習(xí)近平海洋經(jīng)濟(jì)重要論述及海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實踐路徑

【作者簡介】，博士，浙江海洋大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副教授，碩士生導(dǎo)師，研究方向：海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)劃研究；（通訊作者)，浙江海洋大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院碩士研究生，研究方向：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與政策研究；，浙江海洋大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院碩士研究生，研究方向：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與政策研究。

中圖分類號：G120文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

海洋經(jīng)濟(jì)是拓展經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展空間的重要依托，已成為我國經(jīng)濟(jì)增長最具活力和前景的領(lǐng)域之一?！鞍l(fā)達(dá)的海洋經(jīng)濟(jì)是建設(shè)海洋強(qiáng)國的重要支撐。要提高海洋開發(fā)能力，擴(kuò)大海洋開發(fā)領(lǐng)域，讓海洋經(jīng)濟(jì)成為新的增長點。”習(xí)近平總書記對海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的系列論述，為新時期明確海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向、破解海洋發(fā)展難題、打造海洋發(fā)展新優(yōu)勢提供了行動指南。

一、習(xí)近平總書記海洋經(jīng)濟(jì)重要論述的核心內(nèi)涵

（一）戰(zhàn)略方向：推動海洋經(jīng)濟(jì)向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變

習(xí)近平總書記提出新時期海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“要提高海洋資源開發(fā)能力，著力推動海洋經(jīng)濟(jì)向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變”[。我國當(dāng)前正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要階段，而海洋經(jīng)濟(jì)是具有全局意義的戰(zhàn)略重點，是我國推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展由“量”的擴(kuò)展向“質(zhì)”的提升、由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動、由粗放增長向集約發(fā)展的重點領(lǐng)域。持續(xù)優(yōu)化海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推動海洋經(jīng)濟(jì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力培育海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，是引領(lǐng)海洋經(jīng)濟(jì)向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變的必由之路。

（二）發(fā)展路徑：陸海統(tǒng)籌實現(xiàn)陸海經(jīng)濟(jì)一體化

陸海統(tǒng)籌建設(shè)海洋強(qiáng)國和發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)是一以貫之的基本理念。習(xí)近平總書記多次提出要“堅持陸海統(tǒng)籌”[3]。我國應(yīng)立足“陸海一盤棋”基本理念與“陸海一體化”基本規(guī)律，將陸海統(tǒng)籌的基本思想貫徹到海洋生態(tài)環(huán)境治理、陸海資源配置、陸海產(chǎn)業(yè)布局等諸多方面?！瓣懞＝y(tǒng)籌”的核心就是要充分發(fā)揮陸海優(yōu)勢，促進(jìn)陸海資源的優(yōu)化配置和合理流動，推動陸海資源互補(bǔ)與產(chǎn)業(yè)協(xié)同，通過“陸海一體化”協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)“沿?！迸c“內(nèi)地”共享海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。同時需要堅持陸海統(tǒng)籌理念，發(fā)揮海洋運(yùn)輸成本優(yōu)勢，打通陸一海物流通道，將內(nèi)陸地區(qū)和沿海地區(qū)聯(lián)系起來，通過海陸聯(lián)運(yùn)物流大通道迅速到達(dá)出海港口，帶動內(nèi)地對外貿(mào)易發(fā)展。

