啟東市：打造長三角民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新高地

民營經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。黨的十八大以來，黨中央始終堅(jiān)持“兩個毫不動搖”“三個沒有變”，始終把民營企業(yè)和民營企業(yè)家當(dāng)作自己人。2025 年 2 月 17日，習(xí)近平總書記出席民營企業(yè)座談會并發(fā)表重要講話，充分肯定民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的重大成就和為國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出的重要貢獻(xiàn)，為新時(shí)代新征程民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了前進(jìn)方向，注入了強(qiáng)大信心和動力。江蘇作為民營經(jīng)濟(jì)大省，是我國民營企業(yè)發(fā)展最為活躍的地區(qū)之一。在江蘇最早看到日出的啟東市，截至2024 年底，共有民營市場主體12.7 萬戶，其中民營企業(yè)達(dá)3 萬戶；民營規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)應(yīng)稅銷售 1102.1 億元，占全市 79.9% ；民營規(guī)模以上服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)實(shí)現(xiàn)營收 58.2 億元，占全市98.2% ，民營經(jīng)濟(jì)成為啟東市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要引擎。啟東市將全面落實(shí)民營企業(yè)座談會精神，持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)，全力打造長三角民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新高地。

一、以“一視同仁”優(yōu)化營商“軟環(huán)境”

民營經(jīng)濟(jì)的活力作為“走在前、做示范”的密碼之一，是推動江蘇高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵動能，也是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要源頭活水。啟東市始終將“一視同仁”作為促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心理念，以制度創(chuàng)新為引領(lǐng)，以優(yōu)化營商環(huán)境為抓手，持續(xù)保持民營經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康的發(fā)展態(tài)勢。

政策扶持“一視同仁”，增強(qiáng)民營企業(yè)獲得感。啟東市始終堅(jiān)持把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的先手棋，著力打造“萬事好通·益啟企”營商環(huán)境品牌，先后出臺《啟東市關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的若干政策舉措》《啟東市 2025 優(yōu)化營商環(huán)境行動方案》以及“科技創(chuàng)新新政 20 條”等一攬子政策措施，明確在項(xiàng)目審批、資金扶持、人才引進(jìn)等方面，保障各類所有制企業(yè)享受待遇機(jī)會平等。及時(shí)更新出臺涉企服務(wù)政策指南，充分發(fā)揮政策激勵引導(dǎo)和紓困解難作用，基本形成覆蓋全面、重點(diǎn)突出的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持政策體系。2024 年，在財(cái)政緊平衡狀態(tài)下，兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級財(cái)政獎補(bǔ)資金 3.82 億元。林洋能源、捷捷微電子等一批民營企業(yè)成長為行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，東成公司獲中國品牌年度大獎電動工具行業(yè)榜首，啟東建筑集團(tuán)、江蘇啟安建設(shè)集團(tuán)入選“2024 江蘇民營企業(yè) 200 強(qiáng)”，形成了以新能源、新材料、高端裝備制造等為主導(dǎo)的民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。

市場準(zhǔn)入“一視同仁”，營造公平競爭環(huán)境。為營造競爭有序的市場環(huán)境，啟東市嚴(yán)格落實(shí)公平競爭政策，建立市場準(zhǔn)入負(fù)面清單動態(tài)調(diào)整和隱性壁壘排查長效機(jī)制，確保市場準(zhǔn)入和退出標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。比如，在政府采購領(lǐng)域，啟東市認(rèn)真貫徹落實(shí)政府采購中小企業(yè)發(fā)展政策，綜合運(yùn)用整體預(yù)留、設(shè)置采購包、聯(lián)合體投標(biāo)、價(jià)格扣除等舉措，依法保障各類市場主體平等參與政府采購活動的權(quán)利。扎實(shí)推進(jìn)“個轉(zhuǎn)企”改革試點(diǎn)，設(shè)立“個轉(zhuǎn)企”一站式服務(wù)專窗，放寬經(jīng)營場所登記條件限制，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型即準(zhǔn)營，充分激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，民營市場主體得到快速增長。2024 年，新增民營市場主體 8887 戶、民營企業(yè)2891 戶，累計(jì)培育國家級專精特新“小巨人”企業(yè)18 家、江蘇省級專精特新中小企業(yè)134 家。

