新質(zhì)生產(chǎn)力的本原探究、維度探賾與發(fā)展探析

［摘 "要］" 新質(zhì)生產(chǎn)力是新時(shí)代生產(chǎn)力出現(xiàn)的新質(zhì)態(tài)，其起點(diǎn)是“新”，關(guān)鍵在“質(zhì)”，落腳于“生產(chǎn)力”，凸顯了以科技創(chuàng)新為主導(dǎo)、注重高質(zhì)量發(fā)展、全球范圍流動(dòng)性等本質(zhì)特征。新質(zhì)生產(chǎn)力概念的提出，是習(xí)近平總書記對于“發(fā)展什么樣的生產(chǎn)力”之問擲地有聲的回答，在歷史和現(xiàn)實(shí)的揚(yáng)棄中、在理念和實(shí)踐的相融中展現(xiàn)了一幅未來生產(chǎn)力發(fā)展的圖景。通過以科技創(chuàng)新為主導(dǎo)、以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為支撐、以未來產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、以新動(dòng)能為動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力躍升式發(fā)展，在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的進(jìn)程中加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

［關(guān)鍵詞］" 新質(zhì)生產(chǎn)力" 科技創(chuàng)新" 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)" 未來產(chǎn)業(yè)

［中圖分類號(hào)］" F042.2" ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］" A" "［文章編號(hào)］" 1008—3642（2025）01—0054—07

*本文系國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“面向自立自強(qiáng)的我國科技領(lǐng)軍企業(yè)新興技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)主導(dǎo)力提升研究”（項(xiàng)目編號(hào)：22BGL046）的重要研究成果。

收稿日期：2024-10-22

作者簡介：敖永春，重慶郵電大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、碩士研究生導(dǎo)師；何祖娜，重慶郵電大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生。

習(xí)近平總書記在黑龍江省主持召開新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“積極培育新能源、新材料、先進(jìn)制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能”［1］。習(xí)近平總書記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的闡述，體現(xiàn)了對馬克思主義生產(chǎn)力理論的發(fā)展與創(chuàng)新，標(biāo)志著我們黨關(guān)于生產(chǎn)力的認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)了又一次飛躍，為我國高質(zhì)量發(fā)展和中國式現(xiàn)代化的順利實(shí)現(xiàn)指明了方向。新時(shí)代，探究新質(zhì)生產(chǎn)力的本原、多維探賾新質(zhì)生產(chǎn)力的價(jià)值、探析新質(zhì)生產(chǎn)力未來的發(fā)展，具有重要的理論意義與現(xiàn)實(shí)意義。

一、新質(zhì)生產(chǎn)力的本原探究

新質(zhì)生產(chǎn)力是有別于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、工業(yè)生產(chǎn)力的新型生產(chǎn)力，是相對于舊質(zhì)生產(chǎn)力存在的，代表了一種新型、高質(zhì)生產(chǎn)力的躍升。新時(shí)代，要進(jìn)一步研究闡釋新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵特征，不斷提升社會(huì)公眾對新質(zhì)生產(chǎn)力的認(rèn)知程度和理解水平，牢牢把握新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展方向，在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

（一）新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵

所謂新質(zhì)生產(chǎn)力，即有別于傳統(tǒng)生產(chǎn)力的新質(zhì)態(tài)的生產(chǎn)力，是指在科技創(chuàng)新資源轉(zhuǎn)化、整合下，由戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)所催生的具有高效能、高質(zhì)量的利用自然、改造自然的能力［2］。新質(zhì)生產(chǎn)力的產(chǎn)生并非邏輯推演的結(jié)果，而是剖析演變機(jī)理、探尋發(fā)展規(guī)律、順應(yīng)時(shí)代潮流、反映現(xiàn)實(shí)需求、把握歷史大勢而建構(gòu)的新話語。立足新時(shí)代新變化，新質(zhì)生產(chǎn)力以全新的生產(chǎn)力形態(tài)出現(xiàn)在大眾的視野中，其起點(diǎn)是“新”，關(guān)鍵在“質(zhì)”，落腳于“生產(chǎn)力”，為我國在新征程上經(jīng)濟(jì)繼續(xù)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供方向指引。

