基于利益相關(guān)者的本科層次職業(yè)教育社會(huì)認(rèn)同維度模型與提升路徑研究

摘 要：當(dāng)前我國本科層次職業(yè)教育與社會(huì)需求脫節(jié)，職業(yè)教育始終得不到社會(huì)廣泛認(rèn)同，社會(huì)需求與社會(huì)認(rèn)同發(fā)展嚴(yán)重不對(duì)等。為究其根本，基于利益相關(guān)者理論，分析本科層次職業(yè)教育各方利益主體，從認(rèn)知、情感、價(jià)值三個(gè)范疇維度和招生、培養(yǎng)、就業(yè)三個(gè)內(nèi)容維度考量，建立維度模型。綜合各方利益相關(guān)者的權(quán)益訴求，剖析本科層次職業(yè)教育社會(huì)認(rèn)同度低的內(nèi)在原因，從增強(qiáng)認(rèn)知認(rèn)同、培育情感認(rèn)同、提升價(jià)值認(rèn)同三個(gè)方面給出社會(huì)認(rèn)同度提升的有效路徑策略。

關(guān)鍵詞：本科層次職業(yè)教育；利益相關(guān)者；社會(huì)認(rèn)同；維度模型

中圖分類號(hào)： G719.2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

文章編號(hào)： 2096-272X（2025）02-0007-08

近年來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)我國要著重培養(yǎng)更多的高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠。完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系，發(fā)展本科層次職業(yè)教育，是落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神的主要手段。發(fā)展本科層次職業(yè)教育符合社會(huì)需求和市場經(jīng)濟(jì)升級(jí)轉(zhuǎn)型的需要，通過培養(yǎng)高素質(zhì)綜合型技術(shù)技能型人才促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展，為人才結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的相互適配發(fā)揮應(yīng)有作用。然而，長久以來的歷史原因?qū)е屡c普通本科教育對(duì)比，職業(yè)教育被認(rèn)定為“低層次”教育，社會(huì)認(rèn)同與社會(huì)需求反差較大，即使是目前備受關(guān)注的本科層次職業(yè)教育的發(fā)展也受到這種傳統(tǒng)觀念的影響。2021年我國本科層次職業(yè)教育院校首次進(jìn)行高考招生，錄取分?jǐn)?shù)普遍偏低，在本科層次招生中僅優(yōu)于少數(shù)獨(dú)立學(xué)院與民辦院校。高職教育仍然沒有被社會(huì)認(rèn)可，本科層次職業(yè)教育也被作為低于普通本科層次的教育，“職校歧視”在社會(huì)認(rèn)知層面根深蒂固，成為制約我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系建構(gòu)的主要因素。

社會(huì)上有許多評(píng)價(jià)，比如本科層次職業(yè)教育就是“噱頭”“換湯不換藥”“還是依托原來?？茖W(xué)校改名而已”；“職業(yè)技術(shù)”大學(xué)就是為普通本科教育“服務(wù)打工”；本科層次職業(yè)教育與普通本科相比就是“抄襲”，“沒有優(yōu)勢”，“上不著天、下不著地”，培養(yǎng)的人才“四不像”，等等。這些評(píng)價(jià)是否客觀？又該如何準(zhǔn)確評(píng)價(jià)？如何去改變這種社會(huì)觀感？這里就涉及本科層次職業(yè)教育社會(huì)認(rèn)同維度模型建立和提升路徑的問題?；诶嫦嚓P(guān)者視角出發(fā)，考慮范疇維度和內(nèi)容維度，建立社會(huì)認(rèn)同維度模型，提出針對(duì)性解決措施，旨在為提升本我國本科層次職業(yè)教育社會(huì)認(rèn)同度提供有效路徑，促進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育的建構(gòu)。

一、本科層次職業(yè)教育利益相關(guān)者內(nèi)涵

利益相關(guān)者理論由弗里曼提出，是指“那些影響組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，或者被組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過程所影響的任何個(gè)人和群體”^［1］。該理論在企業(yè)管理領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，并逐漸滲透到其他領(lǐng)域，影響力不斷提升。在高等教育方面，德里克·博克指出：“有一張龐大而復(fù)雜的關(guān)系網(wǎng)把大學(xué)和社會(huì)其他主要結(jié)構(gòu)連接起來”^［2］。大學(xué)具備典型利益相關(guān)者組織的性質(zhì)已經(jīng)被理論研究界所公認(rèn)，因此在具體的研究上，焦點(diǎn)主要集中在利益相關(guān)者的界定分類以及應(yīng)用研究方面^［3］。結(jié)合職業(yè)教育特性，在具體研究中，重點(diǎn)在于職業(yè)院校利益相關(guān)者的定義、分類和實(shí)際運(yùn)用。

