知識(shí)產(chǎn)權(quán)賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展：內(nèi)在邏輯、現(xiàn)實(shí)困境與未來進(jìn)路

中圖分類號(hào)：F124；G306 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi：10.3969/j.issn.1672-2272.202507015

Intellectual Property Rights Empowering the Development of New Quality Productivity ： Internal Logic，Current Challenges，and FutureDirections

PengJingl，AiSimin2，YuXiao1 （1.Hubei Academy of Scientific amp; Technical Information，Wuhan 43oo71，China; 2.Hubei Provincial Intellectual Property Protection Center，Wuhan 43oooo，China）

Abstract：Intellctual property is an important ownership guarantee for the development of new quality productivity，and empowering the development of new quality productivity with intellectual property can also provide new ideas for high-quality economic development in practice.Based on this，this article uses research methods such as literature review and logical reasoning to analyze the inherent logic of intellctual property empowering the development of new quality productivity.That is，intellctual propertyfurther promotes the development of new quality productivity by protecting innovative achievements，promoting technology diffusion，incentivizing innovative talents，and modernizing intelectual property governance capabilities.However，the imperfect institutional design，market trading platform functions，and protection mechanisms of intellectual property further hinder the development of new quality productivity empowered by intellctual property.Therefore，this paper further takes the four dimensions of system，market，society and internationalization as its starting points，and proposes practical ways to strengthen social support，cultivate the market environment，improve the institutional system，and deepen international cooperation for intellctual property to empower the development of new-quality productive forces.

Key Words：Intellectual Property Rights；New-Quality Productive Forces； Innovative Achievements; Innovation Talents；Techndogy Diffusion

0 引言

在全球經(jīng)濟(jì)步入新發(fā)展階段之際，習(xí)近平總書記于2023年9月召開的新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)中提出了“新質(zhì)生產(chǎn)力\"1]，2024年又明確指出“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)”2]。在此情形之下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為保護(hù)創(chuàng)新成果、推進(jìn)技術(shù)革新的重要制度支持，對(duì)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力具有極為重要的作用?？倳浟?xí)近平在第二十五次中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表重要講話，表示“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作關(guān)系國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)系人民生活幸福，關(guān)系國家對(duì)外開放大局，關(guān)系國家安全”。知識(shí)產(chǎn)權(quán)憑借專利保護(hù)與市場(chǎng)化應(yīng)用，既能為企業(yè)革新賦予法律保障，又能通過優(yōu)化資源分配機(jī)制，促進(jìn)科技創(chuàng)新成果向?qū)嶋H生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。特別是在高端制造與綠色技術(shù)等前沿領(lǐng)域，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)能夠有效提升企業(yè)創(chuàng)新能力，提升企業(yè)市場(chǎng)競爭力，進(jìn)而培育新質(zhì)生產(chǎn)力并推進(jìn)其快速發(fā)展。

通過對(duì)現(xiàn)有文獻(xiàn)進(jìn)行梳理可以發(fā)現(xiàn)，隨著我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度不斷完善，現(xiàn)有關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的研究主要集中在對(duì)企業(yè)行為的影響方面，其中包括企業(yè)國際化、創(chuàng)新績效、融資行為、綠色轉(zhuǎn)型等多個(gè)維度。如杜小飛等[3]認(rèn)為，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)的發(fā)展能夠提高企業(yè)“走出去\"的可能性，提示了完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系的戰(zhàn)略意義；吳翟等[4則進(jìn)一步從國際維度出發(fā)，驗(yàn)證了國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)通過“技術(shù)引進(jìn)\"路徑，間接增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新績效。與此同時(shí)，在司法保護(hù)層面，劉華等[5]通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院設(shè)立的準(zhǔn)自然實(shí)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)司法保護(hù)機(jī)制能夠顯著降低企業(yè)債券融資成本；孫浦陽等聚焦“專利保險(xiǎn)試點(diǎn)”政策，發(fā)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)保護(hù)機(jī)制能夠有效降低創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)。除此之外，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不僅有助于抑制企業(yè)金融化傾向[，還能夠通過緩解融資約束和優(yōu)化人力資本結(jié)構(gòu)等路徑提升企業(yè)轉(zhuǎn)型能力[8-9」。

在此情形之下，新質(zhì)生產(chǎn)力作為推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心動(dòng)能，正逐步取代傳統(tǒng)要素驅(qū)動(dòng)的增長邏輯?，F(xiàn)有研究普遍認(rèn)為，新質(zhì)生產(chǎn)力不僅可以有效推動(dòng)中國式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展，還深刻改變了企業(yè)的生產(chǎn)組織模式。白永秀等[10]提出，新質(zhì)生產(chǎn)力通過創(chuàng)新要素滲透，推動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)；王璐和賀嘉航[以民營經(jīng)濟(jì)為研究對(duì)象，揭示新質(zhì)生產(chǎn)力在促進(jìn)民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的關(guān)鍵作用；龍力濤和龍方[12]則聚焦農(nóng)村領(lǐng)域，指出新質(zhì)生產(chǎn)力已成為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的突破口。在企業(yè)微觀層面，數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置能通過推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，有效促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力的形成[13]，同時(shí)人工智能作為新型通用目的技術(shù)，也能優(yōu)化新質(zhì)生產(chǎn)力的技術(shù)基礎(chǔ)與應(yīng)用場(chǎng)景[14]。

總體來看，盡管現(xiàn)有研究在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的理論研究方面已有重要成果，但主要集中在對(duì)微觀企業(yè)行為的影響，缺乏對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)在關(guān)聯(lián)研究。因此，本文將知識(shí)產(chǎn)權(quán)和新質(zhì)生產(chǎn)力納入同一分析框架，系統(tǒng)研究知識(shí)產(chǎn)權(quán)賦能新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)在邏輯，揭示其在制度設(shè)計(jì)、區(qū)域協(xié)同、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用中的現(xiàn)實(shí)困境，并提出針對(duì)性的解決辦法，既從理論上為創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)學(xué)、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)帶來新視角，又在實(shí)踐中為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、解決現(xiàn)實(shí)問題

