重塑產(chǎn)教關(guān)系打破阻礙融合的 “隱形圍墻”

行業(yè)產(chǎn)教融合共同體、市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)需調(diào)動政行企校研等多方主體參與，以可落地、可實(shí)施的新機(jī)制、新生態(tài)、新模式、新路徑等重塑產(chǎn)教關(guān)系，打破阻礙融合的“隱形圍墻”，最終實(shí)現(xiàn)“四鏈融通”。

關(guān)鍵詞一體兩翼職業(yè)教育產(chǎn)教融合體制機(jī)制域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)水平，確保建設(shè)質(zhì)量。

行業(yè)產(chǎn)教融合共同體、市域產(chǎn)教聯(lián)合體作為現(xiàn)代職業(yè)教育“一體兩翼”的重要組成部分，是推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位的有效載體。當(dāng)前，國家軌道交通裝備行業(yè)產(chǎn)教融合共同體、國家有色金屬行業(yè)產(chǎn)教融合共同體2家國家級行業(yè)產(chǎn)教融合共同體的建設(shè)已取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展與成效，全國各地相繼成立了各行業(yè)產(chǎn)教融合共同體；教育部在28家國家級市域聯(lián)合體的基礎(chǔ)上又新布局6家，并配套出臺了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以進(jìn)一步提高市

近年來，產(chǎn)教融合工作逐漸走深走實(shí)，產(chǎn)教融合新型載體逐漸完善，聯(lián)合體、共同體建設(shè)在支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、賦能地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面成效初顯。日前，2025（第二屆）產(chǎn)教融合發(fā)展大會之“產(chǎn)教融合與共同體、聯(lián)合體建設(shè)專題交流會”在四川瀘州舉行。與會嘉賓圍繞共同體和聯(lián)合體建設(shè)的堵點(diǎn)難點(diǎn)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、解決路徑以及未來發(fā)展思考等內(nèi)容進(jìn)行深入研討并達(dá)成共識：作為職業(yè)教育改革發(fā)展中的創(chuàng)新舉措和重要建設(shè)路徑，共同體和聯(lián)合體瞄準(zhǔn)教育鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的“四鏈融通”目標(biāo)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了高素質(zhì)技能人才的有效供給，為中國式現(xiàn)代化發(fā)展提供了有力支撐。但需注意的是，當(dāng)前建設(shè)還處在初期，怎么辦、怎么干仍待探索，“摸著石頭過河”、任重而道遠(yuǎn)。

重要載體：多方合力破解產(chǎn)教融合難題

要推動產(chǎn)教融合向縱深發(fā)展、落地見效，需構(gòu)建政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校等多方協(xié)同機(jī)制，行業(yè)產(chǎn)教融合共同體、市域產(chǎn)教聯(lián)合體的建設(shè)則為其提供落腳點(diǎn)，進(jìn)一步推動教育支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)賦能教育改革，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)的高質(zhì)量發(fā)展。

《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見》提出，優(yōu)先在新一代信息技術(shù)、先進(jìn)軌道交通裝備、新材料等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域，打造跨區(qū)域行業(yè)產(chǎn)教融合共同體。有色金屬產(chǎn)業(yè)是國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，組建國家有色金屬行業(yè)產(chǎn)教融合共同體，聚焦高技能人才培養(yǎng)和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，是推動教育全面服務(wù)和支撐有色金屬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。對此，全國有色金屬職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會秘書長，有色金屬工業(yè)人才中心黨委副書記、副主任宋凱表示，當(dāng)前，有色金屬行業(yè)發(fā)展面臨著新機(jī)遇：一是強(qiáng)國建設(shè)對科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)提出了新要求，二是綠色低碳數(shù)智化將成為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新動能，三是新質(zhì)生產(chǎn)力帶來了有色金屬行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新機(jī)遇。當(dāng)前，共同體在加快構(gòu)建交流平臺，優(yōu)化完善科技人才和技能人才發(fā)展布局，加強(qiáng)校企聯(lián)動，啟動“五金”建設(shè)和推進(jìn)職教出海及積極踐行國家戰(zhàn)略等五大方面，已取得階段性成效。

