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    助力成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展

    2025-07-27 00:00:00謝文輝
    重慶行政 2025年3期
    關(guān)鍵詞:雙城經(jīng)濟(jì)圈成渝

    成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的國家重大戰(zhàn)略。2024年4月,習(xí)近平總書記在重慶考察時(shí)強(qiáng)調(diào),重慶、四川兩地要緊密合作,不斷提升發(fā)展能級,共同唱好新時(shí)代西部\"雙城記”,特別強(qiáng)調(diào)重慶制造業(yè)基礎(chǔ)較好,科教人才資源豐富,要著力構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。重慶市委、市政府提出“三中心一走廊\"新要求,不斷迭代升級“十項(xiàng)行動(dòng)”,著力推動(dòng)\"以先進(jìn)制造業(yè)為骨干”“以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)\"取得新成效。重慶渝富控股集團(tuán)積極融入和服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)國家戰(zhàn)略,按照全市\(zhòng)"33618\"現(xiàn)代制造業(yè)集群體系和\"416\"科技創(chuàng)新布局,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)投資旗艦引領(lǐng)作用,聚焦先進(jìn)制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域,近5年累計(jì)實(shí)現(xiàn)成渝地區(qū)投資740.72億元,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)總投資約2270億元,為推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

    一、提高政治站位,對標(biāo)對表貫徹落實(shí)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)國家戰(zhàn)略

    重慶渝富控股集團(tuán)深人學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的重要指示批示精神,深刻理解和領(lǐng)會成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的戰(zhàn)略內(nèi)涵、重大意義、部署要求,以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為牽引,一以貫之落實(shí)國家戰(zhàn)略、全市戰(zhàn)略與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

    (一)建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展的重要任務(wù)

    《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》(以下簡稱《綱要》)中明確提出,要推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局、整合提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加快補(bǔ)齊關(guān)鍵短板,增強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢,形成特色鮮明、相對完整、安全可靠的區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系,培育具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)集群。重慶\"十項(xiàng)行動(dòng)\"把構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系行動(dòng)作為首要行動(dòng),要求建設(shè)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、高端電子兩大萬億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,聚焦科技前沿,引進(jìn)培育若干龍頭企業(yè),構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。重慶渝富控股集團(tuán)緊密圍繞全市\(zhòng)"33618\"現(xiàn)代制造業(yè)集群體系建設(shè),聚焦智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、電子信息制造業(yè)、先進(jìn)材料、人工智能(AI)及新興產(chǎn)業(yè)\"四大產(chǎn)業(yè)”,發(fā)揮先進(jìn)制造業(yè)投資引領(lǐng)平臺主功能作用,服務(wù)重慶制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,助推成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。

    (二)共建具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的動(dòng)力源

    《綱要》中明確提出,堅(jiān)定實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,瞄準(zhǔn)突破共性關(guān)鍵技術(shù)尤其是“卡脖子\"技術(shù),強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量,深化新一輪全面創(chuàng)新改革試驗(yàn),增強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展能力,合力打造科技創(chuàng)新高地。引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)投資早中期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)。重慶“十項(xiàng)行動(dòng)\"要求加快科技創(chuàng)新中心建設(shè)行動(dòng),加快推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化,發(fā)展科技金融,組建科創(chuàng)培育基金,完善種子、天使、風(fēng)險(xiǎn)投資體系。重慶渝富控股集團(tuán)緊扣“416\"科技創(chuàng)新布局,加快建立與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的全生命周期資金支持機(jī)制,以“資金鏈\"為總牽引,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,助力重慶打造具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心。

    (三)聯(lián)手打造內(nèi)陸改革開放高地是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展的關(guān)鍵舉措

    《綱要》中明確提出,加快建設(shè)內(nèi)陸開放樞紐,深入推進(jìn)制度型開放,聚焦要素市場化配置等關(guān)鍵領(lǐng)域,深化綜合配套改革試驗(yàn),全面提升市場活力,在西部改革開放中發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。重慶\"十項(xiàng)行動(dòng)\"中的打造內(nèi)陸開放高地行動(dòng)提出,要促進(jìn)要素流動(dòng)、制度創(chuàng)新和環(huán)境優(yōu)化,探索數(shù)字貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)、競爭政策等領(lǐng)域新規(guī)則新路徑。重慶渝富控股集團(tuán)發(fā)揮金融服務(wù)平臺的作用,通過強(qiáng)化區(qū)域性股權(quán)交易平臺、創(chuàng)新金融工具和服務(wù)模式,持續(xù)提升要素市場服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)效,為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)及西部金融中心發(fā)展注人新動(dòng)能。

