中圖分類號(hào):D26 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1002-7408(2025)07-0030-09
堅(jiān)持用系統(tǒng)思維、科學(xué)方法管黨治黨是中國(guó)共產(chǎn)黨成功實(shí)現(xiàn)大黨善治的關(guān)鍵密鑰,是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要方法。2024年6月,習(xí)近平指出要“進(jìn)一步健全要素齊全、功能完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的全面從嚴(yán)治黨體系\"[]。作為協(xié)同高效推進(jìn)管黨治黨的現(xiàn)實(shí)支撐,全面從嚴(yán)治黨體系是全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐的系統(tǒng)集成,其系統(tǒng)性特征集中體現(xiàn)于體系化意蘊(yùn)的凸顯上。實(shí)現(xiàn)體系化,是中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的重要方式。所謂“體系”,指若干要素相互聯(lián)系、相互依存而構(gòu)成的具有特定功能的有機(jī)整體,遵循著一定的秩序和內(nèi)在要求,蘊(yùn)含著馬克思主義的整體觀、系統(tǒng)觀[2]。體系與系統(tǒng)之間密切關(guān)聯(lián),但又有所區(qū)別。相比較于一般獨(dú)立的系統(tǒng)而言,體系是更為復(fù)雜、更高層次的系統(tǒng),是面向特定任務(wù)的系統(tǒng)集合,是“系統(tǒng)之系統(tǒng)”,是“不同系統(tǒng)組成的大系統(tǒng)\"[3]。進(jìn)言之,“全面從嚴(yán)治黨體系是一個(gè)由若干子系統(tǒng)有機(jī)構(gòu)成的大系統(tǒng)”[4]。新時(shí)代新征程,健全全面從嚴(yán)治黨體系,必須牢固樹立系統(tǒng)觀念,以科學(xué)系統(tǒng)觀統(tǒng)籌全面從嚴(yán)治黨體系運(yùn)轉(zhuǎn)的全過程。
當(dāng)前,學(xué)界雖從生成邏輯、體系框架、運(yùn)行樣態(tài)、功能釋放等角度,對(duì)全面從嚴(yán)治黨體系展開了卓有成效的探討和研究①,但仍有不足:一方面,在分析視角上,既有探討多拘泥于“結(jié)構(gòu)與能動(dòng)”“制度與行為”“設(shè)計(jì)與演化”等二元?jiǎng)澐值膫鹘y(tǒng)分析范式,難免存在厚此薄彼的研究偏狹,造成研究態(tài)勢(shì)的“碎片化”;另一方面,在理論觀點(diǎn)上,當(dāng)前理論分析多從規(guī)范性文本出發(fā),建立在對(duì)全面從嚴(yán)治黨的要素化與結(jié)構(gòu)化分析上,缺少建立在過程性經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上的系統(tǒng)性反思,沒有揭示出整體與部分之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián),具有靜態(tài)的機(jī)械主義缺陷。而少數(shù)以系統(tǒng)性視角探討全面從嚴(yán)治黨的研究,或是聚焦全面從嚴(yán)治黨體系的部分要素②,或是突出堅(jiān)持系統(tǒng)觀念的價(jià)值意涵與實(shí)踐進(jìn)路③,對(duì)系統(tǒng)思維在全面從嚴(yán)治黨體系中的具體呈現(xiàn)形式與運(yùn)作機(jī)理關(guān)注不夠?;诖?,本文以系統(tǒng)觀念為指導(dǎo),依托科學(xué)系統(tǒng)論④,探討系統(tǒng)觀念在健全全面從嚴(yán)治黨體系中的邏輯展開,旨在將全面從嚴(yán)治黨體系置于更為宏闊的系統(tǒng)視野中,深化對(duì)全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐的規(guī)律性認(rèn)識(shí),以系統(tǒng)性方法一體推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨體系實(shí)踐,不斷把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。
一、健全全面從嚴(yán)治黨體系的系統(tǒng)性意蘊(yùn)
作為價(jià)值、實(shí)踐、制度的復(fù)合體,全面從嚴(yán)治黨體系具有多重理解向度,蘊(yùn)含著多樣化的價(jià)值定位。健全全面從嚴(yán)治黨體系的系統(tǒng)性意蘊(yùn)同其自身定位密切相關(guān)。具體而言,以系統(tǒng)思維健全全面從嚴(yán)治黨體系,不僅是馬克思主義政黨管黨治黨模式的內(nèi)在規(guī)定,也是百余年來中國(guó)共產(chǎn)黨持續(xù)推進(jìn)偉大工程的智慧結(jié)晶,還是建設(shè)現(xiàn)代政黨治理體系的應(yīng)有之義。
(一)作為馬克思主義政黨管黨治黨模式的系統(tǒng)性要求
一個(gè)強(qiáng)大的政黨,離不開科學(xué)理論的武裝??茖W(xué)理論武裝的力度,決定了政黨實(shí)踐境界的高度。馬克思主義政黨只有以科學(xué)的世界觀為理論基礎(chǔ),才能在諸多復(fù)雜斗爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)、把握主動(dòng)。系統(tǒng)思維是馬克思主義的科學(xué)思維方式,體現(xiàn)了馬克思主義認(rèn)識(shí)論和方法論的統(tǒng)一。盡管馬克思并沒有明確提出系統(tǒng)論的概念,但在其相關(guān)觀點(diǎn)中存在大量關(guān)涉系統(tǒng)論的思想精華。在對(duì)資本主義生產(chǎn)方式進(jìn)行批判時(shí),馬克思強(qiáng)調(diào)要將資本運(yùn)動(dòng)過程“作為整體考察\"[5]。馬克思本人也\"曾被普利高津等稱為‘現(xiàn)代系統(tǒng)論的鼻祖’\"[6]。在馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于無產(chǎn)階級(jí)政黨自身建設(shè)的著述中,系統(tǒng)性的思維指向尤為明顯。其一,強(qiáng)調(diào)無產(chǎn)階級(jí)政黨的完整性、有機(jī)性。