全面預(yù)算績(jī)效管理實(shí)施過(guò)程分析及未來(lái)發(fā)展對(duì)策

摘要：全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大部署，本文以壽光市為例，按照“一個(gè)目標(biāo)、兩個(gè)支撐、三個(gè)環(huán)節(jié)、四個(gè)層次”的思路，分析“全方位、全過(guò)程、全覆蓋”的預(yù)算績(jī)效管理體系建設(shè)及實(shí)施過(guò)程。指出當(dāng)前預(yù)算績(jī)效管理存在的不足，同時(shí)提出績(jī)效管理未來(lái)發(fā)展的策略，旨在提升績(jī)效管理水平。

關(guān)鍵詞：績(jī)效管理；過(guò)程分析；發(fā)展對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：F23"""""" 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A""""" doi：10.19311/j.cnki.16723198.2025.14.055

0 引言

黨的十八屆三中全會(huì)指出，“財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱”，為充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，切實(shí)提高財(cái)政資源配置效率和使用效益，2017年，黨的十九大明確提出要“全面實(shí)施績(jī)效管理”。2018年，黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》，作出統(tǒng)籌謀劃和頂層設(shè)計(jì)，明確目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)[1]。由此可見(jiàn)，全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大部署，是推進(jìn)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，是優(yōu)化財(cái)政資源配置、提升公共服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵舉措，也是應(yīng)對(duì)當(dāng)前財(cái)政緊平衡態(tài)勢(shì)、緩解財(cái)政收支矛盾、防范化解風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。

1 全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的架構(gòu)

壽光市2017年成立預(yù)算績(jī)效管理改革領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立專(zhuān)職工作機(jī)構(gòu)，由財(cái)政部門(mén)主要負(fù)責(zé)人兼任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，配備三名專(zhuān)職績(jī)效管理人員，實(shí)行“由上而下”預(yù)算績(jī)效管理方式，最大限度提高決策實(shí)施效率。自2018年起，壽光市結(jié)合本地實(shí)際，按“一個(gè)目標(biāo)、兩個(gè)支撐、三個(gè)環(huán)節(jié)、四個(gè)層次”的思路，加快構(gòu)建“全方位、全過(guò)程、全覆蓋”的預(yù)算績(jī)效管理體系，推進(jìn)預(yù)算和績(jī)效深度融合。

“一個(gè)目標(biāo)”，就是用5年時(shí)間，初步建成“全方位、全過(guò)程、全覆蓋”的預(yù)算績(jī)效管理體系，實(shí)現(xiàn)預(yù)算和績(jī)效融合，優(yōu)化預(yù)算資金分配方式，提高預(yù)算管理水平和政策實(shí)施效果?！叭轿弧保褪羌劝ㄖ攸c(diǎn)項(xiàng)目和重大政策績(jī)效評(píng)價(jià)，又包括部門(mén)單位整體績(jī)效和財(cái)政運(yùn)行綜合績(jī)效?！叭^(guò)程”，就是將績(jī)效理念和方法深度嵌入預(yù)算管理的全鏈條，在預(yù)算編制前，對(duì)擬入庫(kù)新增政策和項(xiàng)目進(jìn)行充分評(píng)估；在預(yù)算編制時(shí)，明確績(jī)效目標(biāo)；在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，加強(qiáng)績(jī)效監(jiān)控；在預(yù)算執(zhí)行完畢后，開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果與來(lái)年預(yù)算安排掛鉤，評(píng)價(jià)“優(yōu)良”等次的足額安排預(yù)算，績(jī)效差的減少預(yù)算安排，從而形成管理“閉環(huán)”，引導(dǎo)各方面提高資金使用效益?！叭采w”，就是不僅要覆蓋一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算等“四本預(yù)算”，還要向政府債務(wù)、資產(chǎn)管理、政府采購(gòu)、政府和社會(huì)資本合作（PPP）等領(lǐng)域拓展延伸。簡(jiǎn)而言之，“哪里使用財(cái)政資金，哪里就有績(jī)效管理”。

