“五個(gè)一”理論框架下農(nóng)廣校體系高質(zhì)量發(fā)展實(shí)踐路徑探析

編者按：今年4月中央農(nóng)廣校、農(nóng)民體協(xié)組織開展全國分區(qū)調(diào)研，調(diào)研組赴河北、甘肅、云南等6?。▍^(qū)），圍繞高素質(zhì)農(nóng)民培育、學(xué)用貫通綜合試點(diǎn)、體系建設(shè)、教育培訓(xùn)條件能力提升及農(nóng)民體育文化等關(guān)鍵領(lǐng)域，開展實(shí)地調(diào)研。調(diào)研報(bào)告系統(tǒng)呈現(xiàn)了“十四五”期間各地在農(nóng)民教育培訓(xùn)和農(nóng)民體育工作取得的成效，也直面問題挑戰(zhàn)，提出對(duì)策建議，為科學(xué)謀劃“十五五”、推動(dòng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了有益借鑒，敬請(qǐng)關(guān)注。

河北片區(qū)調(diào)研組一行于2025年4月7-10日，前往河北省邯鄲市涉縣、武安市白沙村和石家莊市欒城區(qū)、晉州市開展2025年分區(qū)調(diào)研。調(diào)研組實(shí)地走訪了1所縣級(jí)農(nóng)廣校、5所農(nóng)民田間學(xué)校、2家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)民體育館等，召開2次座談會(huì)，分別與各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、各省農(nóng)廣校、農(nóng)民體協(xié)負(fù)責(zé)人以及學(xué)員代表等50余人深入交流，全面了解各地加強(qiáng)農(nóng)廣校、農(nóng)民體協(xié)體系建設(shè)及推進(jìn)農(nóng)民教育培訓(xùn)和農(nóng)民體育高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)驗(yàn)做法。中央農(nóng)廣校與北京、天津、河北、山西、山東、河南、青島7?。ㄊ校┺r(nóng)廣校組成調(diào)研組，共同參與調(diào)研。

一、主要做法

（一）農(nóng)廣校體系建設(shè)根基向穩(wěn)鞏固

目前，7個(gè)?。ㄊ校┚瓿蓹C(jī)構(gòu)改革，除天津市農(nóng)廣校為公益二類事業(yè)單位外，其余6個(gè)省級(jí)農(nóng)廣校均為公益一類事業(yè)單位。各地通過政策引導(dǎo)、師資建設(shè)、基地賦能、教材推廣等方式，推動(dòng)體系建設(shè)回穩(wěn)向好。

一是強(qiáng)化政策引領(lǐng)凝聚體系合力。以政策引導(dǎo)為抓手凝聚發(fā)展共識(shí)，有效提升農(nóng)廣校體系的向心力和協(xié)同力。在事業(yè)單位改革啟動(dòng)初期，河南省農(nóng)廣校系統(tǒng)梳理政策文件并匯編成冊(cè)，指導(dǎo)各級(jí)分校向當(dāng)?shù)攸h委政府、編制部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門匯報(bào)工作，積極爭(zhēng)取機(jī)構(gòu)編制支持，推動(dòng)體系形成“上下聯(lián)動(dòng)、同頻共振”的工作格局。

二是強(qiáng)化師資建設(shè)提升教培水平。各地通過建強(qiáng)師資庫、健全管理機(jī)制、組織教學(xué)評(píng)比等，提升隊(duì)伍整體能力。青島市制定《青島市農(nóng)民講師團(tuán)師資管理辦法》，規(guī)范師資遴選、培養(yǎng)、使用和管理全流程，以制度保障農(nóng)民教育培訓(xùn)質(zhì)量提升。各省以教學(xué)評(píng)比活動(dòng)為抓手，通過舉辦說課大賽、選拔優(yōu)秀教師參賽，激發(fā)師資隊(duì)伍活力，提升整體水平。

三是強(qiáng)化底層依托建強(qiáng)農(nóng)民田間學(xué)校。各地重視農(nóng)民田間學(xué)校載體建設(shè)，規(guī)范運(yùn)行管理，加力推出一批示范性農(nóng)民田間學(xué)校。河北省以省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳名義印發(fā)加強(qiáng)農(nóng)民田間學(xué)校建設(shè)管理意見，明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和具體要求，目前河北省建設(shè)農(nóng)民田間學(xué)校502所，其中全國共享農(nóng)民田間學(xué)校9所、省級(jí)示范農(nóng)民田間學(xué)校27所、全國縣級(jí)優(yōu)質(zhì)農(nóng)民田間學(xué)校35所。