（三）戰(zhàn)略引領(lǐng)：推動海洋科技向創(chuàng)新引領(lǐng)型轉(zhuǎn)變

2005年，習(xí)近平在舟山調(diào)研時強(qiáng)調(diào)海洋經(jīng)濟(jì)是高技術(shù)經(jīng)濟(jì)、開放型經(jīng)濟(jì)、綜合性經(jīng)濟(jì)。“要十分重視技術(shù)進(jìn)步和人才培養(yǎng)，加強(qiáng)區(qū)域海洋科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，著力提高自主創(chuàng)新能力?！边M(jìn)入新的發(fā)展階段，海洋經(jīng)濟(jì)亟需突破資源約束、生態(tài)環(huán)境制約、產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸等一系列問題，以海洋科技創(chuàng)新為海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展破題，是我國獲取海洋領(lǐng)域競爭新優(yōu)勢的重要路徑?？傮w而言，我國海洋經(jīng)濟(jì)尚處于粗放式發(fā)展階段，改變海洋經(jīng)濟(jì)增長模式，推動我國海洋領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵在于通過技術(shù)集成創(chuàng)新和顛覆性創(chuàng)新來突破傳統(tǒng)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，在數(shù)字海洋、深海資源開發(fā)利用、海洋新能源、海洋新材料等領(lǐng)域孕育和催生一批海洋領(lǐng)域的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

（四）綠色發(fā)展：推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)與海洋生態(tài)辯證統(tǒng)一

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要高度重視海洋生態(tài)文明建設(shè)，加強(qiáng)海洋環(huán)境污染防治，保護(hù)海洋生物多樣性，實現(xiàn)海洋資源有序開發(fā)利用，為子孫后代留下一片碧海藍(lán)天?！蓖苿雍Ｑ蠼?jīng)濟(jì)向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變就必須堅持海洋資源開發(fā)與海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重的方針。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，絕不能以犧牲海洋生態(tài)環(huán)境為代價，不能走先污染后治理的路子”@。習(xí)近平總書記提出海洋生態(tài)文明建設(shè)的主要措施是“要從源頭上有效控制陸源污染物入海排放，開展海洋修復(fù)工程，推進(jìn)海洋自然保護(hù)區(qū)建設(shè)”[2]。習(xí)近平總書記將海洋生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)發(fā)展辯證統(tǒng)一，在推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展過程中貫徹海洋生態(tài)文明理念，旨在從根本上解決海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)與海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的突出矛盾。

（五）互聯(lián)互通：積極擴(kuò)大海洋經(jīng)濟(jì)開放合作領(lǐng)域

經(jīng)濟(jì)全球化使我們與世界各國的聯(lián)系不斷緊密，海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開國際合作和交流。習(xí)近平總書記提出要促進(jìn)海上互聯(lián)互通和各領(lǐng)域務(wù)實合作，積極發(fā)展“藍(lán)色伙伴關(guān)系”。為了更好地推進(jìn)我國海洋經(jīng)濟(jì)對外開放，需要積極融人“一帶一路”倡議、“21世紀(jì)海上絲綢之路”和RCEP等國際開放合作中，通過建立各類開放合作平臺，加強(qiáng)與海洋國家在經(jīng)濟(jì)和文化上的交流與合作，全方位、深層次、高水平地拓展我們的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動海洋強(qiáng)國建設(shè)。

二、習(xí)近平總書記關(guān)于海洋經(jīng)濟(jì)重要論述的形成邏輯

黨的十八大提出了建設(shè)海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略，對我國海洋事業(yè)發(fā)展進(jìn)行了謀篇布局，明確了我國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路線，提出了一系列治理和解決我國海洋發(fā)展問題的重大理論和策略。習(xí)近平總書記關(guān)于海洋經(jīng)濟(jì)重要論述就是在此背景下應(yīng)運(yùn)而生的，具有深厚的歷史邏輯、理論邏輯和實踐邏輯。

