加強(qiáng)“公安現(xiàn)場執(zhí)法”課程思政建設(shè)

“公安現(xiàn)場執(zhí)法”作為公安院校的實(shí)踐類課程，其課程思政建設(shè)對于培養(yǎng)對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明的預(yù)備警官具有重要意義。加強(qiáng)“公安現(xiàn)場執(zhí)法”課程思政建設(shè)，提升公安民警現(xiàn)場執(zhí)法能力和水平，必須以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，在課堂教授與實(shí)訓(xùn)過程中幫助學(xué)生深刻領(lǐng)悟其精神理念、價(jià)值意蘊(yùn)，培育學(xué)生正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，完善制度保障、筑牢思想根基、創(chuàng)新課程教學(xué)，實(shí)現(xiàn)理想信念教育、法治精神教育以及執(zhí)法能力教育的統(tǒng)一。

“公安現(xiàn)場執(zhí)法” 課程思政的價(jià)值

課程思政是高等教育改革的重要方向，其價(jià)值在于實(shí)現(xiàn)知識教育與價(jià)值教育的協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建“大思政”育人體系，為黨和國家培養(yǎng)既有專業(yè)能力又有崇高理想的高素質(zhì)人才。公安院校加強(qiáng)課程思政建設(shè)，既是實(shí)現(xiàn)“立德樹人”根本任務(wù)的重要途徑，也是面對復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢培養(yǎng)合格預(yù)備警官的必然要求。

落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。公安院校的學(xué)生，將來從事現(xiàn)場執(zhí)法工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)成為社會主義核心價(jià)值觀的引領(lǐng)者、捍衛(wèi)者和傳播者?！肮铂F(xiàn)場執(zhí)法”課程思政將社會主義核心價(jià)值觀融人專業(yè)課程，能夠在傳授知識的同時(shí)培養(yǎng)學(xué)生的思想道德素養(yǎng)，幫助學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。面對復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，這一課程可以通過正面引導(dǎo)，幫助學(xué)生辨析錯(cuò)誤觀點(diǎn)、堅(jiān)定政治立場、筑牢意識形態(tài)防線，培養(yǎng)對黨忠誠、服務(wù)人民的政治品格。

落實(shí)“三全育人”機(jī)制?！叭恕敝竿ㄟ^全員、全過程、全方位的協(xié)同育人機(jī)制，構(gòu)建一體化思想政治教育體系，是新時(shí)代高校思想政治工作的重要模式?！肮铂F(xiàn)場執(zhí)法”課程思政使思政教育貫穿于課堂教學(xué)、實(shí)踐訓(xùn)練環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)知識傳授與價(jià)值引領(lǐng)的有機(jī)統(tǒng)一，增強(qiáng)思政教育的實(shí)效性。課程凝聚了專業(yè)教師、實(shí)訓(xùn)教官、行業(yè)導(dǎo)師等全員育人合力，將思政元素融入案例教學(xué)、模擬執(zhí)法、跟崗實(shí)踐等全過程，通過課堂理論浸潤、實(shí)訓(xùn)作風(fēng)錘煉、社會服務(wù)體悟?qū)崿F(xiàn)全方位價(jià)值塑造，讓忠誠警魂培育貫穿人才培養(yǎng)各環(huán)節(jié)。