四是強(qiáng)化教材開發(fā)助力人才培養(yǎng)。各?。ㄊ校┮圆?、省規(guī)劃教材為主體，結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求開發(fā)本土教材，同時(shí)以數(shù)字技術(shù)為支撐，構(gòu)建紙質(zhì)教材、數(shù)字資源、鄉(xiāng)土特色有機(jī)融合的立體化教學(xué)資源體系，提升農(nóng)民教育培訓(xùn)精準(zhǔn)度與實(shí)效性。河北省連續(xù)五年被評(píng)為全國教材工作優(yōu)秀單位，并強(qiáng)化數(shù)字賦能，聯(lián)合河北廣播電視臺(tái)，“十四五”以來累計(jì)制作播出《農(nóng)博士在線》音視頻節(jié)目849期。

（二）農(nóng)民職業(yè)教育開展向新突破

中職教育是農(nóng)廣校立校之本，抓好中職教育辦學(xué)，關(guān)系到農(nóng)廣校體系的主體地位和事業(yè)發(fā)展。

一是積極爭(zhēng)取支持，堅(jiān)守辦學(xué)職能。堅(jiān)持中職教育辦學(xué)的省市，積極爭(zhēng)取財(cái)政、教育等部門的政策資金支持，為農(nóng)民中職教育營造良好發(fā)展環(huán)境。河北省唐山市豐南區(qū)實(shí)施學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼政策，用于區(qū)農(nóng)廣校開辦特色中專班，政府為每名農(nóng)廣校中職學(xué)員補(bǔ)貼學(xué)費(fèi)1000元，年均培養(yǎng)100人；遷安市政府對(duì)參加農(nóng)廣校學(xué)習(xí)的農(nóng)村基層干部給予三分之一的學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼。

二是拓展辦學(xué)渠道，穩(wěn)定招生規(guī)模。一些省份拓寬招生渠道，通過銜接培育工程、中高職貫通、部門聯(lián)合等方式，千方百計(jì)抓招生，為穩(wěn)定中職辦學(xué)做出積極努力。北京、天津、河北、山西、河南等很多?。▍^(qū)、市）將高素質(zhì)農(nóng)民學(xué)員作為中職教育的重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，把培訓(xùn)階段學(xué)習(xí)課程納入中職教學(xué)計(jì)劃，培訓(xùn)階段的學(xué)習(xí)成果認(rèn)定為中職學(xué)歷學(xué)分，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民培育與中職教育有效貫通。

三是推動(dòng)規(guī)范管理，提高教學(xué)質(zhì)量。河北省出臺(tái)學(xué)籍管理、教學(xué)管理、教務(wù)運(yùn)行等相關(guān)制度，構(gòu)建起覆蓋教學(xué)各環(huán)節(jié)的管理框架，并組織相關(guān)市、縣級(jí)農(nóng)廣校教學(xué)及管理人員成立20個(gè)教研小組，開展課程標(biāo)準(zhǔn)制定工作。山西省組織專家制定專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及人才培養(yǎng)方案，嚴(yán)格把控教材、課時(shí)、師資、學(xué)分等，要求市、縣級(jí)農(nóng)廣校教學(xué)實(shí)施方案經(jīng)省校審核后實(shí)施。

四是深化產(chǎn)教融合，夯實(shí)辦學(xué)基礎(chǔ)。農(nóng)廣校體系緊扣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)需求，探索適合農(nóng)民特性的職業(yè)教育培育模式。河北省石家莊市農(nóng)廣校創(chuàng)新“全產(chǎn)業(yè)鏈條嵌入式”教學(xué)模式，把中職教育教學(xué)內(nèi)容嵌入到大豆育種、種植、倉儲(chǔ)、深加工、冷鏈物流、市場(chǎng)銷售等全產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對(duì)接，讓農(nóng)民學(xué)員就地就近接受職業(yè)教育，教學(xué)實(shí)用性和實(shí)效性更加突出。

（三）農(nóng)民培訓(xùn)質(zhì)量效果向優(yōu)提升

各省農(nóng)廣校緊扣高素質(zhì)農(nóng)民培育核心任務(wù)，以示范性培訓(xùn)為抓手、以學(xué)用貫通綜合試點(diǎn)為突破、以農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)為重點(diǎn)，構(gòu)建多層次、多維度的培訓(xùn)體系，形成特色鮮明的農(nóng)民教育品牌矩陣。

