碳中和目標(biāo)下淮河生態(tài)經(jīng)濟帶土地利用碳排放效率評價及影響因素

中圖分類號：F301.24 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-816X（2025）04-0068-11

一、研究背景

為應(yīng)對全球氣候變暖的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，推進碳減排已經(jīng)成為全球共識。土地作為承載人類活動的核心場所和空間，是維持生態(tài)系統(tǒng)碳平衡的重要資源。土地利用是造成二氧化碳等溫室氣體排放的主要人類活動之一[1]，土地利用變化通過改變原有的土地覆被類型及其所承載的社會經(jīng)濟活動，對陸地生態(tài)系統(tǒng)碳平衡產(chǎn)生重要影響[2]，土地利用的碳減排效應(yīng)一直以來深受國內(nèi)外學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注[3]，如何提升土地利用的碳排放效率進而實現(xiàn)土地利用的碳中和，是當(dāng)前亟待解決的重大現(xiàn)實問題。作為全球最大的碳排放大國，中國積極參與和推動全球碳減排，宣布將“力爭2030年前實現(xiàn)碳達峰、2060年前實現(xiàn)碳中和”，這既是中國對全球氣候治理的承諾和擔(dān)當(dāng)，也是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。黨的二十大和二十屆三中全會對“積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和”作出了重要部署，為優(yōu)化土地利用實現(xiàn)增匯減排提供了行動指南?！秶疫m應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略2023》指出國土空間要適應(yīng)氣候變化，形成綠色低碳的國土空間開發(fā)保護新格局。因此，面向碳中和目標(biāo)研判土地利用碳排放效率的現(xiàn)狀特征及其影響因素，有助于揭示土地利用的碳排放效應(yīng)，對于提高土地要素配置精準(zhǔn)性和利用效率、形成綠色低碳的國土空間發(fā)展格局以及助力雙碳目標(biāo)的實現(xiàn)具有重要的理論和實踐價值。

土地承載著自然空間和人類活動，是在不同的利用模式下承擔(dān)著碳源、碳匯雙重功能的重要角色。土地利用碳排放是指土地利用類型轉(zhuǎn)變及作為經(jīng)濟發(fā)展載體過程中引起的直接或間接碳排放[1，國內(nèi)外眾多學(xué)者針對土地利用碳排放展開研究，孫赫等采用直接碳排放系數(shù)法和間接碳排放估測法分別測算中國各省土地利用直接和間接碳排放量，研究發(fā)現(xiàn)建設(shè)用地是主要碳源，林地是主要碳匯[4]。吉雪強等從省際角度出發(fā)，將土地利用類型劃分為農(nóng)業(yè)用地和建設(shè)用地，分別測算其碳排放量，其中建設(shè)用地碳排放用能源碳排放取代[3]。苑韶峰等將土地覆被類型劃分為碳源地和碳匯地，修正長江經(jīng)濟帶上中下游的碳排放系數(shù)并測算土地利用碳排放量，結(jié)果顯示研究區(qū)域存在顯著區(qū)域差異[5]。Lin等測算中國30個省份的土地利用碳排放強度，結(jié)果顯示，中國土地利用碳排放量持續(xù)增長，土地利用碳排放強度存在空間異質(zhì)性[6]。

碳排放效率彌補了土地利用碳排放總量作為環(huán)境成本而對土地利用帶來的經(jīng)濟社會收益考慮不足的弱點。為進一步豐富土地利用碳排放研究，眾多學(xué)者圍繞土地利用碳排放效率展開研究，游和遠(yuǎn)等采用效率評價模型測算省域土地利用碳排放效率，結(jié)果表明僅有四省土地利用碳排放效率有效［7]。范建雙等將土地利用碳排放量作為非期望產(chǎn)出，通過DEA一HM模型測算南京土地利用碳排放效率增長，研究表明其呈現(xiàn)空間正相關(guān)且集聚[8。Shi等采用非期望產(chǎn)出SBM模型衡量了中國275個地級市的城市土地利用效率，結(jié)果表明，中國城市土地利用效率總體呈波動性增長，但仍處于較低水平，東部、西部和中部地區(qū)的城市土地利用效率均值逐漸下降[9]。為了提升土地利用碳排放效率，國內(nèi)外學(xué)者開始研究其影響因素。王良健等研究發(fā)現(xiàn)，人口密度、交通基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)用地占比等影響因素在各區(qū)域?qū)Τ鞘型恋乩眯实淖饔么嬖诿黠@差異，有必要采取具有區(qū)域針對性的措施提升城市效率[10]Luo等研究表明固定資產(chǎn)投資、對外開放以及經(jīng)濟發(fā)展對中國各省土地利用效率的提升呈現(xiàn)顯著的正面效應(yīng)，城鎮(zhèn)化進程的加速對土地利用效率的提升雖具有微弱的正向推動作用并且僅在東部地域范圍內(nèi)呈現(xiàn)顯著性[11]。

