摘"要:文章深入探討黨的二十屆三中全會經(jīng)濟思想對民族共同體經(jīng)濟發(fā)展的重要指導(dǎo)意義。通過分析民族共同體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀與面臨的挑戰(zhàn),結(jié)合黨的二十屆三中全會經(jīng)濟思想的核心內(nèi)涵,提出了一系列促進民族共同體經(jīng)濟發(fā)展的新路徑,包括創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)與特色產(chǎn)業(yè)培育、綠色可持續(xù)發(fā)展以及加強政策支持與人才保障等,旨在為推動民族地區(qū)經(jīng)濟繁榮、實現(xiàn)民族共同體團結(jié)穩(wěn)定與共同發(fā)展提供理論依據(jù)與實踐參考。
關(guān)鍵詞:黨的二十屆三中全會;民族共同體;經(jīng)濟發(fā)展
中圖分類號:F015;D633文獻標(biāo)識碼:A文章編號:1005-6432(2025)12-0001-04
DOI:10.13939/j.cnki.zgsc.2025.12.001
1"引言
在我國全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的征程中,民族共同體經(jīng)濟發(fā)展是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要組成部分。黨的二十屆三中全會經(jīng)濟思想蘊含著豐富的戰(zhàn)略理念與政策導(dǎo)向,為解決民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡不充分問題、挖掘民族地區(qū)獨特的經(jīng)濟潛力提供了全新的思路與方法。深入研究黨的二十屆三中全會經(jīng)濟思想在民族共同體經(jīng)濟發(fā)展中的應(yīng)用,探索適應(yīng)民族地區(qū)特色的經(jīng)濟發(fā)展新路徑,不僅有助于提升民族地區(qū)人民的生活水平,促進民族地區(qū)社會穩(wěn)定和諧,更是鞏固和發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系的關(guān)鍵所在。
1.1"民族共同體經(jīng)濟發(fā)展的重要性
民族共同體經(jīng)濟[1]發(fā)展關(guān)乎國家整體經(jīng)濟布局的均衡性。我國民族地區(qū)地域遼闊,蘊藏豐富多樣且獨特的自然資源,如廣袤的草原、茂密的森林、珍稀的礦產(chǎn)以及獨特的生物資源等。然而,因歷史進程中諸多復(fù)雜因素的長期沉淀,以及地理位置相對偏遠、交通不便等客觀條件的限制,這些地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展步伐相對滯后于中東部發(fā)達地區(qū)。在國家追求全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略背景下,加快民族共同體經(jīng)濟發(fā)展尤為關(guān)鍵。通過合理規(guī)劃與精準施策,能夠深度挖掘并充分發(fā)揮民族地區(qū)的資源優(yōu)勢,借助現(xiàn)代科技與創(chuàng)新的力量,將這些沉睡的資源寶藏轉(zhuǎn)化為具有市場競爭力的經(jīng)濟優(yōu)勢。同時,民族共同體經(jīng)濟發(fā)展與民族文化的傳承與弘揚之間存在著緊密的內(nèi)在聯(lián)系,并形成相互依存、相互促進的良性循環(huán)。經(jīng)濟的穩(wěn)健發(fā)展為民族文化的保護、傳承與弘揚構(gòu)筑了堅實可靠的物質(zhì)基礎(chǔ)。當(dāng)民族地區(qū)經(jīng)濟逐步走向繁榮,資金得以投入文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,如修繕古老的民族建筑、建立民族文化博物館與藝術(shù)館、扶持民間藝術(shù)團體等。更為重要的是,繁榮的經(jīng)濟能夠有力地促進民族文化產(chǎn)業(yè)的蓬勃興起,使其從傳統(tǒng)的小眾、分散狀態(tài)走向規(guī)?;?、集約化與市場化。比如,以民族傳統(tǒng)手工藝為核心的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),將精美的民族刺繡、木雕、陶瓷等技藝與現(xiàn)代設(shè)計理念相結(jié)合,開發(fā)出既具民族特色又符合現(xiàn)代審美與實用需求的產(chǎn)品,暢銷國內(nèi)外市場。而豐富多元、底蘊深厚的民族文化反過來又能為經(jīng)濟發(fā)展注入獨一無二的魅力與活力,賦予民族地區(qū)產(chǎn)品與服務(wù)深厚的文化內(nèi)涵與情感附加值,極大地增強民族地區(qū)的文化軟實力和經(jīng)濟競爭力。在全球化的商業(yè)競爭舞臺上,這種文化特色成為民族地區(qū)經(jīng)濟脫穎而出的關(guān)鍵差異化優(yōu)勢,吸引著越來越多游客、投資者與消費者的目光,進一步推動經(jīng)濟的持續(xù)增長與文化的廣泛傳播,使民族共同體在經(jīng)濟與文化的雙重驅(qū)動下,走向更加繁榮昌盛、獨具特色的發(fā)展道路,為中華民族的偉大復(fù)興貢獻不可或缺的力量。
1.2"黨的二十屆三中全會經(jīng)濟思想的內(nèi)涵與影響力