（一）歷史邏輯：新中國成立以來海洋經(jīng)濟(jì)思想的傳承與創(chuàng)新

習(xí)近平海洋經(jīng)濟(jì)重要論述思想是對新中國成立以來我國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)和創(chuàng)新。新中國成立初期，美國等對我國實施海上封鎖。在這一特殊時代背景下，以毛澤東同志為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)集體形成了“向海圖存”的防御性海洋策略。這一時期的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。改革開放后，鄧小平從發(fā)展經(jīng)濟(jì)的角度對我國海洋發(fā)展策略作出了重要調(diào)整，提出“向海開放，走向世界”的海洋經(jīng)濟(jì)策略，以海洋為橋梁和紐帶，積極實施對外開放政策，海洋經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展。2001年，中國加入世貿(mào)組織，我國進(jìn)入對外開放新階段，先后提出“實施海洋開發(fā)”和“建設(shè)和諧海洋”戰(zhàn)略。我國海洋經(jīng)濟(jì)在與國際交流中實現(xiàn)互惠互利、共同發(fā)展，為建設(shè)海洋強(qiáng)國奠定了堅實基礎(chǔ)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央新一代領(lǐng)導(dǎo)集體，總結(jié)了中國共產(chǎn)黨歷代領(lǐng)導(dǎo)集體海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想的精華，結(jié)合新時代發(fā)展特點，科學(xué)提出了“堅持陸海統(tǒng)籌，加快建設(shè)海洋強(qiáng)國”的戰(zhàn)略思想，對海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出重大部署，把海洋經(jīng)濟(jì)作為新的增長極和對外開放的重要手段。

（二）理論邏輯：馬克思主義海洋觀的繼承與發(fā)展

習(xí)近平海洋經(jīng)濟(jì)重要論述有其深刻的理論依據(jù)，體現(xiàn)了馬克思主義海洋觀的深刻內(nèi)涵。馬克思、恩格斯在其著作中明確闡述了海洋、海權(quán)對于一個主權(quán)國家發(fā)展的重要性。馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中指出海洋運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展拓展了海外市場，促使世界形成了一個大工廠，推動工業(yè)革命的到來，加速了資本主義的原始積累，促進(jìn)了資產(chǎn)階級的興起?！昂Ｉ腺Q(mào)易和殖民實力方面占據(jù)優(yōu)勢的國家，自然能保證自己的工場手工業(yè)在數(shù)量和質(zhì)量上得到最廣泛的發(fā)展?！瘪R克思、恩格斯指出資本主義的原始積累是通過海上貿(mào)易和殖民實現(xiàn)的，并對此進(jìn)行了理性批判，同時借鑒和創(chuàng)新前人海洋思想中的合理部分，形成了馬克思主義海洋觀并在實踐中不斷發(fā)展完善。習(xí)近平總書記關(guān)于海洋經(jīng)濟(jì)的重要論述繼承并發(fā)展了馬克思主義海洋觀，在結(jié)合國內(nèi)發(fā)展實際基礎(chǔ)上，認(rèn)為富強(qiáng)的海洋經(jīng)濟(jì)實力是建設(shè)海洋強(qiáng)國的基礎(chǔ)，并提出了發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的各項具體途徑。習(xí)近平總書記關(guān)于海洋經(jīng)濟(jì)的重要論述，是黨的海洋理論與具體的海洋實際相互結(jié)合、相互促進(jìn)的結(jié)果，是把馬克思主義海洋觀與中國海洋問題相互結(jié)合的最新理論成果。

（三）實踐邏輯：海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗的歸納與總結(jié)

習(xí)近平海洋經(jīng)濟(jì)重要論述與其地方主政工作經(jīng)歷有著緊密的聯(lián)系。習(xí)近平海洋經(jīng)濟(jì)重要論述經(jīng)歷了福建時期的探索階段到浙江、上海時期的實踐階段再到中央工作時期的成熟階段，是有著深厚的實踐基礎(chǔ)的，是經(jīng)得起歷史檢驗的思想理論。在福建期間，習(xí)近平實地走訪閩東地區(qū)，結(jié)合閩東地區(qū)優(yōu)越的海洋地理位置，因地制宜提出了“靠海吃海念海經(jīng)”的海洋發(fā)展理念，積極推動當(dāng)?shù)睾Ｑ箴B(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，有效解決了當(dāng)?shù)厝嗣窬蜆I(yè)和生活問題，是習(xí)近平海洋經(jīng)濟(jì)重要論述的重要探索。在浙江任職時，習(xí)近平深刻認(rèn)識到海洋經(jīng)濟(jì)必然會成為浙江新的經(jīng)濟(jì)增長極，積極倡行“大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)”的理念和思路，并作出“山海協(xié)作”、陸海域經(jīng)濟(jì)一體化等重要決策。就任上海市委書記后，習(xí)近平不斷推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)向縱深發(fā)展，提出要把上海洋山港建成世界級大港和中國對外交流的窗口。在中央工作期間，習(xí)近平不斷總結(jié)在沿海地區(qū)工作期間海洋事業(yè)發(fā)展的實踐和經(jīng)驗，從“大念山海經(jīng)”到“海洋強(qiáng)市”，再到“海洋強(qiáng)省”最后形成“海洋強(qiáng)國”戰(zhàn)略思想，海洋經(jīng)濟(jì)成為海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略的重要組成部分，成為新時代海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想綱領(lǐng)和行動指南。

