業(yè)生就業(yè)選擇較為集中的問題，高職院校需加強職業(yè)素養(yǎng)教育、豐富就業(yè)信息渠道，強化對大學生的就業(yè)指導。在課程設(shè)置上，將職業(yè)素養(yǎng)培育有機融入教育課程，在大一年級甚至新生入校即設(shè)置《職業(yè)生涯規(guī)劃》等課程，貫穿大學各年級開展職業(yè)生涯規(guī)劃指導，讓大學生在經(jīng)歷專業(yè)學習和職業(yè)規(guī)劃老師的引導后，形成適合自身情況、符合應(yīng)急管理就業(yè)趨勢的職業(yè)規(guī)劃。在就業(yè)信息來源上，學校需與政府部門、行業(yè)協(xié)會及用人單位建立信息傳遞渠道，讓大學生能夠及時獲取應(yīng)急管理行業(yè)政策、現(xiàn)狀等信息，為大學生做好個人職業(yè)規(guī)劃、選好就業(yè)方向提供支撐。

（三）加強教育引導，促進全面認知

圍繞應(yīng)急管理類高職畢業(yè)生對行業(yè)認知較為傳統(tǒng)的問題，在豐富就業(yè)信息渠道基礎(chǔ)上，讓企業(yè)參與到大學生教育中，加強應(yīng)急管理行業(yè)知識教育，幫助大學生全面了解行業(yè)基本情況、未來趨勢等信息，進而促進大學生對應(yīng)急管理行業(yè)有較全面的認知。例如，將行業(yè)白皮書、技術(shù)路線圖、應(yīng)急領(lǐng)域技術(shù)演進圖譜、職業(yè)發(fā)展通道解析等內(nèi)容轉(zhuǎn)化為教學資源，邀請行業(yè)知名專家講授，讓應(yīng)急管理類高職畢業(yè)生在教育中感受到應(yīng)急管理行業(yè)不同崗位的優(yōu)勢和劣勢，進而幫助大學生突破傳統(tǒng)認知，科學、客觀地找到與自身情況適配的工作。

四、結(jié)語

隨著應(yīng)急管理體系現(xiàn)代化進程的加快，應(yīng)急管理類高職畢業(yè)生的專業(yè)技能與職業(yè)素養(yǎng)將成為支撐行業(yè)升級的重要因素，需要持續(xù)完善人才培養(yǎng)機制、拓寬就業(yè)服務(wù)路徑，推動應(yīng)急管理人才隊伍高質(zhì)量發(fā)展，為“平安中國”建設(shè)提供可持續(xù)的人才支持。

【基金項目】2023年湖南省職業(yè)院校教育教學改革研究項目就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項“新時代應(yīng)急安全類高職畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導服務(wù)體系建設(shè)研究”（ZIGB2023678）

作者單位：湖南安全技術(shù)職業(yè)學院