陳云與私人工商業(yè)者

陳云抗戰(zhàn)時期主持陜甘寧邊區(qū)財經(jīng)工作時，就面臨著如何處理中國共產(chǎn)黨與私人工商業(yè)者關(guān)系的問題。新中國成立后，陳云主持全國財經(jīng)工作，處理黨和人民政府與私人工商業(yè)者關(guān)系更是他工作日程上的突出內(nèi)容。收入《陳云文選》第二卷的文章，關(guān)于處理公私關(guān)系，有的直接放在標(biāo)題上，如《調(diào)整公私關(guān)系和整頓稅收》《市場情況與公私關(guān)系》《加強市場管理和改造私營商業(yè)》《解決私營工業(yè)生產(chǎn)中的困難》《資本主義工商業(yè)改造的新形勢和新任務(wù)》《公私合營中應(yīng)注意的問題》《公私合營后一些問題的解決辦法》《要使用資方人員》；有的雖在標(biāo)題上看不出來，但有關(guān)內(nèi)容也涉及處理公私關(guān)系。陳云處理公私關(guān)系突出地體現(xiàn)在對主義與方法、計劃與市場、公方與私方關(guān)系的認(rèn)識與實踐上。

一、主義與方法

1944年3月，陳云任中共中央西北局委員、西北財經(jīng)辦事處副主任兼政治部主任，主持陜甘寧邊區(qū)的財經(jīng)工作。他挑起這副擔(dān)子后思考的一個中心問題是怎樣做好財經(jīng)工作。陜甘寧邊區(qū)政府副主席李鼎銘的一個觀點給了他深刻的啟發(fā)和重大影響，這就是陳云作《關(guān)于財經(jīng)問題的報告》時所引用的觀點：“李副主席講：‘主義是無產(chǎn)階級的，方法可以采用資產(chǎn)階級的’?！碑?dāng)時，陳云要求財經(jīng)工作干部：“我們要學(xué)會做共產(chǎn)黨的商人。我們是共產(chǎn)黨員，同時也會做生意?！边@里共產(chǎn)黨與商人的關(guān)系是主義與方法關(guān)系的另一種表達，都體現(xiàn)了特殊性與普遍性的聯(lián)結(jié)。主義、共產(chǎn)黨有其特殊性，但方法、商人從做經(jīng)濟工作的角度看有其普遍性。

陳云指出：“在共產(chǎn)黨這一點上，我們要有黨的立場、革命的立場、階級斗爭的立場。在商人這一點上，我們要弄通以下幾個方面”，其一，要弄通做生意的過程，“怎樣買進賣出這就是市場的規(guī)律，我們要了解這個規(guī)律”。其二，“我們要認(rèn)識商品，懂得行情”。認(rèn)識商品就是在使用價值上要識貨，能識別商品的真假和質(zhì)量的好壞。懂得行情，就是在價值和價格的關(guān)系上懂得商品的銷路和價格漲跌的情況。其三，“我們要認(rèn)識商人，要能夠把這些人拉著”，以便擴大商業(yè)渠道?！白錾庥吹眠h(yuǎn)愈好，貨物周轉(zhuǎn)得愈快愈好”。其四，“要會打算盤”，“要能寫能算”。“在共產(chǎn)黨這一點上”，陳云強調(diào)的是主義、立場的特殊性?！霸谏倘诉@一點上”，陳云闡明的是共產(chǎn)黨商人和資本家商人在市場經(jīng)濟方法上有普遍性的一面。