提供新思路。

1知識(shí)產(chǎn)權(quán)賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的內(nèi)在邏輯

1.1知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為創(chuàng)新成果保護(hù)機(jī)制，奠定新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展基礎(chǔ)

新質(zhì)生產(chǎn)力的本質(zhì)是以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)形成更高效且可持續(xù)的生產(chǎn)力系統(tǒng)[15]，而創(chuàng)新的關(guān)鍵動(dòng)力來源于研發(fā)投入和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，知識(shí)產(chǎn)權(quán)通過完善的制度設(shè)計(jì)，保證創(chuàng)新活動(dòng)能高效推進(jìn)并應(yīng)用于實(shí)際，從而為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐。其一，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“確權(quán)\"機(jī)制能夠解決創(chuàng)新成果“權(quán)屬不明”的難題。創(chuàng)新研發(fā)的初始階段，創(chuàng)新主體往往面臨著高投入高風(fēng)險(xiǎn)以及不確定收益等潛在挑戰(zhàn)，但知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的存在，可以賦予創(chuàng)新主體法律上的權(quán)力，用于確立創(chuàng)新產(chǎn)出的所有權(quán)，明晰創(chuàng)新成果收益的歸屬者，以及誰承擔(dān)創(chuàng)新過程中的投入風(fēng)險(xiǎn)，從而極大地提升創(chuàng)新主體投入的確定性、安全感。其二，創(chuàng)新成果的公共品屬性意味著其必然會(huì)被他人使用并從中獲利，從而產(chǎn)生“搭便車\"問題，降低創(chuàng)新主體的研發(fā)意愿[16。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度通過授予創(chuàng)新成果排他性的專有權(quán)，為創(chuàng)新主體提供法律保護(hù)屏障[17]，使其能夠在特定的時(shí)間內(nèi)獨(dú)享創(chuàng)新成果的收益，有效地減少創(chuàng)新成果被他人侵占的可能性，進(jìn)而激發(fā)科研機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新主體加大研發(fā)投入的積極性[。特別是依托新型生產(chǎn)要素的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制通過確立明確的收益預(yù)期，激勵(lì)創(chuàng)新主體持續(xù)配置資源，從事尖端技術(shù)的研發(fā)，以此促進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)[18]。其三，新質(zhì)生產(chǎn)力著重于通過復(fù)雜技術(shù)體系的集成與產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)間的協(xié)作，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)效率的顯著提升。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度能夠規(guī)范并保護(hù)創(chuàng)新成果的交換共享，促進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域的創(chuàng)新主體開展創(chuàng)新合作，并積極推動(dòng)跨產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的形成，促進(jìn)創(chuàng)新技術(shù)跨區(qū)域融合和產(chǎn)業(yè)更新迭代，構(gòu)筑新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的生態(tài)基礎(chǔ)[19]。

1.2知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)技術(shù)擴(kuò)散與共享，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展

新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展，一方面需要持續(xù)涌現(xiàn)的創(chuàng)新技術(shù)成果，另一方面也需要各種創(chuàng)新要素實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化整合以及高效流通，知識(shí)產(chǎn)權(quán)可以對(duì)交易機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化，推動(dòng)技術(shù)擴(kuò)散和共享，從而促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。其一，在實(shí)際的技術(shù)交易過程中，由于存在信息不對(duì)稱和信任度低的問題，往往導(dǎo)致買方無法完全了解技術(shù)的真實(shí)價(jià)值，且賣方為了自身利益往往會(huì)隱瞞技術(shù)缺陷，這就導(dǎo)致交易時(shí)會(huì)出現(xiàn)較高的摩擦成本。在流通過程中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)能夠?yàn)閯?chuàng)新要素建立標(biāo)準(zhǔn)化的許可、轉(zhuǎn)讓、交叉授權(quán)等交易機(jī)制，從而達(dá)到減少交易摩擦成本并降低不確定性風(fēng)險(xiǎn)的目的。在產(chǎn)權(quán)明晰、有效收益分配的制度下，可以將各創(chuàng)新主體原本分散的技術(shù)成果進(jìn)行重新整合，以形成協(xié)同創(chuàng)新與系統(tǒng)集成的合力，加快新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展[20]。其二，知識(shí)產(chǎn)權(quán)能夠以產(chǎn)權(quán)保護(hù)提高各個(gè)創(chuàng)新主體對(duì)技術(shù)成果所獲得收益的可預(yù)期性，調(diào)動(dòng)各創(chuàng)新主體積極參與技術(shù)擴(kuò)散和共享的積極性[21]，從而為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供更完善的資源支撐體系。當(dāng)各個(gè)創(chuàng)新主體所擁有的技術(shù)成果受到保護(hù)時(shí)，市場(chǎng)對(duì)技術(shù)成果的估值也會(huì)趨于穩(wěn)定和理性的狀態(tài)，創(chuàng)新主體也能獲得穩(wěn)定且持續(xù)的經(jīng)濟(jì)收益，從根本上激勵(lì)創(chuàng)新主體主動(dòng)參與技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的積極性，使市場(chǎng)以及創(chuàng)新主體更多地投入到技術(shù)研發(fā)當(dāng)中，共同推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。其三，傳統(tǒng)技術(shù)大多局限于單點(diǎn)創(chuàng)新，而知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度能夠憑借知識(shí)的可交易性與可組合性，實(shí)現(xiàn)不同類型技術(shù)成果之間的高效對(duì)接與融合，推動(dòng)不同領(lǐng)域、不同行業(yè)知識(shí)的協(xié)同與整合，進(jìn)而拓展技術(shù)應(yīng)用空間[22]。尤其是在新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵領(lǐng)域，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的制度支撐可以推動(dòng)技術(shù)從“實(shí)驗(yàn)階段\"迅速向“產(chǎn)業(yè)化階段\"轉(zhuǎn)變，提高創(chuàng)新成果的現(xiàn)實(shí)轉(zhuǎn)化率，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力從“點(diǎn)的突破\"邁向\"系統(tǒng)躍遷”。