一是強(qiáng)化高素質(zhì)農(nóng)民省級(jí)示范培訓(xùn)。各地深入推進(jìn)高素質(zhì)農(nóng)民分層分類培育，強(qiáng)化省級(jí)示范引領(lǐng)與模式創(chuàng)新。山東省將高素質(zhì)農(nóng)民培育工作納入各市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核，構(gòu)建“省級(jí)示范培訓(xùn)、市級(jí)集中培訓(xùn)、縣級(jí)技能培訓(xùn)”三級(jí)培育體系，2024年山東省農(nóng)廣校體系培訓(xùn)人數(shù)占全省完成總數(shù)的71%。

二是深化高素質(zhì)農(nóng)民培育學(xué)用貫通綜合試點(diǎn)。7個(gè)?。ㄊ校┲谐鄭u市外，其余省份均承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)。在河北省邯鄲市涉縣調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)爻闪⒘朔止芨笨h長(zhǎng)為組長(zhǎng)，多部門主管領(lǐng)導(dǎo)為成員的學(xué)用貫通綜合試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，遴選學(xué)員103人，形成老中青結(jié)合的合理梯隊(duì)；圍繞中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈、農(nóng)文旅融合、農(nóng)村電商三個(gè)方向，創(chuàng)新采用協(xié)議培育、委托培育和產(chǎn)教融合等模式。

三是優(yōu)化農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)。各地通過創(chuàng)新培養(yǎng)模式、健全工作機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍提質(zhì)增量，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。青島市以政策保障與激勵(lì)為導(dǎo)向健全工作機(jī)制，打破“唯學(xué)歷、唯資歷”限制，累計(jì)為1105名“田秀才”“土專家”評(píng)農(nóng)民職稱，同時(shí)出臺(tái)專項(xiàng)激勵(lì)政策，對(duì)優(yōu)秀人才發(fā)放津貼，充分激發(fā)農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)新活力。

四是細(xì)化多層次多形式農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。7個(gè)?。ㄊ校┮劳修r(nóng)廣校體系，通過線上線下融合模式開展多層次、多渠道、多形式的冬春農(nóng)民大培訓(xùn)，將技術(shù)送到田間地頭，提升培訓(xùn)針對(duì)性。河北省農(nóng)廣?！笆奈濉逼陂g開展線上線下培訓(xùn)6800余期，培訓(xùn)農(nóng)民321.6萬人次。北京市2021—2023年培訓(xùn)農(nóng)民32萬人次。

（四）農(nóng)民文化體育活動(dòng)向?qū)嵃l(fā)力

各地通過健全工作體系、開展“村”字號(hào)體育活動(dòng)、夯實(shí)人才基礎(chǔ)、強(qiáng)化新聞宣傳，推動(dòng)農(nóng)民體育工作邁上新臺(tái)階。

一是建立健全農(nóng)民體育協(xié)會(huì)組織體系。北京市、天津市、河北省農(nóng)民體協(xié)獨(dú)立辦公，山西省、山東省、河南省農(nóng)民體協(xié)與農(nóng)廣校合署辦公。河北省農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展中心為省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳所屬公益一類事業(yè)單位，其指導(dǎo)的河北省農(nóng)民體協(xié)是在省民政廳注冊(cè)的民間組織，雙方協(xié)同推進(jìn)河北省農(nóng)村社會(huì)事業(yè)及農(nóng)民體育事業(yè)發(fā)展。

二是創(chuàng)新開展農(nóng)民體育健身賽事活動(dòng)。河北省持續(xù)打造“冀農(nóng)樂”文化體育品牌，該品牌已寫入省委一號(hào)文件，并納入2025年河北省精神文明重點(diǎn)工作事項(xiàng)；組織承辦全國和美鄉(xiāng)村健康跑（村跑）邯鄲站活動(dòng)、“冀農(nóng)樂”第二屆和美鄉(xiāng)村籃球系列賽（村BA）活動(dòng)，并聯(lián)合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳駐村工作隊(duì)為幫扶村莊舉辦“冀農(nóng)樂”農(nóng)耕趣味文化體育活動(dòng)。