現(xiàn)有文獻仍存在不足：一是現(xiàn)有文獻對土地利用碳排放系數(shù)的空間差異缺乏考慮，鮮有文獻構(gòu)建調(diào)節(jié)因子對土地利用碳排放系數(shù)進行調(diào)整，從而造成土地利用碳排放量測算存在誤差。二是現(xiàn)有文獻多聚焦于土地利用碳排放量的測度及效率評價，鮮有文獻考察土地利用碳排放效率的影響因素。三是現(xiàn)有文獻多從省、市維度考察土地利用碳排放效率，對大河流域土地利用碳排放效率及其影響研究不足。論文的邊際貢獻在于：第一，利用凈初級生產(chǎn)力數(shù)據(jù)（NPP）構(gòu)建淮河生態(tài)經(jīng)濟帶土地利用碳排放系數(shù)調(diào)節(jié)因子，更加準(zhǔn)確地測算土地利用碳排放量。第二，采用超效率SBM一GML模型以及STIRPAT模型考察淮河生態(tài)經(jīng)濟帶土地利用碳排放效率及影響因素。第三，選取淮河生態(tài)經(jīng)濟帶作為研究區(qū)域。淮河生態(tài)經(jīng)濟帶以淮河流域為主體，復(fù)合了流域經(jīng)濟和區(qū)域經(jīng)濟雙重特征[12]，擁有豐富的土地資源，但缺乏統(tǒng)籌的國土空間格局成為制約淮河生態(tài)經(jīng)濟帶土地利用綠色轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實困境，導(dǎo)致淮河生態(tài)經(jīng)濟帶興于土地，困于土地。因此，分析淮河生態(tài)經(jīng)濟帶土地利用碳排放效率及其影響因素，能夠彌補碳中和目標(biāo)下淮河生態(tài)經(jīng)濟帶土地利用研究的缺失，為淮河生態(tài)經(jīng)濟帶大河流域土地利用綠色轉(zhuǎn)型和國土空間布局優(yōu)化提供數(shù)據(jù)參考與理論支撐。

二、研究設(shè)計

（一）土地利用碳排放測算模型

參考方林等[13]的研究，將建設(shè)用地和耕地劃分為碳源地，林地、草地、水域和未利用地劃分為碳匯地。表達式如下：

式中， C_☉ 人 C_⊕⊕⊕? ： 分別表示凈碳排放量、碳源量和碳匯量； C_#**# 、 S_### 、 V_### 分別代表耕地的碳排放量、面積和碳排放系數(shù)； 表示建設(shè)用地碳排放量； C_HG 、 C_⊕? 、 C_Λ? 分別表示化石能源消耗、電力消耗和人口呼吸的碳排放量； E_i 、b_i 、 θ_i 分別表示各類能源消費量、標(biāo)準(zhǔn)煤折算系數(shù)和碳排放系數(shù)； E_e 、 b_e 、 θ_e 分別表示電力消費量、標(biāo)準(zhǔn)煤折算系數(shù)和碳排放系數(shù)； P 、 B 分別表示人口數(shù)量和每人每天碳排放量，參考胡再再琪等[14]的研究， B 按 0.2445kg， /天/人進行計算；C_i 、 S_i 、 V_i 分別表示第i種碳匯地碳排放量、面積和碳排放系數(shù)。其中，各類能源的標(biāo)準(zhǔn)煤折算系數(shù)和碳排放系數(shù)參考胡冉再琪等[14]的研究；非建設(shè)用地碳排放系數(shù)借鑒方林等[13]的研究，對凈初級生產(chǎn)力數(shù)據(jù)（NPP）采取均值/當(dāng)期值的處理，構(gòu)建碳排放系數(shù)調(diào)節(jié)因子，調(diào)整淮河生態(tài)經(jīng)濟帶“三區(qū)”的非建設(shè)用地碳排放系數(shù)，結(jié)果如表1所示。

（二）土地利用碳排放效率評價模型

由于超效率SBM函數(shù)考慮了投人和產(chǎn)出的松弛變量對效率值的影響，從而克服了傳統(tǒng)徑向距離函數(shù)在評估效率時存在的有偏性問題，而且還能夠有效解決線性規(guī)劃無可行解問題。模型設(shè)定如下：