1.3知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)高質(zhì)量創(chuàng)新人才，厚植新質(zhì)生產(chǎn)力人 才基礎(chǔ)

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是為了人民，根本動(dòng)力也來自人民[23]。一方面，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的激勵(lì)和回報(bào)機(jī)制，能夠強(qiáng)化創(chuàng)新人才的價(jià)值實(shí)現(xiàn)通道，進(jìn)而提升人才的創(chuàng)新積極性以及歸屬感[24]?？蒲腥藛T和技術(shù)專家利用專利成果和技術(shù)轉(zhuǎn)化收益、職務(wù)發(fā)明獎(jiǎng)勵(lì)等獲取經(jīng)濟(jì)收益的同時(shí)，在學(xué)術(shù)聲譽(yù)和社會(huì)地位等多方面也能享受到正向激勵(lì)；高校院所和企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化的收益分配機(jī)制改革，也能逐步激發(fā)人才的創(chuàng)新動(dòng)能；知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際化的人才交流合作平臺(tái)的建立，為人才提供更廣闊的交流和技術(shù)合作空間，進(jìn)而促進(jìn)人才的跨國流動(dòng)與合作，充分開發(fā)人才的創(chuàng)新潛能。因此知識(shí)產(chǎn)權(quán)與人才紅利的緊密結(jié)合，能讓人才為我國新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)根基，并提供持續(xù)的創(chuàng)新動(dòng)力與發(fā)展優(yōu)勢(shì)。另一方面，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，能夠促使人才能力結(jié)構(gòu)向多元化轉(zhuǎn)型[25]。在新質(zhì)生產(chǎn)力的背景下，創(chuàng)新并不僅僅是技術(shù)創(chuàng)新，還需要整合成果管理運(yùn)用等多個(gè)方面的能力，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度通過搭建科技成果運(yùn)營平臺(tái)，不斷完善專利組合管理體系，創(chuàng)建知識(shí)資產(chǎn)定價(jià)機(jī)制，并引導(dǎo)科研人員由單純從事技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)變?yōu)檎莆占夹g(shù)評(píng)估等跨學(xué)科技能的人才，從而提升整體創(chuàng)新效能。這種機(jī)制性要求促使創(chuàng)新人才從傳統(tǒng)的技術(shù)型轉(zhuǎn)向“技術(shù)+ 法律 + 商業(yè)\"的復(fù)合型人才，而在這樣的導(dǎo)向下，高校以及科研機(jī)構(gòu)也更加重視培養(yǎng)具備知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能力的人才，進(jìn)而推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展所需求的高素質(zhì)人才體系的形成。

1.4知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理現(xiàn)代化，構(gòu)建新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展良好生態(tài)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理能力現(xiàn)代化是新質(zhì)生產(chǎn)力健康發(fā)展的重要制度基礎(chǔ)。一方面，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效執(zhí)法保護(hù)，依托公平公正的司法裁決以及便利的權(quán)利確權(quán)制度，通過共同塑造良好的創(chuàng)新法制環(huán)境，進(jìn)而激發(fā)市場(chǎng)主體的創(chuàng)新動(dòng)力，為企業(yè)帶來穩(wěn)定的創(chuàng)新預(yù)期。同時(shí)，打擊侵權(quán)假冒行為，治理不正當(dāng)競爭行為，也能維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)公平健康發(fā)展，防止創(chuàng)新生態(tài)的失衡。此外，通過構(gòu)建系統(tǒng)化的法律法規(guī)和操作準(zhǔn)則，能夠有效規(guī)范企業(yè)的技術(shù)研發(fā)與市場(chǎng)競爭行為，降低企業(yè)因缺乏法律認(rèn)知而引發(fā)的金融風(fēng)險(xiǎn)，減少法律糾紛帶來的資源損耗，使企業(yè)能夠?qū)⒏嗟馁Y源投入到企業(yè)創(chuàng)新，從而為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的制度保障[26]。另一方面，通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理能力的現(xiàn)代化，可以建立科學(xué)高效的風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)絡(luò)，在涉及到侵權(quán)與權(quán)屬糾紛等風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)防控體系能夠基于專業(yè)化的執(zhí)法團(tuán)隊(duì)與多樣化的糾紛解決機(jī)制，迅速排除各種潛在風(fēng)險(xiǎn)，從而有效保護(hù)各創(chuàng)新主體的合法權(quán)利，降低技術(shù)創(chuàng)新中的不確定性。與此同時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)防控也能通過對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的質(zhì)量與市場(chǎng)行為進(jìn)行監(jiān)管，抑制不正當(dāng)競爭行為，維護(hù)公平的市場(chǎng)秩序，引導(dǎo)企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新而非采取不正當(dāng)行為獲得競爭優(yōu)勢(shì)，從而構(gòu)建一個(gè)穩(wěn)定的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，促進(jìn)新技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)I造動(dòng)態(tài)的、公正的創(chuàng)新環(huán)境。

2知識(shí)產(chǎn)權(quán)賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困境

2.1制度層面：制度設(shè)計(jì)與實(shí)踐脫節(jié)，限制知識(shí)產(chǎn)權(quán)賦能新質(zhì)生產(chǎn)力

2.1.1知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度滯后，難以覆蓋新質(zhì)生產(chǎn)力關(guān)鍵領(lǐng)域