（一）本科層次職業(yè)教育利益相關(guān)者的主要分類

第一，內(nèi)部核心利益相關(guān)者，即學(xué)生（家長）和院校（教師與行政管理人員）構(gòu)成。長久以來，學(xué)生及其家長作為院校內(nèi)部核心利益相關(guān)者的觀點(diǎn)被學(xué)者接受。創(chuàng)立于公元1088年，即神圣羅馬帝國時(shí)期，世界上廣泛公認(rèn)的、擁有完整大學(xué)體系的第一所大學(xué)博洛尼亞大學(xué)，在其教學(xué)和管理模式中，明確指出大學(xué)行會(huì)由學(xué)生控制，大學(xué)是為學(xué)生服務(wù)^［4］。學(xué)生作為本科層次職業(yè)教育服務(wù)的對(duì)象和主要產(chǎn)品，期待時(shí)間成本和物質(zhì)成本的投入能夠帶來豐厚的收益回報(bào)，包括良好的教育質(zhì)量、教育環(huán)境和就業(yè)前景，以提升自身價(jià)值，并在情感上得到滿足。新公共管理理論表明：大學(xué)管理與其他商業(yè)組織并沒有顯著差異。教師和學(xué)校管理者專門化程度逐漸提高，并可以通過在學(xué)術(shù)、教學(xué)、科研、管理等層面上做出的成績，得到職稱或職位上的晉升，獲得精神和物質(zhì)上的滿足，是與本科層次職業(yè)教育緊密相關(guān)的內(nèi)部利益相關(guān)者。

第二，外部重要利益相關(guān)者，即由企業(yè)、政府等外部因素構(gòu)成。如圖1中人才結(jié)構(gòu)可以看出，與普通本科、應(yīng)用型本科、普通?？?、中職教育不同，本科層次職業(yè)教育培養(yǎng)的是工程型人才與技術(shù)型人才，且以技術(shù)型人才為主，其強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)人才的實(shí)踐性和應(yīng)用性，兼顧技術(shù)知識(shí)與學(xué)科知識(shí)，考慮與企業(yè)的關(guān)聯(lián)和共建，與社會(huì)需求、企業(yè)所需相互匹配的“職業(yè)”特征^［5］。在政府引導(dǎo)下，學(xué)校與企業(yè)開展深入合作是本科層次職業(yè)教育發(fā)展的重要趨勢。

第三，外部間接利益相關(guān)者，由媒體和社區(qū)構(gòu)成。本科層次職業(yè)教育需要建立教育品牌，以促進(jìn)企業(yè)合作，提升辦學(xué)質(zhì)量，提高學(xué)生就業(yè)，得到社會(huì)認(rèn)同。

（二）本科層次職業(yè)教育利益相關(guān)者多元關(guān)系建構(gòu)

1999年我國院校擴(kuò)招之前，職業(yè)教育也承載著社會(huì)的期待，就業(yè)形勢良好，形成了“一元”互動(dòng)關(guān)系^［6］。當(dāng)時(shí)，作為院校內(nèi)部核心利益者的學(xué)生和院校教師、管理人員處于以行政權(quán)力為主，學(xué)術(shù)權(quán)力處于弱勢，學(xué)生權(quán)力更加得不到體現(xiàn)的狀態(tài)。同時(shí)，作為外部重要利益相關(guān)者的企業(yè)則處于“缺位”的處境。公辦職業(yè)教育院校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)基本完全來自政府撥款，管理者缺失經(jīng)濟(jì)價(jià)值觀念，不從經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)需求的層面去提升自身價(jià)值，企業(yè)參與度缺失。政府作為外部利益相關(guān)者的極具話語權(quán)的存在，由于其集權(quán)化管理色彩濃厚，進(jìn)一步阻礙了企業(yè)參與。

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和我國市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，社會(huì)與院校之間通過“一張龐大而又復(fù)雜的關(guān)系網(wǎng)”連接起來，院校管理不再是傳統(tǒng)的“一元”關(guān)系，企業(yè)辦學(xué)、校企合作、產(chǎn)教融合發(fā)展不斷深化。在政府的引導(dǎo)下，本科層次職業(yè)教育的出現(xiàn)本身就承載著社會(huì)責(zé)任和市場期望，其需要主動(dòng)與企業(yè)建立合作關(guān)系，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本科層次職業(yè)教育，需要考慮各方利益相關(guān)者的關(guān)系與權(quán)益，通過人才輸出、科研成果轉(zhuǎn)化、實(shí)訓(xùn)基地共建共享等方式完成智力輸出并服務(wù)企業(yè)，獲得利益相關(guān)者對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)可和信賴，實(shí)現(xiàn)利益相關(guān)者整體利益價(jià)值。現(xiàn)代職業(yè)教育體系要求本科層次職業(yè)教育構(gòu)建“多元”關(guān)系，利益相關(guān)者之間要達(dá)成共識(shí)，實(shí)現(xiàn)利益最大化，如圖2所示。