黨的二十屆三中全會所提出的經(jīng)濟思想包含極為豐富且重要的多個理念,其中創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享[2]理念尤為突出。
創(chuàng)新理念是引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的首要動力源泉。在當(dāng)今時代背景下,科技創(chuàng)新無疑占據(jù)著核心位置,例如新的科技成果能夠極大地提高生產(chǎn)效率、創(chuàng)造全新的產(chǎn)品與服務(wù)。同時,制度創(chuàng)新也不可或缺,合理且富有活力的制度可以為經(jīng)濟活動營造良好的環(huán)境與規(guī)則體系。從多維度開展創(chuàng)新活動,能夠深度挖掘并激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力。就民族共同體經(jīng)濟發(fā)展而言,創(chuàng)新發(fā)揮著極為關(guān)鍵的作用,它能夠有力地推動民族傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,比如傳統(tǒng)的民族手工藝制造業(yè)可以借助現(xiàn)代設(shè)計理念、新型材料以及先進的制作工藝,煥發(fā)出新的生機與活力;并且能夠積極培育新興產(chǎn)業(yè),像利用民族地區(qū)獨特的文化自然資源發(fā)展特色旅游、文化創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)形態(tài),從而顯著提升民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量與效益,使其在市場競爭中擁有更強的競爭力與可持續(xù)性。
協(xié)調(diào)理念聚焦于處理發(fā)展進程中所出現(xiàn)的各類不平衡狀況。在民族共同體經(jīng)濟發(fā)展的大框架下,民族地區(qū)與其他地區(qū)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展顯得至關(guān)重要。不同地區(qū)在資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展水平等方面存在差異,通過合理的區(qū)域協(xié)調(diào)政策、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與互補等手段,可以促進各地區(qū)之間的協(xié)同共進,避免差距的進一步擴大。而民族地區(qū)內(nèi)部的協(xié)調(diào)發(fā)展同樣不可或缺,例如民族地區(qū)內(nèi)部不同縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)供給、產(chǎn)業(yè)布局等方面也需要統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)推進,這是實現(xiàn)民族共同體經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必然路徑與內(nèi)在要求,只有這樣才能確保整個民族共同體經(jīng)濟體系的穩(wěn)定與均衡發(fā)展。
綠色發(fā)展理念與民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美這一顯著特點高度契合。民族地區(qū)往往擁有豐富的自然資源、獨特的生態(tài)景觀以及多樣的生物資源。在經(jīng)濟發(fā)展過程中,必須堅定不移地秉持保護生態(tài)的基本原則,始終將生態(tài)優(yōu)先置于首位,積極探索并踐行綠色發(fā)展之路徑。例如在資源開發(fā)利用過程中,采用先進的環(huán)保技術(shù)與可持續(xù)的開發(fā)模式,避免過度開采與破壞;在產(chǎn)業(yè)選擇與培育方面,優(yōu)先發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色能源產(chǎn)業(yè)等環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè),從而達成經(jīng)濟與環(huán)境之間的良性互動,既實現(xiàn)經(jīng)濟的穩(wěn)步增長,又能有效保護生態(tài)環(huán)境,為民族地區(qū)的長遠發(fā)展奠定堅實的生態(tài)基礎(chǔ),同時也為全球生態(tài)保護貢獻民族地區(qū)的力量。
開放理念大力倡導(dǎo)民族地區(qū)積極主動地融入國內(nèi)外廣闊的大市場。在全球化日益深入的今天,民族地區(qū)不能孤立于世界經(jīng)濟體系之外。通過加強區(qū)域合作,與周邊地區(qū)建立緊密的經(jīng)濟聯(lián)系,實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補,例如共同打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、開展區(qū)域旅游合作等[3];積極開展對外交流,吸引外資、引進先進技術(shù)與管理經(jīng)驗,拓展對外貿(mào)易渠道,將民族地區(qū)特色產(chǎn)品推向國際市場,如民族特色手工藝品、特色農(nóng)產(chǎn)品等。這樣便能有效拓寬民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的空間與渠道,使其在更大的市場舞臺上獲取更多的發(fā)展機遇,提升民族地區(qū)經(jīng)濟的外向度與國際化水平。
