低碳經(jīng)濟(jì)背景下鋼鐵企業(yè)環(huán)境成本管理體系改進(jìn)研究

鋼鐵行業(yè)作為我國國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一，是現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的核心，不僅要滿足交通運(yùn)輸、制造業(yè)等眾多行業(yè)的需求，還在推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進(jìn)步方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，鋼鐵行業(yè)對我國GDP的貢獻(xiàn)占比近年來不斷上升。然而，鋼鐵行業(yè)在推動國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，也是全球最大的工業(yè)排放源之一。根據(jù)《可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)報告》數(shù)據(jù)顯示，2022年全球噸鋼二氧化碳排放量為1.91噸，2023年全球鋼鐵行業(yè)二氧化碳排放強(qiáng)度達(dá)到1.92噸二氧化碳/噸粗鋼。高能耗和高排放特征是鋼鐵行業(yè)在發(fā)展過程中產(chǎn)生碳排放和環(huán)境污染的主要來源。因此，推動鋼鐵行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，走節(jié)能減排、綠色環(huán)保之路，是時代必然之勢。

近年來，為推動鋼鐵等高排放產(chǎn)業(yè)加快低碳轉(zhuǎn)型，減少碳排放并推動綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，我國政府出臺了一系列法律法規(guī)。例如，2024年，國家發(fā)展改革委等部門聯(lián)合印發(fā)了《鋼鐵行業(yè)節(jié)能降碳專項(xiàng)行動計劃》，明確到2025年底，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能提升、能耗比下降等多個目標(biāo)，并提出了完善產(chǎn)能調(diào)控和產(chǎn)量管理、提升新建項(xiàng)目節(jié)能降碳水平、加快節(jié)能降碳改造和用能設(shè)備更新等7個重點(diǎn)任務(wù)；2024年，國務(wù)院印發(fā)《2024—2025年節(jié)能降碳行動方案》，提出鋼鐵行業(yè)節(jié)能降碳三大行動；2024年，中國人民銀行、生態(tài)環(huán)境部等四部門印發(fā)《關(guān)于發(fā)揮綠色金融作用服務(wù)美麗中國建設(shè)的意見》，，2提出支持鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)減污降碳改造、環(huán)保裝備更新、工藝流程優(yōu)化等項(xiàng)目。以上政策文件的發(fā)布和加持，有望推動鋼鐵行業(yè)在未來幾年內(nèi)持續(xù)進(jìn)行低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。

在一系列政策的推動下，優(yōu)化鋼鐵行業(yè)的環(huán)境成本管理體系，成為該行業(yè)實(shí)現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型、提升競爭力和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。環(huán)境成本管理的優(yōu)化不僅能夠幫助鋼鐵企業(yè)識別和減少碳排放，還能夠促進(jìn)資源的有效利用，減少生產(chǎn)過程中的浪費(fèi)，從而提高企業(yè)的環(huán)保效益和社會責(zé)任形象。因此，鋼鐵企業(yè)必須通過技術(shù)創(chuàng)新和管理改革，進(jìn)一步完善環(huán)境成本管理體系，推動綠色低碳轉(zhuǎn)型，逐步實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)的高能耗、高排放向低碳、綠色發(fā)展的全面升級。這不僅是響應(yīng)國家“雙碳”目標(biāo)的需求，也是實(shí)現(xiàn)鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。

根據(jù)鋼鐵行業(yè)現(xiàn)階段發(fā)展的背景特點(diǎn)，本文基于該行業(yè)在低碳轉(zhuǎn)型過程中面臨的環(huán)境成本管理瓶頸，特別是在環(huán)境成本核算、管理體系以及技術(shù)應(yīng)用等方面的不足，深人分析鋼鐵行業(yè)環(huán)境成本核算與管理體系的現(xiàn)狀，識別其存在的主要問題，并結(jié)合政策支持與技術(shù)創(chuàng)新，探索有助于實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的環(huán)境成本管理優(yōu)化策略，旨在幫助鋼鐵企業(yè)更好地實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

一、低碳環(huán)境成本類型及計算方法

（一）低碳經(jīng)濟(jì)介紹

低碳經(jīng)濟(jì)是指通過優(yōu)化資源利用、提升能源效率、減少溫室氣體排放，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的一種經(jīng)濟(jì)模式。其核心目標(biāo)在于能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變，從而有效減少碳排放，緩解氣候變化，實(shí)現(xiàn)全球變暖的控制，并為人類的可持續(xù)發(fā)展提供保障。在我國實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的過程中，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將是未來幾十年內(nèi)全球經(jīng)濟(jì)變革的關(guān)鍵之一。

