歷久彌新的“窯洞對”

1945年7月，黃炎培在延安窯洞向毛澤東提出“歷史周期率”之問：“其興也勃焉，其亡也忽焉”的循環(huán)往復(fù)能否被打破？這一叩問直擊古今中外政黨執(zhí)政的根本性難題，既是對中國歷史治亂興衰規(guī)律的深刻反思，也是對抗日戰(zhàn)爭勝利后政黨前途命運(yùn)的理性審視。彼時(shí)，國共兩黨對建國道路已形成分歧：國民黨堅(jiān)持一黨專政的獨(dú)裁路線，共產(chǎn)黨則主張建立新民主主義的聯(lián)合政府，雙方在建國路徑上的潛在沖突已逐步顯現(xiàn)。如何避免重蹈歷史覆轍、實(shí)現(xiàn)長期執(zhí)政，成為必須破解的關(guān)鍵問題所在。毛澤東以“讓人民來監(jiān)督政府”破題，短短數(shù)語，凝結(jié)著馬克思主義政黨的人民立場，彰顯出中國共產(chǎn)黨直面歷史規(guī)律的政治勇氣與理論自覺。

80年后的今天，我們回味“窯洞對”，不僅是對一段歷史對話的重溫，更是對中國共產(chǎn)黨執(zhí)政邏輯的再思。從延安窯洞里的思想火花，到新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的縱深推進(jìn)，中國共產(chǎn)黨對跳出歷史周期率的探索從未停歇。“窯洞對”從未離場，且歷久彌新，始終警示我們：一個(gè)政黨能否永葆生機(jī)，關(guān)鍵在于能否始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，能否以自我革命回應(yīng)時(shí)代之問。

“窯洞對”何以應(yīng)時(shí)而生

1945年，世界反法西斯戰(zhàn)爭和中國抗日戰(zhàn)爭即將取得勝利，中國處于歷史的重大轉(zhuǎn)折點(diǎn)，面臨著兩種前途、兩種命運(yùn)的抉擇。國際上，同盟國在歐洲戰(zhàn)場和太平洋戰(zhàn)場取得決定性勝利，軸心國的敗局已定。這一形勢深刻影響著中國國內(nèi)的政治格局，為中國的政治變革提供了外部契機(jī)。然而，國民黨和共產(chǎn)黨卻代表著截然不同的建國主張，國共關(guān)系也因此變得愈發(fā)緊張。

黃炎培的“歷史周期率”之問，不僅是民主人士的深沉之問，更是人民群眾的渴盼之問。近代以來，中國人民苦戰(zhàn)爭久矣?？释Y(jié)束戰(zhàn)亂、獲得長久和平與幸福生活成為人民大眾的強(qiáng)烈愿望。國民黨長期以來假“三民主義”之名打擊異己，實(shí)則是建構(gòu)一套專制獨(dú)裁的政治話語。1945年5月，國民黨全國代表大會(huì)召開，會(huì)議拒絕中國共產(chǎn)黨提出的聯(lián)合政府的主張，而是決定在一系列“民主”的包裝下，走上“堅(jiān)持獨(dú)裁、準(zhǔn)備內(nèi)戰(zhàn)”的道路。在國民黨專制統(tǒng)治日益強(qiáng)化的背景下，中國共產(chǎn)黨能否走出一條不同于歷史上任何政權(quán)的新路，成為贏得民心的關(guān)鍵。

黃炎培表示已經(jīng)了解了中國共產(chǎn)黨“從過去到現(xiàn)在”一直在找一條新路，來跳出歷史周期率的支配。毛澤東回答道：“我們已經(jīng)找到新路，我們能跳出這周期率。這條新路，就是民主。只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負(fù)責(zé)，才不會(huì)人亡政息?！泵珴蓶|的破題之答，確立了未來執(zhí)政中“人民至上”的理念，將政權(quán)合法性建立在人民擁護(hù)的基礎(chǔ)上。而“讓人民來監(jiān)督政府”的制度構(gòu)想，則是中國共產(chǎn)黨通過民主制度設(shè)計(jì)來防止權(quán)力濫用的考量，這與國民黨的一黨獨(dú)裁形成鮮明對比。