二、基于利益相關(guān)者的社會(huì)認(rèn)同維度模型

（一）社會(huì)認(rèn)同維度

泰弗爾開創(chuàng)的社會(huì)認(rèn)同理論，為世界社會(huì)心理學(xué)提供了一種新的群體觀。我們會(huì)依照所屬群體或參照群體等社會(huì)參照對(duì)象來認(rèn)識(shí)自我，個(gè)人成長中社會(huì)化的必經(jīng)過程就是自我和他人身份的區(qū)分。該理論解釋了“內(nèi)群偏好”和“外群歧視”，并提出“社會(huì)比較”來評(píng)價(jià)自我和自我的品質(zhì)，通過“積極區(qū)分”來實(shí)現(xiàn)自我激勵(lì)和自尊表達(dá)。社會(huì)認(rèn)同理論的出現(xiàn)為不同背景下社會(huì)認(rèn)同、文化認(rèn)同、政治認(rèn)同提供了理論基礎(chǔ)和指導(dǎo)方法^［7］。考慮本科層次職業(yè)教育自身特性，綜合分析利益相關(guān)者的權(quán)益主張考量，將社會(huì)認(rèn)同理論維度區(qū)分為以下兩個(gè)方面^［8-9］。

1.范疇維度：認(rèn)知、情感、價(jià)值

第一，認(rèn)知認(rèn)同。本科層次職業(yè)教育的社會(huì)認(rèn)同首先體現(xiàn)為其他利益相關(guān)者對(duì)本科層次職業(yè)教育的認(rèn)知認(rèn)同。本科層次職業(yè)教育認(rèn)知認(rèn)同，具體是人們?cè)诘玫铰殬I(yè)教育名稱、定位、內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，對(duì)其在感覺、知覺、記憶、想象、思維和語言等方面的較為理性的判斷。本科層次職業(yè)教育認(rèn)知認(rèn)同主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：一是對(duì)學(xué)校信息的了解程度；二是對(duì)學(xué)校事項(xiàng)的評(píng)價(jià)；三是對(duì)上述信息和事項(xiàng)的具體分析。

第二，情感認(rèn)同。本科層次職業(yè)教育的情感認(rèn)同是在利益相關(guān)者對(duì)其教育類型和特征有了正確認(rèn)知的基礎(chǔ)上，形成的主觀意識(shí)形態(tài)和情緒體驗(yàn)，是認(rèn)知認(rèn)同的深化。情感認(rèn)同來源于人們對(duì)事物的認(rèn)知，又進(jìn)一步強(qiáng)化認(rèn)知，誘發(fā)可能行為。本科層次職業(yè)教育情感認(rèn)同主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：一是對(duì)學(xué)校信息、事項(xiàng)的關(guān)注；二是對(duì)學(xué)校信息、事項(xiàng)的情緒反應(yīng)；三是對(duì)學(xué)校信息、事項(xiàng)的可行度評(píng)價(jià)。

第三，價(jià)值認(rèn)同。本科層次職業(yè)教育的價(jià)值認(rèn)同是社會(huì)認(rèn)同的最高層次和核心關(guān)鍵，關(guān)系著利益相關(guān)者之間的“人的價(jià)值”與“關(guān)系的價(jià)值”，是對(duì)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的認(rèn)可和信息共享，并逐步形成“社會(huì)價(jià)值”，直接誘發(fā)行為趨勢，形成行為準(zhǔn)則。本科層次職業(yè)教育價(jià)值認(rèn)同指的是利益相關(guān)者對(duì)所接受教育的價(jià)值理念、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)值認(rèn)可和由此產(chǎn)生的行為，主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：一是對(duì)學(xué)校信息、事項(xiàng)的主動(dòng)求知；二是對(duì)學(xué)校信息、事項(xiàng)的宣傳；三是對(duì)學(xué)校信息、事項(xiàng)的直接參與。

2.內(nèi)容維度：招生、培養(yǎng)、就業(yè)

第一，招生的社會(huì)認(rèn)同。本科層次職業(yè)教育社會(huì)認(rèn)同度的高低直接關(guān)系著學(xué)校的招生情況的好壞，招生的熱度又直接反映和影響著社會(huì)的普遍共識(shí)，是整個(gè)職業(yè)教育社會(huì)認(rèn)同的首要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵因素。其主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：一是報(bào)考動(dòng)機(jī)，表現(xiàn)在選擇來源于內(nèi)在需求還是外在因素，具體是對(duì)職業(yè)教育的喜愛還是分?jǐn)?shù)的限制；二是報(bào)考的態(tài)度，表現(xiàn)在對(duì)所報(bào)院校的情感，以及周圍輿論環(huán)境的反應(yīng)；三是外在利益者的參與程度，政府、企業(yè)是否給予政策與資金支持，媒體、社區(qū)是否給予積極宣傳和倡導(dǎo)。