共享理念切實確保了民族地區(qū)人民能夠充分地享受到經(jīng)濟發(fā)展所帶來的豐碩成果。這一理念深刻地體現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越性以及以人民為中心的發(fā)展思想。在民族共同體經(jīng)濟發(fā)展過程中,無論是經(jīng)濟增長所帶來的物質(zhì)財富增加,還是公共服務(wù)水平的提升、社會福利的改善等方面,都要讓民族地區(qū)的廣大人民群眾公平地受益。例如在教育資源分配上,加大對民族地區(qū)教育投入,讓更多的孩子能夠接受優(yōu)質(zhì)教育;在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域,完善民族地區(qū)醫(yī)療設(shè)施與服務(wù)體系,提高人民群眾的健康保障水平;在就業(yè)與收入分配方面,創(chuàng)造更多的就業(yè)機會,合理調(diào)節(jié)收入差距,使全體民族地區(qū)人民都能在經(jīng)濟發(fā)展的浪潮中提升生活品質(zhì),增強民族地區(qū)人民的獲得感、幸福感與安全感,從而凝聚起民族共同體團結(jié)奮斗、共同發(fā)展的強大力量。
這些思想理念全面且深入地滲透到民族共同體經(jīng)濟發(fā)展的各個環(huán)節(jié)以及不同層面,猶如一盞明燈,為深入探索民族共同體經(jīng)濟發(fā)展的全新路徑提供了極具科學(xué)性的理論指引與方向,有力地推動民族共同體經(jīng)濟向著更加健康、穩(wěn)定、可持續(xù)的方向大步邁進。
2"民族共同體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀與面臨挑戰(zhàn)
2.1"民族共同體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
近年來,民族地區(qū)經(jīng)濟取得了一定的發(fā)展成就?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善,交通、通信等條件得到明顯改善,為經(jīng)濟發(fā)展奠定了較為堅實的基礎(chǔ)。特色農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、旅游業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)逐步興起并發(fā)展壯大。例如,一些民族地區(qū)憑借獨特的自然風(fēng)光和民族文化風(fēng)情,大力發(fā)展旅游業(yè),吸引了大量國內(nèi)外游客,帶動了餐飲、住宿、手工藝品等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時,民族地區(qū)的特色農(nóng)產(chǎn)品如新疆的棉花、水果,內(nèi)蒙古的奶制品、牛羊肉等在市場上也具有較高的知名度和競爭力,成為民族地區(qū)經(jīng)濟收入的重要來源之一。
2.2"民族共同體經(jīng)濟發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)
2.2.1"產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理
民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比較大,工業(yè)發(fā)展相對薄弱,服務(wù)業(yè)發(fā)展水平較低。這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)使得民族地區(qū)經(jīng)濟抗風(fēng)險能力較差,容易受到市場波動和外部環(huán)境變化的影響。例如,一些以資源開發(fā)為主的民族地區(qū),在資源價格下跌時,經(jīng)濟增長會面臨較大壓力。
2.2.2"科技創(chuàng)新能力不足
民族地區(qū)科技投入相對較少,科研機構(gòu)和人才匱乏,企業(yè)自主創(chuàng)新能力較弱??萍紕?chuàng)新在經(jīng)濟發(fā)展中的支撐作用未能充分發(fā)揮,導(dǎo)致民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級緩慢,產(chǎn)品附加值低,難以在高端產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域占據(jù)一席之地。
2.2.3"區(qū)域發(fā)展不平衡
民族地區(qū)內(nèi)部以及民族地區(qū)與其他地區(qū)之間存在較大的發(fā)展差距。不同民族地區(qū)由于資源稟賦、地理位置等因素的差異,經(jīng)濟發(fā)展水平參差不齊。一些偏遠民族地區(qū)與東部發(fā)達地區(qū)相比,在經(jīng)濟總量、人均收入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面都存在較大差距,這種不平衡發(fā)展不利于民族共同體的團結(jié)與穩(wěn)定。
2.2.4"生態(tài)環(huán)境保護壓力大