筑牢“公安現(xiàn)場執(zhí)法” 課程思政思想根基

習(xí)近平法治思想是馬克思主義法治理論中國化時(shí)代化的最新成果，是新時(shí)代推進(jìn)全面依法治國的根本遵循和行動指南。公安現(xiàn)場執(zhí)法工作必須以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，筑牢課程思政思想根基。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。“堅(jiān)持黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)”是習(xí)近平法治思想的核心要義之一，為“公安現(xiàn)場執(zhí)法”課程思政指明了政治方向。公安機(jī)關(guān)講究政治性，“公安姓黨”是公安機(jī)關(guān)的根本政治屬性。“公安現(xiàn)場執(zhí)法”課程思政建設(shè)作為全面依法治國戰(zhàn)略布局中的一環(huán)，必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下建設(shè)和發(fā)展。因此，課程要全程貫徹、不斷強(qiáng)化學(xué)生對“公安姓黨”的思想認(rèn)識，確保黨對現(xiàn)場執(zhí)法工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。這一課程不能僅僅注重培育學(xué)生執(zhí)法業(yè)務(wù)方面的能力，也應(yīng)在課程教學(xué)過程中提高學(xué)生的思政素養(yǎng)，尤其要強(qiáng)調(diào)政治素養(yǎng)的培養(yǎng)、道德修養(yǎng)的提高及理想信念的堅(jiān)守，實(shí)現(xiàn)知識傳授、能力提升和價(jià)值塑造相統(tǒng)一的效果，培養(yǎng)信仰堅(jiān)定的高質(zhì)量法治人才。

以人民為中心。習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會議上指出，“全面依法治國最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)是人民，必須堅(jiān)持為了人民、依靠人民”。“公安現(xiàn)場執(zhí)法”課程思政建設(shè)要讓學(xué)生充分認(rèn)識到，公安現(xiàn)場執(zhí)法工作必須體現(xiàn)人民利益、回應(yīng)人民需求、接受人民監(jiān)督。要秉持執(zhí)法為民立場，牢記“權(quán)力來自人民”，所有執(zhí)法行為應(yīng)以保障人民合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)，杜絕特權(quán)思想和官僚作風(fēng)。在打擊違法犯罪、維護(hù)公共安全、處理糾紛等現(xiàn)場執(zhí)法工作中，堅(jiān)持以人民為中心，優(yōu)先考慮維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。具體而言，在現(xiàn)場執(zhí)法過程中，對涉及人民內(nèi)部矛盾的案件，要堅(jiān)持新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”理念，將調(diào)解優(yōu)先、源頭治理貫穿執(zhí)法全過程，適用沖突降級策略化解矛盾糾紛，體現(xiàn)柔性執(zhí)法的理念。講解現(xiàn)場執(zhí)法規(guī)范時(shí)，還應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生在面對老年人、殘疾人、低收入群體等弱勢群體時(shí)給予必要幫助和體恤，提高人文關(guān)懷意識。

維護(hù)社會公平正義。公平正義是法治社會的核心價(jià)值追求，也是以人民為中心的執(zhí)法工作的目標(biāo)，這一理念應(yīng)貫穿課程思政建設(shè)的始終。在課程思政教學(xué)中，應(yīng)將公平正義融入專業(yè)知識的講解，要求執(zhí)法相關(guān)課程的學(xué)生明確：未來在履行職責(zé)時(shí)確保法律平等適用，保障公民權(quán)利，糾正不公現(xiàn)象，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。在案例分析、課堂討論中讓學(xué)生深刻理解公平正義不僅要實(shí)現(xiàn)，而且要以人民群眾看得見的方式實(shí)現(xiàn)；在現(xiàn)場執(zhí)法過程中，打擊各種違法犯罪行為，保證執(zhí)法公開透明，自覺接受人民群眾和公共媒體監(jiān)督，能夠不斷提升公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力和執(zhí)法權(quán)威，維護(hù)黨和政府的形象。這種將公平正義價(jià)值引領(lǐng)與專業(yè)實(shí)踐結(jié)合的教學(xué)方式，有助于培養(yǎng)學(xué)生的法治精神與責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