式中，假設(shè)有 n 個決策單元DMU， π 表示土地利用碳排放效率值， m 、 r₁ 、 r₂ 分別表示投入、期望產(chǎn)出和非期望產(chǎn)出， x ！ y^d ！ y^μ 分別表示相應(yīng)的投入矩陣、期望產(chǎn)出矩陣和非期望產(chǎn)出矩陣中的元素， λ 為權(quán)重向量。為保證不同時期效率的可比性，避免出現(xiàn)“線性規(guī)劃無解”的問題，采用全局參比構(gòu)造生產(chǎn)可能性集合。

GML指數(shù)相較于ML指數(shù)具有更優(yōu)的可傳遞和循環(huán)累加特性，論文采用GML指數(shù)及其分解進一步測算淮河生態(tài)經(jīng)濟帶土地利用碳排放效

率。表達式如下：

GML指數(shù)可以進一步分解：

GML+1為淮河生態(tài)經(jīng)濟帶的土地利用碳排放效率變化指數(shù)，GTECH+為全局技術(shù)進步指數(shù)， 為全局技術(shù)效率指數(shù)。GML指數(shù)大于1表明淮河生態(tài)經(jīng)濟帶土地利用碳排放效率改進，GTECH大于1表明技術(shù)水平進步，GE-FCH大于1表明技術(shù)效率提升，反之則表明對應(yīng)效率惡化。

（三）標(biāo)準(zhǔn)差橢圓

標(biāo)準(zhǔn)差橢圓方法能夠精確揭示地理要素的空間分布特征。借鑒張俊等[15]的研究，選取標(biāo)準(zhǔn)差橢圓方法，分析考察期內(nèi)淮河生態(tài)經(jīng)濟帶土地利用碳排放效率的重心變化軌跡及離散趨勢，并揭示其時空特征。

（四）指標(biāo)體系構(gòu)建

參考包婷等［16]、劉康等[17]的研究，投入指標(biāo)選取土地、勞動力、資本和技術(shù)，期望產(chǎn)出指標(biāo)選取地區(qū)生產(chǎn)總值，非期望產(chǎn)出指標(biāo)選取土地利用凈碳排放量。其中，土地又被劃分為碳源地和碳匯地。指標(biāo)體系見表2。

（五）數(shù)據(jù)來源

根據(jù)《淮河生態(tài)經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》，淮河生態(tài)經(jīng)濟帶包括29個市縣。考慮到市縣層面的經(jīng)濟稟賦差異，論文保留了26個地級市作為研究區(qū)域。論文數(shù)據(jù)主要來自于三方面：（1）土地覆被數(shù)據(jù)來自武漢大學(xué)發(fā)布的中國逐年土地覆蓋數(shù)據(jù)集（CLCD），與現(xiàn)有的其他土地覆被專題產(chǎn)品相比，CLCD與全球森林變化、全球地表水和不透水面時序數(shù)據(jù)集表現(xiàn)出良好的一致性（Yang等）[18]。（2）凈初級生產(chǎn)力數(shù)據(jù)（NPP）來自美國NASAEOS/MODIS2000—2020年的MOD17A3HGF數(shù)據(jù)，空間分辨率 500m×500m 。（3）其他社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)來自于2012—2023年各市統(tǒng)計年鑒，缺失數(shù)據(jù)使用插值法補齊?？紤]到不同城市通脹情況有所差異，以2011年CPI指數(shù)為基期對經(jīng)濟類指標(biāo)進行平減。

三、淮河生態(tài)經(jīng)濟帶土地利用碳排放測算結(jié)果分析

基于公式（1）（2）（3），測算淮河生態(tài)經(jīng)濟帶不同土地利用類型的凈碳排放量、碳源和碳匯。表3報告了主要年份淮河生態(tài)經(jīng)濟帶土地利用凈碳排放量，結(jié)果顯示，淮河生態(tài)經(jīng)濟帶土地利用凈碳排放量總體呈現(xiàn)上升趨勢，從2011年的98706.57萬噸上升至2022年的114228.70萬噸，年均增長 1.36% 。三大區(qū)域凈碳排放量均呈現(xiàn)上升趨勢，其中，東部海江河湖聯(lián)動區(qū)凈碳排放量最少，年均增長 1.41% ，北部淮海經(jīng)濟區(qū)和中西部內(nèi)陸崛起區(qū)凈碳排放量年均增長分別為1. 38% 和 1.37% 。這可能是由于受《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》影響，東部地區(qū)開始向外轉(zhuǎn)移高能耗、高碳排放產(chǎn)業(yè)，中西部和北部地區(qū)承接?xùn)|部地區(qū)的轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致中西部和北部凈碳排放量較高。