（二）環(huán)境成本類型和構(gòu)成

環(huán)境成本又稱為環(huán)境質(zhì)量成本，是指為了防止惡劣環(huán)境的出現(xiàn)而發(fā)生的成本以及由于出現(xiàn)了惡劣環(huán)境而導(dǎo)致的成本。3鋼鐵行業(yè)環(huán)境成本主要分為環(huán)境保護(hù)成本、環(huán)境檢測成本、環(huán)境內(nèi)部失敗成本和環(huán)境外部失敗成本四類。

環(huán)境保護(hù)成本是鋼鐵行業(yè)為減少或避免對環(huán)境造成負(fù)面影響而在生產(chǎn)過程中所進(jìn)行的投資和支出，主要包括廢氣廢水污染治理成本、環(huán)境友好技術(shù)投人、資源回收與再利用成本以及環(huán)境管理費(fèi)用。環(huán)境檢測成本是鋼鐵企業(yè)為確保生產(chǎn)過程符合環(huán)境法規(guī)要求，監(jiān)測評估生產(chǎn)活動對環(huán)境造成的影響所發(fā)生的費(fèi)用，主要包括環(huán)境監(jiān)測費(fèi)用、監(jiān)測設(shè)備及設(shè)施投入等。環(huán)境內(nèi)部失敗成本是指鋼鐵企業(yè)在生產(chǎn)過程中由于未能防止環(huán)境問題，導(dǎo)致生產(chǎn)環(huán)節(jié)中產(chǎn)生環(huán)境污染或資源浪費(fèi)，而需要進(jìn)行內(nèi)部修正和改進(jìn)所產(chǎn)生的成本，主要包括生產(chǎn)過程中的環(huán)境污染治理、資源浪費(fèi)成本、重復(fù)勞動與修復(fù)成本。環(huán)境外部失敗成本是指鋼鐵企業(yè)在行業(yè)生產(chǎn)過程中污染物和廢棄物被排到環(huán)境中所導(dǎo)致的成本，主要包括社會健康成本、生態(tài)環(huán)境破壞成本等。

（三）環(huán)境成本計算方法

1.作業(yè)成本法

作業(yè)成本法主要通過追蹤和分配企業(yè)生產(chǎn)過程中各個環(huán)節(jié)的資源消耗，從而計算出每一項(xiàng)活動所產(chǎn)生的成本。通過確定“成本動因”，將間接費(fèi)用按照各個活動的消耗情況進(jìn)行合理分配，從而得出每個產(chǎn)品、工序或環(huán)節(jié)的環(huán)境成本。具體步驟詳見圖1。

2.生命周期成本法

生命周期成本法是一種更加全面的環(huán)境成本核算方法，它關(guān)注的是產(chǎn)品從原材料采購、生產(chǎn)、使用到廢棄和回收的整個生命周期內(nèi)所產(chǎn)生的環(huán)境成本。4其基本思路主要將產(chǎn)品或服務(wù)從設(shè)計、生產(chǎn)、使用、維護(hù)和廢棄的全過程中產(chǎn)生的所有成本進(jìn)行全面估算，并通過折現(xiàn)處理確定整個生命周期的總成本。具體步驟詳見圖2。

二、鋼鐵企業(yè)環(huán)境成本管理分析

（一） 鋼鐵企業(yè)的主要環(huán)境問題

1.高能耗與碳排放

鋼鐵生產(chǎn)在煉鋼環(huán)節(jié)需要大量的煤、焦炭和電力，且能源利用效率較低。據(jù)統(tǒng)計，鋼鐵行業(yè)的能源消耗約占全球工業(yè)總能耗的 10% 。在鋼鐵生產(chǎn)過程中，大量的煤炭和焦炭被用于加熱和冶煉，不僅導(dǎo)致大量能源浪費(fèi)，還加劇了溫室氣體排放。鋼鐵生產(chǎn)的高能耗導(dǎo)致大量二氧化碳排放，尤其是在煉鋼過程中。根據(jù)全球碳項(xiàng)目統(tǒng)計數(shù)據(jù)，鋼鐵行業(yè)的碳排放約占全球的 7%-8% [5]。

2.廢水廢氣污染

鋼鐵生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣含有重金屬、酸性物質(zhì)、懸浮固體、二氧化碳、氮氧化物、二氧化硫和粉塵等有害物質(zhì)，這些物質(zhì)是造成酸雨、溫室效應(yīng)等惡劣現(xiàn)象的罪魁禍?zhǔn)祝瑯O大地危害人們的身體健康。

3.資源浪費(fèi)