目前我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系大多都是以工業(yè)化時(shí)期的工業(yè)路徑和產(chǎn)業(yè)模式為基礎(chǔ)運(yùn)行的，對(duì)于人工智能等新質(zhì)生產(chǎn)力的核心驅(qū)動(dòng)領(lǐng)域，缺乏相應(yīng)的立法規(guī)定，適用性不足[27]。以AI技術(shù)為例，AI生成內(nèi)容能否享有著作權(quán)、算法模型能否申請(qǐng)專利、訓(xùn)練數(shù)據(jù)能否作為可主張產(chǎn)權(quán)的對(duì)象，現(xiàn)行法律并未給出明確答案，導(dǎo)致很多科技創(chuàng)新成果陷入“法律真空”或“保護(hù)盲區(qū)”。然而，知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)標(biāo)準(zhǔn)仍然遵循“可見性”與“可穩(wěn)定性”原則，但新質(zhì)生產(chǎn)力中的一部分成果具有“跨學(xué)科”“算法驅(qū)動(dòng)”“快速迭代”的特點(diǎn)，難以通過傳統(tǒng)途徑進(jìn)行確權(quán)，這使得創(chuàng)新者的合法權(quán)利缺乏法律保障，在客觀上也減少了前沿技術(shù)成果的產(chǎn)生和應(yīng)用，增加了新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的不確定性。

2.1.2知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與司法救濟(jì)機(jī)制不健全抑制技術(shù)原創(chuàng)積極性

新質(zhì)生產(chǎn)力就是知識(shí)要素的破與立，高質(zhì)量的知識(shí)成果必須要有強(qiáng)有力的司法保護(hù)來“兜底”，但目前知識(shí)產(chǎn)權(quán)在執(zhí)法和司法保護(hù)方面仍然存在許多現(xiàn)實(shí)困境[28]。一方面，侵權(quán)成本低，違法所獲取的利潤比其違法成本高，模仿、抄襲、繞開核心技術(shù)等行為屢禁不止；另一方面，維權(quán)成本高，尤其對(duì)中小科技企業(yè)而言，面臨“舉證難、周期長、賠償?shù)汀钡摹叭y”困境[29]。目前，我國雖已設(shè)立智慧財(cái)產(chǎn)訴訟法院和快速維權(quán)通道，但覆蓋面不夠廣，專業(yè)人才也較為匱乏，無法應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜且涉及多個(gè)區(qū)域和平臺(tái)的侵權(quán)行為。同時(shí)在司法判例上，類似案例卻出現(xiàn)了截然不同的判決，法律適用不一，加重了企業(yè)對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制的不信任感，制度保護(hù)的“有形無實(shí)”導(dǎo)致創(chuàng)新主體的產(chǎn)權(quán)安全感降低和研發(fā)投人意愿下降，從根本上影響了新質(zhì)生產(chǎn)力培育環(huán)境。

2.1.3科技成果確權(quán)轉(zhuǎn)化機(jī)制不明確，產(chǎn)權(quán)與生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化鏈斷裂

新質(zhì)生產(chǎn)力要求知識(shí)成果快速轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)產(chǎn)品和社會(huì)效益，其中最核心的是產(chǎn)權(quán)確認(rèn)和轉(zhuǎn)化機(jī)制，然而，在現(xiàn)有的制度框架下，科技成果的權(quán)屬分配機(jī)制仍然存在模糊和博弈的問題[30]，尤其在高校、科研機(jī)構(gòu)等\"知識(shí)密集型單位”，成果一般歸單位所有，研發(fā)團(tuán)隊(duì)或者個(gè)人在權(quán)益分配上處于劣勢(shì)，因而缺乏推動(dòng)成果產(chǎn)業(yè)化的動(dòng)力；另外，成果轉(zhuǎn)化牽涉科研部門、財(cái)政部門、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市場(chǎng)監(jiān)管、投資方等諸多主體，但缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)制，導(dǎo)致“環(huán)節(jié)多、效率低、責(zé)任空”的制度碎片化狀況。目前，我國的科研成果評(píng)價(jià)體系主要以發(fā)表論文、申報(bào)項(xiàng)目、取得專利為風(fēng)向標(biāo)，輕視成果的實(shí)際市場(chǎng)價(jià)值和產(chǎn)業(yè)化前景，造成知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化率不高，許多高質(zhì)量的知識(shí)產(chǎn)權(quán)被“鎖\"在技術(shù)庫中，無法轉(zhuǎn)化為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提升生產(chǎn)效率的新動(dòng)力[31]。

2.2市場(chǎng)層面：市場(chǎng)價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制不順暢，知識(shí)產(chǎn)權(quán)在 新質(zhì)生產(chǎn)力體系中“落地難”

2.2.1知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)功能缺失，資源配置效率低

知識(shí)產(chǎn)權(quán)屬于特殊種類的生產(chǎn)要素，需要依靠市場(chǎng)機(jī)制來完成優(yōu)化配置，但目前我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)體系并沒有構(gòu)建統(tǒng)一且高效的綜合服務(wù)平臺(tái)，存在著平臺(tái)零散化、地域分割化、規(guī)則不統(tǒng)一等結(jié)構(gòu)性問題[32]，如各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心之間的角色相互重疊，缺少權(quán)威和公信力，而且由于信息披露不充分，導(dǎo)致掛牌交易的項(xiàng)目數(shù)量多，質(zhì)量良莠不齊，難以吸引真正具有商業(yè)價(jià)值的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化落地。此外，由于缺乏科學(xué)的估值機(jī)制和專業(yè)的第三方評(píng)估體系，具有高技術(shù)含量但未來不確定性高的知識(shí)產(chǎn)權(quán)無法獲得公正的市場(chǎng)定價(jià)[33]，導(dǎo)致交易陷入“想買不敢買、想賣賣不出”的低效狀態(tài)，且缺乏常態(tài)化投融資聯(lián)動(dòng)機(jī)制和成果后續(xù)服務(wù)機(jī)制，阻礙了知識(shí)產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)業(yè)要素的深度結(jié)合，這直接造成很多高價(jià)值的知識(shí)產(chǎn)權(quán)被“束之高閣”，無法嵌入到新質(zhì)生產(chǎn)力的構(gòu)建鏈條當(dāng)中。