實(shí)際上，于中國共產(chǎn)黨而言，人民民主絕非一句堂皇之言?？箲?zhàn)以來，中國共產(chǎn)黨一直嘗試將權(quán)力納入制度軌道并不斷深化。中國共產(chǎn)黨在陜甘寧邊區(qū)、華北等抗日根據(jù)地進(jìn)行了普遍的民主實(shí)踐探索，“豆選法”、“三三制”政權(quán)建設(shè)等，為人民民主和參政議政提供了早期制度樣本。

“將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”，中國共產(chǎn)黨一直在做，且愈做愈深入。1941年5月1日，中共中央政治局批準(zhǔn)的《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》明確規(guī)定：“保證一切抗日人民的人權(quán)，政權(quán)，財(cái)權(quán)及言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、信仰、居住、遷徙之自由權(quán)。除司法系統(tǒng)及公安機(jī)關(guān)依法執(zhí)行其職務(wù)外，任何機(jī)關(guān)、部隊(duì)、團(tuán)體不得對任何人加以逮捕、審問或處罰，而人民則有用無論何種方式控告任何公務(wù)人員非法行為之權(quán)利。”11月，林伯渠在邊區(qū)政府工作報(bào)告中提出，盡管建立了“三三制”，在參議會(huì)中也有人民大膽地批評(píng)了政府，積極提出了意見并慎重地進(jìn)行了選舉，但“現(xiàn)在人民還沒有完全養(yǎng)成民主的習(xí)慣，對政府工作的監(jiān)督還十分的不夠”。要想把政府工作做得更好，“還要人民更普遍、更切實(shí)地起來管理政權(quán)，并在實(shí)際經(jīng)驗(yàn)中提高使用民權(quán)的熟練程度”。職是之故，邊區(qū)政府將“健全民主機(jī)構(gòu)，發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)，提高人民的參政熱忱”，“健全各級(jí)參議會(huì)的工作，克服部分人民不問國事的習(xí)慣，并除去某些工作人員忽視民主的觀點(diǎn)”等民主建設(shè)內(nèi)容作為工作的中心。這份主動(dòng)要求接受民主監(jiān)督的報(bào)告，是中國共產(chǎn)黨密切聯(lián)系群眾的典范。

1943年6月1日，毛澤東在《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問題》中指出：“在我黨的一切實(shí)際工作中，凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo)，必須是從群眾中來，到群眾中去?！边@就是說，要將群眾分散無系統(tǒng)的意見集中起來，轉(zhuǎn)化為集中系統(tǒng)的意見，再到群眾中去宣傳解釋，“化為群眾的意見，使群眾堅(jiān)持下去，見之于行動(dòng)，并在群眾行動(dòng)中考驗(yàn)這些意見是否正確。然后再從群眾中集中起來，再到群眾中堅(jiān)持下去。如此無限循環(huán)，一次比一次地更正確、更生動(dòng)、更豐富”。這一系統(tǒng)辯證的群眾路線與黨的領(lǐng)導(dǎo)循環(huán)機(jī)制，將人民監(jiān)督融入決策全過程，既形成了“從群眾中找辦法”的工作路徑，又避免了“閉門造車”式的官僚主義。