首先，新質(zhì)生產(chǎn)力起點(diǎn)是“新”。所謂“新”，是指不同于一般意義上的傳統(tǒng)生產(chǎn)力，是以新理念、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新動(dòng)能為主要內(nèi)涵的生產(chǎn)力。一方面，“新質(zhì)生產(chǎn)力”之“新”源自科技創(chuàng)新，是以科技創(chuàng)新為內(nèi)生動(dòng)力的生產(chǎn)力。馬克思早在《1857—1858年經(jīng)濟(jì)學(xué)手稿》中就指出，“生產(chǎn)力中也包括科學(xué)”［3］；相比于傳統(tǒng)生產(chǎn)力，新質(zhì)生產(chǎn)力以科技創(chuàng)新為核心動(dòng)能，涉及領(lǐng)域新、發(fā)展?jié)摿Υ?、技術(shù)含量高，依靠科學(xué)技術(shù)發(fā)展是重中之重?？萍紕?chuàng)新推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、信息智能化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)創(chuàng)新要素全球流動(dòng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了更多的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)［4］。通過整合科技創(chuàng)新資源，培育競爭新優(yōu)勢、蓄積發(fā)展新動(dòng)能，引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，“新質(zhì)生產(chǎn)力”和“新興產(chǎn)業(yè)”“未來產(chǎn)業(yè)”相互聯(lián)系、關(guān)系密切，新質(zhì)生產(chǎn)力面向新興認(rèn)知域、信息域等新領(lǐng)域，為新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)帶來更廣闊發(fā)展空間。新質(zhì)生產(chǎn)力不僅意味著推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，更體現(xiàn)了以產(chǎn)業(yè)升級構(gòu)筑新優(yōu)勢新競爭。另一方面，“新質(zhì)生產(chǎn)力”之“新”立足新時(shí)代新階段，著眼未來和長遠(yuǎn)發(fā)展新趨勢。習(xí)近平總書記著眼于中國實(shí)際，賦予生產(chǎn)力以全新的內(nèi)涵，新質(zhì)生產(chǎn)力理論是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的重要內(nèi)容。新時(shí)代生產(chǎn)力出現(xiàn)的新質(zhì)態(tài)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是其發(fā)展的關(guān)鍵，在一定程度上突破農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和工業(yè)生產(chǎn)力的缺陷和制約。結(jié)合我國生產(chǎn)力發(fā)展實(shí)際，生產(chǎn)力全要素在高新科技作用下獲得總體躍升，出現(xiàn)了大批新業(yè)態(tài)、新職業(yè)、新崗位，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢、贏得發(fā)展新機(jī)遇。新質(zhì)生產(chǎn)力為生產(chǎn)力水平總體躍升提供了新思路，依托技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)科技轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，使實(shí)驗(yàn)室里的科研活動(dòng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)緊密聯(lián)系，激發(fā)未來經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新活力。

其次，新質(zhì)生產(chǎn)力關(guān)鍵在“質(zhì)”?！百|(zhì)”是“物質(zhì)”的質(zhì)、本質(zhì)的“質(zhì)”、質(zhì)量的“質(zhì)”、品質(zhì)的“質(zhì)”，新質(zhì)生產(chǎn)力不同于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和工業(yè)生產(chǎn)力的舊質(zhì)態(tài)，發(fā)展呈現(xiàn)高度科技化、信息智能化、資源數(shù)字化、綠色生態(tài)化新趨勢。生產(chǎn)力的躍升是一個(gè)在實(shí)踐中從量變到質(zhì)變的過程，新質(zhì)生產(chǎn)力的提出遵循先進(jìn)生產(chǎn)力替代落后生產(chǎn)力的變化運(yùn)動(dòng)規(guī)律。生產(chǎn)力的歷史形態(tài)是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷運(yùn)動(dòng)變化的，經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、工業(yè)生產(chǎn)力、科技生產(chǎn)力、信息生產(chǎn)力等概念階段［5］。其一，量變是質(zhì)變的前提。生產(chǎn)力發(fā)展是一個(gè)從低級走向高級、從簡單走向復(fù)雜的漸進(jìn)式過程，是一個(gè)從量變到質(zhì)變飛躍式過程，突出事物發(fā)展?jié)u進(jìn)性和飛躍性的高度統(tǒng)一。其二，量變是質(zhì)變的基礎(chǔ)，生產(chǎn)力發(fā)展水平的量變導(dǎo)致新質(zhì)生產(chǎn)力的產(chǎn)生。新質(zhì)生產(chǎn)力與傳統(tǒng)生產(chǎn)力發(fā)展并存、相互聯(lián)系，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、工業(yè)生產(chǎn)力、信息生產(chǎn)力、生態(tài)生產(chǎn)力的漸進(jìn)發(fā)展為新質(zhì)生產(chǎn)力的提出和發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)，新質(zhì)生產(chǎn)力在現(xiàn)代化實(shí)踐中孕育而生，帶來的是根本不同于以往的新質(zhì)態(tài)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)力發(fā)展的質(zhì)變。其三，質(zhì)變是量變的結(jié)果。一直以來，黨中央高度重視社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，新質(zhì)生產(chǎn)力的提出不是馬克思主義生產(chǎn)力理論的歷史終結(jié)，而是生產(chǎn)力在新的量變基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了新質(zhì)的飛躍。一個(gè)重視知識(shí)創(chuàng)造、信息交流和溝通的社會(huì)主體，才能夠不斷獲得新的發(fā)展動(dòng)能和發(fā)展空間［6］。在移動(dòng)化、信息化、數(shù)字化的共同推動(dòng)下，我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，新質(zhì)生產(chǎn)力展示出對高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁推動(dòng)力，代表一種生產(chǎn)力的新躍遷與質(zhì)變，且與傳統(tǒng)生產(chǎn)力存在本質(zhì)差別。生產(chǎn)力是社會(huì)發(fā)展的原動(dòng)力，當(dāng)核心關(guān)鍵性技術(shù)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破、發(fā)生根本質(zhì)變時(shí)，必然引發(fā)生產(chǎn)力核心因素的變革，從而產(chǎn)生新質(zhì)生產(chǎn)力。生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系是一對矛盾體，這對矛盾體在運(yùn)動(dòng)發(fā)展過程中，當(dāng)生產(chǎn)關(guān)系對生產(chǎn)力起積極作用時(shí)，社會(huì)發(fā)展表現(xiàn)為量變；當(dāng)生產(chǎn)關(guān)系成為生產(chǎn)力發(fā)展的障礙時(shí)，革命就要到來，社會(huì)形態(tài)就會(huì)發(fā)生質(zhì)變。