列寧指出無產(chǎn)階級(jí)政黨應(yīng)成為“政治上比較完整的\"[7]357、“善于在任何轉(zhuǎn)折時(shí)期始終堅(jiān)持自己的路線的有機(jī)體\"[7]357,黨的建設(shè)各項(xiàng)工作之間并非相互割裂,而是系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)的。其二,強(qiáng)調(diào)馬克思主義政黨同外部環(huán)境的互動(dòng)性。恩格斯指出,馬克思主義政黨的綱領(lǐng)要“在細(xì)節(jié)上可以因環(huán)境的改變和黨本身的發(fā)展而改動(dòng)\"[8]318。馬克思主義政黨的一切決定和行動(dòng),都要隨時(shí)依據(jù)外部環(huán)境的具體實(shí)際變化而不斷調(diào)整。其三,強(qiáng)調(diào)馬克思主義政黨應(yīng)通過實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一而發(fā)揮整體性作用。恩格斯指出:“工人的一個(gè)成功因素就是他們的人數(shù);但是只有當(dāng)工人通過組織而聯(lián)合起來并獲得知識(shí)的指導(dǎo)時(shí),人數(shù)才能起舉足輕重的作用。”[8]324列寧更是明確強(qiáng)調(diào),無產(chǎn)階級(jí)政黨“不僅需要形式上的團(tuán)結(jié),而且需要非常堅(jiān)固的團(tuán)結(jié)\"[9]。只有在思想上、意志上、行動(dòng)上保持高度的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,才能使無產(chǎn)階級(jí)政黨成為“鋼鐵一塊”,釋放強(qiáng)大戰(zhàn)斗力。馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于管黨治黨的思想精髓立意深遠(yuǎn),彰顯了系統(tǒng)論的科學(xué)真諦,對(duì)增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨體系的整體性、系統(tǒng)性具有起源性價(jià)值和初始性意義。
(二)作為百余年推進(jìn)偉大工程智慧結(jié)晶的系統(tǒng)性要求
將黨的建設(shè)作為一項(xiàng)偉大工程來推進(jìn),是中國(guó)共產(chǎn)黨的一大創(chuàng)舉,是運(yùn)用系統(tǒng)觀念管黨治黨的典范。毛澤東在科學(xué)分析具體革命形勢(shì)的基礎(chǔ)上,明確提出要將黨的建設(shè)作為偉大工程加以推進(jìn),提出要建設(shè)一個(gè)“思想上政治上組織上完全鞏固的布爾什維克化的中國(guó)共產(chǎn)黨”[10]。改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期,中國(guó)共產(chǎn)黨依據(jù)新形勢(shì)新情況,進(jìn)一步提出了“黨的建設(shè)新的偉大工程”重大命題,重申“必須按照統(tǒng)籌兼顧的原則來調(diào)節(jié)各種利益的相互關(guān)系\"[],明確要\"努力把黨的建設(shè)提高到新的水平\"[2]。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終保持戰(zhàn)略清醒,系統(tǒng)深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程,并明確指出“新時(shí)代黨的建設(shè)是以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)、黨的各項(xiàng)建設(shè)同向發(fā)力綜合發(fā)力的系統(tǒng)工程\"[]。從現(xiàn)代工程哲學(xué)角度看,“工程\"本身具有鮮明的系統(tǒng)性和層次性,“系統(tǒng)工程是一門統(tǒng)籌全局、綜合協(xié)調(diào)的科學(xué)技術(shù)\"[13]。從\"黨的建設(shè)偉大工程”,到\"黨的建設(shè)新的偉大工程”,再到“新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程”,變的是不同階段的實(shí)踐側(cè)重與外部環(huán)境,不變的是將黨的建設(shè)作為偉大工程加以系統(tǒng)推進(jìn)的整體性、系統(tǒng)性特征。經(jīng)過百余年管黨治黨實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)積淀,中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)管黨治黨的規(guī)律性認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)性、整體性躍升。在推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的實(shí)踐進(jìn)程中,以習(xí)近平同志為核心的黨中央多次強(qiáng)調(diào)要“更加突出運(yùn)用治理的理念、系統(tǒng)的觀念、辯證的思維管黨治黨建設(shè)黨\"[14],先后提出“完善全面從嚴(yán)治黨制度\"[15],“形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系\"[16],“完善權(quán)力監(jiān)督制度和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法體系\"等論斷[],不斷凸顯全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐的體系化意蘊(yùn)。從“全面從嚴(yán)治黨”到“全面從嚴(yán)治黨體系”,反映了中國(guó)共產(chǎn)黨在管黨治黨的廣度、深度、效度上實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍,意味著全面從嚴(yán)治黨的各個(gè)環(huán)節(jié)、各項(xiàng)措施必須一體推進(jìn)、關(guān)聯(lián)互動(dòng),彰顯了推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)的體系化要求。
(三)作為新時(shí)代深入推進(jìn)黨的自我革命有效途徑的系統(tǒng)性要求