表4報告了主要年份淮河生態(tài)經(jīng)濟帶土地利用碳源結(jié)果?；春由鷳B(tài)經(jīng)濟帶土地利用碳源總體呈現(xiàn)上升趨勢，從2011年的98872.57萬噸上升至2022年的114396.43萬噸，年均增長 1.52% 。其中，東部海江河湖聯(lián)動區(qū)、北部淮海經(jīng)濟區(qū)和中西部內(nèi)陸崛起區(qū)碳源均呈現(xiàn)上升趨勢，年均增長率分別為 2.68% 、 1.18% 和 1.71% 。建設(shè)用地是淮河生態(tài)經(jīng)濟帶主要碳源，其碳排放量在東部、北部和中西部區(qū)域碳源中占比分別為98. 33% 、 99.39% 和 98.83% 。

表5報告了主要年份淮河生態(tài)經(jīng)濟帶土地利用碳匯結(jié)果。淮河生態(tài)經(jīng)濟帶土地利用碳匯總體呈現(xiàn)先上升后下降的趨勢，年均增長 0.11% ，碳匯量相對穩(wěn)定。其中，東部區(qū)域碳匯從2011年的20.05萬噸上升至2016年的20.46萬噸，后下降至2022年的18.42萬噸，年均增長一 0.79% 。北部區(qū)域和中西部區(qū)域碳匯均呈現(xiàn)上升趨勢，年均 增長分別為 0.39% 和 0.21% 。

四、淮河生態(tài)經(jīng)濟帶土地利用碳排放效率評價結(jié)果分析

（一）淮河生態(tài)經(jīng)濟帶土地利用碳排放效率的時序演變

基于表達式（4）（5），采用非徑向、非角度和非導(dǎo)向且規(guī)模報酬可變的超效率SBM模型對淮河生態(tài)經(jīng)濟帶土地利用碳排放效率進行測度，結(jié)果如圖1顯示：考察期內(nèi)淮河生態(tài)經(jīng)濟帶土地利用碳排放效率值在 0.548～0.763 之間浮動，效率均值為0.633，總體水平有待提高。

從時序變化來看，淮河生態(tài)經(jīng)濟帶土地利用碳排放效率總體呈現(xiàn)先下降后上升趨勢，2011—2015年，效率值呈現(xiàn)下降趨勢，從2011年的0.702下降至2015年的0.572。這可能是由于這一時期，淮河生態(tài)經(jīng)濟帶處于經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵時期，粗放型工業(yè)企業(yè)占比較大，土地利用結(jié)構(gòu)不合理，碳排放效率有待進一步提升。2016—2021年效率值呈現(xiàn)上升趨勢，并于2021年達到最大值0.763。這可能是因為在此期間，我國對于溫室氣體排放量的管控力度加強，2016年國務(wù)院發(fā)布的《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》要求下調(diào)單位GDP二氧化碳排放比，該方案敦促淮河生態(tài)經(jīng)濟帶針對土地利用的碳排放量進行控制。

從三大區(qū)域的測算結(jié)果來看，東部海江河湖聯(lián)動區(qū)的土地利用碳排放效率值增幅最大，效率均值達到0.656。這可能是因為東部海江河湖聯(lián)動區(qū)憑借優(yōu)越的地理位置及經(jīng)濟基礎(chǔ)帶動減污降碳技術(shù)升級，對區(qū)域土地利用碳排放效率提升有促進作用。北部淮海經(jīng)濟區(qū)的土地利用碳排放效率值均值為0.634。這可能由于北部淮海經(jīng)濟區(qū)成熟的工業(yè)經(jīng)濟能帶來先進的降碳技術(shù)，從而加速工業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型，形成雙向正反饋機制，帶動區(qū)域內(nèi)土地利用碳排放效率提升。中西部內(nèi)陸崛起區(qū)的土地利用碳排放效率值增幅最小，效率均值低于淮河生態(tài)經(jīng)濟帶總體均值，為0.615。這可能是因為中西部內(nèi)陸崛起區(qū)仍處于粗放式經(jīng)濟增長模式，雖然區(qū)域內(nèi)的土地利用碳排放效率有所提升，但是增速緩慢。