最后，新質(zhì)生產(chǎn)力落腳于“生產(chǎn)力”。馬克思強(qiáng)調(diào)要研究生產(chǎn)，必須研究“生產(chǎn)的一般規(guī)定在一定社會(huì)階段上對特殊生產(chǎn)形式的關(guān)系”［7］。勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料和勞動(dòng)對象是生產(chǎn)力的構(gòu)成要素，在生產(chǎn)力系統(tǒng)中三要素并非一成不變，各要素在各個(gè)社會(huì)形態(tài)中的具體表現(xiàn)形式不盡相同［8］。在新質(zhì)生產(chǎn)力系統(tǒng)中，對生產(chǎn)力三大基本要素提出了新要求，豐富和發(fā)展了馬克思主義的生產(chǎn)力要素理論。其一，新的勞動(dòng)者。在馬克思主義生產(chǎn)力理論看來，“生產(chǎn)力的歷史，從而也是個(gè)人本身力量發(fā)展的歷史”［9］204。勞動(dòng)者是最主動(dòng)、最積極的要素，基于大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等高新技術(shù)在生產(chǎn)領(lǐng)域的普及與廣泛應(yīng)用，無人化正深刻改變著傳統(tǒng)體力勞動(dòng)者的構(gòu)成比例，孕育出社會(huì)主義新質(zhì)生產(chǎn)力勞動(dòng)者。特別是“機(jī)器人”的普遍使用替代了大量簡單重復(fù)的體力勞動(dòng)，在一定程度上為人的自由而全面發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。勞動(dòng)者在參與產(chǎn)品生產(chǎn)的過程中被人工智能、機(jī)器人、自動(dòng)化生產(chǎn)線替代，從事低技能勞動(dòng)的工人相對減少，但從事科研管理活動(dòng)的人才隊(duì)伍規(guī)模日益壯大，成為生產(chǎn)力特別高的勞動(dòng)者。其二，新的勞動(dòng)資料。勞動(dòng)資料是勞動(dòng)對象之間的載體，其中，生產(chǎn)工具是勞動(dòng)資料的主要部分，是區(qū)分不同質(zhì)態(tài)生產(chǎn)力的標(biāo)志。新質(zhì)生產(chǎn)力作為當(dāng)前一種新的生產(chǎn)力，意味著知識(shí)創(chuàng)造者的快速崛起、新發(fā)展理念的貫徹、科學(xué)信息技術(shù)的普及運(yùn)用，生產(chǎn)工具朝著數(shù)字化與智能化方向發(fā)展轉(zhuǎn)型。特別是“數(shù)據(jù)+算力+算法”所帶來的工具革命和決策革命，以能量轉(zhuǎn)換為特征的工具逐漸被智能化的信息工具驅(qū)動(dòng)，社會(huì)生產(chǎn)工具發(fā)生了質(zhì)的新變化。其三，新的勞動(dòng)對象。勞動(dòng)對象是社會(huì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的必要前提，新質(zhì)生產(chǎn)力的勞動(dòng)對象范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，勞動(dòng)對象形式更加多樣化。馬克思認(rèn)為自然界是生產(chǎn)力中的“一切勞動(dòng)資料和勞動(dòng)對象的第一源泉”［10］，自然物質(zhì)都是可能的勞動(dòng)對象，生產(chǎn)力是人認(rèn)識(shí)自然和改造自然的重要力量。隨著社會(huì)的進(jìn)步，無論是現(xiàn)實(shí)的勞動(dòng)對象還是潛在的勞動(dòng)對象都被賦予了新的時(shí)代內(nèi)涵與價(jià)值，提出了更高的發(fā)展要求。在馬克思主義歷史觀視域中，一切社會(huì)階段的發(fā)展?fàn)顩r都應(yīng)從生產(chǎn)方式與交換方式的關(guān)系中加以闡釋。數(shù)字化、智慧化等技術(shù)的成熟與運(yùn)用，推動(dòng)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)與勞動(dòng)對象的相結(jié)合，信息資源優(yōu)化配置和科學(xué)管理可以不斷創(chuàng)造出更多新的價(jià)值，在一定程度上促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)綠色循環(huán)發(fā)展，從一個(gè)側(cè)面反映出社會(huì)生產(chǎn)力高水平發(fā)展。

（二）新質(zhì)生產(chǎn)力的本質(zhì)特征

不同階段的社會(huì)生產(chǎn)力呈現(xiàn)出不同的質(zhì)態(tài)和外在特征，新質(zhì)生產(chǎn)力作為新時(shí)代最具潛力的、先進(jìn)的生產(chǎn)力形態(tài)，凸顯了科技創(chuàng)新為主導(dǎo)、注重高質(zhì)量發(fā)展、全球范圍的流動(dòng)性等本質(zhì)特征?；仡?、梳理、總結(jié)新質(zhì)生產(chǎn)力的本質(zhì)特征，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供理論依據(jù)和支撐力量。