2.2.2知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融化程度低，創(chuàng)新型企業(yè)“融資難、融 資貴”

知識(shí)產(chǎn)權(quán)的市場(chǎng)價(jià)值，不僅需要通過產(chǎn)品化來實(shí)現(xiàn)，更要利用金融工具的杠桿效應(yīng)實(shí)現(xiàn)價(jià)值倍增。這也是“硬科技\"企業(yè)成長的重要資本形式。但我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融發(fā)展較為落后，金融機(jī)構(gòu)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值的判斷缺少科學(xué)根據(jù)和信心，造成許多企業(yè)尤其是中小科技型企業(yè)雖然“有技術(shù)、有專利\"卻無法轉(zhuǎn)化為“有資產(chǎn)”。其中的原因是，第一，現(xiàn)有的金融體系尚未形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域使用的體系化金融工具[34]，產(chǎn)品創(chuàng)新不足、政策扶持不到位、金融風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系缺失。比如銀行審查知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款時(shí)，因缺乏專業(yè)的評(píng)估能力，采取“重實(shí)物、輕無形”的保守謹(jǐn)慎態(tài)度，真正發(fā)放的貸款額度較低，審批過程也過于漫長；第二，知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化試點(diǎn)工作雖已推行，但項(xiàng)目少，周期長，門檻高，缺少可以復(fù)制推廣的成功模式[35]，造成很多創(chuàng)新型公司陷入“有專利沒資金”“有項(xiàng)目沒著落”的窘境，影響了技術(shù)擴(kuò)散的速度，阻礙了新質(zhì)生產(chǎn)力的形成。

2.2.3知識(shí)產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)業(yè)協(xié)同不足，難以嵌入高端產(chǎn)業(yè)鏈 條

知識(shí)產(chǎn)權(quán)屬于知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)的核心資產(chǎn)，其價(jià)值實(shí)現(xiàn)途徑并非單獨(dú)存在的，必須與“人才鏈”“創(chuàng)新鏈”“資本鏈\"緊密結(jié)合[36]。然而，當(dāng)下我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)在產(chǎn)業(yè)鏈條中的融人程度仍不夠深人，成果供需錯(cuò)位，技術(shù)轉(zhuǎn)化脫節(jié)，企業(yè)參與性不高等問題普遍存在。一方面，創(chuàng)新供給方（如高校和科研機(jī)構(gòu)），主要從事基礎(chǔ)研究，成果缺乏工程化產(chǎn)業(yè)化改造，因而與產(chǎn)業(yè)實(shí)際需求存在“兩張皮”的狀況。另一方面，產(chǎn)業(yè)需求方特別是傳統(tǒng)制造業(yè)，轉(zhuǎn)型動(dòng)力不足，技術(shù)吸收能力有限，無法主動(dòng)有效對(duì)接高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源。在此背景下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)往往只是停留在“申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)一展示推廣”環(huán)節(jié)，難以轉(zhuǎn)化為企業(yè)的產(chǎn)品、工藝、服務(wù)模式。此外，目前的產(chǎn)業(yè)政策和扶持計(jì)劃中對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營環(huán)節(jié)的關(guān)注度較低，缺少“從實(shí)驗(yàn)室到市場(chǎng)\"的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，技術(shù)成果難以通過聯(lián)合開發(fā)、場(chǎng)景試點(diǎn)、示范應(yīng)用等方式進(jìn)入核心領(lǐng)域，且知識(shí)產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)業(yè)脫離實(shí)際，很難成為新質(zhì)生產(chǎn)力的“接□資源”，高端價(jià)值鏈與產(chǎn)業(yè)集群難以持續(xù)演進(jìn)。

2.3社會(huì)層面：認(rèn)知差異、文化滯后與人才結(jié)構(gòu)不匹配，削弱知識(shí)產(chǎn)權(quán)的社會(huì)賦能能力

2.3.1全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)不夠強(qiáng)，創(chuàng)新成果保護(hù)氛圍不夠濃

新質(zhì)生產(chǎn)力的基礎(chǔ)是尊重知識(shí)、保護(hù)創(chuàng)新、促進(jìn)創(chuàng)新，這離不開知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的全社會(huì)深人貫徹與積極踐行，但現(xiàn)實(shí)中，從企業(yè)、公眾再到基層政府，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)知普遍不夠強(qiáng)，尚未形成成鏈成塊、全民共保、共同尊重創(chuàng)新成果的社會(huì)環(huán)境[37]。一方面，部分企業(yè)把知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為獲取榮譽(yù)爭奪獎(jiǎng)勵(lì)的工具，尚未形成完整的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略意識(shí)，對(duì)專利規(guī)劃、品牌維護(hù)、技術(shù)堡壘等投資力度不足，造成重研發(fā)輕保護(hù)、重申報(bào)輕經(jīng)營的短視行為普遍存在；另一方面，公眾對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)重要性認(rèn)識(shí)模糊，盜版侵權(quán)剽竊等行為在大眾日常生活中層出不窮，難以形成社會(huì)性約束力。同時(shí)基層政府在推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)，“以速度換質(zhì)量”的現(xiàn)象較為普遍，對(duì)地方企業(yè)侵權(quán)行為管理不力，甚至在經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)仍存在默許“傍名牌\"以及打“擦邊球”行為，謀求短期投資效益，這種社會(huì)認(rèn)知上的偏差，不但削弱了知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度應(yīng)有的激勵(lì)功能，而且在無形之中形成了對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的“文化惰性阻力”。