“要以‘三融’理念為導(dǎo)向，打造五鏈相融貫通的‘政產(chǎn)學(xué)研金服用’全要素高能級產(chǎn)教聯(lián)合體。”提到聯(lián)合體的建設(shè)目標(biāo)，天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)教聯(lián)合體副秘書長、產(chǎn)研融合中心負(fù)責(zé)人徐韻淇如是說。在全國34個國家級產(chǎn)教聯(lián)合體中，天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)教聯(lián)合體是生物醫(yī)藥領(lǐng)域唯一的國家級產(chǎn)教聯(lián)合體，涵蓋310余家成員單位。他表示，聯(lián)合體建設(shè)以職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，兼具人才培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，產(chǎn)業(yè)培育等功能，目前已具備政府引導(dǎo)、院?？蒲性核歪t(yī)院支撐、企業(yè)主體、市場導(dǎo)向的多方協(xié)作格局。

“立足行業(yè)需求，學(xué)校聯(lián)合京東物流、山東大學(xué)牽頭成立全國智慧物流行業(yè)產(chǎn)教融合共同體，自前已取得行業(yè)技術(shù)需求清單16項(xiàng)、行業(yè)技術(shù)供給清單50項(xiàng)、技術(shù)創(chuàng)新中心24個、省級以上課程78門、省級以上教材60本以及省級以上校企合作實(shí)踐項(xiàng)目134項(xiàng)等成果?！鼻鄭u職業(yè)技術(shù)學(xué)院副院長劉宏表示，近年來，學(xué)校堅持對接國家戰(zhàn)略和地方需求，以增強(qiáng)適應(yīng)性為主線，推進(jìn)實(shí)施“融合化、智慧化、國際化”辦學(xué)戰(zhàn)略，努力在教育模式、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、治理方式等方面立標(biāo)桿、作表率，為構(gòu)建中國特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系貢獻(xiàn)青職力量。

在中國教育發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)會產(chǎn)教融合專業(yè)委員會副秘書長張善勇看來，市域產(chǎn)教聯(lián)合體和行業(yè)產(chǎn)教融合共同體的建設(shè)致力于破解職業(yè)教育發(fā)展與區(qū)域發(fā)展不緊密、與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不適配等難題，通過強(qiáng)化區(qū)域資源整合與行業(yè)需求牽引，精準(zhǔn)對接產(chǎn)業(yè)升級與區(qū)域經(jīng)濟(jì)需求，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)供給側(cè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求側(cè)結(jié)構(gòu)要素的全方位融合。

有效機(jī)制：實(shí)體化運(yùn)營推動供需精準(zhǔn)對接

行業(yè)產(chǎn)教融合共同體與市域產(chǎn)教聯(lián)合體在建設(shè)主體和內(nèi)涵上雖各有側(cè)重，但其運(yùn)營的關(guān)鍵在于構(gòu)建架構(gòu)完整、制度明晰的產(chǎn)教融合機(jī)制，建設(shè)核心統(tǒng)一指向人才培養(yǎng)模式的優(yōu)化與人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升，立足服務(wù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)區(qū)域是兩者得以立足并發(fā)揮價值的關(guān)鍵所在。

2023年1月山東省11部門聯(lián)合發(fā)布了全國首個“金融 + 財政 + 土地 + 信用”產(chǎn)教融合激勵措施，聚焦三個原則：部門協(xié)同，共同打好政策“組合拳”;系統(tǒng)集成，提供“政策清單”;注重可操作性和執(zhí)行性，努力讓企業(yè)享受到政策“紅利”。山東省職業(yè)教育和產(chǎn)業(yè)人才研究院院長劉昕介紹，為進(jìn)一步深化產(chǎn)教融合，山東實(shí)施全省統(tǒng)籌、跨界整合、跨區(qū)域聯(lián)合，集聚職業(yè)院校、本科高校、重點(diǎn)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等資源，產(chǎn)教信息互通、資源共享、供需匹配，打造支撐行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。圍繞山東省新舊動能轉(zhuǎn)換“十強(qiáng)”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，通過升級、擴(kuò)容、新建等措施，已建設(shè)了47個省級產(chǎn)教融合共同體；為進(jìn)一步統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)重大產(chǎn)業(yè)與教育布局，已建設(shè)了56個省級市域產(chǎn)教聯(lián)合體，推進(jìn)產(chǎn)教資源共建共享，協(xié)同培養(yǎng)高技能人才，提高區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性。