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央不斷深化黨對(duì)自我革命的規(guī)律性認(rèn)識(shí),明確提出要深入踐行“九個(gè)以”的實(shí)踐要求。其中,作為“九個(gè)以\"的重要一環(huán),“以健全全面從嚴(yán)治黨體系為有效途徑\"重要論斷的提出[18],更是揭示出自我革命與全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性關(guān)聯(lián)。從科學(xué)內(nèi)涵看,黨的自我革命是由“自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高”所構(gòu)成的不可分割的有機(jī)整體,必須完整、系統(tǒng)地加以理解與貫徹。從實(shí)踐要求來看,勇于自我革命指向的不是黨內(nèi)存在的一般性、具體性、局部性問題,而是百年大黨實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政的獨(dú)有難題。這意味著要想推進(jìn)黨的自我革命,就必須凝聚最磅礴的力量,系統(tǒng)性、一體化推進(jìn)[19],而非零碎地、分散地推進(jìn)。正如習(xí)近平指出的,“如此高度自覺地以科學(xué)的態(tài)度、體系化的方式推進(jìn)自我革命\"是中國(guó)共產(chǎn)黨制勝之道[14]。推進(jìn)黨的自我革命深入實(shí)踐的整體性特征與系統(tǒng)性要求,為以系統(tǒng)思維健全全面從嚴(yán)治黨體系提供了原則遵循。新時(shí)代新征程,推進(jìn)黨的自我革命實(shí)踐向縱深發(fā)展,必須強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)集成,將“自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高\(yùn)"的價(jià)值追求完整、系統(tǒng)、準(zhǔn)確地內(nèi)化于健全全面從嚴(yán)治黨體系之中,不斷凝聚其管黨治黨的強(qiáng)大動(dòng)能,持續(xù)突出全面從嚴(yán)治黨體系的系統(tǒng)性意蘊(yùn)。
二、系統(tǒng)論視域下健全全面從嚴(yán)治黨體系的特征呈現(xiàn)
作為政黨自我治理體系的中國(guó)化模式,全面從嚴(yán)治黨體系是一個(gè)宏觀與微觀、靜態(tài)與動(dòng)態(tài)、目標(biāo)與過程的辯證統(tǒng)一體,其本身具有鮮明的系統(tǒng)觀意蘊(yùn),在功能、邊界、結(jié)構(gòu)、價(jià)值等維度上呈現(xiàn)出整體性、開放性、復(fù)合性、目的性的系統(tǒng)性樣態(tài)。
(一)體系功能上的整體性
系統(tǒng)論首先是關(guān)于整體和整體性的科學(xué)。貝塔朗菲指出:“普通系統(tǒng)論是對(duì)‘整體’和‘完整性’的科學(xué)探索。\"[20]整體效能的釋放結(jié)果,是衡量系統(tǒng)化程度的重要尺度。系統(tǒng)整體由要素構(gòu)成,每個(gè)要素都不是獨(dú)立存在的。要素的生存依賴于一定關(guān)系的互動(dòng),任何要素都必須在關(guān)系中加以理解,只有處在一定的關(guān)系之中,要素才具有意義和價(jià)值。在健康的行動(dòng)肌體中,整體、要素、環(huán)境之間緊密聯(lián)系,系統(tǒng)的整體效能大于各要素累積之和,產(chǎn)生L 1+1gt;2\" 的系統(tǒng)集成效應(yīng)。全面從嚴(yán)治黨體系是由全面從嚴(yán)治黨的理念、內(nèi)容、方法、機(jī)制等要素構(gòu)成的整體,不同要素之間是相互協(xié)作的關(guān)系。盡管全面從嚴(yán)治黨體系的各個(gè)子系統(tǒng)或要素都具有一定的相對(duì)獨(dú)立的功能,形成了層次鮮明的功能體系,但其單個(gè)子系統(tǒng)或要素的功能都服務(wù)于整體功能,即不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深挺進(jìn),為以自我革命解決大黨獨(dú)有難題提供有效途徑,彰顯出全面從嚴(yán)治黨體系在功能上的整體性。在健全全面從嚴(yán)治黨體系的過程中,如果把全面從嚴(yán)治黨體系的不同要素或不同子系統(tǒng)割裂開來,就會(huì)造成體系內(nèi)部的抵悟,制約全面從嚴(yán)治黨整體效能的發(fā)揮。
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(二)體系邊界上的開放性
恩格斯指出:“任何一個(gè)有機(jī)體,在每一瞬間都是它本身,又不是它本身;在每一瞬間,它同化著外界供給的物質(zhì),并排泄出其他物質(zhì)。\"[21]任何系統(tǒng)都依存于一定的環(huán)境之中。一個(gè)系統(tǒng)若無法同環(huán)境之間形成信息、能量上的交換,則必然會(huì)走向瓦解。對(duì)于整體和環(huán)境的關(guān)系來說,系統(tǒng)整體既保持著一定的獨(dú)立性,又一定程度上依賴于環(huán)境。一方面,系統(tǒng)結(jié)構(gòu)具有穩(wěn)定性,系統(tǒng)整體的“內(nèi)力\"要大于“外力”;另一方面,系統(tǒng)同環(huán)境的互動(dòng)關(guān)聯(lián)并非一成不變,而是處于動(dòng)態(tài)調(diào)適的狀態(tài)。黨內(nèi)治理過程不是“黑箱”,而是內(nèi)部具有明確關(guān)系與結(jié)構(gòu)的開放系統(tǒng)[22]。作為當(dāng)代中國(guó)最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量,中國(guó)共產(chǎn)黨是黨和國(guó)家各條戰(zhàn)線的主心骨,政黨治理實(shí)踐深深嵌入國(guó)家建設(shè)中[23]。社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境的快速變遷,必然會(huì)觸發(fā)全面從嚴(yán)治黨體系的系統(tǒng)性調(diào)適。健全全面從嚴(yán)治黨體系,必須精準(zhǔn)把握社會(huì)發(fā)展的時(shí)代脈搏,準(zhǔn)確洞悉社會(huì)政治環(huán)境對(duì)于其自身系統(tǒng)的合理要求,不斷獲取外部環(huán)境的支持,實(shí)現(xiàn)同外部環(huán)境的有效溝通與互動(dòng)。
(三)體系結(jié)構(gòu)上的復(fù)合性