    (四)勇當(dāng)內(nèi)陸省份改革探路先鋒行動(dòng)是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展的重要保障《綱要》中明確提出,要深化國有企業(yè)改革,完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,切實(shí)激發(fā)國有企業(yè)發(fā)展活力和內(nèi)生動(dòng)力,支持以市場化方式設(shè)立成渝混合所有制改革產(chǎn)業(yè)基金,吸引更多資本參與國有企業(yè)改革。加快完善國資監(jiān)管體制,充分發(fā)揮國有資本投資運(yùn)營公司作用。重慶\"十項(xiàng)行動(dòng)\"進(jìn)一步要求,要推動(dòng)國資國企高質(zhì)量發(fā)展,深入推進(jìn)國資國企改革發(fā)展,實(shí)施好新一輪深化國有企業(yè)改革行動(dòng)方案,以市場化方式推進(jìn)市屬國企重組整合,促進(jìn)國有資本向主業(yè)集中、向優(yōu)勢企業(yè)集中、向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)集中,打造總體規(guī)模超3000億元的國有資本產(chǎn)業(yè)投資基金集群。重慶渝富控股集團(tuán)通過深化國有產(chǎn)業(yè)資本投資運(yùn)營公司改革,錨定以先進(jìn)制造業(yè)為主體,產(chǎn)業(yè)與金融協(xié)同發(fā)展的國有產(chǎn)業(yè)資本投資運(yùn)營公司戰(zhàn)略定位,以組建運(yùn)營2000億元產(chǎn)業(yè)投資母基金為主抓手,加快形成涵蓋種子、天使、VC、PE、并購的基金矩陣,服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

    二、踐行國企使命擔(dān)當(dāng),積極服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)

    錨定\"國資國企改革排頭兵、全市產(chǎn)業(yè)投資旗艦\"戰(zhàn)略定位,重慶渝富控股集團(tuán)深度對標(biāo)落實(shí)全市成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈\"十項(xiàng)行動(dòng)\"戰(zhàn)略部署,圍繞“構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系行動(dòng)\"“加快科技創(chuàng)新中心建設(shè)行動(dòng)”“勇當(dāng)內(nèi)陸省份改革探路先鋒行動(dòng)\"\"打造內(nèi)陸開放高地行動(dòng)”,以\"資本鏈 + 創(chuàng)新鏈 + 產(chǎn)業(yè)鏈\"為紐帶,助推成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量發(fā)展。

    (一)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)投資引領(lǐng)作用,助力成渝地區(qū)建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

    對標(biāo)落實(shí)“構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系行動(dòng)\"要求,重慶渝富控股集團(tuán)圍繞成渝地區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,加快投資培育先進(jìn)制造業(yè)集群。一是加大先進(jìn)制造業(yè)投資力度。聚焦新能源汽車、電子信息、先進(jìn)材料和裝備制造等成渝方億級產(chǎn)業(yè)集群,以資本之力助推產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化躍升。近年來,先進(jìn)制造業(yè)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域累計(jì)投資1514億元,投資了重慶市產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)10余家,投資產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)400余家。先后投資助推國際復(fù)材、阿特斯等11家企業(yè)登陸資本市場,其中美心翼申、西山科技等5家渝企通過上市實(shí)現(xiàn)市值倍增。二是投資賦能產(chǎn)業(yè)鏈主企業(yè)做大做強(qiáng)。依托成渝地區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),重慶渝富控股集團(tuán)以“車、電、路、云\"全鏈條為突破口,通過多種方式投資,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展。對賽力斯、阿維塔等智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車領(lǐng)域龍頭企業(yè)直接投資約79.3億元,項(xiàng)目總投資520億元。在賽力斯轉(zhuǎn)型初期、迭代升級、智能化飛躍三個(gè)時(shí)期,累計(jì)投資42.7億元,撬動(dòng)資金約137億元,支持其三大工廠建成、三款核心產(chǎn)品量產(chǎn),助推企業(yè)市值突破2000億元,晉升中國市值第二大車企,成為西部地區(qū)新能源整車制造的標(biāo)桿企業(yè)。三是以資本招商撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。創(chuàng)新基金招商模式,成功推動(dòng)15個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目簽約落地,撬動(dòng)社會總投資185億元。項(xiàng)目聚焦成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略布局,重點(diǎn)落戶科學(xué)城、兩江新區(qū)等核心功能區(qū),強(qiáng)化智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、新一代電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

    (二)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金撬動(dòng)作用,助力成渝地區(qū)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)投資生態(tài)