為進一步衡量淮河生態(tài)經(jīng)濟帶土地利用碳排放效率的動態(tài)變化及其構(gòu)成，基于公式（6）（7）（8）測算出GML指數(shù)，對效率進一步分析。表6報告了淮河生態(tài)經(jīng)濟帶主要年份的GML指數(shù)及其分解。結(jié)果顯示，考察期內(nèi)淮河生態(tài)經(jīng)濟帶土地利用碳排放效率的GML指數(shù)總體呈現(xiàn)“升—降一升”的趨勢，年均增長 -0.17% 。進一步分解GML指數(shù)，技術(shù)效率呈現(xiàn)波動上升趨勢，年均增長 2.52% ，技術(shù)進步呈現(xiàn)波動下降趨勢，年均增長－1. 64% 。說明技術(shù)效率是GML指數(shù)上升的主要原因。

表7列出了淮河生態(tài)經(jīng)濟帶三大地區(qū)主要年份的GML指數(shù)及其分解結(jié)果。其中，東部海江河湖聯(lián)動區(qū)GML指數(shù)總體呈現(xiàn)上升趨勢，年均增長 1.78% ，且大部分年份的GML指數(shù)大于1，表明該區(qū)域土地利用碳排放效率得到改善；中西部淮海經(jīng)濟區(qū)指數(shù)總體呈現(xiàn)上升趨勢，波動幅度最小，年均增長率為 0.27% ；中西部內(nèi)陸崛起區(qū)GML指數(shù)呈現(xiàn)波動上升的趨勢，年均增長率2.25% 。

進一步分解三大區(qū)域的GML指數(shù)，結(jié)果顯示：東部海江河湖聯(lián)動區(qū)、北部淮海經(jīng)濟區(qū)和中西部內(nèi)陸崛起區(qū)的技術(shù)效率年均增長率分別為0.76% 、 2.81% 和 1.45% ，技術(shù)進步年均增長率分別為 -7.47% 、 -11.35% 以及 -9.96% 。其中，東部和中西部區(qū)域技術(shù)進步變化趨勢與GML指數(shù)變化趨勢一致，北部區(qū)域技術(shù)效率變化趨勢與GML指數(shù)變化趨勢一致，說明技術(shù)效率對北部區(qū)域GML指數(shù)的促進作用更顯著。

（二）淮河生態(tài)經(jīng)濟帶土地利用碳排放效率的空間分布

表8為淮河生態(tài)經(jīng)濟帶2011—2022年土地利用碳排放效率標(biāo)準(zhǔn)差橢圓參數(shù)結(jié)果。從標(biāo)準(zhǔn)差橢圓的重心移動情況來看，2011—2022年淮河生態(tài)經(jīng)濟帶土地利用碳排放效率的標(biāo)準(zhǔn)差橢圓重心坐標(biāo)均位于省。2011一2014年，標(biāo)準(zhǔn)差橢圓的重心坐標(biāo)以 0.04km/a 的速度向西北方向移動了0.11km ；2014—2018年，標(biāo)準(zhǔn)差橢圓重心坐標(biāo)向東北方向移動，移動速度上升至 0.08km/a ，移動距離 0.31km ；2018—2022年，標(biāo)準(zhǔn)差橢圓的重心向東南方向移動，移動速度下降至 0.05km/a 移動距離為 0.19km 。總體來看，標(biāo)準(zhǔn)差橢圓重心移動方向偏東北，移動距離和移動速度均呈現(xiàn)先上升后下降的趨勢。這可能是由于早期河南地區(qū)憑借農(nóng)業(yè)大省的優(yōu)勢，注重耕地保護和利用，控制建設(shè)用地開發(fā)，土地利用碳排放效率得到改善，標(biāo)準(zhǔn)差橢圓中心坐標(biāo)向西北方向偏移。黨的十八大以來，綠色低碳建設(shè)力度加強，江蘇地區(qū)憑借經(jīng)濟優(yōu)勢，加大綠色低碳技術(shù)研發(fā)投入，降低土地利用過程產(chǎn)生的碳排放，土地利用碳排放效率得到提升，標(biāo)準(zhǔn)差橢圓的重心向東北方向移動。