2.3.2知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化生態(tài)尚未成熟，創(chuàng)新倫理與制度認(rèn)同失衡

當(dāng)下我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化生態(tài)還是處在創(chuàng)建初期，缺少系統(tǒng)性的價(jià)值引導(dǎo)和輿論氛圍，因此隨著新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展，創(chuàng)新倫理和制度認(rèn)同之間就會(huì)產(chǎn)生巨大的矛盾。一方面，創(chuàng)新者對(duì)于制度正義和產(chǎn)權(quán)界限缺乏基本的信任感，遭遇侵權(quán)抄襲技術(shù)竊取等情況時(shí)，常常會(huì)選擇“自我防衛(wèi)”，而不是運(yùn)用法律維護(hù)自己的權(quán)益；另一方面，在一些社會(huì)文化中，仍有民眾抱持“共享就是合理\"“拿來就是正義”等想法，對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域壟斷性排他性等制度安排，存在天生的防備心理，甚至覺得這是對(duì)公眾利益的擠壓。尤其在數(shù)字化背景下，大量AI數(shù)據(jù)抓取、模型復(fù)用、用戶內(nèi)容重構(gòu)等行為在技術(shù)上可行，但在倫理和產(chǎn)權(quán)邊界上模糊不清，公眾協(xié)商缺乏系統(tǒng)性和理性引導(dǎo)，輿論往往走向情緒化甚至對(duì)抗式立場(chǎng)，在這樣的文化語境中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度難以真正融入到社會(huì)行為規(guī)范中，也就更難以成為新質(zhì)生產(chǎn)力快速成長的文化支持與制度共識(shí)。

2.3.3高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才缺口較大，運(yùn)營賦能能力失衡

知識(shí)產(chǎn)權(quán)要發(fā)揮賦能新質(zhì)生產(chǎn)力的作用，不僅需要依賴制度的供給與市場(chǎng)的支持，還需要復(fù)合型戰(zhàn)略型人才。產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)營管理、法律維權(quán)等需要法律、科技和產(chǎn)業(yè)的交叉素養(yǎng)，而我國在知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)體系和結(jié)構(gòu)方面缺乏系統(tǒng)規(guī)劃[38]，出現(xiàn)\"數(shù)量擴(kuò)容與質(zhì)量提升不相稱\"的問題，人才供給端集中在傳統(tǒng)的法律類審查類崗位上，缺少懂技術(shù)懂產(chǎn)業(yè)懂市場(chǎng)的復(fù)合型運(yùn)營人才，而且企業(yè)對(duì)高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)崗位的設(shè)立滯后，甚至多數(shù)中小企業(yè)沒有專門的部門，因此知識(shí)產(chǎn)權(quán)在企業(yè)經(jīng)營中的戰(zhàn)略價(jià)值被嚴(yán)重低估。在公共服務(wù)上，政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、高校及科研機(jī)構(gòu)在人才培養(yǎng)、實(shí)戰(zhàn)演練、國際經(jīng)驗(yàn)引進(jìn)等方面仍沒有建立相應(yīng)的制度，人才儲(chǔ)備遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以支撐大規(guī)模的科技創(chuàng)新成果確權(quán)、運(yùn)營和維權(quán)，導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值轉(zhuǎn)化效率低下。尤其是在全球技術(shù)競爭日益激烈的背景下，缺乏專業(yè)人才支撐的新質(zhì)生產(chǎn)力體系將會(huì)出現(xiàn)“知其可為\"卻“不能為”的窘境。

3知識(shí)產(chǎn)權(quán)賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的未來進(jìn)路

3.1完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度體系

完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度體系是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要環(huán)節(jié)。第一，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的法律法規(guī)。在數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)等新興領(lǐng)域中，科技創(chuàng)新作為新質(zhì)生產(chǎn)力的核心驅(qū)動(dòng)力，正在不斷突破傳統(tǒng)法律體系的邊界。然而，現(xiàn)行法律在應(yīng)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新引發(fā)的新型法律關(guān)系和法律問題時(shí)，在立法理念、規(guī)制手段等方面均表現(xiàn)出明顯的滯后性，難以有效應(yīng)對(duì)技術(shù)快速發(fā)展帶來的治理挑戰(zhàn)。因此，要全面修訂相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步完善新興技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，清晰界定著作權(quán)或者專利保護(hù)范圍，加大對(duì)商業(yè)秘密保護(hù)制度的重視力度，通過細(xì)化立法內(nèi)容來防范核心技術(shù)外泄，進(jìn)而確保企業(yè)在高端制造等關(guān)鍵領(lǐng)域的競爭地位[39]；在數(shù)據(jù)跨境傳輸方面，要形成統(tǒng)一的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，規(guī)避數(shù)據(jù)資產(chǎn)外流的風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)生成式人工智能技術(shù)迅猛發(fā)展的情況，制定出恰當(dāng)?shù)脑瓌?chuàng)性認(rèn)定準(zhǔn)則和責(zé)任承擔(dān)規(guī)則，從而激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)力并維持市場(chǎng)公平競爭環(huán)境；完善懲罰性賠償制度，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的法律震懾力，針對(duì)惡意和反復(fù)侵權(quán)的情形，大幅度加大賠償額度，改變維權(quán)成本高而侵權(quán)代價(jià)低的狀況，同時(shí)可以參考國際上的做法，執(zhí)行“法定賠償上限翻倍\"機(jī)制，對(duì)于侵犯高價(jià)值專利或者關(guān)鍵商業(yè)秘密的行為給予嚴(yán)厲懲處。第二，優(yōu)化審查與授權(quán)機(jī)制。知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查和授權(quán)機(jī)制的優(yōu)化完善直接關(guān)系到新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。各地區(qū)不僅要采用智能化技術(shù)對(duì)流程加以改進(jìn)，利用人工智能技術(shù)使檢索及初步評(píng)估環(huán)節(jié)得以高效運(yùn)轉(zhuǎn)，而且要加強(qiáng)審查人員的專業(yè)化培訓(xùn)，改善他們對(duì)新興技術(shù)的認(rèn)知能力和審查水平，保證授權(quán)決定的科學(xué)性與嚴(yán)謹(jǐn)性；同時(shí)應(yīng)設(shè)立專門渠道改善核心專利審查速度，對(duì)于新能源生物科技等重點(diǎn)領(lǐng)域的關(guān)鍵專利，應(yīng)當(dāng)規(guī)劃出綠色通道，而對(duì)諸如碳中和氫能開發(fā)等前沿技術(shù)領(lǐng)域的專利申請(qǐng)，則可以優(yōu)先審查，縮短授權(quán)時(shí)間，并創(chuàng)建專業(yè)化的審查小組，給國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目的科技成果給予專屬服務(wù)，促使高價(jià)值專利盡快投入應(yīng)用并推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化;此外，當(dāng)前知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛具有成本高、周期長的特點(diǎn)，可以創(chuàng)建專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速調(diào)解中心，將行政、司法以及仲裁等資源進(jìn)行整合，為權(quán)利人提供高效便捷的維權(quán)服務(wù)，依靠區(qū)塊鏈技術(shù)塑造在線糾紛解決平臺(tái)，保證證據(jù)的真實(shí)有效性。