順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委委員、副校長楊小東表示，為服務(wù)順德世界制造名城、中國涂料之鄉(xiāng)、中國家電之都、中國家具之都、世界美食之都等建設(shè)，學(xué)校高水平建設(shè)六大產(chǎn)科教融合平臺，建有高水平團(tuán)隊，實(shí)施高水平項(xiàng)目，產(chǎn)出了高水平成果并實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化。在市域聯(lián)合體方面，學(xué)校成立佛山市科產(chǎn)教融合創(chuàng)新有限公司，聯(lián)合100家單位共同簽約組建“佛山市域產(chǎn)教聯(lián)合體”，通過開展“數(shù)字工匠”調(diào)研、培訓(xùn)，共享IT運(yùn)維服務(wù)中心，科技服務(wù)對接等舉措，為成員單位提供有效支持；在共同體方面，牽頭成立全國機(jī)器人行業(yè)產(chǎn)教融合共同體、制冷與空調(diào)技術(shù)產(chǎn)教融合共同體、全國智能家居行業(yè)產(chǎn)教融合共同體等多個行業(yè)共同體，共同開展技術(shù)技能人才培養(yǎng)、技術(shù)服務(wù)和成果轉(zhuǎn)化工作。

上海閔行開發(fā)區(qū)具有典型的大都市產(chǎn)業(yè)園區(qū)特征，呈現(xiàn)平均每平方公里產(chǎn)值和人均勞動生產(chǎn)總值高、制造類實(shí)體型企業(yè)集聚以及外資企業(yè)占比高等特色。上海電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院教務(wù)處處長、上海閔行經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)產(chǎn)教聯(lián)合體副理事長蘭小云表示，為進(jìn)一步解決當(dāng)前開發(fā)區(qū)面臨的企業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型發(fā)展和對技術(shù)人才的需求，聯(lián)合體發(fā)揮政府統(tǒng)籌、園區(qū)主導(dǎo)、企業(yè)牽引、學(xué)校主體等多方參與的協(xié)同作用，推行了一系列舉措：一是引入先進(jìn)數(shù)字化技術(shù)和理念，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向智能化、高端化邁進(jìn)，助力開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級；二是提升企業(yè)員工的數(shù)字化技能，實(shí)現(xiàn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、工藝改進(jìn)、產(chǎn)品升級，進(jìn)一步發(fā)展培育新質(zhì)生產(chǎn)力；三是將企業(yè)的實(shí)際需求融入教學(xué)內(nèi)容，培養(yǎng)具有實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神的數(shù)字化人才。

自成立以來，天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)教聯(lián)合體就開始進(jìn)行實(shí)體化運(yùn)營實(shí)踐。徐韻淇坦言，實(shí)體化運(yùn)營最大的特點(diǎn)是自我輸血、自負(fù)盈虧。如果聯(lián)合體的所有資金都需要政府、企業(yè)和學(xué)校等參與主體來輸血，并不是一個長久之計，無法持續(xù)維持良好的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。聯(lián)合體只有實(shí)體化運(yùn)營，才能真正推動人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)合。

通過深入?yún)⑴c國家有色金屬行業(yè)產(chǎn)教融合共同體的建設(shè)工作，對于如何進(jìn)一步推進(jìn)共同體建設(shè)，宋凱提出了三點(diǎn)思考：一是要發(fā)揮國有企業(yè)的引領(lǐng)作用，特別是要發(fā)揮其政治優(yōu)勢、制度優(yōu)勢以及海外優(yōu)勢等；二是要發(fā)揮省級政府的指導(dǎo)作用，通過“政策引導(dǎo)一平臺支撐一機(jī)制保障”指導(dǎo)共同體建設(shè)工作；三是要發(fā)揮職業(yè)院校的主體作用，特別是在深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同、推動技術(shù)攻關(guān)與成果轉(zhuǎn)化，落實(shí)校企雙主體育人模式以及關(guān)注新職業(yè)發(fā)展人才儲備培育等方面發(fā)揮優(yōu)勢和作用。

正如劉昕所言，面對新發(fā)展格局和新發(fā)展理念，產(chǎn)教融合的體制機(jī)制需要與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新。當(dāng)前，行業(yè)產(chǎn)教融合共同體、市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)仍在探索中，需要進(jìn)一步深化協(xié)同機(jī)制、強(qiáng)化需求對接、完善保障體系，持續(xù)激發(fā)各方內(nèi)生動力，以服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級和區(qū)域發(fā)展為核心，深耕產(chǎn)教融合沃土，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅實(shí)的人才與創(chuàng)新支撐。