從標(biāo)準(zhǔn)差橢圓的分布范圍來看，考察期內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)差橢圓長半軸長度呈現(xiàn)先下降后上升的趨勢，短半軸長度呈現(xiàn)下降趨勢。其中，2011一2014年，標(biāo)準(zhǔn)差橢圓長半軸長度由 2.66km 下降到2.59km ，2014—2022年，標(biāo)準(zhǔn)差橢圓長半軸長度上升到 2.83km ；標(biāo)準(zhǔn)差橢圓短半軸長度由2011年的 1.34km 下降至2022年的 1.20km 。這表明淮河生態(tài)經(jīng)濟帶土地利用碳排放效率具有東南—西北方向分散，東北一西南方向集聚的特征，與標(biāo)準(zhǔn)差橢圓的重心移動方向一致。

從標(biāo)準(zhǔn)差橢圓的形狀指數(shù)來看，標(biāo)準(zhǔn)差橢圓形狀指數(shù)在2011—2014年由0.33下降至0.32，后上升至2022年的0.40，數(shù)值穩(wěn)定在0.35左右，這表明淮河生態(tài)經(jīng)濟帶土地利用碳排放效率的方向性增強。從標(biāo)準(zhǔn)差橢圓的轉(zhuǎn)角來看，2011—2022年標(biāo)準(zhǔn)差橢圓轉(zhuǎn)角由 92.24^° 上升至 95.86^° ，上升幅度較小，這表明淮河生態(tài)經(jīng)濟帶土地利用碳排放效率呈現(xiàn)穩(wěn)定的東南一西北方向分散，東北一西南方向集聚格局。

五、淮河生態(tài)經(jīng)濟帶土地利用碳排放效率的影響因素

（一）模型設(shè)定

參考Dietz等［19]的研究，選取STIRPAT模型分析淮河生態(tài)經(jīng)濟帶土地利用碳排放效率的影響因素，模型設(shè)定如下：

式中， G_it 表示淮河生態(tài)經(jīng)濟帶土地利用碳排放動態(tài)效率指數(shù)（GMM）， α₁ 、 α₂ ： α₃ 、 α₄ 、 α₅ 和 a₆ 分別表示環(huán)境規(guī)制 Env_it 、城鎮(zhèn)化 Urb_it 、經(jīng)濟發(fā)展Eco_it 、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) Ind_it 、人口密度 Pop_it 和綠色技術(shù)進步 Tec_it 對于淮河生態(tài)經(jīng)濟帶土地利用碳排放效率的彈性， α₀ 為常數(shù)項， E_it 為隨機誤差項。

（二）變量選取與描述性統(tǒng)計

被解釋變量為淮河生態(tài)經(jīng)濟帶土地利用碳排放動態(tài)效率指數(shù)（GMM），結(jié)果由GML指數(shù)累乘計算得出。在徐志雄等［20]、陽凱等[21]、馬遠(yuǎn)等［22]、羅谷松等[23]、徐佳等[24]研究的基礎(chǔ)上，解釋變量選取環(huán)境規(guī)制、城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口密度和綠色技術(shù)進步。環(huán)境規(guī)制以政府環(huán)保投資額/GDP來衡量，城鎮(zhèn)化以地區(qū)非農(nóng)業(yè)人口/地區(qū)年末總?cè)丝趤砗饬?；?jīng)濟發(fā)展選取人均生產(chǎn)總值來衡量；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以第二產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重來衡量；人口密度以地區(qū)常住人口/行政區(qū)面積來衡量；綠色技術(shù)進步以綠色專利申請數(shù)量來衡量。為消除偽回歸和異方差影響，對經(jīng)濟發(fā)展、人口密度和綠色技術(shù)進步采取對數(shù)化處理。變量的描述性統(tǒng)計見表9。

（三）土地利用碳排放效率影響因素的估計結(jié)果

考慮到數(shù)據(jù)的自相關(guān)性、序列相關(guān)性和異方差性，選取混合回歸POLS、FGLS、LSDV、TWFE和D一K模型進行估計，估計結(jié)果如表10所示。其中D一K雙向固定模型模型擬合最優(yōu)，且能同時控制自相關(guān)、序列相關(guān)和異方差問題對回歸結(jié)果的影響。下文將主要對D一K模型的回歸結(jié)果進行分析。

1.環(huán)境規(guī)制的估計系數(shù)在 5% 的水平上顯著為正，且系數(shù)值最大，說明環(huán)境規(guī)制對土地利用碳排放效率具有顯著正向作用。原因可能在于隨著淮河生態(tài)經(jīng)濟帶環(huán)境規(guī)制力度加大，一方面抑制了企業(yè)進行生產(chǎn)活動時產(chǎn)生的碳排放，另一方面驅(qū)動高碳排放企業(yè)遷移至環(huán)境規(guī)制寬松區(qū)域[3]，使淮河生態(tài)經(jīng)濟帶土地利用碳排放效率得到提升。