三、培育海洋新質(zhì)生產(chǎn)力是海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心目標(biāo)

2023年9月，習(xí)近平總書記主持召開新時代推動?xùn)|北全面振興座談會時強(qiáng)調(diào)，要“積極培育未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，增強(qiáng)發(fā)展新動能”。培育海洋新質(zhì)生產(chǎn)力與推動海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是內(nèi)在統(tǒng)一的，實現(xiàn)海洋強(qiáng)國建設(shè)目標(biāo)需要通過海洋新質(zhì)生產(chǎn)力來增強(qiáng)發(fā)展新動能

（一）海洋新質(zhì)生產(chǎn)力是以創(chuàng)新驅(qū)動為核心的先進(jìn)生產(chǎn)力

海洋新質(zhì)生產(chǎn)力與海洋新興產(chǎn)業(yè)、海洋未來產(chǎn)業(yè)等為代表的高水平海洋科技創(chuàng)新密不可分，是涵蓋了海洋戰(zhàn)略高新產(chǎn)業(yè)、海洋高精尖技術(shù)、深海開發(fā)新領(lǐng)域等全方面、寬領(lǐng)域、高層次的生產(chǎn)力。從這層意義而言，海洋新質(zhì)生產(chǎn)力需要依托海洋創(chuàng)新資源的深度整合和海洋經(jīng)濟(jì)新生產(chǎn)要素的深度融合，積極培育對海洋新質(zhì)生產(chǎn)力具有強(qiáng)大支撐功能的新一代海洋信息技術(shù)、海洋生物技術(shù)、深海勘探等未來產(chǎn)業(yè)，大力拓展海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新領(lǐng)地與新空間，塑造海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動能、新優(yōu)勢。總體而言，海洋新質(zhì)生產(chǎn)力是以海洋科技創(chuàng)新為第一核心要素、以涉海專門人才為第一戰(zhàn)略資源的新形式、新樣態(tài)海洋生產(chǎn)力，是海洋生產(chǎn)力發(fā)展水平質(zhì)的飛躍。它能夠在克服傳統(tǒng)生產(chǎn)力種種缺陷和不足的基礎(chǔ)上，依托海洋科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用和海洋產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的生成孵化與培育發(fā)展，構(gòu)筑物質(zhì)價值創(chuàng)造的新機(jī)制，將會引發(fā)海洋經(jīng)濟(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式的革命性變化，對于實現(xiàn)海洋強(qiáng)國具有重大戰(zhàn)略意義。