1.科技創(chuàng)新的主導(dǎo)性

馬克思主義認(rèn)為，生產(chǎn)力是社會(huì)進(jìn)步的根本內(nèi)容和最終決定力量。進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略支撐，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，需要增強(qiáng)創(chuàng)新這個(gè)第一動(dòng)力，以科技創(chuàng)造為重要引領(lǐng)，重視科技、重視創(chuàng)新、尊重人才?？茖W(xué)技術(shù)只有在一定社會(huì)組織的作用下才能形成現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，技術(shù)與組織的結(jié)盟能夠生成大大超越自然本身并令大自然生畏的巨大現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力［11］。新質(zhì)生產(chǎn)力有別于傳統(tǒng)工業(yè)生產(chǎn)力、以科技創(chuàng)新為主，涉及技術(shù)含量高的新模式、新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域?？萍紕?chuàng)新是發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的重要支撐，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有巨大的促進(jìn)作用，每一次工業(yè)革命都反映了科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新運(yùn)用給生產(chǎn)力帶來的飛躍發(fā)展。我國進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，以科技創(chuàng)新為主導(dǎo)的新質(zhì)生產(chǎn)力對馬克思主義生產(chǎn)力理論的三大基本要素提出了更高要求，高素質(zhì)勞動(dòng)者社會(huì)化、生產(chǎn)資料即勞動(dòng)資料與勞動(dòng)對象的智能化成為生產(chǎn)力發(fā)展的趨勢，從事科技創(chuàng)新的勞動(dòng)者成為生產(chǎn)力發(fā)展中的重要革命性力量?？萍紕?chuàng)新帶動(dòng)新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)不斷涌現(xiàn)，進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展活力，持續(xù)塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢。新質(zhì)生產(chǎn)力是擺脫傳統(tǒng)增長路徑、符合高質(zhì)量發(fā)展要求的新型生產(chǎn)力，為我們以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新指明了前進(jìn)方向。

2.高質(zhì)量發(fā)展的目的性

黨的二十大報(bào)告明確指出，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)”［12］28。新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要義是“以新促質(zhì)”，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點(diǎn)，通過培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，提升全要素生產(chǎn)率，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，目的在于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。為了適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展階段的要求，習(xí)近平總書記前瞻性地提出了“新質(zhì)生產(chǎn)力”的概念，它是新時(shí)代我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的必然產(chǎn)物。新質(zhì)生產(chǎn)力是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，代表著新時(shí)代生產(chǎn)力演化進(jìn)程中的一種能級質(zhì)變，是符合高質(zhì)量發(fā)展要求的生產(chǎn)力，體現(xiàn)了把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度與效率相統(tǒng)一。新質(zhì)生產(chǎn)力為高質(zhì)量發(fā)展打牢基礎(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)核和動(dòng)力，強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)發(fā)展的速度和數(shù)量，創(chuàng)造更多滿足社會(huì)需要的產(chǎn)品和服務(wù)，擺脫傳統(tǒng)的資源要素驅(qū)動(dòng)型增長模式；同時(shí)，更注重生產(chǎn)發(fā)展的效率和質(zhì)量，在發(fā)展過程中踐行新發(fā)展理念，以高質(zhì)量躍升發(fā)展支撐實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化。

3.全球范圍的流動(dòng)性

新質(zhì)生產(chǎn)力打破原有地域時(shí)空的束縛和限制，將信息、資源、技術(shù)滲透到社會(huì)生活生產(chǎn)的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)之中，發(fā)展階段不同，對應(yīng)形成不同的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，促進(jìn)全球資本的流動(dòng)性和經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程。新質(zhì)生產(chǎn)力的形成與發(fā)展體現(xiàn)了社會(huì)生產(chǎn)力不斷向更高質(zhì)態(tài)飛躍的動(dòng)態(tài)過程，在一定程度上推動(dòng)生產(chǎn)方式和生活方式發(fā)生巨大變革，加速了全球資源、要素、市場配置，完善了全球信息社會(huì)治理秩序，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)貿(mào)易流通、社會(huì)文化交流、各民族和國家之間的友好交往。通過生產(chǎn)過程信息化、科技化，數(shù)據(jù)要素市場化、生態(tài)化，生產(chǎn)要素資源全球化和數(shù)字化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)過程的智能化和自動(dòng)化，推動(dòng)全球價(jià)值鏈持續(xù)深化與加速重構(gòu)［13］。生產(chǎn)力的流動(dòng)和滲透不再局限于一個(gè)領(lǐng)域，催生了規(guī)模龐大的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，流動(dòng)范圍和運(yùn)動(dòng)規(guī)模表現(xiàn)出較強(qiáng)的滲透性與流動(dòng)性。新質(zhì)生產(chǎn)力的流動(dòng)滲透日益呈現(xiàn)多維度融合、多領(lǐng)域交叉、多主體共生、多信息交融的態(tài)勢，對產(chǎn)業(yè)全方位、全領(lǐng)域、全鏈條、全周期的滲透，對推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的作用不斷凸顯。科學(xué)技術(shù)被廣泛運(yùn)用到社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域中，成為現(xiàn)代生產(chǎn)力發(fā)展的核心因素［14］。以科技創(chuàng)新為主導(dǎo)的新質(zhì)生產(chǎn)力，契合當(dāng)前社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)等多方面發(fā)展需求，暢通國內(nèi)外合作與交流，推動(dòng)資源要素、資本、產(chǎn)品在全球快捷流動(dòng)，日益提高我國在全球科技治理體系中的作用和地位。