是不是所有資本家商人都精通市場經(jīng)濟的方法？陳云認(rèn)為資本家中少數(shù)有大少爺作風(fēng)的人是沒本領(lǐng)的人，是不精通市場經(jīng)濟方法的，而戴瓜皮帽、拿水煙袋思考戰(zhàn)略問題的資本家是精于市場經(jīng)濟方法的。陳云指出：“資本家中間是不是也有沒本領(lǐng)的人？肯定有。資本家中有大少爺，靠戴瓜皮帽、拿水煙袋的人吃飯，但這種人是少數(shù)。”陳云在《關(guān)于財經(jīng)問題的報告》中，一方面反復(fù)強調(diào)“要反對大少爺作風(fēng)，要精通業(yè)務(wù)”，要反對“大手大腳，不在乎”的“大少爺?shù)膽B(tài)度”；另一方面要求向大老板商人學(xué)習(xí)，商品沒有銷路不收進來，不好不要。陳云批評邊區(qū)做貿(mào)易工作的，“責(zé)任心太差，和商人比起來差得太遠(yuǎn)，因為老板不是自己，吃虧是公家的，不在乎”，“還有，商人運東西，要預(yù)備一塊油布，下雨就遮上。我們的同志下雨也不管，還在睡覺，東西放在露天里，下雨不遮油布，損失很大?！毙轮袊闪⒑?，陳云多次提出不能像大少爺那樣做經(jīng)濟工作，而要向戴瓜皮帽、拿水煙袋的舊商人學(xué)習(xí)按經(jīng)濟原則辦經(jīng)濟的方法。新中國成立初期，陳云指出：“我們的經(jīng)濟干部，同一個普通資本家比較，還是外行?！薄捌┤纾浳飶纳虾３鰪S，轉(zhuǎn)到天津、北京再到保定，然后再到石家莊，這個路線不是按經(jīng)濟原則，是按著政治系統(tǒng)，像這樣做買賣怎么能不賠賬呢？這叫貨物旅行。翻毛大衣應(yīng)擺在天津、上?；虮本┤ベu，但卻拿到西安去。再如，天下雪了，發(fā)去的貨物卻是汗衫。私人資本家是不會這樣干的。我們是依靠國家機構(gòu)，按真正的經(jīng)濟原則來講，統(tǒng)統(tǒng)要賠錢?！备母镩_放之初，陳云批評忽視市場調(diào)節(jié)的一個后果是：“同志們對價值規(guī)律的忽視，即思想上沒有‘利潤’這個概念。這是大少爺辦經(jīng)濟，不是企業(yè)家辦經(jīng)濟?！?/p>

陳云所講的主義與方法的關(guān)系，是從經(jīng)濟工作上講的。按經(jīng)濟原則辦經(jīng)濟的方法，共產(chǎn)黨人可以也需要向私人資本家學(xué)習(xí)，但共產(chǎn)黨人的主義和這種學(xué)習(xí)的出發(fā)點與私人資本家是不同的，陳云強調(diào)“我們共產(chǎn)黨人是為人民而不是為了個人的”。是不是所有的方法都可以與主義分開呢？陳云認(rèn)為，實事求是的方法與馬列主義的立場是不能分的，他指出：“有了堅定的立場，才能掌握這個方法。如果盡是為個人打算，一輩子也掌握不了這個方法。個人主義與馬列主義的矛盾就在這里。真要做到實事求是，必須有無產(chǎn)階級的立場。大家如果都能站在無產(chǎn)階級立場上，方法就容易一致，對問題的看法就容易一致，事情就好辦了。”正因為如此，陳云主持陜甘寧邊區(qū)財經(jīng)工作，重視“實際第一，書本第二”，不從《資本論》出發(fā)，不從外國出發(fā)，“我們要從土的出發(fā)，從延安出發(fā)”。