（二）海洋新質(zhì)生產(chǎn)力擺脫了傳統(tǒng)海洋生產(chǎn)力培育路徑

相較于傳統(tǒng)海洋生產(chǎn)力，海洋新質(zhì)生產(chǎn)力培育有其獨特路徑，主要表現(xiàn)為以海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和海洋未來產(chǎn)業(yè)為代表的“海洋新制造”、以海洋貿(mào)易和新潮海洋文旅為主體的“海上新服務(wù)”以及以場景化和數(shù)字化為路徑的“下海新業(yè)態(tài)”三方面。“海洋新制造”是海洋新質(zhì)生產(chǎn)力釋放的核心領(lǐng)域，通過“海洋新制造”推動海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，從而實現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)質(zhì)量變革、效益變革與動力變革?！昂Ｉ闲路?wù)”為海洋新質(zhì)生產(chǎn)力拓展發(fā)展新空間。全力支持上海、深圳、青島、寧波、舟山等沿海城市建設(shè)海洋中心城市，提升海洋中心城市在海洋信息、海洋貿(mào)易、航運(yùn)金融、涉海海事服務(wù)等方面的服務(wù)能力，形成海洋經(jīng)濟(jì)新增長點?！跋潞Ｐ聵I(yè)態(tài)”是海洋新質(zhì)生產(chǎn)力數(shù)字經(jīng)濟(jì)與海洋經(jīng)濟(jì)的深度融合發(fā)展。海洋電子信息是海洋新質(zhì)生產(chǎn)力的重要代表，也是海洋牧場、海洋旅游、海島海岸開發(fā)等主要海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)數(shù)字化和智能化的基礎(chǔ)，通過構(gòu)筑智慧漁業(yè)、智慧海灣、智慧海島等應(yīng)用場景，推動海洋實體經(jīng)濟(jì)數(shù)字化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。

（三）海洋新質(zhì)生產(chǎn)力形成了全新海洋經(jīng)濟(jì)增長模式

海洋新質(zhì)生產(chǎn)力作為生產(chǎn)力的最新質(zhì)態(tài)，能夠直面海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的痛點和短板，告別海洋領(lǐng)域舊有技術(shù)體系，擺脫傳統(tǒng)的海洋經(jīng)濟(jì)增長路徑依賴，強(qiáng)調(diào)將高質(zhì)量發(fā)展作為科技創(chuàng)新的檢驗標(biāo)準(zhǔn)和終極目標(biāo)，將引領(lǐng)海洋經(jīng)濟(jì)內(nèi)源動力轉(zhuǎn)變，將潛在海洋資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能。海洋新質(zhì)生產(chǎn)力擺脫了傳統(tǒng)海洋經(jīng)濟(jì)增長模式，表現(xiàn)為從勞動力粗放型增長到高科技精密型增長、從資源消耗型增長到綠色可持續(xù)增長、從低附加值增長到高附加值增長。在海洋新質(zhì)生產(chǎn)力推動下，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展改變了過去海洋經(jīng)濟(jì)過度依賴海洋生物資源、海洋空間資源等“自然海洋經(jīng)濟(jì)”發(fā)展模式，通過推動海洋經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)海洋生產(chǎn)效率的提升。海洋新質(zhì)生產(chǎn)力通過加快大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代數(shù)字技術(shù)平臺建設(shè)，有效打破海洋生態(tài)環(huán)境信息壁壘，實現(xiàn)海洋在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)的目標(biāo)，最終達(dá)到可持續(xù)、可循環(huán)的高質(zhì)量發(fā)展。

四、新時期海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實施路徑

（一）堅持以“質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變”為目標(biāo)引領(lǐng)

新時期海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)以“質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變”作為目標(biāo)引領(lǐng)，以推動形成海洋新質(zhì)生產(chǎn)力為目標(biāo)，著力推動海洋經(jīng)濟(jì)成為高質(zhì)量發(fā)展的新增長極。一是要樹立海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全新理念。將推動海洋經(jīng)濟(jì)全要素生產(chǎn)率提升作為新時期海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心指引，以海洋新質(zhì)生產(chǎn)力培育作為新時期海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心抓手，推動海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展從“量的擴(kuò)展”走向“質(zhì)的提升”，從根本上改變“資源依賴”的傳統(tǒng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，充分體現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)高科技引領(lǐng)、海洋資源高效率利用、海洋產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型。二是培育和發(fā)展海洋未來產(chǎn)業(yè)。海洋未來產(chǎn)業(yè)是在海洋領(lǐng)域具有引領(lǐng)性、前瞻性和戰(zhàn)略性的產(chǎn)業(yè)，對塑造海洋領(lǐng)域戰(zhàn)略競爭優(yōu)勢具有決定性作用。海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)積極布局建設(shè)海洋未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，從“數(shù)字一融合一綠色一協(xié)同”的角度，重點突破制約海洋科技“卡脖子”技術(shù)，積極培育深?？仗煅b備制造業(yè)、海底探測、海洋6G通信、極地資源開發(fā)等產(chǎn)業(yè)，加速培育和形成海洋未來產(chǎn)業(yè)鏈。三是全面創(chuàng)新海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。新時期海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式創(chuàng)新體現(xiàn)在海洋產(chǎn)業(yè)的跨界融合以及傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)重塑兩方面，加速現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)、節(jié)能環(huán)保技術(shù)、智能裝備制造技術(shù)與海洋漁業(yè)、船舶修造、海洋通信等產(chǎn)業(yè)的跨界融合，推動海洋傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)向綠色化、智能化、