三是加大鄉(xiāng)村體育人才培養(yǎng)培訓(xùn)力度。山西省每年專項(xiàng)列支經(jīng)費(fèi)舉辦體育指導(dǎo)員培訓(xùn)班，通過理論教學(xué)與實(shí)踐觀摩提升人員能力。山東省于2024年首次開展基層農(nóng)民體育指導(dǎo)員專題培訓(xùn)，圍繞農(nóng)民體育工作、黃河農(nóng)耕文化、“村BA”、健身氣功等內(nèi)容進(jìn)行專題培訓(xùn)，為后續(xù)工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四是強(qiáng)化新聞宣傳輿論引導(dǎo)。河南省2023年“村BA”賽事總決賽觀看量破億，媒體傳播量累計(jì)達(dá)到5.8億次，帶動(dòng)旅游收入增加近5000萬元、農(nóng)產(chǎn)品銷售9600萬元；2024年“村BA”賽事媒體曝光量達(dá)6.5億次，吸引觀眾130余萬人次，帶動(dòng)旅游收入增加269萬元。

二、存在問題

盡管各省在農(nóng)廣校體系建設(shè)及農(nóng)民教育培訓(xùn)等方面取得了階段性成效，但仍面臨一系列長(zhǎng)期性、深層次的困難與挑戰(zhàn)，體系建設(shè)整體存在弱化風(fēng)險(xiǎn)，管理機(jī)制體制銜接不夠順暢，農(nóng)民中職教育尚未獲得突破性政策支持，培育能力也仍處于持續(xù)提升的關(guān)鍵階段。

（一）農(nóng)廣校體系建設(shè)還需進(jìn)一步鞏固加強(qiáng)。受多輪機(jī)構(gòu)改革影響，省級(jí)以下的農(nóng)廣校合并或撤銷較為普遍，基層農(nóng)廣校覆蓋率和獨(dú)立設(shè)置比例有待提高，比如山西省下轄117個(gè)縣（市、區(qū)）中，共有縣級(jí)農(nóng)廣校21個(gè)，基層農(nóng)廣校覆蓋率不足20%，同時(shí)當(dāng)?shù)剞r(nóng)廣校在農(nóng)民教育培訓(xùn)工作中未能充分發(fā)揮主體作用，與非公益培訓(xùn)機(jī)構(gòu)并行競(jìng)爭(zhēng)，體系優(yōu)勢(shì)未能有效凸顯；山東省下轄15個(gè)地級(jí)市中，只有濟(jì)南市、聊城市2個(gè)地級(jí)市獨(dú)立設(shè)置農(nóng)廣校，其他主要與市農(nóng)業(yè)技術(shù)（服務(wù)）中心、農(nóng)科院合署辦公；青島市農(nóng)廣校體系只有市級(jí)農(nóng)廣校是獨(dú)立設(shè)置，其他基層農(nóng)廣校大多是掛牌或職能代管。

（二）農(nóng)廣校體系工作機(jī)制還需進(jìn)一步完善。北京市農(nóng)廣校業(yè)務(wù)上受中央農(nóng)廣校、北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、北京市教委等多部門領(lǐng)導(dǎo)，體制機(jī)制行政隸屬不同系統(tǒng)，在管理協(xié)調(diào)和經(jīng)費(fèi)保障方面面臨一定挑戰(zhàn)。天津市農(nóng)廣校直屬市農(nóng)村中心，區(qū)分校分別隸屬區(qū)農(nóng)業(yè)中心、區(qū)農(nóng)村中心、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委或作為內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，直管上級(jí)不一致導(dǎo)致上下銜接不夠緊密、推動(dòng)工作流程不夠順暢、業(yè)務(wù)工作開展缺乏抓手，一定程度上影響了工作的推進(jìn)效率。

（三）農(nóng)民中職教育政策還需進(jìn)一步爭(zhēng)取突破。據(jù)了解，北京、河北、山西等省（市）農(nóng)民中職教育沒有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障，教學(xué)工作主要依托各類培訓(xùn)項(xiàng)目開展，一定程度上制約了教學(xué)質(zhì)量與效果。山東省、青島市受政策限制，開展農(nóng)民中職教育需將單位性質(zhì)由公益一類調(diào)整為公益二類，因此兩?。ㄊ校何磫?dòng)相關(guān)工作?；鶎愚r(nóng)廣校在開展農(nóng)民中職教學(xué)時(shí)面臨資源短缺、工作抓手匱乏、辦學(xué)條件相對(duì)薄弱等實(shí)際困難，加上激勵(lì)機(jī)制不完善，使得基層校難以吸引和留住高素質(zhì)人才，進(jìn)一步加大教學(xué)工作的難度。