3.2營造規(guī)范化市場(chǎng)環(huán)境

第一，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)化運(yùn)營。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的商業(yè)化運(yùn)作能加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)向新的生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)變，應(yīng)創(chuàng)建國家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)樞紐，形成包含專利商標(biāo)著作權(quán)等在內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化交易機(jī)制，利用區(qū)塊鏈技術(shù)加強(qiáng)交易數(shù)據(jù)的透明度和追溯能力，有效削減信用風(fēng)險(xiǎn)和管理費(fèi)用，加快高價(jià)值創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用進(jìn)程，促使地方交易中心與國家級(jí)平臺(tái)互通互聯(lián)，從而推進(jìn)科技成果在產(chǎn)業(yè)鏈條上的高效整合和價(jià)值達(dá)成。同時(shí)，完善相關(guān)政策體系，優(yōu)化評(píng)估流程并降低準(zhǔn)入門檻，建立專門用于知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資擔(dān)保的基金，為綠色技術(shù)等前沿科技初創(chuàng)企業(yè)提供低利率貸款，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化試點(diǎn)運(yùn)行，高質(zhì)量專利金融化，吸引社會(huì)資金投入到技術(shù)創(chuàng)新當(dāng)中，進(jìn)一步釋放企業(yè)的創(chuàng)新潛力和動(dòng)力。第二，優(yōu)化市場(chǎng)監(jiān)管。針對(duì)惡意侵權(quán)或者仿冒商標(biāo)等情況應(yīng)加大罰款力度，并將其歸入刑事追責(zé)范圍。同時(shí)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)“黑名單”，對(duì)于多次違規(guī)的企業(yè)，實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)人限制，并完善快速應(yīng)對(duì)機(jī)制，在高新技術(shù)領(lǐng)域設(shè)置專門的執(zhí)法通道，從而迅速解決核心技術(shù)成果被侵害的問題；針對(duì)電商和短視頻平臺(tái)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)監(jiān)督體系，要清晰界定其在版權(quán)和商標(biāo)方面的審查任務(wù)；關(guān)于電商，應(yīng)當(dāng)加大入駐商家所售商品商標(biāo)權(quán)的審查強(qiáng)度，防止假冒偽劣商品流入市場(chǎng)；關(guān)于短視頻平臺(tái)，應(yīng)健全用戶上傳內(nèi)容的版權(quán)監(jiān)測(cè)制度，嚴(yán)厲打擊未獲許可便使用他人作品的現(xiàn)象，利用人工智能技術(shù)改進(jìn)對(duì)侵權(quán)行為的識(shí)別速度與準(zhǔn)確度，改善監(jiān)管效果，提升治理的精準(zhǔn)度；針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的跨區(qū)域特性，創(chuàng)建全國范圍內(nèi)的協(xié)同治理體系，促使知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及市場(chǎng)監(jiān)管部門加大信息共享力度，創(chuàng)建統(tǒng)一的侵權(quán)案件數(shù)據(jù)庫平臺(tái)，加快案件線索流轉(zhuǎn)速度，優(yōu)化辦案效能。