1944年3月，郭沫若撰寫的《甲申三百年祭》在《新華日報(bào)》上連載，文章總結(jié)了李自成領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)民起義軍因勝利后驕傲自滿、貪圖享樂而迅速失敗的歷史教訓(xùn)，為中國共產(chǎn)黨敲響了警鐘，使其意識(shí)到在革命勝利的關(guān)鍵時(shí)期，必須時(shí)刻保持清醒頭腦，警惕驕傲自滿情緒。翌月，毛澤東在《學(xué)習(xí)和時(shí)局》的演講中說道：“我黨歷史上曾經(jīng)有過幾次表現(xiàn)了大的驕傲，都是吃了虧的?！h同志對于這幾次驕傲，幾次錯(cuò)誤，都要引為鑒戒?！辈⑶覍ⅰ都咨耆倌昙馈穯为?dú)印行成冊，作為整風(fēng)文件。毛澤東借此引導(dǎo)全黨思考如何避免重蹈歷史覆轍，保持黨的先進(jìn)性和純潔性。這種對歷史周期率的初步反思，為后續(xù)“窯洞對”中“讓人民來監(jiān)督政府”的民主新路探索奠定了思想基礎(chǔ)，成為“窯洞對”生成邏輯中從歷史教訓(xùn)切入的重要一環(huán)?！皼Q不當(dāng)李自成”也成了中國共產(chǎn)黨以史為鑒、永葆政治本色的鮮明自覺。

“窯洞對”走向深化

理論的價(jià)值在于指導(dǎo)實(shí)踐的深化。1949年初，遼沈、淮海、平津三大戰(zhàn)役勝利結(jié)束，中國共產(chǎn)黨的工作重心從武裝斗爭逐漸轉(zhuǎn)向國家建設(shè)?！案G洞對”的思想內(nèi)核隨之面臨新的時(shí)代考驗(yàn)，即如何將革命時(shí)期的人民監(jiān)督理念轉(zhuǎn)化為執(zhí)政后的治理機(jī)制。毛澤東在“窯洞對”中強(qiáng)調(diào)，只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。這一論述在1949年中共七屆二中全會(huì)后演變?yōu)槊珴蓶|、周恩來“趕考對”的核心命題：“今天是進(jìn)京的日子，進(jìn)京趕考去?！薄拔覀儧Q不當(dāng)李自成，我們都希望考個(gè)好成績?！痹凇摆s考對”語境下，人民群眾成為考官，中國共產(chǎn)黨將執(zhí)政成效交由人民評(píng)判。實(shí)際上，“窯洞對”與“趕考對”源自同一思想根系，即人民既是歷史的創(chuàng)造者，也是政黨執(zhí)政的評(píng)判者。

“窯洞對”之所以歷久彌新，是因?yàn)橹袊伯a(chǎn)黨既看到了歷史周期率這一長期存在的歷史現(xiàn)象，又著眼于當(dāng)下和未來，緊密結(jié)合中國革命和建設(shè)的實(shí)際，逐步探索適合中國國情的民主道路。中國共產(chǎn)黨既繼承了中國傳統(tǒng)文化中“民為邦本”的思想精華，又不斷在馬克思主義的指導(dǎo)下，依據(jù)時(shí)代任務(wù)的變化而賦予其新內(nèi)涵，形成了具有中國特色的民主政治理論。

中華人民共和國成立初期，新生政權(quán)根基尚待穩(wěn)固，恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的任務(wù)繁重，然而部分黨員干部卻在糖衣炮彈的侵蝕下，滋生出貪污腐化、官僚主義等問題。1951年底至1952年10月，“三反”運(yùn)動(dòng)在全國展開，向貪污、浪費(fèi)、官僚主義“三害”發(fā)起猛烈攻勢。曾在革命戰(zhàn)爭中有過功勞但墮落成為大貪污犯的劉青山、張子善被依法嚴(yán)懲。這一案件的處理，彰顯出黨凈化黨風(fēng)政風(fēng)的決心。與此同時(shí)，整風(fēng)整黨運(yùn)動(dòng)同步開展，通過系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)、深刻的批評(píng)與自我批評(píng)，整頓干部隊(duì)伍作風(fēng)，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，嚴(yán)格黨員標(biāo)準(zhǔn)，將不合格黨員清出隊(duì)伍，為新生政權(quán)筑牢了堅(jiān)實(shí)的組織根基。1962年，在擴(kuò)大的中央工作會(huì)議上，毛澤東特別強(qiáng)調(diào)了民主集中制的問題，他指出，盡管有的同志“已經(jīng)做了幾十年的共產(chǎn)黨員，但是他們還不懂得這個(gè)問題。他們怕群眾，怕群眾講話，怕群眾批評(píng)?！薄坝辛隋e(cuò)誤，自己不講，又怕群眾講。越怕，就越有鬼。”毛澤東表示，只有團(tuán)結(jié)全黨和全體人民，才能夠做好工作，克服困難，把中國建設(shè)好。而“要使全黨、全民團(tuán)結(jié)起來，就必須發(fā)揚(yáng)民主，讓人講話”。