二、新質(zhì)生產(chǎn)力的三重維度探賾

馬克思特別強(qiáng)調(diào)，任何原理和社會(huì)實(shí)踐“隨時(shí)隨地都要以當(dāng)時(shí)的歷史條件為轉(zhuǎn)移”［9］376。新質(zhì)生產(chǎn)力理念，從認(rèn)識(shí)論維度指出了生產(chǎn)力發(fā)展的規(guī)律性，從目標(biāo)論維度把生產(chǎn)力的高度發(fā)展與人民的美好生活相關(guān)聯(lián)，從實(shí)踐論維度體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人的時(shí)代智慧，從而在歷史和現(xiàn)實(shí)的揚(yáng)棄中、在理念和實(shí)踐的相融中構(gòu)建了一幅新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的圖景。

（一）認(rèn)識(shí)論緯度：堅(jiān)持生產(chǎn)力發(fā)展的規(guī)律性

社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展有其自身的客觀規(guī)律，新質(zhì)生產(chǎn)力概念的提出，有助于解決“如何發(fā)展生產(chǎn)力，發(fā)展什么樣的生產(chǎn)力”的重大現(xiàn)實(shí)問題，體現(xiàn)了在認(rèn)識(shí)世界和改造世界的過程中認(rèn)識(shí)規(guī)律與運(yùn)用規(guī)律的統(tǒng)一。馬克思指出，當(dāng)生產(chǎn)關(guān)系“由生產(chǎn)力的發(fā)展形式變?yōu)樯a(chǎn)力的桎梏”“社會(huì)革命的時(shí)代就到來了”［15］。生產(chǎn)力并不是一個(gè)一成不變、絕對靜止的概念，在一定的時(shí)代條件下，新的生產(chǎn)力形態(tài)會(huì)不斷出現(xiàn)并逐漸替代舊的生產(chǎn)力形態(tài)。新質(zhì)生產(chǎn)力的提出充分表明，生產(chǎn)力的發(fā)展變化有其特殊規(guī)律，是一個(gè)由先進(jìn)生產(chǎn)力替代落后生產(chǎn)力的運(yùn)動(dòng)過程。隨著社會(huì)現(xiàn)實(shí)條件發(fā)生變化，必然要求生產(chǎn)力變革發(fā)展到一個(gè)新的階段。因此，新質(zhì)生產(chǎn)力是中國共產(chǎn)黨人在繼承馬克思主義對生產(chǎn)力規(guī)律性認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，不斷深化對生產(chǎn)力理論的發(fā)展創(chuàng)新，根據(jù)變化了的國內(nèi)國際環(huán)境所提出的科學(xué)概念，代表具有先進(jìn)性質(zhì)的生產(chǎn)力，是符合客觀規(guī)律性認(rèn)識(shí)和歷史發(fā)展性要求的必然產(chǎn)物。同時(shí)，馬克思主義的生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系相聯(lián)系，其辯證關(guān)系表明，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系反作用于生產(chǎn)力。一方面，生產(chǎn)關(guān)系受著同一時(shí)代生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r制約，發(fā)展什么樣的生產(chǎn)關(guān)系必須依據(jù)生產(chǎn)力情況決定；另一方面，社會(huì)關(guān)系對生產(chǎn)力的反作用在實(shí)際過程是十分復(fù)雜的，對社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展具有正反兩方面作用。

（二）目標(biāo)論緯度：實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕

按照馬克思主義的觀點(diǎn)，如果沒有生產(chǎn)力的發(fā)展，“那就只會(huì)有貧窮、極端貧困的普遍化；而在極端貧困的情況下，必須重新開始爭取必需品的斗爭，全部陳腐污蝕的東西又要死灰復(fù)燃”［9］166?？梢?，社會(huì)生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)是消滅剝削、消除兩極分化、最終實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的前提條件。新質(zhì)生產(chǎn)力從為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興的初心使命出發(fā)，體現(xiàn)了努力追求全民物質(zhì)生活和精神生活雙重富裕的美好憧憬，科學(xué)地闡明了歷史發(fā)展規(guī)律和共同奮斗目標(biāo)。我國作為社會(huì)主義國家，組織社會(huì)生產(chǎn)最終是實(shí)現(xiàn)人民共同富裕，促進(jìn)人的自由而全面發(fā)展。同時(shí)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的目標(biāo)提供有力支撐，是實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的根本保證。社會(huì)財(cái)富創(chuàng)造建立在高度發(fā)展的生產(chǎn)力基礎(chǔ)之上，共同富裕作為社會(huì)主義社會(huì)的目標(biāo)，包含著發(fā)展生產(chǎn)力與推進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系兩個(gè)方面內(nèi)容。社會(huì)生產(chǎn)力是波浪式發(fā)展的，新質(zhì)生產(chǎn)力是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生的全新質(zhì)態(tài)生產(chǎn)力，注重綠色生產(chǎn)發(fā)展效率和質(zhì)量，在高質(zhì)量發(fā)展中推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的美好目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)共同富裕是一個(gè)變化的、增量的、漸進(jìn)的過程，需要堅(jiān)持以人民為中心的思想，需要?jiǎng)?chuàng)新與之匹配的制度，需要不斷創(chuàng)新激活發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