貝塔朗菲認(rèn)為,系統(tǒng)是“相互作用著的若干要素的復(fù)合體\"[24]51。所謂“相互作用”,即指“若干要素(p),處于若干關(guān)系(R)中,以致一個(gè)要素p在R中的行為不同于它在另一關(guān)系R'中的行為\"[24]51。值得注意的是,這種相互作用的聯(lián)系并非雜亂無章,而是有序排列的,呈現(xiàn)出穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)性和鮮明的層次性。在系統(tǒng)論視角下,結(jié)構(gòu)性指的是“系統(tǒng)各要素相互作用中比較穩(wěn)定的方式、順序與強(qiáng)弱\"[25]。全面從嚴(yán)治黨體系是層次分明、結(jié)構(gòu)明晰的立體式系統(tǒng),是“全流程、全領(lǐng)域、全方位的復(fù)合體\"[26],呈現(xiàn)出鮮明的復(fù)合性。從核心體系結(jié)構(gòu)來看,全面從嚴(yán)治黨體系是由上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系,固本培元、凝心鑄魂的教育體系,精準(zhǔn)發(fā)力、標(biāo)本兼治的監(jiān)管體系,科學(xué)完備、有效管用的制度體系,主體明確、要求清晰的責(zé)任體系所共同構(gòu)成的體系集合。從體制機(jī)制結(jié)構(gòu)來看,全面從嚴(yán)治黨體系形成了管理、監(jiān)督、問責(zé)、獎(jiǎng)懲等制度機(jī)制互動(dòng)交融的結(jié)構(gòu)。從運(yùn)行過程結(jié)構(gòu)看,全面從嚴(yán)治黨體系展現(xiàn)出“事前從嚴(yán)預(yù)警提醒、事中嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)管理、事后從嚴(yán)問責(zé)監(jiān)督”的全過程閉環(huán)鏈條[27] 。
(四)體系價(jià)值上的目的性
一個(gè)系統(tǒng)運(yùn)動(dòng)的方向和軌跡不是毫無頭緒的,而是基于一定目的。系統(tǒng)內(nèi)部各子系統(tǒng)以及各要素之間的相互聯(lián)系,共同服務(wù)于系統(tǒng)輸出的總體價(jià)值目標(biāo)。系統(tǒng)的行動(dòng)者會(huì)依據(jù)價(jià)值目標(biāo)所規(guī)定的系統(tǒng)演進(jìn)方向,不斷調(diào)適系統(tǒng)要素、結(jié)構(gòu)、功能之間的關(guān)系,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)功能的平衡。同理,任何治理體系都凝結(jié)著人的理性意識(shí)與能力,蘊(yùn)含著追求“善治\"的價(jià)值目標(biāo)[28]。健全全面從嚴(yán)治黨體系是“對(duì)傳統(tǒng)黨建模式的系統(tǒng)化升級(jí)”[27],而所謂“系統(tǒng)化升級(jí)”并非局部、個(gè)別元素的隨機(jī)性、零碎性替代修正,而是建立在明確價(jià)值指向基礎(chǔ)上的整體性變革。作為推進(jìn)自我革命實(shí)踐的有效途徑,健全全面從嚴(yán)治黨體系本身不是目的,不斷推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深挺進(jìn)、以更為徹底的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命、不斷滿足人民群眾對(duì)于美好生活的需要才是最終目的。
三、系統(tǒng)論視域下健全全面從嚴(yán)治黨體系的實(shí)踐梗阻
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央聚焦推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨體系建設(shè),在理論、制度、實(shí)踐等層面取得諸多創(chuàng)新性成果。但以系統(tǒng)論標(biāo)準(zhǔn)檢視,當(dāng)前全面從嚴(yán)治黨體系的要素、結(jié)構(gòu)、功能、價(jià)值的有效性與匹配性仍存優(yōu)化空間,為新時(shí)代進(jìn)一步健全全面從嚴(yán)治黨體系提供了發(fā)力指向。
(一)體系的整體效能同要素設(shè)置的匹配度不夠
在全面從嚴(yán)治黨體系中,體系效能是否能夠有效發(fā)揮,取決于體系各要素的質(zhì)量,以及各要素之間的協(xié)調(diào)程度。單個(gè)要素質(zhì)量高,要素之間的協(xié)調(diào)程度高,系統(tǒng)的整體效能就強(qiáng)。目前來看,全面從嚴(yán)治黨體系的整體效能同要素設(shè)置的匹配度不夠:其一,全面從嚴(yán)治黨體系的系統(tǒng)性規(guī)劃在部分領(lǐng)域沒有得到有效轉(zhuǎn)化,體系的整體性效應(yīng)與優(yōu)勢(shì)未得到充分釋放與展現(xiàn)。在全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的壓力傳導(dǎo)下,部分管黨治黨實(shí)踐存在“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的現(xiàn)象,缺乏系統(tǒng)性謀劃,沒有正確處理當(dāng)下與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系,全面從嚴(yán)治黨體系的整體性功能呈現(xiàn)出碎片化態(tài)勢(shì)。其二,部分要素在質(zhì)量上同先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)存在差距,體系局部領(lǐng)域存在短板,影響了體系的整體性功能的釋放。以制度性要素為例,當(dāng)前全面從嚴(yán)治黨體系存在實(shí)體性制度建設(shè)就位、程序性制度建設(shè)弱位;基礎(chǔ)性制度建設(shè)就位,配套性規(guī)定建設(shè)弱位;單個(gè)要素建設(shè)就位,內(nèi)部運(yùn)行規(guī)范建設(shè)弱位現(xiàn)象。在黨員和黨組織要素層面,相較于體制內(nèi)黨組織而言,新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域黨組織、新社會(huì)領(lǐng)域黨組織、新業(yè)態(tài)和新就業(yè)群體領(lǐng)域黨組織的組織性相對(duì)較低,存在不少“隱形黨員”“口袋黨員”“失聯(lián)黨員”。其三,部分要素之間存在行動(dòng)制約、關(guān)系拉扯、功能重復(fù)或抵消的問題,要素之間缺乏有效的互動(dòng)機(jī)制,存在“具體制度所轄范圍的特定性與推進(jìn)黨內(nèi)治理的全面性之間的矛盾”[28]。例如,下位制度規(guī)范同上位制度規(guī)范之間出現(xiàn)不銜接現(xiàn)象,部分黨內(nèi)法規(guī)與國(guó)家法律之間存在邊界不清、交叉重疊甚至矛盾錯(cuò)位的問題,影響全面從嚴(yán)治黨體系的效能提升。