數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

（二）推動“陸海統(tǒng)籌”優(yōu)化海洋經(jīng)濟(jì)空間布局

構(gòu)建完善的海陸一體化空間規(guī)劃體系，推動全域共享海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利。一是要充分發(fā)揮海洋經(jīng)濟(jì)核心區(qū)引領(lǐng)功能。我國沿海海洋經(jīng)濟(jì)帶或海洋城市應(yīng)以打造全球海洋中心城市、海洋經(jīng)濟(jì)先行區(qū)、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)為抓手，積極構(gòu)建“港產(chǎn)城貿(mào)”一體化發(fā)展新模式，推進(jìn)海洋港口、海洋產(chǎn)業(yè)、城市建設(shè)、對外貿(mào)易融合發(fā)展，在提升自身海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)沿海港口和內(nèi)陸腹地的聯(lián)系，使之成為推動陸海聯(lián)動的重要戰(zhàn)略支點。二是要推動沿海地區(qū)與內(nèi)陸腹地協(xié)同發(fā)展。著力打通通江達(dá)海通道，通過建設(shè)陸海新通道、江海聯(lián)運(yùn)中心等，推動海運(yùn)、陸運(yùn)、航空等多種運(yùn)輸方式的有效銜接，不斷提高通關(guān)服務(wù)能力和陸海聯(lián)運(yùn)效率。不斷強(qiáng)化海洋經(jīng)濟(jì)與陸域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動互補(bǔ)，提升海洋經(jīng)濟(jì)核心區(qū)域?qū)?nèi)陸地區(qū)的輻射帶動能力，推動沿海海洋經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢向內(nèi)陸腹地延伸。引導(dǎo)沿海與內(nèi)陸地區(qū)在產(chǎn)業(yè)、科技、文化等領(lǐng)域合作，形成陸海貫通的交通物流、商業(yè)貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、生態(tài)文化區(qū)域新格局。三是推動海洋經(jīng)濟(jì)向深海、遠(yuǎn)海延伸。“陸海統(tǒng)籌”不僅體現(xiàn)為近（沿）海地區(qū)與內(nèi)陸地區(qū)的統(tǒng)籌，還包括依托濱海、海島等重要支點，推動海洋開發(fā)向深海遠(yuǎn)洋方向延伸，形成內(nèi)陸一近（沿）海一公（遠(yuǎn)）海海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局。重點突破深水進(jìn)入、深?？碧?、海底資源開發(fā)等關(guān)鍵技術(shù)，尤其在深遠(yuǎn)海海水養(yǎng)殖、極地漁業(yè)資源開發(fā)、海底油氣資源鉆探、深海礦產(chǎn)資源勘探等領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展，逐步完善深遠(yuǎn)海海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，不斷延伸和拓展海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間。

（三）釋放“創(chuàng)新動能”引領(lǐng)海洋新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展