“兩個(gè)支撐”，一個(gè)是制度支撐，另一個(gè)是標(biāo)準(zhǔn)支撐。制度管方向、管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)。在工作中，堅(jiān)持制度先行，構(gòu)建起“1+2+N”的預(yù)算績(jī)效管理制度體系。其中，“1”是指黨委政府印發(fā)的實(shí)施意見(jiàn)，“2”是指橫向面對(duì)市級(jí)部門(mén)單位、縱向針對(duì)鎮(zhèn)級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金的兩個(gè)配套辦法，“N”是指事前績(jī)效評(píng)估、績(jī)效目標(biāo)管理、運(yùn)行監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)、結(jié)果應(yīng)用等多項(xiàng)制度辦法及操作規(guī)程。標(biāo)準(zhǔn)支撐方面，壽光市下大功夫，初步建立起定性和定量相結(jié)合的預(yù)算績(jī)效管理標(biāo)準(zhǔn)體系。共制定16類(lèi)預(yù)算項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)共性指標(biāo)體系；建立起文化教育、住房建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人力資源、醫(yī)療衛(wèi)生等13個(gè)部門(mén)的專(zhuān)用績(jī)效指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系，使績(jī)效管理有據(jù)可依、有規(guī)可循?？?jī)效目標(biāo)的精準(zhǔn)性、績(jī)效指標(biāo)的合理性、績(jī)效管理的客觀性，都有明顯提高。

“三個(gè)環(huán)節(jié)”，就是堅(jiān)持全周期管理，從“事前、事中、事后”3個(gè)環(huán)節(jié)入手，精準(zhǔn)施策、各有側(cè)重。事前重在嚴(yán)把關(guān)口。對(duì)所有項(xiàng)目資金支出全部實(shí)施績(jī)效目標(biāo)管理，沒(méi)有編制績(jī)效目標(biāo)的，堅(jiān)決不納入部門(mén)預(yù)算。壽光市財(cái)政局制定事前評(píng)估管理辦法和工作流程，指導(dǎo)、督促各部門(mén)單位實(shí)施事前評(píng)估。明確按照“誰(shuí)申請(qǐng)資金，誰(shuí)舉證”的原則，由預(yù)算單位承擔(dān)舉證責(zé)任，負(fù)責(zé)事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告的編制。財(cái)政部門(mén)對(duì)預(yù)算單位評(píng)估結(jié)果進(jìn)行審核，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目或重大政策組織開(kāi)展重點(diǎn)評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果作為項(xiàng)目入庫(kù)和預(yù)算安排的重要依據(jù)。2024年，壽光市10個(gè)部門(mén)單位申報(bào)新增政策或項(xiàng)目13個(gè)，部門(mén)單位績(jī)效評(píng)估完成率100%。根據(jù)評(píng)估審核結(jié)果，結(jié)合財(cái)力情況，取消或統(tǒng)籌項(xiàng)目11個(gè)。事中重在監(jiān)控糾偏。通過(guò)績(jī)效監(jiān)控，重點(diǎn)分析預(yù)算是否按照計(jì)劃執(zhí)行，是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行中偏差和漏洞。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，按照“誰(shuí)支出、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由責(zé)任單位及時(shí)調(diào)整和糾偏。財(cái)政部門(mén)據(jù)此調(diào)整執(zhí)行率低、不再執(zhí)行或不能完成年度目標(biāo)的項(xiàng)目資金，避免資金閑置，提高資金使用效率。2024年，壽光市各部門(mén)單位對(duì)404個(gè)項(xiàng)目支出全部進(jìn)行了預(yù)算績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控。事后重在評(píng)價(jià)問(wèn)效。經(jīng)過(guò)這幾年的探索實(shí)踐，壽光市逐步建立了“單位自評(píng)+部門(mén)和財(cái)政重點(diǎn)評(píng)價(jià)”的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。重點(diǎn)推動(dòng)績(jī)效評(píng)價(jià)擴(kuò)圍提質(zhì)增效，提高評(píng)價(jià)報(bào)告客觀性和公正性，提升項(xiàng)目服務(wù)管理水平。2024年，壽光市部門(mén)單位對(duì)670個(gè)項(xiàng)目支出開(kāi)展單位自評(píng)，對(duì)90個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展了部門(mén)評(píng)價(jià)；財(cái)政部門(mén)抽取22個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目或政策開(kāi)展財(cái)政評(píng)價(jià)，篩選11個(gè)部門(mén)開(kāi)展部門(mén)整體評(píng)價(jià)。財(cái)政重點(diǎn)評(píng)價(jià)是檢驗(yàn)預(yù)算項(xiàng)目執(zhí)行效果和發(fā)揮效益的重要手段，是督促部門(mén)單位加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理的重要抓手。為此，壽光市財(cái)政局探索改進(jìn)評(píng)價(jià)方法，提升財(cái)政評(píng)價(jià)質(zhì)效，將全權(quán)委托第三方機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)變更為雙方協(xié)作，財(cái)政部門(mén)發(fā)揮總牽頭、總協(xié)同的作用，扎起績(jī)效評(píng)價(jià)框架，設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo)，明確指標(biāo)權(quán)重和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，利用第三方機(jī)構(gòu)的人員力量和業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)共同提升績(jī)效評(píng)價(jià)水平。