民族地區(qū)大多生態(tài)環(huán)境脆弱,但在經(jīng)濟發(fā)展中,部分地區(qū)存在過度開發(fā)資源、破壞生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象。例如,一些草原地區(qū)由于過度放牧導(dǎo)致草原退化,一些山區(qū)因不合理的礦產(chǎn)開采引發(fā)水土流失等問題。如何在發(fā)展經(jīng)濟的同時有效保護生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)經(jīng)濟與生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展,是民族共同體經(jīng)濟發(fā)展面臨的重要挑戰(zhàn)。
3"黨的二十屆三中全會經(jīng)濟思想指導(dǎo)下民族共同體經(jīng)濟發(fā)展的新路徑
3.1"創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展路徑
3.1.1"加強科技創(chuàng)新投入與平臺建設(shè)
加大對民族地區(qū)科技研發(fā)的資金投入,設(shè)立專項科研基金,鼓勵民族地區(qū)科研機構(gòu)與高校開展科研合作,共同攻克制約民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)難題。同時,積極建設(shè)各類科技創(chuàng)新平臺,如科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等,為民族地區(qū)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者提供良好的創(chuàng)新環(huán)境和技術(shù)支持服務(wù),促進科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用[4]"。例如,在一些民族地區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi),建立民族特色產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心,聚焦民族傳統(tǒng)手工藝、特色農(nóng)產(chǎn)品加工等領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)品研發(fā),提升民族特色產(chǎn)業(yè)的科技含量和市場競爭力。
3.1.2"推動民族企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
鼓勵民族企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入,引進先進的生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗,加強與國內(nèi)外知名企業(yè)的合作與交流。支持民族企業(yè)開展產(chǎn)品創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的民族品牌企業(yè)。例如,民族地區(qū)的一些傳統(tǒng)手工藝品企業(yè)通過與現(xiàn)代設(shè)計團隊合作,將傳統(tǒng)工藝與現(xiàn)代時尚元素相結(jié)合,開發(fā)出符合市場需求的高端手工藝品,實現(xiàn)了產(chǎn)品的創(chuàng)新升級和企業(yè)的快速發(fā)展。
3.1.3"培育創(chuàng)新型人才隊伍
制定優(yōu)惠政策,吸引和留住創(chuàng)新型人才到民族地區(qū)發(fā)展。加強民族地區(qū)教育資源建設(shè),提高教育質(zhì)量,注重培養(yǎng)本土創(chuàng)新人才,特別是加強對少數(shù)民族科技人才的培養(yǎng)。通過開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)和繼續(xù)教育活動,提升民族地區(qū)勞動者的科技素質(zhì)和創(chuàng)新能力,為民族共同體經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展提供堅實的人才保障。例如,實施民族地區(qū)“科技人才振興計劃”,選拔優(yōu)秀少數(shù)民族青年人才到發(fā)達地區(qū)科研機構(gòu)和企業(yè)掛職鍛煉,學(xué)習(xí)先進技術(shù)和管理經(jīng)驗,返回民族地區(qū)后帶動當(dāng)?shù)貏?chuàng)新發(fā)展。
3.2"區(qū)域協(xié)調(diào)與特色產(chǎn)業(yè)培育路徑
3.2.1"加強區(qū)域合作與協(xié)同發(fā)展
推動民族地區(qū)與周邊地區(qū)以及東部發(fā)達地區(qū)開展廣泛的區(qū)域合作。建立區(qū)域合作機制,加強在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、資源共享、市場開拓等方面的協(xié)作。例如,東部發(fā)達地區(qū)可以將一些勞動密集型產(chǎn)業(yè)或資源加工型產(chǎn)業(yè)向民族地區(qū)有序轉(zhuǎn)移,民族地區(qū)則可以為東部地區(qū)提供資源保障和廣闊的市場空間。同時,加強民族地區(qū)內(nèi)部的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,打破行政區(qū)劃限制,促進區(qū)域間要素自由流動,實現(xiàn)優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。比如,在多民族聚居的省份,加強不同民族自治州、縣之間的產(chǎn)業(yè)協(xié)同,形成特色產(chǎn)業(yè)集群,提升區(qū)域整體經(jīng)濟實力。