二、計劃與市場

向私人資本家學(xué)習(xí)按經(jīng)濟原則辦經(jīng)濟的方法，就是按價值規(guī)律辦事的市場經(jīng)濟的方法。陳云主持陜甘寧邊區(qū)財經(jīng)工作要求財經(jīng)干部認(rèn)識“市場的規(guī)律，我們要了解這個規(guī)律。假使不了解這個規(guī)律，做生意一輩子也做不好。一個商人精明不精明就看懂不懂得這個市場規(guī)律”?？梢哉f陳云從做財經(jīng)工作第一天起就重視“市場規(guī)律”。20世紀(jì)30年代初，陳云在白色恐怖籠罩的上海主持中央特科工作，“開鋪子做買賣”，既發(fā)揮了隱蔽作用，又取得了經(jīng)濟來源，被共產(chǎn)國際代表稱贊“這個人不簡單”。那時陳云已懂得了市場規(guī)律。陳云主持陜甘寧邊區(qū)財經(jīng)工作時邊區(qū)急缺的是棉花，大量出產(chǎn)而富余的是食鹽。他重視按市場規(guī)律辦事，實現(xiàn)了棉花按有利于邊區(qū)的價格進口和食鹽按高價旺銷。當(dāng)時邊區(qū)受國民黨經(jīng)濟封鎖進口棉花不容易。關(guān)中地區(qū)棉花上市時，每百斤國民黨出1.1萬元買，陳云計算后就出2.8萬元去買，結(jié)果關(guān)中的棉花都流到邊區(qū)，等到國民黨提四倍的價購買時卻買不到棉花了。當(dāng)時，陳云說：“能預(yù)先了解商情，就能采取主動。”購棉的勝利，是掌握市場規(guī)律并按這個規(guī)律辦事的勝利。

新中國成立后，通過對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、資本主義工商業(yè)生產(chǎn)資料所有制的改造和以工業(yè)化為中心的第一個五年計劃的建設(shè)，中國走上社會主義道路。依據(jù)馬克思對社會主義的設(shè)想和蘇聯(lián)計劃經(jīng)濟的模式，中國社會主義經(jīng)濟實行了計劃經(jīng)濟的管理。陳云在領(lǐng)導(dǎo)資本主義工商業(yè)的社會主義改造和工業(yè)化建設(shè)過程中，既體驗到計劃經(jīng)濟有克服社會生產(chǎn)無政府狀態(tài)、能集中力量辦大事的長處，也看到了不關(guān)心產(chǎn)品質(zhì)量、貨不對路、缺少靈活性和利潤觀念、忽視價值規(guī)律的弊端。陳云及時提出：“現(xiàn)在應(yīng)該來一個社會主義基礎(chǔ)上的計劃經(jīng)濟范圍內(nèi)的自由市場。資本主義生產(chǎn)是無政府狀態(tài)，在大范圍內(nèi)不合理，在小范圍內(nèi)還是合理的。社會主義生產(chǎn)，在大范圍內(nèi)合理，在小范圍內(nèi)還有不合理之處。我們要做到既在大范圍內(nèi)合理，又在小范圍內(nèi)合理?！焙髞恚纸忉屬Y本主義小范圍內(nèi)合理，指“每個資本家管理生產(chǎn)卻有它合理的地方”，“我們社會主義是大合理，小不合理?，F(xiàn)在有這樣的情況：‘社會主義就是大路貨’，‘社會主義就是質(zhì)量下降’，‘社會主義就是往下派貨’”。陳云認(rèn)為我們不能像蘇聯(lián)那樣“大小生產(chǎn)一律納入計劃”?！疤K聯(lián)十月革命后，市場完全死了。我們今天也把市場搞得很死，若不注意解決這一問題，天下就會大亂?！标愒浦鲝垺拔覀円笥媱潯⑿∽杂伞?。陳云的主張在中國共產(chǎn)黨內(nèi)產(chǎn)生著潛移默化的影響，促進著中國共產(chǎn)黨一直尋找著走與蘇聯(lián)不同的符合中國實際的社會主義經(jīng)濟發(fā)展道路。