“四個(gè)層次”，就是績(jī)效管理從最初的項(xiàng)目資金績(jī)效，逐步延伸到政策效果，再到部門(mén)單位整體評(píng)價(jià)，最后是政府財(cái)政運(yùn)行綜合績(jī)效，逐步深化、層層遞進(jìn)。項(xiàng)目資金層面，是預(yù)算績(jī)效管理的基礎(chǔ)層級(jí)。近5年，壽光市共對(duì)120多個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展了財(cái)政重點(diǎn)評(píng)價(jià)，績(jī)效成果明顯。在政策層面，與單個(gè)項(xiàng)目資金相比，政策的影響力更大。不僅要關(guān)注財(cái)政資金產(chǎn)出效果，更要關(guān)注宏觀政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。近年來(lái)，壽光市財(cái)政局共對(duì)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)、高層次人才發(fā)展、養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展、企業(yè)退城進(jìn)園、企業(yè)掛牌上市、污水應(yīng)急處理等20多項(xiàng)政策開(kāi)展財(cái)政重點(diǎn)評(píng)價(jià)，詳細(xì)評(píng)價(jià)實(shí)施效果，有針對(duì)性提出改進(jìn)建議，在優(yōu)化支出政策，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。在部門(mén)層面，對(duì)部門(mén)單位的整體評(píng)價(jià)，不僅評(píng)價(jià)部門(mén)項(xiàng)目資金支出績(jī)效，更要評(píng)價(jià)部門(mén)資金的整體效益，特別是單位核心業(yè)務(wù)開(kāi)展情況、整體運(yùn)行情況等。自2020年起，壽光市部門(mén)單位全部設(shè)置部門(mén)整體績(jī)效目標(biāo)和整體戰(zhàn)略目標(biāo)，并進(jìn)行年度整體自評(píng)，實(shí)現(xiàn)了100%全覆蓋，推動(dòng)績(jī)效管理實(shí)施對(duì)象從項(xiàng)目（政策）向部門(mén)單位整體績(jī)效拓展，提高了財(cái)政資源配置效率和使用效益。在政府層面，為推動(dòng)預(yù)算績(jī)效“三全”體系建設(shè)，按照各級(jí)黨委政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的決策部署要求，2022年4月，壽光市制定“鎮(zhèn)街財(cái)政運(yùn)行綜合績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作方案”，明確評(píng)價(jià)范圍、評(píng)價(jià)目的和評(píng)價(jià)原則，從收入績(jī)效、支出績(jī)效、管理規(guī)范性、財(cái)政可持續(xù)性等5個(gè)方面入手，設(shè)置32項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)，采用詢(xún)問(wèn)查證法、比較法、因素分析法、實(shí)地踏勘、問(wèn)卷調(diào)查、專(zhuān)家評(píng)議、訪(fǎng)談座談等方式方法，對(duì)鎮(zhèn)街財(cái)政預(yù)算管理、財(cái)政收支管理、財(cái)政政策執(zhí)行、財(cái)政監(jiān)督管理、財(cái)政財(cái)務(wù)運(yùn)行等方面進(jìn)行綜合性績(jī)效評(píng)價(jià)。2023年，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，確定了可推廣可復(fù)制的鎮(zhèn)街財(cái)政運(yùn)行綜合績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，同時(shí)結(jié)合地方特色，將扶持蔬菜大棚和種苗種業(yè)發(fā)展的指標(biāo)納入評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)地方高質(zhì)量發(fā)展，提升公共服務(wù)供給質(zhì)量和效率[2]。