2.城鎮(zhèn)化的估計系數(shù)在 10% 的水平上顯著為負(fù)，說明城鎮(zhèn)化率對土地利用碳排放效率有顯著負(fù)向作用，這與曹周亮等[26]的結(jié)論相符。原因可能在于隨著越來越多的農(nóng)村人口進人城市，建設(shè)用地面積增加，能源消耗加大，導(dǎo)致碳排放效率降低。

3.經(jīng)濟發(fā)展的估計系數(shù)在 5% 的水平上顯著為正，說明經(jīng)濟發(fā)展水平對土地利用碳排放效率是正向作用，這一結(jié)論與羅谷松等[23]的結(jié)論相符。原因可能在于經(jīng)濟發(fā)展通常伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和技術(shù)水平提升，從而促進土地資源高效利用，提升土地利用碳排放效率。

4.人口密度的估計系數(shù)在 1% 的水平上顯著為正，說明人口密度對土地利用碳排放效率具有顯著正向影響。原因可能在于人口集聚帶來人力資本集聚，助推綠色低碳生產(chǎn)，提升土地配置效率，進而降低碳排放量，這與曹周亮等[25]的研究結(jié)論相符。

5.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的估計系數(shù)在 10% 的水平上顯著為負(fù)，說明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對于土地利用碳排放效率具有顯著負(fù)向影響，這一結(jié)論與鄧靈穎等[26]的研究相符。原因可能在于第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在一定程度上會擠占碳匯地面積，建設(shè)用地開發(fā)帶來大量化石能源消耗，導(dǎo)致碳排放量增加。

6.綠色技術(shù)進步的估計系數(shù)在 10% 的水平上顯著為正，說明綠色技術(shù)進步對土地利用碳排放效率提升具有正向作用。這可能是由于隨著科研力度的加大，促進了綠色低碳技術(shù)的創(chuàng)新以及新型清潔能源的研發(fā)，從而帶動淮河生態(tài)經(jīng)濟帶土地利用碳排放效率提升。

（四）穩(wěn)健性檢驗

論文選取更換被解釋變量為土地利用碳排放效率、所有解釋變量滯后一期和對被解釋變量縮尾處理三種方法，對淮河生態(tài)經(jīng)濟帶土地利用碳排放效率的影響因素進行穩(wěn)健性檢驗，結(jié)果如表11所示。各變量的回歸系數(shù)方向均未發(fā)生變化，回歸結(jié)果與前文研究結(jié)論基本一致，研究結(jié)論具有可靠性。

六、研究結(jié)論與對策建議

（一）研究結(jié)論

論文基于碳中和背景，對淮河生態(tài)經(jīng)濟帶土地利用碳排放效率進行測度并對其影響因素進行實證分析，研究結(jié)論如下：

1.考察期內(nèi)淮河生態(tài)經(jīng)濟帶土地利用凈碳排放量呈現(xiàn)上升趨勢，碳匯量相對穩(wěn)定。分區(qū)域來看，東部海江河湖聯(lián)動區(qū)、北部淮海經(jīng)濟區(qū)和中西部內(nèi)陸崛起區(qū)凈碳排放量均呈現(xiàn)上升趨勢，東部區(qū)域碳匯呈現(xiàn)先上升后下降趨勢，北部和中西部區(qū)域碳匯呈現(xiàn)上升趨勢。建設(shè)用地碳排放量在三大區(qū)域碳源占比中均達 98% 以上，是淮河生態(tài)經(jīng)濟帶主要碳源。

2.淮河生態(tài)經(jīng)濟帶土地利用碳排放效率總體呈現(xiàn)先下降后上升趨勢，上升幅度較小，效率均值為0.633。分區(qū)域來看，東部海江河湖聯(lián)動區(qū)效率增幅最大且均值最高，均值為0.656；北部淮海經(jīng)濟區(qū)效率均值為0.634；中西部內(nèi)陸崛起區(qū)效率增幅最小，均值為0.615。從GML指數(shù)分解情況來看，技術(shù)效率是其上升的主要原因。

3.淮河生態(tài)經(jīng)濟帶土地利用碳排放效率在東南一西北方向分散，東北一西南方向集聚。考察期內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)差橢圓的重心先向西北方向移動后向東北方向移動，重心移動距離和速度均呈現(xiàn)先上升后下降的變動趨勢，方向性有所增強。