(二)體系的適應(yīng)能力同環(huán)境變遷的協(xié)調(diào)度不足
全面從嚴(yán)治黨體系的治理能力,是否與大黨大國(guó)治理的具體實(shí)際相匹配,是衡量全面從嚴(yán)治黨體系質(zhì)量的重要尺度。一個(gè)環(huán)境的復(fù)雜性取決于環(huán)境中現(xiàn)實(shí)的或潛在的事件數(shù)目,而良性的系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)旨在減少所嵌入環(huán)境的事件數(shù)目,進(jìn)而減少環(huán)境的復(fù)雜性,這對(duì)系統(tǒng)的適應(yīng)能力提出更高的要求[29]。數(shù)字信息時(shí)代,人類文明的交往互動(dòng)方式加速演化。正如戴維·哈維指出:“一方面是我們花費(fèi)在跨越空間上的時(shí)間急劇縮短,以至于我們感到現(xiàn)存就是全部的存在;另一方面是空間收縮成了一個(gè)‘地球村’,使我們?cè)诮?jīng)濟(jì)上和生態(tài)上相互依賴。\"[30]就政黨治理而言,快速流動(dòng)和高速變化的外部環(huán)境給現(xiàn)代政黨治理體系的建構(gòu)和完善帶來諸多綜合性挑戰(zhàn)和復(fù)合性風(fēng)險(xiǎn)。其一,伴隨著新技術(shù)的興起,網(wǎng)絡(luò)空間成為政黨治理體系中的重要對(duì)象,對(duì)健全全面從嚴(yán)治黨體系帶來挑戰(zhàn)。尤其是數(shù)字時(shí)代背景下,全面從嚴(yán)治黨體系的權(quán)威性與政治性在虛擬世界中被一定程度上消解。其二,伴隨著全球化浪潮,中國(guó)共產(chǎn)黨的世界影響力與日俱增,全面從嚴(yán)治黨體系的效能發(fā)揮受國(guó)際因素影響的程度提升。尤其是伴隨著腐敗問題的跨國(guó)境、全球化趨勢(shì)日漸明顯,中國(guó)共產(chǎn)黨在反腐敗國(guó)際合作中不斷經(jīng)受考驗(yàn),追逃追贓長(zhǎng)效機(jī)制的構(gòu)建和完善任重道遠(yuǎn)[31]。其三,在社會(huì)轉(zhuǎn)型背景下,新的社會(huì)階層和利益群體呼之欲出,利益結(jié)構(gòu)分化日漸明晰,思想與論日益多元,新自由主義、民主社會(huì)主義、民粹主義、歷史虛無主義等社會(huì)思潮不斷消解黨內(nèi)文化,利益協(xié)調(diào)與思想統(tǒng)一難度加大,給全面從嚴(yán)治黨體系的整合和動(dòng)員能力帶來挑戰(zhàn)。
(三)體系的結(jié)構(gòu)支撐同能力塑造的契合度不強(qiáng)
實(shí)現(xiàn)體系化是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深挺進(jìn)的應(yīng)有之義,而形成體系化的關(guān)鍵則在于體系結(jié)構(gòu)的支撐?!跋到y(tǒng)結(jié)構(gòu)是系統(tǒng)內(nèi)部各要素相互聯(lián)系和作用的體系和秩序形態(tài)。\"[32]一般來說,政治系統(tǒng)往往通過其內(nèi)部組成要素間的相互作用,形成具有動(dòng)態(tài)平衡性的有序結(jié)構(gòu),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)功能的自我調(diào)適。進(jìn)言之,系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)支撐和能力塑造是辯證統(tǒng)一的。一方面,黨內(nèi)治理結(jié)構(gòu)決定了黨內(nèi)治理能力及成效;另一方面,黨內(nèi)治理能力及成效又反作用于黨內(nèi)治理結(jié)構(gòu)。不同于制度規(guī)范體系,全面從嚴(yán)治黨體系歸根結(jié)底是一種行動(dòng)導(dǎo)向,其不能滿足于單純的“建章立制”,而要落腳于釋放強(qiáng)大的全面從嚴(yán)治黨效能,實(shí)現(xiàn)制度規(guī)定、工作機(jī)制、方式方法及其相關(guān)配套性要素的有機(jī)統(tǒng)一。正如馬克思所說:“這些抽象本身離開了現(xiàn)實(shí)的歷史就沒有任何價(jià)值。\"[33]全面從嚴(yán)治黨體系由內(nèi)容、對(duì)象、責(zé)任等諸多要素構(gòu)成,但體系要素只有形成經(jīng)得起實(shí)踐考驗(yàn)的穩(wěn)定結(jié)構(gòu)才能產(chǎn)生實(shí)效。穩(wěn)定性是系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的重要特征,要素之間組合排列的順序、規(guī)則缺乏穩(wěn)定性,則會(huì)導(dǎo)致結(jié)構(gòu)的松散與功能的弱化。總體來說,全面從嚴(yán)治黨體系的內(nèi)部結(jié)構(gòu)缺乏足夠的穩(wěn)定性和層次性。從核心體系結(jié)構(gòu)來看,全面從嚴(yán)治黨體系在組織體系、教育體系、監(jiān)管體系、制度體系、責(zé)任體系層面初步定型,構(gòu)成了體系框架的“四梁八柱”,但在各個(gè)體系的完備度上仍有欠缺。從體制機(jī)制結(jié)構(gòu)看,各體制機(jī)制之間存在不穩(wěn)定性特征,缺乏深度交融;從運(yùn)行過程結(jié)構(gòu)看,全面從嚴(yán)治黨體系存在事前預(yù)警不及時(shí)、事中執(zhí)紀(jì)寬松軟、事后問責(zé)不嚴(yán)厲的現(xiàn)象。
(四)體系的價(jià)值導(dǎo)向同功能發(fā)揮的耦合度不高