3.3強(qiáng)化社會(huì)支撐體系

社會(huì)支撐體系是知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要組成。第一，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)關(guān)乎創(chuàng)新生態(tài)健康，應(yīng)加大教育宣傳提升知識(shí)產(chǎn)品保護(hù)意識(shí)。具體而言，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育體系并納入國民教育范疇，要從基礎(chǔ)教育開始，在中小學(xué)課程中設(shè)置專門模塊，著重培養(yǎng)青少年尊重創(chuàng)新成果、捍衛(wèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值觀念；在理科教學(xué)當(dāng)中穿插專利知識(shí)，講解發(fā)明創(chuàng)造的法律保護(hù)途徑；高等教育階段可以設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)通識(shí)課程，加強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和操作能力；針對(duì)職業(yè)院校學(xué)生，通過實(shí)訓(xùn)課程改進(jìn)其專利申請(qǐng)和權(quán)利維護(hù)的實(shí)操技巧。同時(shí)，可以利用短視頻平臺(tái)等新媒體途徑，創(chuàng)作通俗易懂的版權(quán)教育內(nèi)容，深入解析侵權(quán)行為的危害性以及其對(duì)創(chuàng)新發(fā)展造成的阻礙；還可以籌劃“知識(shí)產(chǎn)權(quán)典型案例巡回展”，借助具體案例展現(xiàn)權(quán)利人維權(quán)的成功經(jīng)驗(yàn)，聯(lián)系“世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，在全國范圍內(nèi)開展主題活動(dòng)宣傳，營造尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的文化氛圍。第二，建設(shè)專業(yè)人才隊(duì)伍。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與運(yùn)用的關(guān)鍵是構(gòu)建系統(tǒng)化的高素質(zhì)人才培養(yǎng)體系。高等院校作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的主要承擔(dān)者，要加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)專業(yè)人才的培育力度，著重培育具備法律、技術(shù)以及經(jīng)濟(jì)知識(shí)的復(fù)合型人才，設(shè)置“知識(shí)產(chǎn)權(quán)與人工智能\"“知識(shí)產(chǎn)權(quán)與綠色技術(shù)”等跨學(xué)科課程，應(yīng)對(duì)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，推動(dòng)校企聯(lián)合育人機(jī)制，并通過創(chuàng)建實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)，促使學(xué)生在實(shí)際情境中熟練掌握專利分析維權(quán)策略等專業(yè)技能。此外，應(yīng)完善行業(yè)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)對(duì)專利代理機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審查，對(duì)于高價(jià)值專利的評(píng)估，要開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化的工具和評(píng)價(jià)辦法體系，從而增強(qiáng)評(píng)價(jià)工作的科學(xué)性和權(quán)威性，并積極推動(dòng)從業(yè)者參加國際認(rèn)證培訓(xùn)項(xiàng)目，增強(qiáng)其在全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)中的專業(yè)水平和競爭優(yōu)勢(shì)。

3.4 深化國際合作

第一，加強(qiáng)國際規(guī)則對(duì)接。積極參與WIPO主導(dǎo)的規(guī)則制訂流程，在人工智能等重點(diǎn)領(lǐng)域加深合作，加快形成具有普遍適用性的全球標(biāo)準(zhǔn)框架，針對(duì)生成式人工智能作品的版權(quán)歸屬問題，應(yīng)以中國方案來推進(jìn)國際共識(shí)的達(dá)成。同時(shí)，要支持WIPO加大對(duì)發(fā)展中國家的技術(shù)交流與協(xié)作力度，共同改進(jìn)全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平；重點(diǎn)推進(jìn)協(xié)定中知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)條款的落實(shí)，還要進(jìn)一步加強(qiáng)成員國在專利保護(hù)和商標(biāo)注冊(cè)方面的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。依靠RCEP平臺(tái)達(dá)成區(qū)域內(nèi)專利信息的互通有無，減輕企業(yè)跨境申請(qǐng)專利時(shí)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)成本負(fù)擔(dān)，要在RCEP框架內(nèi)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭端解決機(jī)制，從而切實(shí)減輕貿(mào)易摩擦，優(yōu)化區(qū)域貿(mào)易效率。第二，深化雙邊與多邊合作。借助雙邊與多邊合作提升中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際影響力?！耙粠б宦穃"倡議推行期間，沿線國家成為技術(shù)轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵目標(biāo)市場(chǎng)，為加強(qiáng)中國企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的國際協(xié)作，可以開通專利審查綠色通道，加快專利認(rèn)證速度，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新成果走向世界。同時(shí)，應(yīng)加大對(duì)沿線國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的支持力度，改善相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行效果，進(jìn)而有效解決中國企業(yè)海外維權(quán)遇到的現(xiàn)實(shí)困難。深化同發(fā)達(dá)國家在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的合作交流，構(gòu)建長久穩(wěn)固的交流協(xié)調(diào)體系，妥善處理半導(dǎo)體等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的專利紛爭問題；此外，要推動(dòng)中美企業(yè)在人工智能、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域達(dá)成專利互惠協(xié)議，從而削減可能出現(xiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新。

4結(jié)語

知識(shí)產(chǎn)權(quán)是新質(zhì)生產(chǎn)力形成和壯大的重要保障。本文從知識(shí)產(chǎn)權(quán)的視角出發(fā)，系統(tǒng)探討了知識(shí)產(chǎn)權(quán)通過為創(chuàng)新成果提供法律保障、促進(jìn)技術(shù)擴(kuò)散、激勵(lì)創(chuàng)新人才以及推動(dòng)治理現(xiàn)代化，為新質(zhì)生產(chǎn)力的培育和發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。然而，知識(shí)產(chǎn)權(quán)在制度設(shè)計(jì)上存在滯后性，市場(chǎng)交易平臺(tái)功能缺失，保護(hù)機(jī)制不完善，導(dǎo)致創(chuàng)新主體的權(quán)益得不到有效保障，從而影響了新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。因此，本文進(jìn)一步從制度、市場(chǎng)、社會(huì)以及國際4個(gè)方面著手，提出知識(shí)產(chǎn)權(quán)賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的實(shí)踐進(jìn)路：一是完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，適應(yīng)人工智能、數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)等新興領(lǐng)域的發(fā)展需求；二是優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營機(jī)制，建立高效的交易與融資平臺(tái)，促進(jìn)技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化；三是強(qiáng)化社會(huì)支撐，提升公眾對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的認(rèn)知，培育尊重創(chuàng)新的文化氛圍；四是深化國際合作，推動(dòng)跨行業(yè)、跨區(qū)域的協(xié)同創(chuàng)新，完善產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，以全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)賦能新質(zhì)生產(chǎn)力的效能。在全球技術(shù)競爭加劇的當(dāng)下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國際合作，特別是如何在全球化背景下實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的跨境保護(hù)與技術(shù)共享，將成為未來研究的重要課題。

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