要素保障“一視同仁”，破解企業(yè)發(fā)展難題。面對民營企業(yè)“融資難”“用工荒”“轉(zhuǎn)型慢”三大痛點(diǎn)，啟東市全力構(gòu)建“政策 + 資本 + 人才”三維賦能體系，保障民營企業(yè)在資金、人才、土地等要素獲取上享有平等機(jī)會。民企融資方面，充分發(fā)揮省市普惠金融發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金作用，積極開展“小微貸”“蘇科貸”等財(cái)政金融信貸業(yè)務(wù)，2024 年累計(jì)支持企業(yè)344 家，提供融資 17.56 億元，有效緩解了中小微民營企業(yè)融資難題，連續(xù) 15 年獲評省“金融生態(tài)優(yōu)秀縣”。此外，不斷拓寬融資渠道，通過設(shè)立擔(dān)?；?、安排貼息預(yù)算等方式，用于支持創(chuàng)業(yè)主體創(chuàng)業(yè)或民營企業(yè)吸納就業(yè)。民企用工方面，積極搭建就業(yè)供求平臺，開展“百企進(jìn)百?！被顒?，通過“人才 + 項(xiàng)目”雙招雙引，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)圖譜與人才地圖精準(zhǔn)匹配。建立 40 多個勞務(wù)協(xié)作基地，鋪設(shè)省內(nèi)外勞務(wù)用工“一張網(wǎng)”，有效緩解企業(yè)用工難題。2024 年，累計(jì)開展招聘活動 191 場次，幫助企業(yè)招引用工 8500 余人，引進(jìn)高端人才452 人。

政務(wù)服務(wù)“一視同仁”，構(gòu)建親清政商關(guān)系。啟東市將政務(wù)服務(wù)作為優(yōu)化營商環(huán)境、壯大民營經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵抓手，深入開展“千人千企”掛鉤服務(wù)工作，創(chuàng)新搭建“啟東市企業(yè)服務(wù)中心”，定期開展涉企政策對接、企業(yè)訴求高效辦理、供需對接一網(wǎng)直通等活動，為民營企業(yè)發(fā)展提供全方位支持保障。2024 年，累計(jì)舉辦各類活動 43 場，服務(wù)民營企業(yè) 1000 多家次，幫助解決問題訴求 300 余個。大力實(shí)施“簽約即頒照”“拿地即開工”“竣工即投用”“一窗受理、一站式服務(wù)”“最多跑一次”等便企利民舉措。2024 年實(shí)現(xiàn) 11 個重大項(xiàng)目“簽約即頒照”，辦成開辦“一件事”1989個，“跨省通辦”月均辦件超6萬件。劃出政商交往的紅線和底線，實(shí)施涉企包容審慎監(jiān)管，落實(shí)涉企柔性執(zhí)法“四張清單”，嚴(yán)厲查處以權(quán)謀私、利益輸送等違紀(jì)違法行為，以法治化營商環(huán)境推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

二、以“窮原竟委”深挖經(jīng)濟(jì)“凝滯點(diǎn)”

當(dāng)前，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨國際市場震蕩、國內(nèi)需求不足、發(fā)展空間受限等一系列問題。從啟東視角看，民營企業(yè)發(fā)展在政策落實(shí)、市場準(zhǔn)入、要素保障等方面仍面臨諸多挑戰(zhàn)。

政策保障泛化而施，缺乏因業(yè)施策精細(xì)化視角。近年來，啟東市雖然初步形成了包含創(chuàng)新激勵、金融服務(wù)及人才培育的立體化政策支持體系，但在政策落地過程中，仍然存在政策精準(zhǔn)度不高、政策惠及面偏窄等問題。比如，政策的“普適性”與產(chǎn)業(yè)“特殊性”之間存在落差，相關(guān)行業(yè)政策民意征集環(huán)節(jié)缺乏民營企業(yè)直接參與的線下聽證、座談和論證等機(jī)制，未能在涉企政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)的制定和評估等方面充分發(fā)揮民營企業(yè)家作用，使得部分政策不接地氣。