馬克斯·韋伯把人的行動(dòng)理性分為價(jià)值理性和工具理性,前者是指“通過對(duì)外界事物的情況和其他人的舉止的期待,并利用這種期待作為‘條件’或者‘手段’,以實(shí)現(xiàn)合乎理性所爭(zhēng)取和考慮的目的\"[34]56,強(qiáng)調(diào)實(shí)質(zhì)、目的和結(jié)果,聚焦于實(shí)現(xiàn)“善治”目標(biāo);后者則是指“行為服務(wù)于他內(nèi)在的某種對(duì)義務(wù)、尊嚴(yán)、美、宗教、訓(xùn)示、孝順,或者某一種‘事'的重要性的信念\"[34]57,強(qiáng)調(diào)采取程序的、量化的、可控的手段,以實(shí)現(xiàn)效率最大化。全面從嚴(yán)治黨體系在應(yīng)然層面上的價(jià)值導(dǎo)向,同在實(shí)然層面的功能發(fā)揮之間存在張力,事實(shí)上構(gòu)成了價(jià)值理性與工具理性的分野。其一,宏觀上的價(jià)值導(dǎo)向與微觀上的價(jià)值設(shè)定之間存在差距。正確的價(jià)值導(dǎo)向在由立規(guī)轉(zhuǎn)向執(zhí)規(guī)的復(fù)雜過程中遭到消解[35],部分針對(duì)黨員和黨組織的行為價(jià)值規(guī)范在黨章層面得以明確,但在操作落實(shí)層面缺乏明確規(guī)定,尤其在黨內(nèi)法規(guī)的技術(shù)意涵層面缺乏有效解釋,進(jìn)而造成黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行過程中的“價(jià)值真空”。其二,形式主義、官僚主義現(xiàn)象依然存在,嘴上“唱高調(diào)”、行動(dòng)“不著調(diào)\"等心口不一、知行不一的問題普遍存在,導(dǎo)致全面從嚴(yán)治黨體系的治理效能在價(jià)值導(dǎo)向上存在偏差。其三,受傳統(tǒng)思想及“政治潛規(guī)則”干擾,部分黨員的制度意識(shí)較弱[36],未能樹立正確的制度觀,對(duì)于制度規(guī)范的信息理解存在誤差,多流于表面,僅把制度規(guī)范作為一種工具,忽視了其蘊(yùn)含的價(jià)值導(dǎo)向。其四,伴隨著新技術(shù)尤其是人工智能的興起,技術(shù)賦能全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐的應(yīng)用日益廣泛,“為黨建工作技術(shù)躍進(jìn)、實(shí)踐創(chuàng)新和效果提升提供了新機(jī)遇”[37],但囿于相關(guān)配套措施的匱乏,數(shù)據(jù)泄露、數(shù)據(jù)污染、數(shù)據(jù)孤島和數(shù)據(jù)鴻溝等數(shù)據(jù)失范風(fēng)險(xiǎn)不斷發(fā)生,一定程度上導(dǎo)致了黨內(nèi)治理體系的價(jià)值偏離。
四、系統(tǒng)論視域下健全全面從嚴(yán)治黨體系的立體路徑
習(xí)近平指出:“健全全面從嚴(yán)治黨體系,是全黨的共同責(zé)任,必須充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)。\"[14]新時(shí)代新征程,健全全面從嚴(yán)治黨體系,必須緊扣全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐的各個(gè)環(huán)節(jié),面向黨的歷史使命和時(shí)代責(zé)任一體布局、多措并舉、系統(tǒng)發(fā)力,全方位、立體化推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程,把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。
(一)立足“黨性一民意”的統(tǒng)一性,優(yōu)化體系要素的合理配置
正如馬克思指出:“現(xiàn)在的社會(huì)不是堅(jiān)實(shí)的結(jié)晶體,而是一個(gè)能夠變化而且經(jīng)常處于變化過程中的機(jī)體。\"[38]要素的輸入與更新是系統(tǒng)的常態(tài),要素質(zhì)量的高低,直接關(guān)系到系統(tǒng)功能的好壞。作為一個(gè)開放性的系統(tǒng),全面從嚴(yán)治黨體系的各要素都處于一定的開放場(chǎng)域,始終同外部發(fā)生聯(lián)系、產(chǎn)生交換。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程上,國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)的復(fù)雜性,不僅給黨的長(zhǎng)期執(zhí)政實(shí)踐帶來挑戰(zhàn),也給管黨治黨實(shí)踐帶來眾多不良因素。當(dāng)前,民主法治考驗(yàn)、意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)、生態(tài)環(huán)境危機(jī)不絕如縷,影響黨的先進(jìn)性純潔性的因素始終存在,誘發(fā)黨組織和黨員政治散漫、思想動(dòng)搖、組織削弱、作風(fēng)頹廢、紀(jì)律軟化的溫床仍存。健全全面從嚴(yán)治黨體系,必須守好“安全閥”,立足黨性與人民性的統(tǒng)一,從治理主體、治理客體、治理載體、治理能力、治理方式等多層面入手,竭力防止由外部傳導(dǎo)至黨內(nèi)的不利因素,不斷優(yōu)化體系要素的合理配置,避免系統(tǒng)性崩潰。對(duì)此,優(yōu)化全面從嚴(yán)治黨體系的要素配置,要落腳于“調(diào)量”“提質(zhì)”“增效”。一是要調(diào)整數(shù)量,注重完善黨員干部能上能下機(jī)制、普通黨員能進(jìn)能出機(jī)制、黨內(nèi)法規(guī)周期性清理機(jī)制等自我凈化機(jī)制,把不合格、無法滿足時(shí)代需要的全面從嚴(yán)治黨體系要素清除出去。二是要提高質(zhì)量,在把控?cái)?shù)量的同時(shí)嚴(yán)格把關(guān)全面從嚴(yán)治黨體系的要素質(zhì)量,著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、固底板、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)。三是要增強(qiáng)效果,引入“空間”和“時(shí)間\"思維,細(xì)化不同類別、不同層級(jí)要素的時(shí)空配置,優(yōu)化要素分布密度,使要素分配同功能發(fā)揮相適應(yīng),實(shí)現(xiàn)要素配置的效能最大化。
(二)基于“規(guī)范—協(xié)調(diào)”的科學(xué)性,推動(dòng)體系過程的優(yōu)化整合