    對標(biāo)落實(shí)“勇當(dāng)內(nèi)陸省份改革探路先鋒行動(dòng)\"要求,按照企業(yè)發(fā)展的不同階段、不同時(shí)期,探索建立與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的全生命周期資金支持機(jī)制,發(fā)揮基金的撬動(dòng)、放大功能,支持成渝地區(qū)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。一是發(fā)揮產(chǎn)業(yè)投資母基金投資帶動(dòng)“主引擎\"作用,自組建以來產(chǎn)業(yè)投資母基金,完成阿維塔、芯聯(lián)微電子、奧松電子等11個(gè)市級重點(diǎn)項(xiàng)目投資,金額超130億元,撬動(dòng)項(xiàng)目投資約1120億元;組建基金27只,實(shí)現(xiàn)投資放大3倍,累計(jì)完成返投重慶項(xiàng)目22個(gè),帶動(dòng)項(xiàng)目投資約290億元,為全市新增工業(yè)產(chǎn)值超1600億元。與兩江新區(qū)、高新區(qū)等11個(gè)區(qū)縣組建子基金21只,推薦項(xiàng)目50余個(gè),推動(dòng)招商華清電子、玻芯成等10余個(gè)項(xiàng)目落地區(qū)縣,為成渝地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)提供有力投融資支撐。二是持續(xù)放大成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈基金撬動(dòng)作用,為踐行成渝兩地創(chuàng)新發(fā)展、產(chǎn)業(yè)支撐,與四川發(fā)展、成都交子金控等四川國企合作發(fā)起設(shè)立成渝雙城基金,圍繞國家及成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,持續(xù)聚焦集成電路、智能制造、新型顯示等領(lǐng)域進(jìn)行投資布局。截至目前累計(jì)組建基金7只,基金規(guī)模102億元,實(shí)現(xiàn)放大11.3倍,對外投資項(xiàng)目已達(dá)60余個(gè),投資金額超23億元,部分優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目已申報(bào)上市。三是構(gòu)建投資生態(tài)圈,與頭部機(jī)構(gòu)、市內(nèi)區(qū)縣、“鏈主\"企業(yè)和\"專精特新\"企業(yè)共同組建行業(yè)子基金、區(qū)域子基金、專項(xiàng)子基金,持續(xù)豐富“投資項(xiàng)目庫”,在管基金61只,累計(jì)對外投資超970億元,實(shí)現(xiàn)以投促引、招投聯(lián)動(dòng)。

    (三)發(fā)揮科技創(chuàng)新牽引作用,助力成渝地區(qū)打造科技創(chuàng)新中心

    對標(biāo)落實(shí)\"加快科技創(chuàng)新中心建設(shè)行動(dòng)\"要求,重慶渝富控股集團(tuán)持續(xù)加大科技創(chuàng)新支持力度,為成渝地區(qū)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提供科技支撐。一是強(qiáng)化科技創(chuàng)新投資布局,聚焦\"416\"科技創(chuàng)新布局,強(qiáng)化“投本地、投創(chuàng)新、投上市企業(yè)”。組建明月湖科創(chuàng)母基金,總規(guī)模5億元,通過市區(qū)兩級資金引導(dǎo)撬動(dòng)社會資本,重點(diǎn)投向智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、新一代信息技術(shù)等硬科技領(lǐng)域,支持明月湖協(xié)同創(chuàng)新區(qū)建成14個(gè)國家級平臺,聚集50家科研院所,27個(gè)院士團(tuán)隊(duì),3000余位創(chuàng)新人才,形成近千個(gè)創(chuàng)新成果,推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈深度融合。二是加大“投早、投小、投硬科技”,建立全生命周期資本扶持,著力發(fā)揮投資基金支持科技創(chuàng)新作用,通過所屬科創(chuàng)投集團(tuán)及與深創(chuàng)投聯(lián)合組建的40億元科創(chuàng)母基金,專注于投資科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)及科創(chuàng)企業(yè)的孵化、引導(dǎo)、培育、上市。近年來通過基金累計(jì)投資培育宗申航發(fā)、云潼科技等\"專精特新”“小巨人\"企業(yè)近500家,獨(dú)角獸企業(yè)22家、瞪羚企業(yè)41家,制造業(yè)單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品企業(yè)31家,支持4名科學(xué)家創(chuàng)業(yè)。三是加大產(chǎn)業(yè)鏈融合創(chuàng)新。打造重慶市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)中心、聯(lián)通5G融合創(chuàng)新中心,服務(wù)成渝地區(qū)企業(yè)超500家,有效推動(dòng)數(shù)智賦能。創(chuàng)設(shè)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)增信融資新模式“渝鏈貸”,通過供應(yīng)鏈企業(yè)交易數(shù)據(jù)大數(shù)據(jù)挖掘,協(xié)助銀行向企業(yè)提供定向信用貸款服務(wù),解決供應(yīng)鏈企業(yè)融資需求,目前已對接成渝地區(qū)17000余家市場主體,向272家企業(yè)提供服務(wù),授信金額5.23億元。