2 工作中存在的不足之處和需要解決的問(wèn)題

2.1 部門(mén)單位配合不積極

績(jī)效評(píng)價(jià)涉及部門(mén)單位既有利益。特別是財(cái)政重點(diǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用，是財(cái)政部門(mén)與部門(mén)單位磨合與博弈的過(guò)程。在現(xiàn)實(shí)工作中，單位配合財(cái)政部門(mén)完成績(jī)效評(píng)價(jià)，往往最終得到縮減預(yù)算的結(jié)果。因此，單位的配合意愿較低，參與預(yù)算績(jī)效管理的積極性不高[3]。

2.2 績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系尚不統(tǒng)一

目前，財(cái)政重點(diǎn)評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系缺少統(tǒng)一的規(guī)范。特別是，分行業(yè)、分領(lǐng)域預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系遲遲沒(méi)有形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)價(jià)結(jié)果合理性、公信力亟待提高。近些年，部分部門(mén)單位反映，相同的項(xiàng)目不同評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)得出的評(píng)價(jià)結(jié)果往往不一致，有的甚至差距較大。

2.3 自覺(jué)績(jī)效的意識(shí)尚未建立

部門(mén)單位尚未從績(jī)效理念轉(zhuǎn)變?yōu)榭?jī)效意識(shí)，更沒(méi)有形成自覺(jué)績(jī)效行為。并且績(jī)效激勵(lì)約束作用有待加強(qiáng)，績(jī)效結(jié)果與預(yù)算安排和政策調(diào)整的機(jī)制已初步建立，但管理部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)共同實(shí)施的力度有待加強(qiáng)。

2.4 尚未建立“無(wú)效必問(wèn)責(zé)”的機(jī)制

目前，從事前績(jī)效評(píng)估、績(jī)效目標(biāo)申報(bào)、項(xiàng)目運(yùn)行跟蹤監(jiān)控、單位自評(píng)、財(cái)政部門(mén)評(píng)價(jià)，到單位整改落實(shí)的全過(guò)程績(jī)效管理“三全”體系已基本建立，“花錢(qián)必問(wèn)效”的體制機(jī)制已基本建立。但“無(wú)效必問(wèn)責(zé)”的制度尚不健全。

3 未來(lái)預(yù)算績(jī)效管理面臨的形勢(shì)

“十四五”末期，財(cái)政運(yùn)行環(huán)境預(yù)計(jì)仍不容樂(lè)觀，財(cái)政緊平衡和收支矛盾加劇將是常態(tài)。支出方面，民生政策落實(shí)、社會(huì)福利改善、高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)、維護(hù)國(guó)家安全等剛性支出易上難下，自然災(zāi)害、突發(fā)事件造成的不確定減收增支因素增加，財(cái)政平衡難度加大，各級(jí)財(cái)政特別是基層財(cái)政的收支矛盾有加劇的趨勢(shì)。財(cái)政工作綜合平衡難度大，提升財(cái)政治理水平和效能迫切而艱巨。在此大背景下，亟須通過(guò)加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理，通過(guò)繼續(xù)全面開(kāi)展預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作來(lái)進(jìn)一步削減低效、無(wú)效支出，不斷優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，將更多的資金和資源聚焦于促改革、保民生等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向和實(shí)踐高質(zhì)量發(fā)展。

4 預(yù)算績(jī)效管理發(fā)展對(duì)策

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九屆五中全會(huì)上明確提出，“深化預(yù)算管理制度改革，強(qiáng)化預(yù)算約束和績(jī)效管理”，為“十四五”時(shí)期財(cái)政改革與發(fā)展指明了方向?！吨泄仓醒?國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》實(shí)施以來(lái)，“全方位、全過(guò)程、全覆蓋”預(yù)算績(jī)效管理改革取得階段性成效[4]。下一步，應(yīng)立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，持續(xù)完善制度機(jī)制建設(shè)，不斷提升預(yù)算績(jī)效管理全過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，積極探索預(yù)算管理與績(jī)效管理深度融合的新路徑，促使預(yù)算績(jī)效管理向更加務(wù)實(shí)、管用、高效轉(zhuǎn)變，加力實(shí)現(xiàn)財(cái)政資源配置效率和使用效益雙提升，推動(dòng)積極的財(cái)政政策落實(shí)落地、提質(zhì)增效。