民營企業(yè)發(fā)展同質(zhì)，缺乏因地制宜差異化思路。隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，我國產(chǎn)業(yè)競爭態(tài)勢越發(fā)激烈，企業(yè)各類“價(jià)格戰(zhàn)”“跟風(fēng)投”等現(xiàn)象頻發(fā)，尤其在民營企業(yè)領(lǐng)域，不少行業(yè)都存在無底線“卷價(jià)格”、跟風(fēng)式“卷賽道”、圍剿式“卷人才”的情況。以電動工具產(chǎn)業(yè)為例，作為啟東市的特色富民產(chǎn)業(yè)，全市各類電動工具銷量占全國的60% 以上，雖有東成公司作為行業(yè)龍頭企業(yè)，形成了較為完善的基礎(chǔ)配套產(chǎn)業(yè)鏈，但由于模仿成本遠(yuǎn)低于創(chuàng)新成本，業(yè)內(nèi)小微民營企業(yè)傾向于模仿同類產(chǎn)品而非創(chuàng)新創(chuàng)造。這種同質(zhì)競爭導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)升級陷入“追趕陷阱”，制約了產(chǎn)業(yè)集群能級提升。

生產(chǎn)要素掣肘難解，缺乏市場共促一體化機(jī)制。土地、資金、人才是民營企業(yè)發(fā)展過程中不可或缺的生產(chǎn)要素。但在民營企業(yè)發(fā)展過程中，受限于部門權(quán)責(zé)不清、政策出臺滯后及考慮不夠全面等多方面原因，民營企業(yè)在要素獲取、市場準(zhǔn)入等環(huán)節(jié)仍存在隱形壁壘。比如，占啟東全部民營企業(yè) 99% 的中小微企業(yè)，常因規(guī)模小、抵押物不足、信用評級不高而面臨“融資難”“融資貴”“融資慢”等問題，2024 年貸款余額僅占全部貸款的 33.8% ，貸款加權(quán)平均利率為 3.79% ，普遍高于市內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)融資成本。

內(nèi)源動能潮汐難繼，缺乏續(xù)航發(fā)展長效化支撐。創(chuàng)新是民營企業(yè)發(fā)展的核心驅(qū)動力，而現(xiàn)代化管理模式則是民營企業(yè)長效發(fā)展的穩(wěn)固基石。對啟東市民營企業(yè)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，啟東市民營企業(yè)大多處于產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的中低端，對科技研發(fā)、平臺建設(shè)、設(shè)備更新等方面投入不多，超過四成民營規(guī)模工業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用占營業(yè)收入比重低于 3% 。在管理機(jī)制方面，部分中小微民營企業(yè)尚未真正實(shí)行“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)分明、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度。隨著消費(fèi)需求不足、訂單減少、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈不穩(wěn)定的影響逐漸明顯，部分行業(yè)民營企業(yè)對未來經(jīng)濟(jì)走勢不確定，投資信心不足，觀望情緒濃厚。

三、以“江海胸懷”鍛造發(fā)展“硬實(shí)力”

啟東市深刻認(rèn)識到當(dāng)前民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的重大機(jī)遇，將全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神，拿出真抓實(shí)干的決心與具體有力的措施，更大力度地促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

夯實(shí)民營經(jīng)濟(jì)制度保障，織密政策落實(shí)網(wǎng)絡(luò)。一是著力強(qiáng)化政策支持。從“有為政府”的新高度、促進(jìn)“有效市場”發(fā)展的新視角，統(tǒng)籌考慮民營企業(yè)發(fā)展需求，完善政策制定和動態(tài)調(diào)整機(jī)制，形成重點(diǎn)政策廣泛咨詢、專業(yè)政策定向咨詢、一般政策個別咨詢的模式，并常態(tài)化開展政策模擬與預(yù)評估，出臺更多更加精準(zhǔn)的支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。加大政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品、中小企業(yè)產(chǎn)品力度，為中小企業(yè)參與采購活動提供便利。同時(shí)，扎實(shí)開展“千企大走訪”，充分發(fā)揮企業(yè)服務(wù)中心平臺效能，大力宣傳并貫徹落實(shí)好系列扶持政策，積極做好涉企政策兌現(xiàn)，確保減稅降費(fèi)、超長期特別國債等政策措施直達(dá)民營企業(yè)，切實(shí)將政策紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展助力。二是著力強(qiáng)化公平競爭。嚴(yán)格落實(shí)《公平競爭審查條例》規(guī)定，對涉及市場準(zhǔn)入的政策措施進(jìn)行“穿透式”審查，全面取締針對民營企業(yè)的不平等政策，確保“非禁即入”原則落地生根。建立健全公平競爭審查投訴舉報(bào)處理機(jī)制，及時(shí)糾正和查處各類不公平競爭行為。降低民營企業(yè)享受政策的門檻，禁止設(shè)立苛刻條件、繁瑣手續(xù)，推廣數(shù)字政務(wù)，減少人為干預(yù)，杜絕“選擇性落實(shí)”，讓企業(yè)應(yīng)享盡享、能用盡用。尤其在政策協(xié)同方面，建立健全政策取向一致性評估機(jī)制，既避免跨部門的政策沖突，又讓民營企業(yè)能夠準(zhǔn)確對接責(zé)任部門。完善監(jiān)督問責(zé)機(jī)制，對政策執(zhí)行過程進(jìn)行檢查評估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正可能存在的偏差和違規(guī)行為。三是著力強(qiáng)化法治保障。嚴(yán)格執(zhí)行即將出臺的《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動，強(qiáng)化“最后一公里”行政檢查執(zhí)法監(jiān)督，堅(jiān)決防止違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法，堅(jiān)決遏制“同案不同罰”和“合法不合理”現(xiàn)象，盡最大可能減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響。推進(jìn)包容審慎監(jiān)管，將親商理念、柔性舉措融入涉企行政執(zhí)法，最大限度地激發(fā)市場主體活力。深入開展拖欠民營企業(yè)賬款專項(xiàng)清查行動，切實(shí)降低民營企業(yè)資金占用成本，減輕民營企業(yè)發(fā)展負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)“出?！泵駹I企業(yè)利益保護(hù)，健全海外風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體制機(jī)制，對“出?！泵衿筮M(jìn)行合規(guī)指導(dǎo)，提升涉外法律保護(hù)能力。