進入改革開放新時期，1979年3月，陳云撰寫了《計劃與市場問題》的研究提綱，闡明有計劃按比例發(fā)展是馬克思根據(jù)資本主義生產(chǎn)無政府狀態(tài)，設(shè)想社會主義經(jīng)濟如何發(fā)展提出來的，“一九一七年后蘇聯(lián)的經(jīng)濟計劃和一九四九年后中國的經(jīng)濟計劃，都是按照馬克思所說的有計劃按比例辦事的”?！傲陙?，無論蘇聯(lián)或中國的計劃工作制度中出現(xiàn)的主要缺點：只有‘有計劃按比例’這一條，沒有社會主義制度下還必須有市場調(diào)節(jié)這一條?！标愒普J(rèn)為忽視市場調(diào)節(jié)，使宏觀管理該嚴(yán)的不嚴(yán)，該寬的不寬；“另一后果是，同志們對價值規(guī)律的忽視”。陳云運用“市場經(jīng)濟”概念，提出“在今后經(jīng)濟的調(diào)整和體制的改革中，實際上計劃與市場這兩種經(jīng)濟的比例的調(diào)整將占很大的比重”。這些意見和觀點，在中央決策層對經(jīng)濟工作的認(rèn)識過程中產(chǎn)生了重大影響，對經(jīng)濟體制改革循著怎樣的原則和方向來進行發(fā)揮了重要的指導(dǎo)作用。后來，陳云批評了只講市場不講計劃、擺脫國家計劃的傾向，贊成黃克誠提出的鳥籠關(guān)系的比喻，指出：“如果說鳥是搞活經(jīng)濟的話，那末，籠子就是國家計劃。當(dāng)然，‘籠子’大小要適當(dāng)，該多大就多大?！薄案慊罱?jīng)濟是在計劃指導(dǎo)下搞活，不是離開計劃的指導(dǎo)搞活?！?988年10月，陳云同中央負(fù)責(zé)同志談話時指出：“在我們這樣一個社會主義國家里，學(xué)習(xí)西方市場經(jīng)濟的辦法，看來困難不少。你們正在摸索，摸索過程中碰到一些問題是難免的，還可以繼續(xù)摸索，并隨時總結(jié)經(jīng)驗?！边@對推動建立社會主義市場經(jīng)濟體制，把有效市場和有為政府結(jié)合起來，產(chǎn)生了積極而深遠(yuǎn)的影響。

三、公方與私方

主義與方法的關(guān)系和計劃與市場的關(guān)系，是同公方與私方的關(guān)系聯(lián)系在一起的?？谷諔?zhàn)爭時期，中國共產(chǎn)黨的經(jīng)濟政策“在公私關(guān)系上，就是‘公私兼顧’”。毛澤東指出：“只有實事求是地發(fā)展公營和民營的經(jīng)濟，才能保障財政的供給?！苯夥艖?zhàn)爭時期，保護私人工商業(yè)是中國共產(chǎn)黨的三大經(jīng)濟政策之一。毛澤東指出：“新民主主義國民經(jīng)濟的指導(dǎo)方針，必須緊緊地追隨著發(fā)展生產(chǎn)、繁榮經(jīng)濟、公私兼顧、勞資兩利這個總目標(biāo)?！毙轮袊闪r確立“經(jīng)濟建設(shè)的根本方針，是以公私兼顧、勞資兩利、城鄉(xiāng)互助、內(nèi)外交流的政策，達到發(fā)展生產(chǎn)、繁榮經(jīng)濟之目的”。

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國革命取得成功的三大法寶之一，是形成了黨領(lǐng)導(dǎo)的各革命階級各革命派別的統(tǒng)一戰(zhàn)線，通過保護私人工商業(yè)，處理好了與民族資產(chǎn)階級的關(guān)系。陳云重視采納李鼎銘的“主義是無產(chǎn)階級的，方法可以采用資產(chǎn)階級的”，是例證之一。新中國是通過公私兼顧、公私合營和對民族資本采取贖買的辦法走上社會主義道路的。陳云主持這項工作時，重視采取贖買的做法，而非蘇聯(lián)的剝奪資本的做法。