（三）實(shí)踐論維度：中國共產(chǎn)黨人的歷史擔(dān)當(dāng)

發(fā)展生產(chǎn)力是一個(gè)在實(shí)踐中不斷探索前進(jìn)的過程，回望中國共產(chǎn)黨百余年奮斗征程，馬克思主義生產(chǎn)力理論始終貫穿于中國革命、建設(shè)和改革各個(gè)歷史時(shí)期。新質(zhì)生產(chǎn)力是習(xí)近平總書記對于“發(fā)展什么樣的生產(chǎn)力”之問的回答，凸顯了馬克思主義生產(chǎn)力理論的時(shí)代創(chuàng)新性。中國共產(chǎn)黨人始終堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，具體問題具體分析，立足當(dāng)今社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)，把發(fā)展理念付諸社會(huì)實(shí)踐行動(dòng)，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的征程上因時(shí)而變、因事而化、與時(shí)俱進(jìn)。黨的百余年奮斗歷史表明，發(fā)展生產(chǎn)力貫穿于社會(huì)主義的各個(gè)歷史階段，中國共產(chǎn)黨歷代領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視對馬克思主義生產(chǎn)力理論中國化、時(shí)代化、本土化、創(chuàng)新性發(fā)展，探索和科學(xué)回答了不同歷史時(shí)期“發(fā)展什么樣的生產(chǎn)力”的重大時(shí)代課題。新中國成立初期，毛澤東認(rèn)為應(yīng)發(fā)展以工業(yè)為主導(dǎo)的生產(chǎn)力，提出“一化三改”過渡時(shí)期總路線。新中國確立社會(huì)主義制度后，毛澤東指出：“我們的根本任務(wù)已經(jīng)由解放生產(chǎn)力變?yōu)樵谛碌纳a(chǎn)關(guān)系下面保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力?！保?6］改革開放時(shí)期，鄧小平在南方談話中指出：“社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕?！保?7］373這一論斷系統(tǒng)回答了什么是社會(huì)主義和怎樣建設(shè)社會(huì)主義的時(shí)代命題。關(guān)于生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵依托，鄧小平提出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”［17］274。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央科學(xué)分析我國社會(huì)主要矛盾的變化，推動(dòng)變革生產(chǎn)關(guān)系以促進(jìn)生產(chǎn)力向前發(fā)展。習(xí)近平總書記指出：“改革開放是實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。”［18］改革的目的是為了改變與當(dāng)前社會(huì)生產(chǎn)力不相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，為黨和國家發(fā)展注入新血液、新活力、新生機(jī)。習(xí)近平總書記善于從歷史的興衰成敗中把握生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展了生產(chǎn)力相關(guān)理論觀點(diǎn)，首次提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”，賦予生產(chǎn)力新的生命力和時(shí)代價(jià)值。

三、加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的探析

新時(shí)代，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展道路是曲折的，但發(fā)展前景是無比光明的，需要各方協(xié)同努力積極采取切實(shí)可行的多樣化對策。在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的進(jìn)程中必須“抓住關(guān)鍵點(diǎn)、立足新起點(diǎn)、找準(zhǔn)突破點(diǎn)”“明確落腳點(diǎn)”四點(diǎn)合一實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力躍升式發(fā)展，堅(jiān)持“以科技創(chuàng)新為主導(dǎo)、以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為支撐、以未來產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、以新動(dòng)能為動(dòng)力”，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

（一）抓住關(guān)鍵點(diǎn)：以科技創(chuàng)新為主導(dǎo)

黨的二十大報(bào)告指出，“必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力，深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢”［12］33。新質(zhì)生產(chǎn)力是科技創(chuàng)新為主導(dǎo)的生產(chǎn)力，科技創(chuàng)新在其中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，需要依托科技、依托人才、依托創(chuàng)新。立足科技前沿，把創(chuàng)新擺在培育新質(zhì)生產(chǎn)力的主導(dǎo)地位，深化對科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、核心技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，統(tǒng)籌教育、科技、人才三大戰(zhàn)略，為新質(zhì)生產(chǎn)力的形成提供強(qiáng)有力支撐。

1.深入落實(shí)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略

以人才驅(qū)動(dòng)科技創(chuàng)新，以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。創(chuàng)新是發(fā)展第一動(dòng)力，人才是發(fā)展的第一資源，創(chuàng)新的根本在人才，要堅(jiān)持為黨育人、為國育才，提高我國高素質(zhì)人才儲(chǔ)備的數(shù)量與質(zhì)量，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展培育急需人才。教育是人才培養(yǎng)的主渠道，創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式必須以堅(jiān)持“培養(yǎng)什么樣的人，如何培養(yǎng)人，以及為誰培養(yǎng)人”為前提，加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)人才、基礎(chǔ)研究人才、拔尖創(chuàng)新人才的優(yōu)化培養(yǎng)，高瞻遠(yuǎn)矚謀劃人才事業(yè)布局，完善高水平人才培養(yǎng)體系，堅(jiān)持教育、科技、人才三位一體發(fā)展，暢通三者的良性循環(huán)，摸索創(chuàng)新人才培養(yǎng)的新途徑、新模式、新格局。