4.1 探索預(yù)算與績(jī)效深度融合新路徑

以實(shí)施零基預(yù)算為突破口，將績(jī)效理念、要求和方法深度融入預(yù)算管理全過(guò)程，建立預(yù)算與績(jī)效管理主體一體化、實(shí)施對(duì)象一體化、實(shí)施過(guò)程一體化、權(quán)責(zé)一體化的“四位一體”機(jī)制，徹底打破支出固化格局，構(gòu)建“可增可減、可進(jìn)可退”的預(yù)算分配機(jī)制，把有限資金統(tǒng)籌用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展亟須支持的領(lǐng)域。

4.2 探索績(jī)效管理數(shù)字化，構(gòu)建動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)

推進(jìn)預(yù)算管理一體化系統(tǒng)“績(jī)效管理模塊”上線(xiàn)和應(yīng)用，由上級(jí)財(cái)政部門(mén)牽頭、各部門(mén)單位協(xié)同配合，將事前評(píng)估、績(jī)效監(jiān)控、結(jié)果應(yīng)用和目標(biāo)管理評(píng)價(jià)機(jī)制等模塊同步嵌入到預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行全過(guò)程，逐步完善大數(shù)據(jù)查詢(xún)分析、實(shí)時(shí)預(yù)警監(jiān)控等功能，推動(dòng)績(jī)效管理更加規(guī)范、科學(xué)、高效。

4.3 深化成本績(jī)效改革，增強(qiáng)成本管控效果

對(duì)于成本構(gòu)成相對(duì)穩(wěn)定的服務(wù)運(yùn)營(yíng)類(lèi)項(xiàng)目和財(cái)政補(bǔ)貼類(lèi)項(xiàng)目，及時(shí)研究制定財(cái)政支出標(biāo)準(zhǔn)和成本定額標(biāo)準(zhǔn)，并按照制定的標(biāo)準(zhǔn)編制和申報(bào)項(xiàng)目預(yù)算，確保實(shí)現(xiàn)成本最優(yōu)。財(cái)政部門(mén)加大代表性項(xiàng)目評(píng)價(jià)，持續(xù)提升成本效益分析項(xiàng)目數(shù)量和規(guī)模，每年形成一批成本定額和支出標(biāo)準(zhǔn)體系，為精準(zhǔn)編制預(yù)算提供參考依據(jù)。

4.4 拓展財(cái)政運(yùn)行評(píng)價(jià)領(lǐng)域，建立規(guī)范評(píng)價(jià)體系

探索財(cái)政運(yùn)行綜合績(jī)效評(píng)價(jià)新方向，圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略落實(shí)、財(cái)政管理、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面開(kāi)展評(píng)價(jià)，全面分析基層財(cái)政運(yùn)行狀況，加強(qiáng)與稅務(wù)等執(zhí)收部門(mén)的溝通協(xié)作，突出收入預(yù)算分析，注重支出方向探索，構(gòu)建具有地方特色、符合自身實(shí)際的政府財(cái)政運(yùn)行綜合績(jī)效評(píng)價(jià)制度和體系，積極化解財(cái)政收支矛盾。

4.5 打造上下聯(lián)合評(píng)價(jià)新機(jī)制，推進(jìn)共建共享

探索建立上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)評(píng)價(jià)機(jī)制，由上級(jí)財(cái)政部門(mén)選取或由下級(jí)財(cái)政部門(mén)根據(jù)需求申報(bào)，每年選取一個(gè)領(lǐng)域或一類(lèi)項(xiàng)目，集中力量開(kāi)展上下聯(lián)合評(píng)價(jià)，逐步形成一批共享共用的支出標(biāo)準(zhǔn)體系和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，打造聯(lián)合評(píng)價(jià)新模式。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，目前“全方位、全過(guò)程、全覆蓋”的預(yù)算績(jī)效管理體系已基本構(gòu)建，但當(dāng)前績(jī)效管理仍存在一些難點(diǎn)和問(wèn)題，部門(mén)單位對(duì)預(yù)算績(jī)效管理重要性認(rèn)識(shí)還不足，“重花錢(qián)、輕實(shí)效”的觀念尚未徹底轉(zhuǎn)變，績(jī)效管理質(zhì)量和水平還不夠高。針對(duì)當(dāng)前存在的問(wèn)題，在新的歷史發(fā)展階段，創(chuàng)新發(fā)展理念，不斷提升績(jī)效管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，推進(jìn)預(yù)算管理與績(jī)效管理深度融合，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資源配置效率和使用效益雙提升，進(jìn)一步提高財(cái)政管理水平。

參考文獻(xiàn)

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