緊扣民營經(jīng)濟(jì)地盡其利，釋放要素稟賦潛能。一是轉(zhuǎn)型升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。以科技賦能傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化，推動重點(diǎn)行業(yè)設(shè)備更新改造，推進(jìn)新一輪“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”三年行動，引導(dǎo)民營企業(yè)加快高端化、智能化、綠色化發(fā)展，重塑產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。二是發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是引領(lǐng)未來發(fā)展的新支柱、新賽道。大力支持民營企業(yè)在新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，圍繞新一代信息技術(shù)、新能源、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，開展延鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈行動，為民營企業(yè)壯大新興產(chǎn)業(yè)提供更加完備的產(chǎn)業(yè)配套，充分放大產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。引導(dǎo)民營企業(yè)走好專精特新之路，鼓勵更多的民營企業(yè)朝著專業(yè)化、精細(xì)化、特色化和新穎化方向發(fā)展，切實(shí)提高企業(yè)的市場競爭力、創(chuàng)新水平和風(fēng)險(xiǎn)抵御能力，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。三是積極布局未來產(chǎn)業(yè)。未來產(chǎn)業(yè)代表著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方向，是決定產(chǎn)業(yè)競爭格局的關(guān)鍵變量。前瞻布局低空經(jīng)濟(jì)、氫能、新型儲能和深遠(yuǎn)海裝備等新賽道，鼓勵民營企業(yè)將未來技術(shù)與市場需求緊密結(jié)合，探索出更多發(fā)展路徑。加大對未來產(chǎn)業(yè)的政策支持和資金投入，打造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。比如在低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局上，啟東市將充分發(fā)揮沿江沿海的區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，幫助民營企業(yè)豐富場景應(yīng)用，為民營企業(yè)發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)、搶占發(fā)展先機(jī)提供充足要素保障。