一是以提高海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和海洋未來產(chǎn)業(yè)的“科技供給能力”為目標(biāo)，積極推動“海洋科技向創(chuàng)新引領(lǐng)型轉(zhuǎn)變”。努力建設(shè)一批區(qū)域海洋協(xié)同創(chuàng)新共同體和高能級海洋科創(chuàng)平臺，整合海洋類高校和涉海類科研院所學(xué)科優(yōu)勢，強(qiáng)化海洋基礎(chǔ)性、前沿性和戰(zhàn)略性技術(shù)研究與儲備，圍繞海洋資源、防災(zāi)減災(zāi)、海洋新材料、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶等方向，攻克“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)難題，將核心領(lǐng)域海洋科技原始創(chuàng)新作為引領(lǐng)海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的核心動力。二是積極打造各類“海洋產(chǎn)業(yè)公地”，構(gòu)建開放型海洋產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點區(qū)域應(yīng)以海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為目標(biāo)，搭建具備集成性、開放性、協(xié)同性特點的海洋產(chǎn)業(yè)公地，集聚一批現(xiàn)代海洋科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)和高能級海洋科技創(chuàng)新平臺，引入涉海中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和專業(yè)化技術(shù)交易平臺，完善海洋產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)體系和海洋人才引進(jìn)培育體系，打通海洋關(guān)鍵領(lǐng)域科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)換、企業(yè)孵化和產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建的“最后一公里”。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)公地的“虹吸效應(yīng)”，推動前沿技術(shù)和顛覆性技術(shù)在海洋領(lǐng)域的應(yīng)用和擴(kuò)散，尤其是在深水、綠色和安全等海洋高技術(shù)領(lǐng)域，吸引創(chuàng)新型海洋高科技企業(yè)集聚，催生一批海洋細(xì)分行業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。三是優(yōu)化海洋科技創(chuàng)新模式，前沿突破培育海洋新質(zhì)生產(chǎn)力。鼓勵沿海地區(qū)聯(lián)合建設(shè)海洋科技協(xié)同創(chuàng)新中心（共同體），推動海洋科技創(chuàng)新協(xié)同聯(lián)動、優(yōu)勢互補(bǔ)和利益共享。引導(dǎo)海洋標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，形成產(chǎn)業(yè)鏈前后端企業(yè)、大中小型企業(yè)以及生產(chǎn)型與服務(wù)型企業(yè)緊密協(xié)作的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，積極構(gòu)建圍繞關(guān)鍵技術(shù)或核心產(chǎn)品聯(lián)合攻堅的科技創(chuàng)新模式。

（四）貫徹“綠色發(fā)展”統(tǒng)籌海洋生態(tài)文明建設(shè)

海洋生態(tài)文明是生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分，推動海洋生態(tài)文明建設(shè)要加快轉(zhuǎn)變“重陸輕海”和“先污染后治理”的意識。一是構(gòu)建海洋生態(tài)文明制度體系。積極推動《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》的執(zhí)行，推進(jìn)建設(shè)一批國家級海洋生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)（市、縣），引領(lǐng)沿海地區(qū)海洋生態(tài)文明建設(shè)。建立諸如“藍(lán)海”指數(shù)、“灣（灘）長制”等制度體系，通過“藍(lán)海”指數(shù)對海洋生態(tài)環(huán)境進(jìn)行綜合性評價。建立海洋生態(tài)環(huán)境治理區(qū)域合作機(jī)制，通過區(qū)域間海洋生態(tài)治理協(xié)同機(jī)制共同開展陸海污染治理和海洋生態(tài)修復(fù)。二是優(yōu)化海洋空間資源保護(hù)利用。堅持保護(hù)與開發(fā)并重，加快處置歷史圍填海遺留問題，實施濱海濕地修復(fù)、海島環(huán)境綜合治理、重點海洋生態(tài)帶（區(qū)）治理等工程，統(tǒng)籌推進(jìn)海洋生態(tài)修復(fù)建設(shè)。推動一批“藍(lán)碳”島嶼建設(shè)，探索推進(jìn)“藍(lán)碳”產(chǎn)品市場化交易，推動藍(lán)色空間可持續(xù)發(fā)展。三是秉持人海和諧低碳發(fā)展理念。大力發(fā)展海洋數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代海洋漁業(yè)、綠色石化、綠色航運(yùn)、海洋生態(tài)農(nóng)業(yè)、海洋生態(tài)旅游等低碳、循環(huán)、可持續(xù)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)，助推海洋產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，強(qiáng)化海洋綠色發(fā)展科技支撐，不斷提升海洋高新科技產(chǎn)業(yè)比重。各沿海省市要立足于本省或本市海洋海島的資源條件和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，科學(xué)規(guī)劃引導(dǎo)海洋資源有序開發(fā)、鼓勵現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展，通過統(tǒng)籌協(xié)調(diào)強(qiáng)化海洋資源開發(fā)管理、海洋污染治理和推進(jìn)海洋生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。四是健全海洋災(zāi)害防范體系。建立三級海洋智能預(yù)警預(yù)報網(wǎng)和重點防御區(qū)，提升海洋綜合立體觀（監(jiān)）測、海洋精細(xì)化預(yù)警預(yù)報、風(fēng)險識別防控、預(yù)警服務(wù)供給和整體智控能力，加快推進(jìn)海洋災(zāi)害智能化數(shù)字化應(yīng)用場景建設(shè)。