第二，培養(yǎng)的社會(huì)認(rèn)同。本科層次職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)是高素質(zhì)綜合型技術(shù)技能人才，具備“職業(yè)教育”和“本科教育”的雙重特性，需要掌握理論知識(shí)和技術(shù)技能的應(yīng)用能力^［10-11］。人才培養(yǎng)過程直接影響著人才培養(yǎng)的質(zhì)量，是職業(yè)教育社會(huì)認(rèn)同的主要環(huán)節(jié)和根本因素。其主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：一是培養(yǎng)目標(biāo)和辦學(xué)理念的認(rèn)同。本科層次職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)是否達(dá)到預(yù)定初衷，是否符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，是否被簡單認(rèn)為是普通專科教育的“升格”或是普通本科教育的“擴(kuò)充”，是否能夠滿足學(xué)生和企業(yè)的期待。二是培養(yǎng)模式的認(rèn)同。本科層次職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式是否適配其培養(yǎng)目標(biāo)，是否符合利益相關(guān)者的價(jià)值傾向和情感需求？本科層次職業(yè)教育人才培養(yǎng)過程明確要求“不少于50%”的實(shí)踐內(nèi)容，這也是本科層次職業(yè)教育鼓勵(lì)考生報(bào)考、吸引企業(yè)共建、得到社會(huì)認(rèn)可的主要原因。三是教學(xué)內(nèi)容的認(rèn)同。教學(xué)內(nèi)容包括理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)，本科層次職業(yè)教育教學(xué)內(nèi)容是否符合學(xué)校定位，是否能夠充分利用企業(yè)資源，體現(xiàn)職業(yè)教育的特殊性和優(yōu)勢。四是教育質(zhì)量和制度保障的認(rèn)同。本科層次職業(yè)教育的教育質(zhì)量和制度保障主要包括教學(xué)實(shí)施的有效性和保障政策的落地，利益相關(guān)者是否了解教育的質(zhì)量評(píng)價(jià)和保障政策，教育質(zhì)量和評(píng)價(jià)是否滿足市場需求和企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)等。

第三，就業(yè)的社會(huì)認(rèn)同。本科層次職業(yè)教育就業(yè)形式、就業(yè)質(zhì)量，以及能否找到滿意的就業(yè)崗位是受教育者成本投入的最重要回報(bào)方式，是本科層次職業(yè)教育是否能夠得到社會(huì)普遍認(rèn)同的決定性因素。其主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：一是就業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢。主要包括對(duì)往屆畢業(yè)生就業(yè)總體情況，職業(yè)發(fā)展前景的具體情況；當(dāng)前就業(yè)環(huán)境與未來發(fā)展趨勢的判斷。二是對(duì)自身能力的評(píng)估，確定合理的就業(yè)目標(biāo)。三是外部利益相關(guān)者的參與，其中包括政府制度的支持和企業(yè)就業(yè)崗位的提供。

（二）模型建立

不同利益主體所表達(dá)的利益訴求支配著個(gè)體行為，有目標(biāo)地以各種形式參與本科層次職業(yè)教育的發(fā)展過程，并隨之產(chǎn)生影響，獲取利益。從上述利益相關(guān)者的利益訴求中，隱藏著另一種共同的利益訴求，即認(rèn)知、情感、價(jià)值社會(huì)認(rèn)同的利益訴求，滿足所有利益相關(guān)者顯性或隱性的利益訴求成為社會(huì)認(rèn)同提升的路徑選擇。結(jié)合各利益相關(guān)者不同的利益需求側(cè)重點(diǎn)，建構(gòu)基于利益相關(guān)者的本科層次職業(yè)教育社會(huì)認(rèn)同維度模型，具體分析見表1。

（三）內(nèi)因分析

基于利益相關(guān)者理論和社會(huì)認(rèn)同理論，建構(gòu)本科層次職業(yè)教育社會(huì)認(rèn)同維度模型，須從職業(yè)教育利益相關(guān)者出發(fā)，考慮范疇維度和內(nèi)容維度，分析存在問題，找到職業(yè)教育社會(huì)認(rèn)同度低的主要因素。

1.辦學(xué)思路不清，培養(yǎng)目標(biāo)模糊

第一，辦學(xué)思路不清。學(xué)位制度建立以來，學(xué)術(shù)型學(xué)位長期處于最為重要地位，?？坡殬I(yè)教育學(xué)生連學(xué)位證書都不予頒發(fā)，職業(yè)教育不能滿足人們對(duì)教育的需求。本科層次職業(yè)教育的提出完善了現(xiàn)代職業(yè)教育體系，滿足社會(huì)、產(chǎn)業(yè)和受教育者的實(shí)際需要，是與本科高等教育具有同等地位的教育類型。但是，由于我國本科層次職業(yè)教育發(fā)展晚，理論體系不成熟，各學(xué)校辦學(xué)思路不清楚，學(xué)者對(duì)其陳述也存在明顯差異。