3.2.2"培育和發(fā)展民族特色產(chǎn)業(yè)
深入挖掘民族地區(qū)獨特的文化、資源優(yōu)勢,培育和發(fā)展具有民族特色的產(chǎn)業(yè)。在文化產(chǎn)業(yè)方面,大力發(fā)展民族文化旅游、民族演藝、民族手工藝等產(chǎn)業(yè)。打造一批具有民族特色的旅游景區(qū)和旅游線路,開發(fā)民族文化演藝精品節(jié)目,傳承和創(chuàng)新民族手工藝產(chǎn)品,通過文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的繁榮。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面,發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖和加工產(chǎn)業(yè),加強品牌建設(shè),提高民族特色農(nóng)產(chǎn)品的附加值和市場占有率。例如,新疆的馕產(chǎn)業(yè)通過標(biāo)準化生產(chǎn)、品牌化營銷,不僅在國內(nèi)市場暢銷,還走向了國際市場,成為新疆民族特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一張亮麗名片。
3.2.3"推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
促進民族地區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提升產(chǎn)業(yè)綜合效益。以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合。例如,在一些民族地區(qū)的農(nóng)村,通過發(fā)展特色水果種植,建立水果加工廠,開發(fā)水果系列加工產(chǎn)品,同時開展果園觀光旅游、水果采摘體驗等活動,形成了集種植、加工、旅游為一體的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式,有效增加了農(nóng)民收入,促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
3.3"綠色可持續(xù)發(fā)展路徑
3.3.1"樹立綠色發(fā)展理念
加強對民族地區(qū)干部群眾的綠色發(fā)展理念教育,使其充分認識到生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的辯證統(tǒng)一關(guān)系。將綠色發(fā)展理念貫穿于民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的全過程,在制定經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策時充分考慮生態(tài)環(huán)境承載能力,堅決摒棄以犧牲環(huán)境為代價的發(fā)展模式,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護相互促進、良性互動。
3.3.2"發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)
依托民族地區(qū)豐富的自然資源和優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境,大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。在能源產(chǎn)業(yè)方面,積極開發(fā)利用太陽能、風(fēng)能、水能等清潔能源,減少對傳統(tǒng)化石能源的依賴。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面,推廣生態(tài)種植、養(yǎng)殖模式,減少農(nóng)藥、化肥使用量,生產(chǎn)綠色有機農(nóng)產(chǎn)品。在工業(yè)產(chǎn)業(yè)方面,發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè),加強工業(yè)污染治理,推進清潔生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用。例如,內(nèi)蒙古在新能源開發(fā)利用方面取得了顯著成效,大規(guī)模的風(fēng)力發(fā)電場和太陽能電站建設(shè)不僅為當(dāng)?shù)靥峁┝饲鍧嵞茉?,還促進了相關(guān)裝備制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,形成了綠色能源產(chǎn)業(yè)集群[5]。
3.3.3"加強生態(tài)環(huán)境保護與修復(fù)
加大對民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護的投入,加強對森林資源、草原資源、水資源等的保護與管理。建立健全生態(tài)保護補償機制,對因生態(tài)保護而限制發(fā)展的地區(qū)和群體給予合理補償。同時,積極開展生態(tài)修復(fù)工程,對受損的生態(tài)環(huán)境進行修復(fù)和治理。例如,在一些草原退化地區(qū)實施退牧還草工程,通過種草、圍欄封育等措施,恢復(fù)草原植被,改善草原生態(tài)環(huán)境;在水土流失嚴重的山區(qū)開展水土保持工程,植樹造林、修建梯田等,有效減少水土流失,保護生態(tài)平衡。