（五）堅持“開放合作”塑造海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局

海洋全球連接貫通的特點決定了海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展本身具有開放性、國際性和全球化的特征。注重海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域合作和國際合作，積極探索構(gòu)建跨區(qū)域海洋產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)菍崿F(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑。在區(qū)域合作領(lǐng)域，積極推動優(yōu)勢各異、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)的沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)在海洋科技、海洋生態(tài)以及海洋金融領(lǐng)域開展合作，積極打造集產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、金融鏈于一體的海洋經(jīng)濟(jì)（產(chǎn)業(yè)）帶。在國際合作方面，積極構(gòu)建與“金磚 + ”

以及與東南亞、南亞、中東歐等國家（地區(qū)）在海洋戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、海洋貿(mào)易等領(lǐng)域的合作，建設(shè)一批國際海洋產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)、海洋經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)，深入探索國際海洋產(chǎn)業(yè)、國際海洋貿(mào)易合作機(jī)制，加大引進(jìn)國際一流涉海企業(yè)和先進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)具有實力涉海企業(yè)走出國門，構(gòu)建海洋領(lǐng)域全方面開放新格局。深化國際海洋生態(tài)合作，重點加強(qiáng)與沿海國家在海洋資源開發(fā)、海洋生態(tài)修復(fù)、海洋垃圾治理、海洋防災(zāi)減災(zāi)、海洋環(huán)境監(jiān)測和保護(hù)、科學(xué)研究和海上搜救等領(lǐng)域的合作交流，秉持和平、發(fā)展、合作、共贏方式開展協(xié)同治理，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量提升、海洋生態(tài)環(huán)境優(yōu)化，增強(qiáng)我國在生態(tài)治理中的國際影響力和話語權(quán)。

[2]習(xí)近平.進(jìn)一步關(guān)心海洋認(rèn)識海洋經(jīng)略海洋推動海洋強(qiáng)國建設(shè)不斷取得新成就[N].人民日報.2013-08-01（1）.

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（責(zé)任編輯：陳勝）

參考文獻(xiàn)

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Xi Jinping’s Important Discourse on the Marine Economy and Marine Economy High-qualityDevelopmentPractise Path

YANGLijun，ZHONG Yong，WUChenhui

(School of Economics and Management， Zhejiang Ocean University， Zhoushan 316OO4，china)

Abstract: Marine economy’s high-quality development is the intrinsic requirement of building a strong marine nation and constructing the new development pattern.President Xi Jinping’s important discourse on marine economy was generated during his long period marine field work practise，anditis acompletely new thought and scientific judgement on the new-period marine economy development， which provides action guidance and root principle for clarifying the marine economy development path，solving marine economy development dificult problems and building up advantages in marine development field.This paper sorts out ideas the core connotation and forming logic about President Xi Jinping’s important discourse on marine economy.Basing on this，it makes explorations onthe deepened implementation of President Xi Jinping’s important discourse on marine economy，and basic path to comprehensively promote the marine economy to turn towards high-quality and high benefit.

Key Words: Xi Jinping’s important discourse on marine economy; High quality development; Sea-land coordination