生產(chǎn)資料所有制的社會主義改造基本完成之后，陳云提出要使用資方人員參加管理，發(fā)揮私人資本家經(jīng)營管理的長處。在整個社會主義經(jīng)濟活動中，陳云提出在公方為主的條件下，要有一定數(shù)量的個體經(jīng)營、一定范圍內(nèi)的自由生產(chǎn)和一定范圍內(nèi)的自由市場。這就是要發(fā)揮公方和私方兩個方面的長處，兩個方面的積極性。

陳云深刻闡述了為什么要正確對待私人工商業(yè)者：第一，在改變中國經(jīng)濟技術(shù)落后的過程中，私人工商業(yè)者有其歷史進步性和對人民有利的作用。陳云指出：“工商業(yè)者的絕大部分是懂技術(shù)的，有業(yè)務(wù)經(jīng)驗的”，“他們的技術(shù)和業(yè)務(wù)經(jīng)驗，對人民、對國家、對社會主義建設(shè)是很有用的。國家需要這些懂技術(shù)懂業(yè)務(wù)的人。國家對待資本家與對待地主是不同的。地主對發(fā)展社會生產(chǎn)有害無益。資本家懂得技術(shù)，能管理工廠，組織生產(chǎn)。政府安排資本家并不是對資本家特別好，而是因為這對國家對人民都有好處”。第二，工業(yè)資本家對促進技術(shù)進步、發(fā)展社會生產(chǎn)力具有進步的積極作用。陳云指出：“在工業(yè)落后的中國，在一個時期內(nèi)，民族資本家發(fā)展工業(yè)，向工業(yè)投資，是帶進步性的，是對國家和人民都有利的?！毙轮袊闪⒑笤凇肮郊骖櫋闭叩囊I(lǐng)下，“我國大部分日用消費品是私營工廠生產(chǎn)的，解放以來，就許多方面說，它們是處在極為有利的條件之下”。第三，商業(yè)資本家有商業(yè)經(jīng)營管理的長處和經(jīng)驗，這些長處和經(jīng)驗，對國家是有用的。陳云概括商業(yè)資本家的長處：有鑒別商品好壞的能力，并且知道如何使用；熟悉商品的產(chǎn)地和銷路；能迅速適應(yīng)市場的需要，市場需要什么，很快就能供應(yīng)上；會運輸保管；管理費用能夠精打細(xì)算。第四，在改變中國文化落后的過程中，私人工商業(yè)者是值得珍視的重要力量。新中國成立時90%的人是文盲，“民族資產(chǎn)階級包括它的知識分子是我國文化比較高的一個階級”。他們的文化知識、技術(shù)知識、管理知識是國家建設(shè)的一筆財富，國家應(yīng)該運用好這筆財富。陳云說：“這筆財富究竟有多大呢？我看至少不低于他們生產(chǎn)資料那一筆財富?！标愒七€說：“資本家有本領(lǐng)，應(yīng)該說是財富。在中國的封建地主階級、官僚資產(chǎn)階級、民族資產(chǎn)階級、農(nóng)民階級和工人階級中，民族資產(chǎn)階級是文化程度高，知識分子多的一個階級。如果解放后資產(chǎn)階級的工程師都不干了，我們就會經(jīng)過一個相當(dāng)時期的混亂?！标愒铺岢鲆衙褡遒Y產(chǎn)階級的這些知識看成是民族遺產(chǎn)，“吸收這些有用的民族遺產(chǎn)是我們的責(zé)任”。

中共二十大提出：“堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用?！边@一指導(dǎo)思想的形成和發(fā)展有其深厚的歷史基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)和研究陳云關(guān)于主義與方法、計劃與市場、公方與私方關(guān)系的觀點，對加深認(rèn)識這一指導(dǎo)思想，無疑有重要意義。

（責(zé)任編輯 黃艷）

作者：原中共中央文獻研究室第五編研部巡視員，研究員