在鋼鐵生產(chǎn)過程中，原材料的使用效率較低，部分在冶煉過程中會轉(zhuǎn)化為廢料，如爐渣、鐵礦石廢料等，往往得不到有效利用。在鋼鐵的冷卻和洗滌過程中，需要消耗大量水資源，因各企業(yè)處理水資源的技術(shù)不同，可能導(dǎo)致使用過的水無法得到二次利用。

（二）鋼鐵企業(yè)環(huán)境成本管理現(xiàn)狀

1.環(huán)境成本核算不精準(zhǔn)

很多鋼鐵企業(yè)仍采用傳統(tǒng)的成本核算方法，即將環(huán)境成本簡單地歸類為一般管理費(fèi)用或生產(chǎn)成本的一部分，缺乏對環(huán)境成本的單獨(dú)核算。這導(dǎo)致環(huán)境成本未能得到準(zhǔn)確的量化和分?jǐn)?，企業(yè)難以清晰了解每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)對環(huán)境的影響。環(huán)境成本缺乏精準(zhǔn)核算，使得鋼鐵企業(yè)在綠色轉(zhuǎn)型過程中無法有效識別高成本環(huán)節(jié)，從而無法制定有效的減排策略。

2.環(huán)境成本計量途徑較為單一

在眾多情形下，鋼鐵企業(yè)在整合環(huán)境成本時，往往傾向于計人那些直觀、易于貨幣化的開銷，如環(huán)保設(shè)施投入、環(huán)境監(jiān)測費(fèi)、排污費(fèi)及相關(guān)罰金等。這種做法忽略了企業(yè)活動對外部環(huán)境的影響、消耗的資源以及其他難以量化的損害。這種局限性不僅會導(dǎo)致環(huán)境成本評估失真，而且留下了信息缺口。然而，將這些隱性成本納入考量時往往面臨著諸多挑戰(zhàn)，因?yàn)檫@些成本難以具體量化。

3.缺乏全面的環(huán)境管理體系

一些企業(yè)雖有廢氣治理設(shè)施，卻忽視廢水的回收和廢渣綜合利用，環(huán)境管理缺乏全面性，往往導(dǎo)致某些方面的治理措施不到位，造成環(huán)保效果低效和資源浪費(fèi)。

4.環(huán)境成本核算與財務(wù)管理脫節(jié)

鋼鐵企業(yè)的傳統(tǒng)財務(wù)核算體系和環(huán)境成本管理體系通常是割裂的，環(huán)境成本并沒有與傳統(tǒng)的生產(chǎn)成本、能源成本等融為一體，導(dǎo)致兩者難以結(jié)合起來進(jìn)行綜合分析。環(huán)境成本往往被視為“額外的支出”，而非生產(chǎn)和運(yùn)營中不可忽視的一部分。傳統(tǒng)財務(wù)管理模式對環(huán)境成本的忽視，限制了鋼鐵企業(yè)對環(huán)保投入回報的評估與優(yōu)化。

三、“雙碳”目標(biāo)下鋼鐵企業(yè)環(huán)境成本管理體系的改進(jìn)策略

（一）完善環(huán)境成本核算體系

在“雙碳”目標(biāo)下，鋼鐵企業(yè)首先需要建立更加精細(xì)化、全面的環(huán)境成本核算體系，環(huán)境成本核算應(yīng)與鋼鐵企業(yè)的傳統(tǒng)財務(wù)成本體系進(jìn)行整合。企業(yè)可采用作業(yè)成本法或生命周期成本法來細(xì)化和優(yōu)化環(huán)境成本的分?jǐn)?，[0通過明確各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的環(huán)境影響，能夠清晰地計算出每個環(huán)節(jié)的環(huán)境成本，并將其與傳統(tǒng)成本進(jìn)行對比分析，這將有助于企業(yè)識別高環(huán)境成本環(huán)節(jié)，從而采取針對性措施進(jìn)行優(yōu)化。

（二）優(yōu)化環(huán)境成本動態(tài)監(jiān)控與績效評估機(jī)制

鋼鐵企業(yè)可建立完善的環(huán)境成本動態(tài)監(jiān)控與績效評估機(jī)制，通過數(shù)據(jù)監(jiān)控與評估，及時發(fā)現(xiàn)問題、優(yōu)化措施。企業(yè)可以借助ERP系統(tǒng)和環(huán)境管理軟件，1全面了解各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的環(huán)境影響，實(shí)時跟蹤環(huán)境成本的變化，從而快速做出調(diào)整和決策。同時，定期對環(huán)境成本管理體系進(jìn)行評估和調(diào)整，確保其與行業(yè)、政策和市場變化相適應(yīng)。