改革開放后，面對經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型帶來的新挑戰(zhàn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和制度完善成為關(guān)鍵。1978年，中共十一屆三中全會(huì)決定恢復(fù)重建黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)，隨后各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)陸續(xù)恢復(fù)設(shè)立，形成了自上而下的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，為黨風(fēng)廉政建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。在此基礎(chǔ)上，黨不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。從《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的多次修訂，到《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》等文件的出臺(tái)，鞏固與完善黨的自我監(jiān)督體系，推動(dòng)反腐敗工作從單純懲治的運(yùn)動(dòng)式治理向標(biāo)本兼治、綜合治理的制度化轉(zhuǎn)變，形成懲防并舉、注重預(yù)防的工作格局。隨著自我監(jiān)督體系走向縱深，中國共產(chǎn)黨的黨內(nèi)監(jiān)督逐漸從單一紀(jì)檢發(fā)展為體系化治理。2016年《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》修訂，明確建立健全“黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨委全面監(jiān)督，紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督，黨的工作部門職能監(jiān)督，黨的基層組織日常監(jiān)督，黨員民主監(jiān)督”的黨內(nèi)監(jiān)督體系。強(qiáng)調(diào)巡視制度是黨內(nèi)監(jiān)督的重要方式，要求“中央和省、自治區(qū)、直轄市黨委一屆任期內(nèi)，對所管理的地方、部門、企事業(yè)單位黨組織全面巡視”。形成“利劍高懸、震懾常在”的效應(yīng)。這種體系化監(jiān)督既實(shí)現(xiàn)了對權(quán)力運(yùn)行全鏈條的閉環(huán)約束，更通過整合監(jiān)督資源、打通監(jiān)督壁壘，將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。

“窯洞對”的新答案

2012年12月，習(xí)近平在走訪各民主黨派中央和全國工商聯(lián)時(shí)，就談到了“窯洞對”?？梢哉f，“窯洞對”一直是習(xí)近平反復(fù)思考并不斷賦予其新時(shí)代內(nèi)涵的重要議題。此后，在多個(gè)重要場合，“窯洞對”被屢屢提及，映照出黨對跳出歷史周期率這一歷史性課題的持續(xù)探索與深刻洞察。

“民心是最大的政治”，“讓人民來監(jiān)督政府”是“窯洞對”的第一個(gè)答案，數(shù)十年來中國共產(chǎn)黨始終踐行。人民監(jiān)督不是抽象的概念，而是通過具體的利益表達(dá)與反饋機(jī)制來實(shí)現(xiàn)。從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的“信訪制度”，為民眾開辟直接反映問題、行使監(jiān)督權(quán)利的通道，民眾借此對政府工作、干部作風(fēng)等進(jìn)行監(jiān)督反饋；到改革開放后，“舉報(bào)熱線”的設(shè)立進(jìn)一步拓寬了人民監(jiān)督的途徑，民眾可通過電話等便捷方式對貪污腐敗、違規(guī)違紀(jì)等現(xiàn)象進(jìn)行舉報(bào)；再到新時(shí)代“網(wǎng)絡(luò)群眾路線”，互聯(lián)網(wǎng)的普及讓民眾能夠在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上對公共事務(wù)、政策執(zhí)行等方面發(fā)表意見，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督的即時(shí)性與廣泛性。在時(shí)代的變遷中，監(jiān)督形式不斷創(chuàng)新，但“讓人民說話”、讓人民充分行使監(jiān)督權(quán)利的本質(zhì)始終未變。