第二，培養(yǎng)目標(biāo)模糊。本科層次職業(yè)教育旨在培養(yǎng)高素質(zhì)綜合型技術(shù)技能人才，其重點(diǎn)在于人才培養(yǎng)的“綜合型”“職業(yè)性”“應(yīng)用性”。然而，院校仍然存在培養(yǎng)目標(biāo)模糊，定位不清的問題。甚至是已經(jīng)被批準(zhǔn)發(fā)展本科層次職業(yè)教育的學(xué)校也努力使自己向“學(xué)術(shù)型”大學(xué)靠攏，將發(fā)展普通本科院校作為目標(biāo)，旨在擺脫職業(yè)教育“低人一等”的處境。即使意識(shí)到當(dāng)前學(xué)校的人才培養(yǎng)的目標(biāo)已經(jīng)與市場需要脫節(jié)，學(xué)校傳統(tǒng)的發(fā)展道路和目標(biāo)并不能走得長遠(yuǎn)，但是面對(duì)轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)，追求短期成果，也亦步亦趨地將學(xué)校發(fā)展成“有跡可循”的普通本科模式，逐步使社會(huì)群體對(duì)“職業(yè)教育”認(rèn)同越來越低。

2.招生考查缺乏特色，培養(yǎng)過程雷同

第一，招生考查的偏頗。招生錄取是學(xué)生培養(yǎng)過程中的首要關(guān)口，我國目前仍沒有打通“職教高考”路徑，本科層次職業(yè)教育與普通本科教育放在同一類型進(jìn)行招生，招生方式和招生準(zhǔn)則雷同，沒有任何職業(yè)特色。在同一類型下招生，導(dǎo)致考生仍然以“層次”去區(qū)分普通本科教育與職業(yè)教育，選擇本科層次職業(yè)教育大學(xué)的學(xué)生自然是分?jǐn)?shù)較低的那一部分。歷屆錄取分?jǐn)?shù)的比較，又愈發(fā)拉開職業(yè)教育與普通本科教育的差距，加劇了社會(huì)認(rèn)同度的降低。

第二，培養(yǎng)過程的雷同。本科層次職業(yè)教育在人才培養(yǎng)過程中區(qū)分于普通本科教育和普通專科教育，根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)，在課程設(shè)置、教學(xué)模式、師資保障等各方面突出職業(yè)教育特色。即使是在本科層次職業(yè)教育發(fā)展的初期，由于學(xué)校缺乏長遠(yuǎn)價(jià)值觀，利益相關(guān)者各方并沒有達(dá)成共識(shí)，培養(yǎng)過程缺乏特色，甚至走向傳統(tǒng)“一元”的營利化模式。其主要表現(xiàn)在：（1）師資結(jié)構(gòu)不合理，缺乏實(shí)踐教學(xué)能力。本科層次職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)與社會(huì)脫節(jié)，職業(yè)教育教師缺少社會(huì)職業(yè)經(jīng)驗(yàn)，教師往往是從普通本科院校畢業(yè)后，直接進(jìn)入職業(yè)院校任教，他們很少甚至沒有在相關(guān)工程技術(shù)崗位上的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。（2）校企合作浮于表面，缺乏政策保障。加強(qiáng)校企合作，深化產(chǎn)教融合對(duì)本科層次職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量尤為關(guān)鍵。但是，諸多職業(yè)院校不愿付出努力，追求急功近利，校企合作浮于表面，紙上談兵。同時(shí)，職業(yè)教育長久的不受重視，使得政策保障方面也不完善，難以保障人才培養(yǎng)的質(zhì)量。各方利益相關(guān)者利益訴求得不到落實(shí)，校企合作僅能夠涉及人才培養(yǎng)的末端或某些環(huán)節(jié)，忽視了產(chǎn)教融合的深度。（3）課程體系與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)脫鉤，缺乏運(yùn)用能力培養(yǎng)。目前本科層次職業(yè)教育的課程內(nèi)容與培養(yǎng)目標(biāo)相隔甚遠(yuǎn)，院校對(duì)本科層次職業(yè)教育的培養(yǎng)沒有采取針對(duì)性的措施，也沒有為其安排科學(xué)的課程體系。