加強(qiáng)“公安現(xiàn)場執(zhí)法” 課程思政建設(shè)的具體路徑

建立健全課程思政建設(shè)的規(guī)章制度。學(xué)校應(yīng)健全“公安現(xiàn)場執(zhí)法”課程思政建設(shè)的規(guī)章制度，明確建設(shè)的具體目標(biāo)、責(zé)任主體、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容；設(shè)立課程負(fù)責(zé)人制度，明確課程負(fù)責(zé)人作為課程思政建設(shè)第一主體的職責(zé)；建立課程思政建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制，比如設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，支持教師培訓(xùn)、示范課程建設(shè)和教學(xué)研究，在職稱評審、評優(yōu)評先中增設(shè)成果指標(biāo)，激發(fā)教師課程思政建設(shè)的積極性。

建立課程思政建設(shè)的負(fù)面清單，對于與建設(shè)目標(biāo)相悖的教學(xué)設(shè)計(jì)或相關(guān)舉措，有一定的監(jiān)督和懲罰機(jī)制，從而完善制度保障。

全面提升學(xué)生法治素養(yǎng)。政治理論教育深度與法治素養(yǎng)培育水平，影響著“公安現(xiàn)場執(zhí)法”課程思政建設(shè)成效。在具體教學(xué)過程中，教師應(yīng)當(dāng)通過鮮活案例與理論講解相結(jié)合的方式，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識法治中國、法治公安建設(shè)的重大意義，并認(rèn)識到自已作為共和國預(yù)備警官對于法治公安、法治中國建設(shè)所肩負(fù)的神圣職責(zé)。通過剖析典型執(zhí)法案例，生動彰顯中國特色社會主義法治道路與法治體系的優(yōu)越性，闡述德才兼?zhèn)浞ㄖ喂ぷ麝?duì)伍建設(shè)和立德樹人之間的內(nèi)在聯(lián)系。如此一來，不僅能夠增強(qiáng)學(xué)生的政治認(rèn)同，堅(jiān)定理想信念，更能助力青年學(xué)子扣好人生的“第一?？圩印保瑸榫S護(hù)國家安全與社會穩(wěn)定培養(yǎng)可靠的新生力量，發(fā)揮公安院校在青年意識形態(tài)教育中的關(guān)鍵作用。

根據(jù)實(shí)踐需求創(chuàng)新教學(xué)方法。公安現(xiàn)場執(zhí)法具有對抗性強(qiáng)且情景復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)性高、法治性強(qiáng)的特點(diǎn)，需要全面培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力。為此，教學(xué)中應(yīng)引入典型案例分析和紅藍(lán)對抗實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，將黨的領(lǐng)導(dǎo)、以人民為中心、維護(hù)社會公平正義的價(jià)值理念潛移默化融入實(shí)戰(zhàn)各環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)與課程思政教學(xué)的有機(jī)融合。通過案例分析，讓學(xué)生直觀地了解執(zhí)法過程，分析典型案例中執(zhí)法人員的優(yōu)缺點(diǎn)，思考最佳處置方式；緊密結(jié)合社會發(fā)展和執(zhí)法實(shí)踐，將最新的執(zhí)法要求及相關(guān)法律法規(guī)、司法解釋融入課程教學(xué)體系，重點(diǎn)講解現(xiàn)場執(zhí)法如何踐行法治精神與執(zhí)法理念，如尊重當(dāng)事人、堅(jiān)持公開透明、換位思考、理性執(zhí)法，耐心做好群眾思政工作，體現(xiàn)人文關(guān)懷；針對現(xiàn)場執(zhí)法情況復(fù)雜、執(zhí)法人員心理壓力大等特點(diǎn)，通過模擬情景訓(xùn)練，培養(yǎng)學(xué)生抗壓、情緒管理和沖突降級能力。

（作者單位：中國人民公安大學(xué)警體戰(zhàn)訓(xùn)學(xué)院。本文系公安部軟科學(xué)2024年重點(diǎn)項(xiàng)目“新質(zhì)公安戰(zhàn)斗力的生成邏輯與實(shí)施路徑研究”階段性成果，項(xiàng)目編號：2024LL07）

責(zé)任編輯 張德瑩隆

數(shù)字編輯 申欣雨