在深化人民監(jiān)督實(shí)踐的同時(shí)，中國共產(chǎn)黨對“窯洞對”新答案的探索亦在穩(wěn)步推進(jìn)。2012年中央八項(xiàng)規(guī)定的出臺(tái)，拉開了全面從嚴(yán)治黨的序幕。這一以作風(fēng)建設(shè)為突破口的實(shí)踐，本質(zhì)上是自我革命精神的具象化表達(dá)。此后，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)聚焦“四風(fēng)”問題，通過萬名干部下基層、建立問題整改臺(tái)賬等方式，推動(dòng)黨員干部密切聯(lián)系群眾、接受群眾監(jiān)督。2014年，面對改革開放深入推進(jìn)過程中部分干部存在的“四風(fēng)”問題，習(xí)近平在參加十二屆全國人大二次會(huì)議安徽代表團(tuán)審議時(shí)提出：“各級(jí)干部都要樹立和發(fā)揚(yáng)好的作風(fēng)，既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)?！敝袊伯a(chǎn)黨先后開展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育、黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育等一系列從嚴(yán)治黨的革命性鍛造，使全黨在思想上政治上行動(dòng)上實(shí)現(xiàn)高度統(tǒng)一，長期存在的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域問題得以正本清源。通過這些教育實(shí)踐，全黨自覺以黨的創(chuàng)新理論滋養(yǎng)初心、引領(lǐng)使命，政治擔(dān)當(dāng)顯著增強(qiáng)，在風(fēng)浪考驗(yàn)、誘惑“圍獵”與復(fù)雜斗爭中始終保持政治本色。

2015年5月5日，習(xí)近平在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會(huì)議上提出“自我革命”重大命題?！白晕腋锩钡奶岢?，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨管黨治黨的理念與實(shí)踐實(shí)現(xiàn)了新的發(fā)展。它突破了民主監(jiān)督的外部約束模式，主動(dòng)聚焦內(nèi)部深層次矛盾，通過刮骨療毒式的整治、與時(shí)俱進(jìn)的理論創(chuàng)新與制度完善，不斷增強(qiáng)黨的生命力與戰(zhàn)斗力，確保黨始終保持先進(jìn)性與純潔性，在領(lǐng)導(dǎo)國家發(fā)展、回應(yīng)時(shí)代挑戰(zhàn)中始終發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

2017年10月，習(xí)近平在中共十九大報(bào)告中對自我革命和全面從嚴(yán)治黨間的關(guān)系進(jìn)行了系統(tǒng)闡釋，提出“勇于自我革命，從嚴(yán)管黨治黨，是我們黨最鮮明的品格”。習(xí)近平對歷史周期率問題的深刻思考，始終貫穿于治國理政的全過程。2018年1月，在新進(jìn)中央委員會(huì)的委員、候補(bǔ)委員和省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神研討班開班式上，習(xí)近平以馬克思主義政治家的歷史清醒，深刻總結(jié)黨執(zhí)政正反兩方面經(jīng)驗(yàn)與國際共運(yùn)教訓(xùn)，鮮明指出“馬克思主義執(zhí)政黨不出問題”是跳出“其興也勃焉，其亡也忽焉”的歷史周期率的關(guān)鍵所在。這一論斷，既是對“窯洞對”人民監(jiān)督思想的繼承，更是基于政黨建設(shè)規(guī)律的創(chuàng)新發(fā)展。如果說民主監(jiān)督側(cè)重于以外部力量防范權(quán)力異化，那么自我革命則是以壯士斷腕、刀刃向內(nèi)的勇氣破解“革別人命易、革自己命難”的世界性難題。