（四）農(nóng)民教育培訓(xùn)還需進(jìn)一步聚焦新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。在培育需求方面，農(nóng)民群體老齡化趨勢(shì)明顯、整體知識(shí)水平偏低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)零散化，加上需求調(diào)研不夠深入，對(duì)農(nóng)民的實(shí)際培訓(xùn)需求把握不夠精準(zhǔn)，導(dǎo)致培訓(xùn)參與積極性不高，潛在需求未能得到有效釋放。在供給方面，教學(xué)內(nèi)容對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、科技賦能、數(shù)智農(nóng)業(yè)、管理創(chuàng)新等前沿領(lǐng)域覆蓋不足，課程體系與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的適配度不足、服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈的覆蓋面不夠廣，學(xué)員因知識(shí)斷層難以深度融入，課程吸引力亟待提升。

三、意見建議

基于此次調(diào)研，調(diào)研組結(jié)合發(fā)現(xiàn)的問題情況，總結(jié)形成了以下幾點(diǎn)意見建議，為“十五五”期間做好農(nóng)民教育培訓(xùn)和農(nóng)民體育工作提供參考。

（一）構(gòu)樹體系“五個(gè)一”理論框架。既從歷史維度堅(jiān)定回答“農(nóng)廣校體系行不行”的根本性問題，又從現(xiàn)實(shí)維度有效解決“農(nóng)廣校體系能不能”的發(fā)展性課題，為新時(shí)代推動(dòng)農(nóng)民教育培訓(xùn)事業(yè)助力農(nóng)業(yè)強(qiáng)國提供理論基礎(chǔ)與行動(dòng)指南。一是錨定“一面旗幟”。挖掘農(nóng)廣校體系在鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)中的獨(dú)特模式，以實(shí)踐案例論證體系存在的必要性與時(shí)代價(jià)值，構(gòu)建具有中國特色的農(nóng)民教育培訓(xùn)理論標(biāo)識(shí)。二是統(tǒng)籌“一盤棋”。建立中央統(tǒng)籌、省級(jí)規(guī)劃、市縣落地三級(jí)聯(lián)動(dòng)實(shí)施機(jī)制，推動(dòng)頂層設(shè)計(jì)與地方實(shí)踐上下聯(lián)動(dòng)、同頻共振，形成“全國同一方向、區(qū)域各有特色”的協(xié)同發(fā)展格局。三是織密“一張網(wǎng)”。貫通了五級(jí)辦學(xué)體系，聚集聯(lián)動(dòng)各方資源，打造高質(zhì)量農(nóng)民教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)矩陣，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。四是踐行“一卡通”。創(chuàng)新辦學(xué)模式，加強(qiáng)源頭供給，優(yōu)化服務(wù)措施，提升工作效能，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源直達(dá)田間地頭、惠及農(nóng)戶，將農(nóng)廣校打造成農(nóng)民身邊終身學(xué)習(xí)平臺(tái)。五是算清“一本賬”。建立多維度辦學(xué)成效評(píng)估體系，算清政治賬、人才賬、產(chǎn)業(yè)賬，為后續(xù)政策支持與配置優(yōu)質(zhì)資源提供實(shí)證依據(jù)。

（二）構(gòu)筑政策支持與頂層設(shè)計(jì)。通過政策支持、經(jīng)費(fèi)保障、項(xiàng)目推動(dòng)、示范引領(lǐng)等方式，強(qiáng)化體系凝聚力，突出農(nóng)廣校在農(nóng)民教育培訓(xùn)、農(nóng)民體育工作中的主體地位。一是強(qiáng)化政策扶持。建議研究制定專項(xiàng)政策，加大農(nóng)廣校體系建設(shè)的支持力度。同時(shí)，推動(dòng)構(gòu)建鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)“立交橋”政策機(jī)制，拓寬農(nóng)民學(xué)歷提升與職業(yè)發(fā)展路徑。二是強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于基層農(nóng)廣校條件建設(shè)、師資培訓(xùn)等領(lǐng)域，建立農(nóng)民中職教育專項(xiàng)資金，提供免學(xué)費(fèi)、助學(xué)金及辦學(xué)經(jīng)費(fèi)支撐。三是強(qiáng)化項(xiàng)目引領(lǐng)。鞏固學(xué)用貫通綜合試點(diǎn)政策連續(xù)性，制定標(biāo)準(zhǔn)化培養(yǎng)規(guī)范，將試點(diǎn)打造成凝聚體系向心力的核心品牌，形成以試點(diǎn)促體系、以體系強(qiáng)服務(wù)的良性循環(huán)。四是強(qiáng)化賽事供給。加大全國性“村字號(hào)”體育賽事的策劃與供給力度，充分發(fā)揮其引領(lǐng)示范作用，帶動(dòng)各地廣泛開展農(nóng)民體育健身賽事活動(dòng)。