3.“重學(xué)輕技”觀念，“精英主義”影響

第一，“重學(xué)輕技”觀念?！靶味险咧^之道，形而下者謂之器”，我國傳統(tǒng)文化推崇個(gè)人奉獻(xiàn)精神和群體價(jià)值的體現(xiàn)，體現(xiàn)在從宏觀到微觀的“自上而下”“重學(xué)輕技”?？鬃佑性啤爸居诘?，據(jù)于德，依于仁，游于藝 ”，我國職業(yè)教育社會(huì)認(rèn)同低的認(rèn)知根深蒂固，不僅僅是因?yàn)殚L久以來社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況，更多的是來源于千年傳統(tǒng)文化的“深入骨髓”。

第二，“精英主義”的影響。古今中外，大學(xué)被大眾視為社會(huì)精英的搖籃。無論是我國古代教育的科舉制度，還是近代社會(huì)將大學(xué)教育視為提升社會(huì)地位，改變命運(yùn)的重要途徑的思想觀念。這種“精英主義”具有階級(jí)性，在某個(gè)領(lǐng)域人們通過社會(huì)比較，得到自我滿足和自尊。我國普通本科教育符合精英教育特性，以“學(xué)術(shù)至上”為主，區(qū)分于“職業(yè)化”的差異，轉(zhuǎn)為文化資本、政治資本和經(jīng)濟(jì)資本的發(fā)展，生產(chǎn)政治精英和學(xué)術(shù)精英。這種“精英主義”影響著職業(yè)教育的發(fā)展和社會(huì)認(rèn)同。馬丁·特羅曾指出要“重點(diǎn)從塑造個(gè)性轉(zhuǎn)向培養(yǎng)更為專門的技術(shù)精英”^［12］，然而我國教育體系一直沒能把握其精髓，社會(huì)各層面沒有意識(shí)到技術(shù)“精英化”的轉(zhuǎn)變，本科層次職業(yè)教育自然得不到社會(huì)認(rèn)同。

三、社會(huì)認(rèn)同度提升路徑

曼紐爾·卡斯特指出，“認(rèn)同建構(gòu)所運(yùn)用的材料來自歷史、地理、生物，來自生產(chǎn)和再生產(chǎn)的制度，來自集體記憶和個(gè)人幻覺，也來自權(quán)力機(jī)器和宗教啟示。但正是個(gè)人、社會(huì)團(tuán)體和各個(gè)社會(huì)，才根據(jù)扎根于他們的社會(huì)結(jié)構(gòu)和時(shí)空框架中的社會(huì)要素和文化規(guī)劃，處理了所有這些材料，并重新安排了它們的意義”^［13］。本科層次職業(yè)教育的社會(huì)認(rèn)同的建構(gòu)是一個(gè)極為復(fù)雜的科學(xué)?；诶嫦嚓P(guān)者理論，根據(jù)文章維度模型的建立與內(nèi)因分析，針對(duì)本科層次職業(yè)教育，從增強(qiáng)認(rèn)知認(rèn)同，培育情感認(rèn)同，提升價(jià)值認(rèn)同三個(gè)方面給出提升路徑方法策略。

（一）增強(qiáng)認(rèn)知認(rèn)同：本科層次職業(yè)教育社會(huì)認(rèn)同的思想基礎(chǔ)

1.打通職業(yè)教育完整提升渠道，滿足市場與受教育者需求

應(yīng)完善我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系建構(gòu)，打通職業(yè)教育完整提升渠道，建立“中職—?？啤究啤芯可睘橐惑w的學(xué)歷提升路徑，滿足不同群體對(duì)教育的需求，增強(qiáng)大眾對(duì)職業(yè)教育地位和其重要性的認(rèn)知認(rèn)同。本科層次職業(yè)教育在我國發(fā)展實(shí)踐時(shí)間短，社會(huì)將職業(yè)教育劃為“次等教育”“低端教育”的聲音沒有改變。從認(rèn)知到認(rèn)同，需要一步步推進(jìn)。發(fā)展與普通本科教育同等地位的高等職業(yè)教育體系，健全學(xué)歷提升路徑，建立以就業(yè)為導(dǎo)向、以技術(shù)應(yīng)用能力培養(yǎng)為重點(diǎn)、以校企合作為途徑的培養(yǎng)模式。使學(xué)生有更多個(gè)性化升學(xué)選擇，獲得更好的就業(yè)發(fā)展，讓學(xué)生愿意報(bào)考，企業(yè)愿意招生，逐步增強(qiáng)社會(huì)認(rèn)知和認(rèn)同。