恩格斯指出:“一個(gè)偉大的基本思想,即認(rèn)為世界不是既成事物的集合體,而是過程的集合體。\"[39]基于過程性思維,任何事物都不是一成不變的實(shí)體性整體,而是一個(gè)不斷自我發(fā)展、變化的過程。健全全面從嚴(yán)治黨體系,要樹立過程性思維,基于規(guī)范性和協(xié)調(diào)性兼具的價(jià)值指向,統(tǒng)籌全面從嚴(yán)治黨體系的過程性要素,遵循全面從嚴(yán)治黨的基本規(guī)律,形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的全面從嚴(yán)治黨體系運(yùn)行模式。推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨體系過程的優(yōu)化整合,既要處理好子系統(tǒng)自身內(nèi)部建設(shè)問題,又要確保子系統(tǒng)之間的和諧穩(wěn)定,避免彼此之間的沖突與張力,還要在整體上實(shí)現(xiàn)合力釋放,體現(xiàn)有機(jī)融合的功能指向,避免體系功能的碎片化。一是要堅(jiān)持一體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相結(jié)合的布局原則,在國(guó)家治理中系統(tǒng)謀劃健全全面從嚴(yán)治黨體系,促進(jìn)政黨治理和國(guó)家治理的良性互動(dòng)。二是要不斷增強(qiáng)組織體系、教育體系、監(jiān)管體系、制度體系、責(zé)任體系等子體系的功能發(fā)揮,從制度設(shè)計(jì)上消除子系統(tǒng)間的內(nèi)在張力與沖突,不斷鞏固各子系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)支撐力量。三是要確保各子體系之間的相互聯(lián)系、相互滲透、相互影響,確保各個(gè)運(yùn)行單元各在其位、各司其職。既要把每條戰(zhàn)線、每個(gè)環(huán)節(jié)的全面從嚴(yán)治黨抓具體、抓深入,又要以整體性視野推進(jìn)管黨治黨,避免全面從嚴(yán)治黨的碎片化,推動(dòng)各要素自我調(diào)節(jié)、相互耦合、同向發(fā)力,提升全面從嚴(yán)治黨體系的整體功能。四是要健全程序性規(guī)范、配套性規(guī)范、保障性規(guī)范,進(jìn)一步完善黨內(nèi)民主集中制的組織運(yùn)作程序,積極健全全面從嚴(yán)治黨體系的程序設(shè)計(jì),確保實(shí)體正義與程序正義的有機(jī)統(tǒng)一。
(三)凸顯“價(jià)值一工具”的耦合性,確保體系功能的落地見效
實(shí)現(xiàn)工具理性同價(jià)值理性的統(tǒng)一,是馬克思主義基本原理中的重要觀點(diǎn)。正如馬克思所說:“凡是把理論引到神秘主義方面去的神秘東西,都只能在人的實(shí)踐中以及對(duì)這個(gè)實(shí)踐的理解中得到合理的解決。\"[40]沒有工具理性的支撐,價(jià)值理性必然會(huì)走向抽象虛無;而缺乏價(jià)值理性的指引,工具理性則會(huì)失去方向,走向偏狹。同理,健全全面從嚴(yán)治黨體系,必須凸顯“價(jià)值一工具\(yùn)"的耦合性,實(shí)現(xiàn)價(jià)值理性與工具理性的辯證統(tǒng)一,確保體系功能的落地見效。一是要堅(jiān)持“依規(guī)治黨”與“以德治黨”的有機(jī)統(tǒng)一,兼顧文本層面的規(guī)范性以及執(zhí)行層面的嚴(yán)肅性。正如習(xí)近平所言:“道德使人向善,是紀(jì)律的必要前提和基礎(chǔ);紀(jì)律用來懲惡,是道德的堅(jiān)強(qiáng)后盾和保障。\"[41]“依規(guī)治黨\"與“以德治黨”各有優(yōu)勢(shì)與界限,在推動(dòng)二者有機(jī)統(tǒng)一的過程中,要明確制度變遷的條件限度,不斷優(yōu)化兩者結(jié)合的制度互動(dòng)模式,既促進(jìn)管黨治黨效率最大化,又體現(xiàn)“良規(guī)善治\"的政黨倫理要求。二是要破除黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行過程中的“中梗阻”,堅(jiān)決鏟除官僚主義和形式主義的生成土壤。對(duì)于一個(gè)超大規(guī)模的政黨組織來說,組織層級(jí)越多,信息耗散成本就越高,就越容易引起黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行的價(jià)值偏離。只有沖破管黨治黨實(shí)踐的“中梗阻”,增強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行力,才能強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨的價(jià)值導(dǎo)向。三是要增強(qiáng)黨內(nèi)治理結(jié)構(gòu)的開放性,激發(fā)各治理要素的活力,確保各要素能夠基于具體實(shí)際情況而進(jìn)行有原則的權(quán)衡與調(diào)適,進(jìn)而避免全面從嚴(yán)治黨體系的運(yùn)轉(zhuǎn)因規(guī)則設(shè)定的相對(duì)滯后而陷入機(jī)械的形式邏輯推演陷阱,保證政黨意志的全面貫徹,促進(jìn)價(jià)值與工具的耦合。四是要規(guī)范智能技術(shù)賦能管黨治黨的政黨倫理,增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨體系的整體效能。技術(shù)運(yùn)用只是手段,并非目的。在推動(dòng)數(shù)字化黨建的過程中,要規(guī)范數(shù)字黨建的價(jià)值秩序,嚴(yán)格防范技術(shù)異化帶來的價(jià)值失序風(fēng)險(xiǎn),避免陷入“技治主義\"誤區(qū)。
(四)激活“反饋—調(diào)適”的動(dòng)態(tài)性,增強(qiáng)體系結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)回應(yīng)