（三）持續(xù)提高環(huán)保投入

在響應(yīng)“雙碳”政策的時代背景下，鋼鐵企業(yè)應(yīng)加大環(huán)保投入。傳統(tǒng)的生產(chǎn)工藝無法滿足“雙碳”目標(biāo)的要求，為了有效降低碳排放和資源消耗，鋼鐵企業(yè)必須加大對綠色技術(shù)的研發(fā)投入，如現(xiàn)在較為先進(jìn)的碳捕集與封存技術(shù)、廢氣和廢熱回收技術(shù)等，取其精華、去其糟粕，將這些技術(shù)運(yùn)用于生產(chǎn)過程之中。

（四）設(shè)計多元化的成本分配策略

鋼鐵企業(yè)應(yīng)精確劃分直接成本和過程成本。直接成本如環(huán)保設(shè)備投資、監(jiān)測費(fèi)用可按生產(chǎn)環(huán)節(jié)分配；過程成本如能耗、廢水廢氣處理費(fèi)用需根據(jù)排放量或能耗比例分配。通過細(xì)化成本分配，識別高污染環(huán)節(jié)、優(yōu)化環(huán)保措施，為科學(xué)決策提供數(shù)據(jù)支持，推動綠色轉(zhuǎn)型。[12此外，合理的成本分配也有助于激勵機(jī)制的建立和環(huán)保責(zé)任的落實(shí)，助力“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

四、結(jié)束語

在“雙碳”目標(biāo)引領(lǐng)下，鋼鐵行業(yè)面臨著前所未有的綠色轉(zhuǎn)型壓力與機(jī)遇。作為全球重要的高排放行業(yè)，鋼鐵企業(yè)必須通過優(yōu)化環(huán)境成本管理體系，逐步實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)高能耗、高排放模式向低碳、綠色、可持續(xù)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型。環(huán)境成本管理不僅是響應(yīng)國家“雙碳”政策的必然要求，更是企業(yè)提升市場競爭力、增強(qiáng)社會責(zé)任感的關(guān)鍵舉措。

首先，鋼鐵企業(yè)應(yīng)建立精細(xì)化的環(huán)境成本核算體系，明確各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的環(huán)境影響，全面評估碳排放與資源消耗，進(jìn)而優(yōu)化生產(chǎn)過程，減少資源浪費(fèi)與排放。通過實(shí)施先進(jìn)的成本核算方法，企業(yè)能夠精準(zhǔn)識別環(huán)境成本的主要來源，為科學(xué)決策提供數(shù)據(jù)支持。這些方法有助于企業(yè)優(yōu)化資源配置，消除高污染、高能耗的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，從而推動生產(chǎn)效率的提升及成本的持續(xù)降低。

其次，政策激勵與市場驅(qū)動是推動鋼鐵行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的重要外部力量。國家“雙碳”政策為鋼鐵企業(yè)提供了政策保障和資金支持，企業(yè)應(yīng)積極響應(yīng)政府提出的節(jié)能降碳行動計劃，搶抓綠色金融和環(huán)保技術(shù)機(jī)遇，開展綠色技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。[13同時，市場對低碳、環(huán)保產(chǎn)品的需求也為企業(yè)轉(zhuǎn)型提供了重要動力，鋼鐵企業(yè)應(yīng)在提高產(chǎn)品附加值、開發(fā)綠色鋼鐵產(chǎn)品方面加大投入，進(jìn)一步提升市場競爭力和品牌價值。此外，鋼鐵企業(yè)應(yīng)加大對環(huán)保技術(shù)的投人，尤其是在碳捕集與封存、余熱回收及廢氣處理等領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新。這些技術(shù)不僅能有效降低碳排放，還能提高能源利用效率，推動資源的循環(huán)利用，為鋼鐵行業(yè)的綠色低碳轉(zhuǎn)型提供有力支撐。

最后，鋼鐵企業(yè)應(yīng)將低碳轉(zhuǎn)型作為長期戰(zhàn)略的一部分，貫穿企業(yè)的各個層級和運(yùn)營環(huán)節(jié)。通過建立動態(tài)的環(huán)境成本監(jiān)控機(jī)制，鋼鐵企業(yè)可以及時調(diào)整戰(zhàn)略與運(yùn)營模式，確保低碳目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，維持行業(yè)領(lǐng)先地位。

展望未來，鋼鐵企業(yè)應(yīng)持續(xù)加大環(huán)保創(chuàng)新與技術(shù)研發(fā)投入，推動行業(yè)整體向著低碳、綠色、高效的方向發(fā)展，力求實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益的雙重回報，在全球綠色轉(zhuǎn)型的浪潮中占得先機(jī)，塑造堅實(shí)的市場競爭優(yōu)勢。

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