破解民營企業(yè)發(fā)展瓶頸，疏通產(chǎn)業(yè)發(fā)展堵點(diǎn)。一是持續(xù)拓展融資渠道。直接融資領(lǐng)域，大力支持優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)通過資本市場發(fā)展壯大，積極開展股權(quán)融資與債券融資。間接融資領(lǐng)域，深化政銀企合作，打造“服務(wù)企業(yè)暢聊會”政企溝通交流服務(wù)品牌，擴(kuò)大普惠金融風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金金融服務(wù)覆蓋面，充分利用知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、科技貸、擔(dān)保、轉(zhuǎn)貸等融資聯(lián)動體系，發(fā)揮財(cái)政、金融、政策、市場的合力，完善政府融資增信體系，破解民營中小企業(yè)融資困局。深度跟進(jìn)研究政策動向，引導(dǎo)鼓勵民營企業(yè)爭取更多超長期特別國債、中央預(yù)算內(nèi)投資、專項(xiàng)債券等政策性資金。充分放大政府性投資基金撬動作用，吸引更多社會資本為初創(chuàng)型民營企業(yè)提供資金支持，為推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展引入更多金融活水。二是持續(xù)做好土地保障。科學(xué)合理做好國土空間規(guī)劃，合理預(yù)留建設(shè)用地指標(biāo)，加強(qiáng)對民營企業(yè)土地要素供給保障。堅(jiān)持“以畝產(chǎn)論英雄”，強(qiáng)化資源利用績效評價(jià)，加快低效用地盤活利用，推動土地資源的高效配置。三是持續(xù)破除數(shù)據(jù)壁壘。數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，是數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的基礎(chǔ)。要破除“數(shù)據(jù)壁壘”頑疾，建議上級相關(guān)部門制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和接口規(guī)范，讓不同層級、不同部門的數(shù)據(jù)能夠自由流通，實(shí)現(xiàn)更大范圍內(nèi)數(shù)據(jù)資源的統(tǒng)籌與整合。鼓勵支持政府部門與民營企業(yè)，將相關(guān)的政務(wù)政策信息、企業(yè)數(shù)據(jù)，如政策動態(tài)、企業(yè)登記注冊信息、稅務(wù)信息、社保信息等，在確保數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)的前提下進(jìn)行數(shù)據(jù)流通、共享共用，解決“輸不進(jìn)”“流不出”的問題。

激發(fā)民營企業(yè)內(nèi)生動力，鍛造自驅(qū)奮進(jìn)機(jī)制。一是強(qiáng)化企業(yè)科技硬實(shí)力。創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的靈魂和動力。推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，加強(qiáng)政策扶持，提高研發(fā)加計(jì)扣除比例，鼓勵引導(dǎo)民營企業(yè)加大研發(fā)投入，積極推動企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)和產(chǎn)學(xué)研用融合創(chuàng)新，著力培育關(guān)鍵行業(yè)民營科技領(lǐng)軍企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和創(chuàng)新能力強(qiáng)的中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。深化科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制改革，加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)，加快布局建設(shè)一批概念驗(yàn)證、中試驗(yàn)證平臺，鼓勵民營企業(yè)搶占數(shù)智應(yīng)用、科技賦能等關(guān)乎未來的新賽道、新賽點(diǎn)。二是深化人才引育新機(jī)制。人才是民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的第一資源，企業(yè)競爭本質(zhì)上是人才競爭。積極融入長江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綠色發(fā)展協(xié)同區(qū)建設(shè)，聚力打造長三角高校研究機(jī)構(gòu)啟東集聚區(qū)，鼓勵民營企業(yè)與高校、科研院所開展戰(zhàn)略合作，聯(lián)合建立人才實(shí)訓(xùn)基地，切實(shí)以高能級平臺激發(fā)創(chuàng)新裂變，匯聚更多創(chuàng)新要素，集聚更多創(chuàng)新人才。支持企業(yè)與高職院校加強(qiáng)校企合作，深化產(chǎn)教融合，為企業(yè)培養(yǎng)造就更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠。升級“啟創(chuàng)無憂”服務(wù)，完善人才服務(wù)保障體系，在教育、醫(yī)療、安居、交通等方面提供更優(yōu)保障，努力讓人才引得進(jìn)、留得住、用得好，打造具有區(qū)域吸引力的人才發(fā)展環(huán)境。三是大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神。企業(yè)家是經(jīng)濟(jì)活動的重要主體，企業(yè)家精神是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力。民營企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，離不開企業(yè)家精神的引領(lǐng)和支撐。新時(shí)代新征程，要厚植企業(yè)家精神，讓創(chuàng)新活力與責(zé)任擔(dān)當(dāng)同頻共振，為推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動能。加強(qiáng)政治建設(shè)，進(jìn)一步做好黨的創(chuàng)新理論教育和形勢政策宣講，引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)人士用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦，謀劃發(fā)展。充分發(fā)揮張謇企業(yè)家學(xué)院、“東疆大講壇”等平臺效能，注重年輕一代企業(yè)家培養(yǎng)，提升民營企業(yè)家的企業(yè)管理水平和經(jīng)營能力，推動民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，以制度創(chuàng)新和科學(xué)管理成就“百年老店”。積極引導(dǎo)民營企業(yè)家履行社會責(zé)任，主動參與助殘、助老、助學(xué)等公益活動，以實(shí)際行動回報(bào)社會，回饋家鄉(xiāng)，真正做到“富而思源、富而思進(jìn)”。

（作者系中共江蘇省啟東市委副書記、市人民政府市長）

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