“懲前毖后，治病救人”是中國共產(chǎn)黨在1942年延安整風(fēng)時(shí)期探索出的重要紀(jì)律建設(shè)方針，也成為黨執(zhí)政后不斷探索自我革新的重要依據(jù)。從新民主主義革命時(shí)期延安整風(fēng)以批評(píng)與自我批評(píng)統(tǒng)一全黨思想，到新時(shí)代以“得罪千百人、不負(fù)十四億”的使命擔(dān)當(dāng)祛疴治亂，堅(jiān)持“不敢腐、不能腐、不想腐”一體推進(jìn)，以“打虎”“拍蠅”“獵狐”多管齊下之勢鞏固反腐敗斗爭成果。勇于自我革命絕不是一句運(yùn)動(dòng)式治理的口號(hào)，而是已經(jīng)融入黨的血脈，成為中國共產(chǎn)黨最鮮明的品格和最大優(yōu)勢。

2021年11月11日，習(xí)近平在中共十九屆六中全會(huì)上提出了“窯洞對”的新解：“我們黨歷史這么長、規(guī)模這么大、執(zhí)政這么久，如何跳出治亂興衰的歷史周期率？毛澤東同志在延安的窯洞里給出了第一個(gè)答案，這就是‘只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈’。經(jīng)過百年奮斗特別是黨的十八大以來新的實(shí)踐，我們黨又給出了第二個(gè)答案，這就是自我革命。勇于自我革命是我們黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志?！?021年12月31日，習(xí)近平在2022年新年賀詞中說：“我曾談到當(dāng)年毛主席與黃炎培先生的‘窯洞對’，我們只有勇于自我革命才能贏得歷史主動(dòng)?！绷?xí)近平關(guān)于自我革命的論述，將“窯洞對”的破題邏輯從外部監(jiān)督拓展至內(nèi)外結(jié)合的新境界。在新時(shí)代語境下，人民監(jiān)督是政黨保持生機(jī)的源頭活水，自我革命則是肌體強(qiáng)健的免疫機(jī)制，二者共同構(gòu)成黨長期執(zhí)政的雙保險(xiǎn)。這種將歷史反思、理論創(chuàng)新與實(shí)踐探索有機(jī)統(tǒng)一的思維，既彰顯了中國共產(chǎn)黨對歷史周期率的深刻洞察，更展現(xiàn)出馬克思主義政黨解決自身問題的堅(jiān)定自信，為百年大黨在新的趕考路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供了重要遵循。

“窯洞對”何以歷久彌新

作風(fēng)建設(shè)是伴隨中國共產(chǎn)黨百年征程的永恒課題，是黨發(fā)揚(yáng)民主、贏得民心、引領(lǐng)時(shí)代的關(guān)鍵所在。2025年，黨中央決定在全黨開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，這是今年黨建工作的重點(diǎn)任務(wù)。

如前所述，中共十八大后不久，面對黨內(nèi)長期積累的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，中共中央以中央八項(xiàng)規(guī)定為切口，打開了全面從嚴(yán)治黨的新局面。從改進(jìn)調(diào)查研究的輕車簡從、精簡會(huì)議活動(dòng)的務(wù)實(shí)導(dǎo)向，到厲行勤儉節(jié)約的剛性約束，一系列具體舉措直指執(zhí)政過程中脫離群眾的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。這與“窯洞對”中“人人起來負(fù)責(zé)，才不會(huì)人亡政息”的核心理念一脈相承，既以人民群眾的滿意度為標(biāo)尺，又通過黨內(nèi)自我革新主動(dòng)凈化政治生態(tài)，實(shí)現(xiàn)了外部監(jiān)督壓力與內(nèi)部革命動(dòng)力的有機(jī)統(tǒng)一。