2.消融思想羈絆，增強(qiáng)文化認(rèn)知

皮亞杰曾說，如果放棄文化背景來談?wù)摪l(fā)生認(rèn)識(shí)論，也只不過是一種聯(lián)想而已。本土文化根深蒂固，文化對(duì)人們認(rèn)知產(chǎn)生重要影響，即使對(duì)待某些文化觀念，不能視為幾何學(xué)中的公理加以解釋^［14］。只有認(rèn)同文化的影響和作用，才能消融傳統(tǒng)思想羈絆，并為吾所用。第一要完善制度建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育法律法規(guī)完善，促進(jìn)本科層次職業(yè)教育科學(xué)的社會(huì)認(rèn)知的形成。第二要服務(wù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，融入熱點(diǎn)問題，擴(kuò)大職教影響力。本科層次職業(yè)教育主動(dòng)與國家發(fā)展方向融合，適配國家“一帶一路”政策、“中國制造2025”要求和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等戰(zhàn)略部署。第三要營造良好氛圍，做出自身品牌。本科層次職業(yè)教育可以以專業(yè)為依托，通過技能大賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等為學(xué)校營造科學(xué)實(shí)踐文化氛圍，樹立良好的校風(fēng)、學(xué)風(fēng)，加強(qiáng)文化建設(shè)，促進(jìn)學(xué)生能力培養(yǎng)，增強(qiáng)文化認(rèn)知。

（二）培育情感認(rèn)同：本科層次職業(yè)教育社會(huì)認(rèn)同的精神紐帶

1.優(yōu)化招生形式，選拔優(yōu)秀人才

絕大部分學(xué)生報(bào)考本科層次職業(yè)院校是由于高考分?jǐn)?shù)的限制，無法被普通本科院校錄取，這種被動(dòng)接受對(duì)本科層次職業(yè)教育人才培養(yǎng)帶來不利影響，最終帶來不良的社會(huì)口碑。打破職業(yè)教育在招生上固有的形式化，消除與普通本科教育的趨同化的弊端，形成職教特色，方能突出技術(shù)技能應(yīng)用能力，培育利益相關(guān)者對(duì)其的情感認(rèn)同。本科層次職業(yè)教育在招生方面要利用好與外部重要利益相關(guān)者的聯(lián)系：第一，專業(yè)設(shè)置要與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)匹配，行業(yè)龍頭企業(yè)應(yīng)參與專業(yè)設(shè)置過程，提升職業(yè)設(shè)置特色，減少“雞肋”專業(yè)招生，避免造成資源浪費(fèi)。第二，學(xué)生遴選要符合市場需要，拓展多樣化招生模式，比如增加考生面試環(huán)節(jié)，考查學(xué)生動(dòng)手操作能力和綜合素養(yǎng)。

2.營造積極輿論環(huán)境，打造職業(yè)教育品牌

社會(huì)輿論在社會(huì)認(rèn)同中具有重要意義，直接影響著大眾的認(rèn)知認(rèn)同和情感認(rèn)同，最終轉(zhuǎn)化為價(jià)值認(rèn)同與行為決策。媒體的正面宣傳是營造良好的輿論環(huán)境的關(guān)鍵所在。第一要加強(qiáng)政策解讀。近幾年，國家有關(guān)部門對(duì)開展本科層次職業(yè)教育頒布了諸多文件，但是并沒有完全起到應(yīng)有的政策支持和引導(dǎo)的作用，普通民眾對(duì)其的了解不足，缺乏理解。因此，要加強(qiáng)政府有關(guān)人員、相關(guān)學(xué)者等專業(yè)人士應(yīng)通過多渠道媒介對(duì)國家政策進(jìn)行廣泛的解讀，提升社會(huì)對(duì)本科層次職業(yè)教育的認(rèn)知。第二要加強(qiáng)宣傳。通過各種媒體大力宣傳我國有關(guān)本科層次職業(yè)教育的有關(guān)政策和措施，展示職業(yè)教育類型、培養(yǎng)模式、校企合作、質(zhì)量優(yōu)勢等，推廣“技能強(qiáng)國”理念，積極擴(kuò)大職業(yè)教育影響力，提高職業(yè)教育認(rèn)知度和關(guān)注度，形成一個(gè)良好的本科層次職業(yè)教育社會(huì)輿論與心理環(huán)境。

（三）提升價(jià)值認(rèn)同：本科層次職業(yè)教育社會(huì)認(rèn)同的根本保證

1.加大政策保障，反饋利益相關(guān)者權(quán)益訴求

政府要以宏觀政策為引導(dǎo)，財(cái)政資金投入為抓手，為本科層次職業(yè)教育提供良性的發(fā)展空間，促其發(fā)展，提升社會(huì)價(jià)值認(rèn)同。第一應(yīng)加大本科層次職業(yè)教育發(fā)展規(guī)范和政策引導(dǎo)力度，明確職業(yè)教育的發(fā)展方向和辦學(xué)理念，發(fā)揮國家政策的引領(lǐng)作用，在社會(huì)形成廣泛的積極認(rèn)同。第二應(yīng)加大政府有關(guān)部門對(duì)本科層次職業(yè)教育的財(cái)政扶持力度，充分了解利益相關(guān)者的權(quán)益訴求，為職業(yè)教育提供資金保障，改善職業(yè)教育水平和軟硬件實(shí)力，激勵(lì)各方利益相關(guān)者參與本科層次職業(yè)教育辦學(xué)各環(huán)節(jié)，提高各方積極性，提升社會(huì)認(rèn)同。