3.4"加強政策支持與人才保障路徑
3.4.1"完善政策支持體系
中央和地方政府應(yīng)制定一系列針對民族共同體經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策。在財政政策方面,加大對民族地區(qū)的財政轉(zhuǎn)移支付力度,專項支持民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護等項目。在稅收政策方面,給予民族地區(qū)企業(yè)稅收減免、優(yōu)惠稅率等政策扶持,減輕企業(yè)負擔(dān),促進企業(yè)發(fā)展。在金融政策方面,引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對民族地區(qū)的信貸投放,創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),為民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供多元化的金融支持。例如,設(shè)立民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項貸款,對符合產(chǎn)業(yè)政策的民族企業(yè)提供低息貸款支持,幫助企業(yè)解決融資難題。
3.4.2"強化人才保障機制
建立健全民族地區(qū)人才引進、培養(yǎng)、使用和激勵機制。在人才引進方面,通過提供優(yōu)厚的待遇、良好的工作環(huán)境和廣闊的發(fā)展空間等條件,吸引國內(nèi)外優(yōu)秀人才到民族地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。在人才培養(yǎng)方面,加強民族地區(qū)教育體系建設(shè),加大對職業(yè)教育和高等教育的投入,培養(yǎng)適應(yīng)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展需求的各類專業(yè)人才。在人才使用方面,根據(jù)人才的專業(yè)特長和能力水平,合理安排工作崗位,充分發(fā)揮人才的作用。在人才使用和激勵方面,建立科學(xué)合理的薪酬體系和獎勵制度,對在民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中作出突出貢獻的人才給予表彰和獎勵,激發(fā)人才的積極性和創(chuàng)造性。例如,一些民族地區(qū)實施“高層次人才引進計劃”,對引進的博士、碩士等高層次人才給予住房補貼、科研啟動資金等支持,并在職稱評定、子女入學(xué)等方面給予優(yōu)先照顧,吸引了大量人才投身民族地區(qū)建設(shè)。
4"結(jié)語
黨的二十屆三中全會經(jīng)濟思想為民族共同體經(jīng)濟發(fā)展提供了強大的理論支撐和行動指南。面對民族共同體經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀與挑戰(zhàn),通過對創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)與特色產(chǎn)業(yè)培育、綠色可持續(xù)發(fā)展以及加強政策支持與人才保障等新路徑的探索與實踐,能夠充分發(fā)揮民族地區(qū)的優(yōu)勢,有效解決民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題,推動民族共同體經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。這不僅有利于提升民族地區(qū)人民的生活水平,促進民族地區(qū)社會進步與和諧穩(wěn)定,更是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。在未來的發(fā)展進程中,應(yīng)持續(xù)深入貫徹黨的二十屆三中全會經(jīng)濟思想,不斷優(yōu)化和完善民族共同體經(jīng)濟發(fā)展路徑,凝聚全國各族人民的力量,共同為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國而努力奮斗。
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[4]張磊.“一帶一路”戰(zhàn)略與中國少數(shù)民族地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展[J].中央民族大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版),2016,43(4):70-77.
[5]新華社.習(xí)近平提出,推動綠色發(fā)展,促進人與自然和諧共生[J].環(huán)境科學(xué)與管理,2022,47(10):2.
[作者簡介]張銘南(1992—),女,漢族,云南昆明人,碩士研究生,講師,研究方向:馬克思主義理論、思想政治教育教學(xué)、西南民族社會歷史文化;通訊作者:唐朝(1990—),男,漢族,云南昆明人,碩士研究生在讀,研究方向:鄉(xiāng)村振興、綠色經(jīng)濟。