（三）構(gòu)造農(nóng)民培育新型范式。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)民教育培訓(xùn)存在供需錯(cuò)位、形式單一、資源分散等結(jié)構(gòu)性問題，創(chuàng)新培育內(nèi)容與形式，建強(qiáng)更具針對(duì)性和實(shí)效性的培育體系。一是深化需求調(diào)研機(jī)制。建立常態(tài)化需求調(diào)研機(jī)制，精準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)與農(nóng)民個(gè)性化需求，推動(dòng)培訓(xùn)內(nèi)容與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)、農(nóng)民職業(yè)發(fā)展深度融合。二是優(yōu)化課程供給體系。將黨性教育融入教學(xué)體系，開設(shè)鄉(xiāng)村治理、農(nóng)業(yè)科技、法律法規(guī)、生態(tài)環(huán)保等核心課程；設(shè)置基礎(chǔ)班、提高班、精英班等階梯化課程體系，匹配不同學(xué)歷層次、產(chǎn)業(yè)類型學(xué)員需求；針對(duì)非遺手工藝、特種養(yǎng)殖等小眾特色產(chǎn)業(yè)，開發(fā)專項(xiàng)培訓(xùn)模塊，擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面。三是創(chuàng)新課程供給模式。增加實(shí)踐教學(xué)比重，建立“導(dǎo)師制”結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制；賦予培訓(xùn)單位自主權(quán)，實(shí)施分階段模塊化與分組差異化教學(xué)，打破“齊步走”的傳統(tǒng)模式，真正實(shí)現(xiàn)因材施教。四是開發(fā)產(chǎn)業(yè)融合課程。依托地方特色資源，推行“訂單式”培育模式，與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體共建實(shí)訓(xùn)基地，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)融合培育機(jī)制。

（四）構(gòu)建全國教學(xué)資源共享與平臺(tái)建設(shè)。整合師資力量、農(nóng)民田間學(xué)校、教學(xué)資源庫、政策信息等優(yōu)質(zhì)資源，為各地開展農(nóng)民教育培訓(xùn)提供有力支撐，推動(dòng)農(nóng)民教育培訓(xùn)提質(zhì)增效。一是拓展共享師資矩陣。構(gòu)建分層分類師資庫，形成多元化師資結(jié)構(gòu)；建立教師到一線實(shí)踐的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)；完善教師考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)制度，充分激發(fā)教師工作熱情。二是打造共享實(shí)訓(xùn)路線。整合農(nóng)民田間學(xué)校、實(shí)訓(xùn)基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等資源，依據(jù)不同專業(yè)、產(chǎn)業(yè)類型和教學(xué)需求，規(guī)劃省域及全國性農(nóng)民教育培訓(xùn)精品實(shí)訓(xùn)路線，提供現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)平臺(tái)。三是建立教學(xué)資源共享平臺(tái)。整合教學(xué)資源，研究制定農(nóng)廣校體系教學(xué)資源共建共享標(biāo)準(zhǔn)，搭建全國農(nóng)廣校體系教學(xué)資源庫，為體系內(nèi)各類教學(xué)活動(dòng)提供資源支撐。四是健全后續(xù)長(zhǎng)效支持體系。將優(yōu)秀學(xué)員創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先納入政府鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫；組建跨領(lǐng)域?qū)＜曳?wù)團(tuán)隊(duì)，為高素質(zhì)農(nóng)民提供全周期跟蹤技術(shù)指導(dǎo)；引導(dǎo)各地建立高素質(zhì)農(nóng)民產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)聯(lián)盟等社會(huì)化組織，推動(dòng)高素質(zhì)農(nóng)民“抱團(tuán)發(fā)展”，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力。