2.完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制

深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，深化科技體制改革，打通束縛科技經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的堵點(diǎn)，為提升國家創(chuàng)新體系整體效能提供制度保障。推動(dòng)科技政策和創(chuàng)新深度融合，構(gòu)建多元化科技創(chuàng)新組織模式和科學(xué)化管理體制，以新型舉國體制強(qiáng)化我國科技戰(zhàn)略力量。健全優(yōu)秀科技人才引進(jìn)和培養(yǎng)體系，實(shí)現(xiàn)核心科技創(chuàng)新與高質(zhì)量人才驅(qū)動(dòng)同頻共振。大力加強(qiáng)科研誠信與學(xué)術(shù)規(guī)范建設(shè)，建立完善科技學(xué)術(shù)獎(jiǎng)懲考核機(jī)制，營造良好的科研環(huán)境，有效推動(dòng)科技創(chuàng)新。

3.提高科技成果轉(zhuǎn)化成效

科學(xué)和技術(shù)研究從發(fā)現(xiàn)、發(fā)明到運(yùn)用于生產(chǎn)過程（即轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)力量）的速度越來越快，科學(xué)、技術(shù)和生產(chǎn)一體化成為一種主流的趨勢［19］。通過大幅度提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效，讓科技與創(chuàng)新更多取之于民、用之于民、惠之于民。新時(shí)代，廣大科技工作者必須堅(jiān)持正確的價(jià)值立場，立足社會(huì)化群體需要和人民個(gè)性化需要，讓更多科技成果惠及人民大眾。大力提高科技成果質(zhì)量，讓更多科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，為提高國家的核心競爭力提供重要支撐。

（二）立足新起點(diǎn)：以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為支撐

全面貫徹新發(fā)展理念，順應(yīng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，積極培育以信息化、數(shù)字化、智能化、生態(tài)化為基本特征的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快前瞻性布局和整體性謀劃，不斷激發(fā)新質(zhì)生產(chǎn)力，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，釋放新型生產(chǎn)力的蓬勃?jiǎng)幽?，走出一條高質(zhì)量發(fā)展新路。

1.提升產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化水平

大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，激發(fā)新質(zhì)生產(chǎn)力的潛能。提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技安全水平，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，著力解決產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈脆弱問題。推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，把產(chǎn)業(yè)體系和創(chuàng)新體系貫通起來，促進(jìn)生產(chǎn)力系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)改舊納新、推陳出新的演化進(jìn)程，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合化、集群化、智能化、全球化發(fā)展。提升創(chuàng)新體系整體能級，提高現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的源頭技術(shù)和有效供給能力。全面提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)鏈智能化、供應(yīng)鏈開放化、產(chǎn)業(yè)布局全球化水平，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。

2.推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力是一項(xiàng)系統(tǒng)性、整體性、全局性大工程，離不開高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群的支持。促進(jìn)科技創(chuàng)新與實(shí)體經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系高質(zhì)量躍升，引領(lǐng)新技術(shù)轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)業(yè)。加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“迭代出新”，實(shí)現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)的體系化、集群化、全球化。以系統(tǒng)思維培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，引導(dǎo)高端科技人才發(fā)展聚集和跨區(qū)域流動(dòng)，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)向全球產(chǎn)業(yè)鏈中高端邁進(jìn)，塑造世界級高水平特色新興現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，打造一批有國際核心競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。

3.推進(jìn)“政用產(chǎn)學(xué)研”深度融合

“政用產(chǎn)學(xué)研”是一項(xiàng)多領(lǐng)域系統(tǒng)工程，需要多部門相互合作、密切配合共同發(fā)揮合力作用。具體而言，政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，加強(qiáng)市場活動(dòng)監(jiān)管，出臺(tái)相關(guān)政策制度推動(dòng)落實(shí)研究、開發(fā)、生產(chǎn)一體化建設(shè)；以用戶需求為市場生產(chǎn)導(dǎo)向，旨在為廣大用戶提供精準(zhǔn)化、個(gè)性化、人性化的產(chǎn)品和高品質(zhì)的服務(wù)；企業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)主體，要與高等院校、研究機(jī)構(gòu)建立緊密合作關(guān)系，大力提升經(jīng)營能力和管理水平，設(shè)計(jì)出滿足用戶現(xiàn)實(shí)需求優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品；高校作為人才培育的搖籃，要加強(qiáng)與科學(xué)研究機(jī)構(gòu)的人才培養(yǎng)合作，優(yōu)化學(xué)科設(shè)置和人才培養(yǎng)方式，培育具有創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力的合格人才；科學(xué)研究機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步優(yōu)化科研力量布局，促進(jìn)科研實(shí)踐、教育模式與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合。總之，需要發(fā)動(dòng)政、用、產(chǎn)、學(xué)、研各方優(yōu)勢，形成多元一體化的系統(tǒng)合作體系，打造利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的共同體，實(shí)現(xiàn)“1+1＞2”躍升式發(fā)展。建設(shè)科技、產(chǎn)業(yè)、財(cái)政協(xié)同共進(jìn)的政策保障機(jī)制，推動(dòng)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合。