2.課程設(shè)置多元參與，建立常態(tài)監(jiān)控

本科層次職業(yè)教育的特殊性在于“職業(yè)性”的培養(yǎng)，各方利益相關(guān)者的參與至關(guān)重要。學(xué)校、政府、企業(yè)用人單位等利益相關(guān)者參與到課程設(shè)置中對(duì)于提高課程設(shè)置的科學(xué)性和應(yīng)用性有著重要的作用，使實(shí)現(xiàn)課程設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求、人才需求相匹配。第一應(yīng)注意理論課與實(shí)踐課的課程科學(xué)設(shè)置比例，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)建設(shè)，引入利益相關(guān)者參與課程設(shè)置過程，使培養(yǎng)的學(xué)生技能符合社會(huì)需求。第二應(yīng)注重教材建設(shè)，建立任務(wù)式、活頁式校企共建“雙元”教材，引入企業(yè)新技術(shù)、新規(guī)范、新產(chǎn)品。第三應(yīng)建立課程監(jiān)控體系和反饋機(jī)制，根據(jù)變化，進(jìn)行課程調(diào)整，順應(yīng)市場需求，增強(qiáng)利益相關(guān)者的參與度和認(rèn)同感。

3.深化產(chǎn)教融合，拉動(dòng)行業(yè)參與

校企合作、產(chǎn)教融合是職業(yè)院校發(fā)展永恒不變的主題，本科層次職業(yè)教育院校應(yīng)積極進(jìn)行多種形式實(shí)踐基地的建設(shè)，為人才培養(yǎng)提供平臺(tái)，提升自身教學(xué)質(zhì)量，彰顯職業(yè)教育特色，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，以提高社會(huì)認(rèn)同。第一要共建實(shí)訓(xùn)基地。利用自身優(yōu)勢，匹配區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素，吸納社會(huì)資源，拉動(dòng)企業(yè)參與，共建實(shí)踐實(shí)訓(xùn)基地。第二要明晰權(quán)益關(guān)系，發(fā)揮企業(yè)作用。本科層次職業(yè)教育應(yīng)整合職業(yè)教育優(yōu)勢資源，深化產(chǎn)教融合，與社會(huì)行業(yè)建立穩(wěn)定良好的合作關(guān)系，從人才輸出、平臺(tái)共享、科研成果轉(zhuǎn)化等方面，明晰利益主體間的權(quán)益關(guān)系，充分發(fā)揮企業(yè)積極作用，提升社會(huì)認(rèn)同。

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Research on the Dimensional Model and Promotion Path of Social Recognition of Undergraduate Vocational Education Based on Stakeholder Theory

XU Kangtai 1， ZHAO Gang^2，3

（1.Hebei Petroleum Vocational and Technical University， Chengde 067000， China;

2.University of Chinese Academy of Social Sciences， Beijing 100102， China;

3.Xinhua News Agency， Beijing 100032， China）

Abstract： Chinese undergraduate vocational education is divorced from social needs and has not gained widespread social recognition at present. There is a serious imbalance between social needs and social recognition. To investigate the root causes， this paper analyzes the stakeholders of undergraduate vocational education and establishes a dimensional model based on the stakeholder theory， considering three dimensions of cognition， emotion， and value， as well as three content dimensions of enrollment， training， and employment. By integrating the rights and interests of all stakeholders， this paper analyzes the internal reasons for the low social recognition of undergraduate vocational education and proposes effective path strategies for enhancing social recognition from three aspects： enhancing cognitive recognition， cultivating emotional recognition， and improving value recognition.

Key words： undergraduate vocational education; stakeholder; social recognition; dimensional model

*基金項(xiàng)目：2024年度教育部人文社會(huì)科學(xué)研究青年基金項(xiàng)目“高質(zhì)量發(fā)展視域下職業(yè)本科高?？平倘趨R的內(nèi)涵要義、發(fā)展邏輯、體系構(gòu)建與實(shí)現(xiàn)路徑研究”（24YJC880068）；河北省2023年度社科基金項(xiàng)目“高質(zhì)量發(fā)展視域下河北省本科職業(yè)教育科教融匯機(jī)制研究”（HB23JY035）。

作者簡介：徐康泰，河北石油職業(yè)技術(shù)大學(xué)高教研究室教學(xué)診改辦公室副教授，碩士，研究方向：高等職業(yè)教育；趙剛，中國社會(huì)科學(xué)院大學(xué)政府管理學(xué)院碩士生，新華通訊社記者（中級(jí)），研究方向：政府管理、教育教學(xué)。