“窯洞對”的核心是“讓人民來監(jiān)督政府”，中央八項(xiàng)規(guī)定的靈魂是密切聯(lián)系群眾，二者均以保持黨同人民的血肉聯(lián)系為根本指向。正如毛澤東所言，“只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈”；習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系?！卑隧?xiàng)規(guī)定是要長期堅(jiān)持的“鐵規(guī)矩、硬杠杠”，彰顯了黨一以貫之的執(zhí)政邏輯。

中央八項(xiàng)規(guī)定之所以能夠長期堅(jiān)持，源于黨通過制度建設(shè)將作風(fēng)要求轉(zhuǎn)化為治理效能的持續(xù)探索。黨將違反八項(xiàng)規(guī)定的行為納入《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，以負(fù)面清單形式劃出紀(jì)律紅線，形成越往后越嚴(yán)的震懾效應(yīng)。同時(shí)，針對“四風(fēng)”問題隱形變異趨勢，不斷完善公務(wù)接待、差旅管理等配套制度，堵住權(quán)力運(yùn)行漏洞。這種糾建并舉的治理模式，繼承了延安時(shí)期“三三制”政權(quán)建設(shè)的民主實(shí)踐智慧，更以新時(shí)代制度創(chuàng)新賦予“窯洞對”中用制度設(shè)計(jì)保障人民當(dāng)家作主的思想以新內(nèi)涵。

貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神是中國共產(chǎn)黨踐行人民監(jiān)督與自我革命的重要證明。一方面強(qiáng)調(diào)要以八項(xiàng)規(guī)定為切入點(diǎn)“廣泛聽取群眾意見和建議，自覺接受群眾評(píng)議和社會(huì)監(jiān)督。群眾不滿意的地方就要及時(shí)整改”?！耙蕴な粲　⒆ヨF有痕的勁頭抓下去，善始善終、善做善成，防止虎頭蛇尾，讓全黨全體人民來監(jiān)督，讓人民群眾不斷看到實(shí)實(shí)在在的成效和變化?！边@在延續(xù)延安時(shí)期主動(dòng)接受民主監(jiān)督這一典范的同時(shí)，拓寬了人民監(jiān)督的途徑，讓政府不敢松懈的民主邏輯得以具象化。另一方面，中央八項(xiàng)規(guī)定精神的持續(xù)深化，將黨的自我革命從作風(fēng)層面延伸至了紀(jì)律建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)等眾多領(lǐng)域，成為構(gòu)建“不敢腐、不能腐、不想腐”的長效機(jī)制的重要一環(huán)。

可以說，貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神是新時(shí)代“窯洞對”的重要實(shí)踐樣本，也是第二個(gè)答案理論與實(shí)際相結(jié)合的典范。八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施十余年來，黨風(fēng)政風(fēng)顯著改善，印證了自我革命與人民監(jiān)督結(jié)合的有效性。八項(xiàng)規(guī)定以作風(fēng)建設(shè)為支點(diǎn)，撬動(dòng)了黨的自我革命整體格局，在新的趕考路上續(xù)寫著“讓人民來監(jiān)督政府”的時(shí)代答卷。

從延安窯洞到北京天安門，中國共產(chǎn)黨始終以人民需求為導(dǎo)向，不斷深化對自身建設(shè)和執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)。通過加強(qiáng)制度建設(shè)、開展思想教育、推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、實(shí)施全面從嚴(yán)治黨等多重舉措，持續(xù)豐富和發(fā)展跳出歷史周期率的實(shí)踐路徑，形成了理論與實(shí)踐有機(jī)統(tǒng)一的完整體系。放眼未來，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的征程上，“窯洞對”依然歷久彌新、意蘊(yùn)無窮。

（責(zé)任編輯 袁倩）

作者：李健魁，中共中央黨校（國家行政學(xué)院）2024級(jí)博士研究生；王學(xué)斌，中共中央黨校（國家行政學(xué)院）文史教研部中國史教研室主任，教授