（三）找準(zhǔn)突破點(diǎn)：以未來產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)

加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，需要夯實(shí)未來發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)。通過產(chǎn)業(yè)升級來煥發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化、數(shù)字化，挖掘中國經(jīng)濟(jì)在高質(zhì)量發(fā)展中孕育的新活力新動(dòng)力。

1.強(qiáng)化“五大前沿領(lǐng)域”規(guī)劃部署

聚焦未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新五大前沿領(lǐng)域——類腦芯片、量子信息、合成生物學(xué)、綠色制氫和區(qū)塊鏈，引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。圍繞五大科技前沿領(lǐng)域積極部署，積極謀劃未來產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)跨領(lǐng)域跨組織協(xié)同創(chuàng)新。將教育、科技、人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造一批研究實(shí)力雄厚的高校、科研院所，搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)。促進(jìn)科技創(chuàng)新與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本適應(yīng)，在國家重大科研攻關(guān)中錘煉出創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)體系、創(chuàng)新人才體系。

2.精準(zhǔn)加大重點(diǎn)領(lǐng)域金融支持力度

形成政府主導(dǎo)、社會(huì)各界齊參與，多渠道、全方位的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。提高科技研發(fā)與創(chuàng)新投入支持力度，優(yōu)化地方財(cái)政性科技資金投入支出結(jié)構(gòu)，確保資金的可持續(xù)性，以政策優(yōu)惠、政策補(bǔ)貼等方式吸引資本流入未來產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持以解決問題為目的，構(gòu)建專業(yè)化精準(zhǔn)化的政策扶持體系，防止政府、企業(yè)“浪費(fèi)性”和“盲目性”資源投資。以科技投入驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略性投資，增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化延伸優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)。完善金融支持科技創(chuàng)新體系，優(yōu)化調(diào)整經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步提高基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投入，加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的科研投入。

3.打造未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地

集聚全球創(chuàng)新資源，著眼未來產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向，搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)，全面推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈互動(dòng)融合，加強(qiáng)未來產(chǎn)業(yè)科技園的頂層設(shè)計(jì)和布局。著眼未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的瓶頸，面向重點(diǎn)前沿領(lǐng)域提前謀劃變革性前沿技術(shù)，大力突破關(guān)鍵核心技術(shù)，將科研成果和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展效能。加快未來產(chǎn)業(yè)科技園載體建設(shè)，構(gòu)建未來產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場景，打造未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新共同體。

（四）明確落腳點(diǎn)：以新動(dòng)能為動(dòng)力

加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，落腳點(diǎn)是新動(dòng)能。培育壯大發(fā)展新動(dòng)能，形成綠色循環(huán)發(fā)展新動(dòng)能，促進(jìn)新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換。

1.推動(dòng)“制造”向“智造”轉(zhuǎn)變

促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，提升經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效率，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能制造。以信息數(shù)據(jù)為核心，利用信息技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，不斷推進(jìn)工業(yè)現(xiàn)代化、提高制造業(yè)發(fā)展水平和產(chǎn)品質(zhì)量，為中國式現(xiàn)代化激活和輸送新動(dòng)能。賦予老工業(yè)基地發(fā)展新活力，促進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，不斷形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新動(dòng)能。以創(chuàng)新引領(lǐng)制造業(yè)向高端領(lǐng)域邁進(jìn)，提升產(chǎn)品智能化生產(chǎn)水平和信息化整體運(yùn)營效率，發(fā)揮制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢，提高對產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和需求鏈的整合，推動(dòng)高端制造業(yè)由“量”的增長向“質(zhì)”“量”雙增轉(zhuǎn)變。

2.促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合

狠抓數(shù)字發(fā)展機(jī)遇，把數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵變量，推進(jìn)數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。加強(qiáng)關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，推廣先進(jìn)適用技術(shù)，提升高端化、信息化、綠色化水平，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)公共數(shù)據(jù)安全有序開放。降低數(shù)字技術(shù)和資金壁壘，深化數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，通過數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái)的精準(zhǔn)匹配實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的高效流通與利用。賦能制造業(yè)、加工業(yè)、農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級，讓中國在全球化體系中有更多的話語權(quán)，重塑數(shù)字時(shí)代的國際新格局。

3.打造全球營商環(huán)境新高地

處理好政府和市場的關(guān)系，把政府“有形之手”和市場“無形之手”更好地“對握”起來，營造市場化、法治化、國際化一流市場營商環(huán)境。積極開展前瞻性頂層設(shè)計(jì)，尊重產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，提升政府監(jiān)管效能，打通生產(chǎn)、流通、交換和消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)的堵點(diǎn)，營造有利于創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境。完善市場主體準(zhǔn)入規(guī)則和退出機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，健全公平競爭的治理規(guī)則，大力培育發(fā)展新質(zhì)企業(yè)、新質(zhì)產(chǎn)業(yè)鏈全球競爭力，推進(jìn)中國產(chǎn)業(yè)向全球價(jià)值鏈上游邁進(jìn)。營造有利的外部環(huán)境，共同維護(hù)多邊主義和自由貿(mào)易，推動(dòng)建設(shè)公正合理的國際新秩序，讓未來全球化的競爭與合作更加的公開、透明、公正，推進(jìn)全球統(tǒng)一大市場建設(shè)。

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