列寧指出:“一個(gè)政黨假如不敢如實(shí)地說出自己的病,不敢進(jìn)行嚴(yán)格的診斷和找出治病的辦法,那它就不配受人尊敬了。\"[42]一個(gè)健康、可持續(xù)性的政黨治理體系,必須具備高效的反饋調(diào)適能力?!罢h只有不斷調(diào)整戰(zhàn)略舉措和加強(qiáng)自身建設(shè),才能立于不敗之地。\"[43]沒有對(duì)體系運(yùn)行結(jié)果的深刻反思和及時(shí)反饋,就難以修正體系運(yùn)行中的顯性抑或隱性問題,就會(huì)在深層次上影響體系運(yùn)行的生命力和戰(zhàn)斗力。對(duì)此,健全從嚴(yán)治黨體系,必須激活體系運(yùn)行“反饋一調(diào)適”的動(dòng)態(tài)性,增強(qiáng)體系結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)回應(yīng)。一是要建立健全黨內(nèi)民主、黨務(wù)公開等制度,在完善監(jiān)督熱線、意見箱等傳統(tǒng)方式的同時(shí),積極運(yùn)用新媒體和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),不斷創(chuàng)新群眾監(jiān)督的新路徑。二是要采取“四不兩直”方式重點(diǎn)督查權(quán)力集中領(lǐng)域,并不斷創(chuàng)新數(shù)字黨建信息化平臺(tái),動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)全面從嚴(yán)治黨體系的運(yùn)轉(zhuǎn)過程,及時(shí)掌握基層黨員及普通民眾對(duì)管黨治黨實(shí)踐的各項(xiàng)需求,立時(shí)反映全面從嚴(yán)治黨體系運(yùn)轉(zhuǎn)過程中的人、權(quán)、事等方面的問題,為動(dòng)態(tài)優(yōu)化全面從嚴(yán)治黨體系提供實(shí)踐依據(jù)。三是要優(yōu)化全面從嚴(yán)治黨體系的效果考核機(jī)制,尤其要以系統(tǒng)性思維不斷完善全面從嚴(yán)治黨體系效能的評(píng)估指標(biāo)體系,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,推動(dòng)形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的正確導(dǎo)向,破除“能上不能下”的結(jié)構(gòu)性窘境。四是要發(fā)揮評(píng)估“指揮棒”的作用,科學(xué)分析考核評(píng)估結(jié)果,強(qiáng)化評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用,確保黨內(nèi)法規(guī)的執(zhí)行反饋機(jī)制同備案審查機(jī)制及動(dòng)態(tài)清理機(jī)制互聯(lián)互通,對(duì)于全面從嚴(yán)治黨體系運(yùn)轉(zhuǎn)中的問題,要持續(xù)跟蹤督辦,確保整改實(shí)效。
結(jié)語(yǔ)
抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓,是中國(guó)共產(chǎn)黨一以貫之、行之有效的管黨治黨之策。推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨體系更加成熟、更加定型的過程,就是系統(tǒng)性思維在全面從嚴(yán)治黨體系運(yùn)轉(zhuǎn)中深入展開的過程。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央以高要求、長(zhǎng)規(guī)劃、嚴(yán)作風(fēng)的務(wù)實(shí)精神,依托系統(tǒng)性思維一體健全全面從嚴(yán)治黨體系,不斷掌握黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的歷史主動(dòng)。新時(shí)代新征程,健全全面從嚴(yán)治黨體系,不能“東一榔頭西一棒子”,而要講方式、講策略,既要“一錘一錘釘釘子”,又要樹立系統(tǒng)思維,一體互促、協(xié)同發(fā)力,增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的聯(lián)動(dòng)性、有效性,不斷為推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程提供系統(tǒng)性保障。
注釋:
① 參見唐皇鳳.健全全面從嚴(yán)治黨體系:新時(shí)代的基本經(jīng)驗(yàn)與新征程的優(yōu)化路徑[J].中共中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)學(xué)報(bào),2023(3);孫道壯,趙付科.健全全面從嚴(yán)治黨體系探析[J].世界社會(huì)主義研究,2023(9);孫占元.健全全面從嚴(yán)治黨體系的歷史邏輯與現(xiàn)實(shí)路徑[J].山東大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2024(1)。
② 參見祝捷,萬(wàn)孝笑.論系統(tǒng)觀念在依規(guī)治黨中的邏輯展開[J].學(xué)習(xí)與實(shí)踐,2023(12);劉紅凜,李夢(mèng)宇.“堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓”的系統(tǒng)邏輯與時(shí)代要求[J].理論探討,2024(4);孫照紅,楊葭.加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的系統(tǒng)進(jìn)路[J].中國(guó)延安干部學(xué)院學(xué)報(bào),2024(2)。
③ 參見程同順,于慧婷.以系統(tǒng)觀念推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展[J].河南社會(huì)科學(xué),2024(9);杜悅嘉,健全全面從嚴(yán)治黨體系的系統(tǒng)路徑[J].理論探索,2024(1)。
④ 在中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政話語(yǔ)體系中,“系統(tǒng)觀念”源自于唯物辯證法的理論要求,強(qiáng)調(diào)用普遍聯(lián)系、全面系統(tǒng)、發(fā)展變化的方式分析和解決問題,其與新興的“系統(tǒng)科學(xué)”“系統(tǒng)哲學(xué)”等理論存在邏輯差異。但堅(jiān)持系統(tǒng)觀念并非空中樓閣,必須堅(jiān)持以系統(tǒng)科學(xué)的正確運(yùn)用為方法論依托,只有在透視系統(tǒng)科學(xué)發(fā)展脈絡(luò)的基礎(chǔ)上才能真正把握?qǐng)?jiān)持系統(tǒng)觀念的科學(xué)內(nèi)涵。
⑤ 2024年8月,中共中央辦公廳印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨不合格黨員組織處置辦法》,明確了不合格黨員組織處置的方式、處置原則、適用情形、處置程序、審批權(quán)限等,完善了黨員能進(jìn)能出機(jī)制,呼應(yīng)了中國(guó)共產(chǎn)黨保持先進(jìn)性純潔性的目標(biāo)追求。
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