    (四)發(fā)揮金融服務(wù)支撐作用,助力成渝地區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

    對標(biāo)落實(shí)“打造內(nèi)陸開放高地行動(dòng)\"要求,重慶渝富控股集團(tuán)提升開放平臺引領(lǐng)功能,加強(qiáng)與成渝地區(qū)協(xié)同聯(lián)動(dòng),積極服務(wù)內(nèi)陸開放高地建設(shè)。一是強(qiáng)化金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),先后增資重慶銀行、興農(nóng)擔(dān)保、三峽人壽、銀海租賃等金融機(jī)構(gòu),促進(jìn)金融更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。所屬銀海租賃公司發(fā)揮\"投資 + 租賃\"優(yōu)勢,持續(xù)助力巴蜀文化旅游走廊建設(shè),以類金融工具持續(xù)助力成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展,融資租賃放款金額近70億元,其中投放金額約6億元,服務(wù)成渝地區(qū)景區(qū)升級改造,助力奉節(jié)縣白帝城景區(qū)、成都市安仁古鎮(zhèn)景區(qū)升級為國家5A級旅游景區(qū)。二是強(qiáng)化區(qū)域性股權(quán)市場建設(shè),所屬股轉(zhuǎn)中心依托區(qū)域股權(quán)交易市場平臺優(yōu)勢,持續(xù)深化企業(yè)上市全周期服務(wù)。近年來累計(jì)培育28家企業(yè)成功登陸A股市場,3家優(yōu)質(zhì)企業(yè)通過并購重組實(shí)現(xiàn)證券化,4家轉(zhuǎn)板企業(yè)通過綠色通道高效轉(zhuǎn)板新三板,實(shí)現(xiàn)資本躍升;創(chuàng)新設(shè)立西部首個(gè)“人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)板”,構(gòu)建分層分類培育體系,截至目前已有21家企業(yè)掛牌。

    三、持續(xù)當(dāng)好“耐心資本\"“長期資本”,助力成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)走深走實(shí)

    重慶渝富控股集團(tuán)將深人貫徹落實(shí)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)戰(zhàn)略部署,落實(shí)全市成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)工作推進(jìn)大會精神,進(jìn)一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)投資旗艦引領(lǐng)作用,加大投資力度,創(chuàng)新投資方式,提升投資效益,為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)貢獻(xiàn)更大力量。

    (一)加大產(chǎn)業(yè)投資布局

    以投資并購、基金投資、資本運(yùn)作為抓手,圍繞成渝地區(qū)現(xiàn)代制造業(yè)集群體系,充分發(fā)揮資本撬動(dòng)、投資引領(lǐng)和資源聚集作用,加大產(chǎn)業(yè)投資布局,投資一批“西部領(lǐng)先、全國進(jìn)位和重慶辨識度\"戰(zhàn)略項(xiàng)目,助力成渝地區(qū)打造具有全球競爭力的先進(jìn)制造業(yè)集群。

    (二)加大科技創(chuàng)新支持力度

    以資金鏈為總牽引,強(qiáng)化\"四鏈\"融合“四側(cè)\"協(xié)同,加大對成渝地區(qū)科技型企業(yè)、“專精特新”企業(yè)的培育力度。通過設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金等方式,為科技創(chuàng)新企業(yè)提供全生命周期的金融服務(wù),推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,助力成渝地區(qū)打造科技創(chuàng)新中心。

    (三)深化區(qū)域協(xié)同合作

    深化成渝與東部沿海地區(qū)交流互動(dòng),加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接、科技創(chuàng)新合作,加強(qiáng)與四川國企在重組整合、資本運(yùn)作、重大項(xiàng)目投資交流合作,共同發(fā)起設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金、開展項(xiàng)目投資,促進(jìn)成渝地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展和資源優(yōu)化配置。

    (四)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

    深人實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略,加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度,培育打造一支高素質(zhì)、專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)投資人才隊(duì)伍。加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)的合作,建立人才培養(yǎng)機(jī)制,吸引更多優(yōu)秀人才投身成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。

    作者:重慶渝富控股集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長責(zé)任編輯:鐘學(xué)麗

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