4.環(huán)境規(guī)制、經(jīng)濟發(fā)展、人口密度和綠色技術(shù)進步對淮河生態(tài)經(jīng)濟帶土地利用碳排放效率具有顯著促進作用，而城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對其具有負(fù)向影響。

（二）對策建議

針對研究結(jié)論，提出以下四點對策建議：

1.縮小三區(qū)表距，加強區(qū)域協(xié)作聯(lián)動?；春由鷳B(tài)經(jīng)濟帶三大區(qū)域的土地利用碳排放效率存在明顯差異，政府部門應(yīng)當(dāng)識別三大區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平差異，考察其減碳增匯能力，深化區(qū)域協(xié)作機制，制定具有區(qū)域公平性的差異化國土空間優(yōu)化路徑。深化東部海江河湖聯(lián)動區(qū)和淮海經(jīng)濟區(qū)的輻射帶動作用，加快推動中西部內(nèi)陸崛起區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、生態(tài)修復(fù)及環(huán)境治理，推動淮河生態(tài)經(jīng)濟帶土地利用綠色轉(zhuǎn)型。

2.優(yōu)化國土空間布局，合理配置土地資源。根據(jù)淮河生態(tài)經(jīng)濟帶資源環(huán)境特點，合理安排國王空間開發(fā)，確保碳源地和碳匯地協(xié)調(diào)發(fā)展。在碳源地開發(fā)方面，調(diào)整碳中和目標(biāo)下新型城鎮(zhèn)開發(fā)規(guī)劃，控制城鎮(zhèn)建設(shè)用地開發(fā)數(shù)量，實現(xiàn)碳源地集約高效利用，提升碳排放效率。在碳匯地保護方面，加大環(huán)境治理投資力度，嚴(yán)格保護耕地和永久基本農(nóng)田，通過植樹造林、退耕還林等方式，增強農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的碳捕捉和氣候調(diào)節(jié)能力，顯著提升碳匯能力。

3.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，創(chuàng)新綠色新技術(shù)。政府部門應(yīng)當(dāng)推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提高第三產(chǎn)業(yè)比重，降低第二產(chǎn)業(yè)比重，嚴(yán)格控制高耗能高排放行業(yè)的數(shù)量。在第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，提升低耗能低排放產(chǎn)業(yè)的比重，推動傳統(tǒng)制造業(yè)向綠色低碳轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展綠色科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動綠色技術(shù)進步。政府部門還應(yīng)當(dāng)推進新能源開發(fā)利用，優(yōu)化新能源和可再生能源供應(yīng)通道和設(shè)施的用地布局，明確并嚴(yán)格落實清潔能源及可再生能源用地需求，從而減少產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動過程中所產(chǎn)生的碳排放量，提升土地利用效率。

4.加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展?；春由鷳B(tài)經(jīng)濟帶城市群應(yīng)當(dāng)進一步加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，推動以人為核心的城鎮(zhèn)化，深化戶籍制度改革，建立新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)配置和常住人口增加協(xié)調(diào)機制，合理配置城鄉(xiāng)土地資源，促進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

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Abstract：Thepurposeof this studyistoexploretheinfluencingfactorsofcarbonemissioneficiencyoflanduseintheHuaihe Eco-economicBeltandprovidetheoreticalreferenceandempiricalevidenceforacceleratingthegreentransformationoflandusein theHuaiheEco-economicBeltandhelpingachievethegoalofcarbonneutrality.Themethodsofliteratureresearch，Superefi cient SBM-GML modeland standarddeviationelpse wereemployed.Theresearchfidings show that：thecarbon sink in the HuaiheEco-economicBeltisrelativelystable，whilethenetcarbonemisionsareontherise，withtheconstructionlandbeingthe mainsourceofcarbonemissions；theoverallevelofcarbonemissionefciencyfromlanduseisrelativelylow，showingatrendof firstdecreasingandthenincreasing，spatiallyispersedinsoutheast-orthwestdirectionandconcentratedinnortheast-southwest direction，andthedirectionhasincreased，theGMLindexshoweda“rise-fal-rise”trend，andthedecompositionshowedthat technological eficiencyisthemainreasonfortheincreaseinGMLindex；Environmentalregulations，economicdevelopment， populationdensity，andgrentechnologicalprogresshaveasignificantimpactonimprovingthecarbonemissoneficiencyofland use，while urbanization and industrial structure have a significant negative impact.

Keywords：Land use；Carbon emissioneficiency；HuaiheRiver Ecological Economic Belt；Carbon neutrality

（編輯：赫雪俠）