京津冀協(xié)同背景下邢臺大運河文化帶建設(shè)策略研究

摘要：京津冀協(xié)同發(fā)展是中國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要實踐，旨在推動北京市、天津市和河北?。ńy(tǒng)稱“京津冀”）區(qū)域內(nèi)的協(xié)調(diào)發(fā)展。邢臺大運河作為河北段大運河的重要組成部分，具有深厚的歷史文化底蘊，是區(qū)域文化保護與發(fā)展的重要節(jié)點。該文基于邢臺大運河文化帶建設(shè)的現(xiàn)狀及需求，結(jié)合京津冀協(xié)同發(fā)展背景，從生態(tài)協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、文化內(nèi)涵協(xié)同三方面展開研究，提出了聯(lián)動生態(tài)廊道、推動文旅融合、創(chuàng)新傳承形式等策略，旨在為邢臺大運河文化帶的可持續(xù)發(fā)展提供對策建議，促進區(qū)域協(xié)同發(fā)展和文化傳承，并為相關(guān)研究提供參考。

關(guān)鍵詞：京津冀協(xié)同；多元主體；協(xié)同治理；河北；邢臺大運河；運河文化；文化帶建設(shè)

中圖分類號：G127" " " " " " " " " " " "文獻標(biāo)識碼：A" " " " " " " " " "文章編號：2096-4110（2025）01（c）-0177-05

京津冀協(xié)同發(fā)展（Coordinated Development of the Beijing-Tianjin-Hebei Region，BTH Coordinated Development）是中國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要實踐，其核心在于通過優(yōu)化北京市、天津市和河北省的功能分工與資源整合，構(gòu)建“一核兩翼多節(jié)點”的區(qū)域協(xié)同體系，促進經(jīng)濟一體化、生態(tài)共治與文化共榮。大運河貫通南北千余公里，是南北經(jīng)濟、文化交流的重要紐帶[1]。在京津冀協(xié)同發(fā)展背景下，大運河文化帶建設(shè)被賦予了促進區(qū)域文化交流、提升經(jīng)濟發(fā)展等多重使命[2]。邢臺大運河作為大運河文化帶的關(guān)鍵部分，不僅遺存豐富，文化底蘊深厚，還具備顯著的生態(tài)和經(jīng)濟開發(fā)價值。然而，其潛力尚未完全釋放。因此，系統(tǒng)推動邢臺大運河文化帶建設(shè)，保護和弘揚其文化遺產(chǎn)，協(xié)調(diào)發(fā)展生態(tài)與文旅產(chǎn)業(yè)，對于區(qū)域協(xié)同發(fā)展和文化傳承具有重要意義。

1 邢臺大運河文化帶建設(shè)現(xiàn)狀

1.1 開發(fā)現(xiàn)狀

邢臺境內(nèi)的大運河包括隋唐時期的永濟渠古河道及現(xiàn)存的京杭大運河清河、臨西段，兩者沿線歷史遺存豐富，為文化帶建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。近年來，邢臺以清河、臨西兩縣為核心，以規(guī)劃為引領(lǐng)，積極推動文化與旅游的深度融合。清河縣以挖掘運河文化內(nèi)涵為重點，聚焦姓氏、商貿(mào)、河工和漕運文化，出版了《流經(jīng)清河的大運河》等專著，系統(tǒng)展現(xiàn)了運河歷史文化。同時，其注重文化景觀與現(xiàn)代旅游結(jié)合，建設(shè)七彩運河主題文化景區(qū)，包括修繕建設(shè)益慶和鹽店博物館，打造大運河記憶公園和非遺文化街區(qū)，并完成了20 km堤頂路的硬化。為深化文化與生態(tài)融合，同時推出了“七彩運河體育休閑綠道區(qū)”項目，進一步提升了文化帶的吸引力和影響力。臨西縣則以文旅融合為抓手，明確了“三線文化帶”布局：東線“運河生態(tài)文化帶”、中線“永濟渠歷史文化帶”和西線“紅色文化帶”。通過成立大運河文化活動中心與博物館機構(gòu)，組織文化論壇和非遺進校園等活動，系統(tǒng)性挖掘和傳承了運河文化。在非遺傳承方面，臨西組織亂彈、潭腿等非遺技藝傳承培訓(xùn)，并開展文化展演與文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)，提升了運河文化的社會認知度。通過清河與臨西的多層次實踐，邢臺市逐步形成了“保護、傳承、利用”相結(jié)合的大運河文化帶發(fā)展模式，為實現(xiàn)文化遺產(chǎn)的活化和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供了可持續(xù)路徑[3]。

1.2 需求分析

盡管邢臺市在大運河文化帶建設(shè)中已取得初步成效，但仍面臨諸多亟待解決的關(guān)鍵問題。首先，在文化遺產(chǎn)保護傳承方面，保護機制尚不完善，資金投入力度不足，部分遺址因自然侵蝕和人類活動受損嚴(yán)重，整體保護強度亟須進一步提升。其次，在生態(tài)治理與環(huán)境整治領(lǐng)域，雖然已取得階段性進展，但水資源匱乏與生態(tài)廊道不連續(xù)的問題依然突出。運河流域生態(tài)系統(tǒng)的全面修復(fù)及沿線綠化工程需依托更高層次的區(qū)域協(xié)作才能推進。最后，在文旅融合與產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，潛力尚未充分釋放。當(dāng)前旅游線路雖已初步構(gòu)建，但缺乏高質(zhì)量、深層次的體驗性項目和具有核心吸引力的文旅品牌。區(qū)域旅游服務(wù)設(shè)施的整體水平仍需提升，沿線居民在文旅產(chǎn)業(yè)鏈中的參與度亦有待增強。同時，大運河文化帶的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃雖已具備框架性指導(dǎo)意義，但實際執(zhí)行中需進一步細化具體路徑，以體現(xiàn)文化、生態(tài)與經(jīng)濟效益的深度融合。

2 京津冀協(xié)同背景下邢臺大運河文化帶協(xié)同要素

京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略強調(diào)通過優(yōu)化區(qū)域功能分工和資源配置，推動區(qū)域整體的均衡發(fā)展和資源共享。在此戰(zhàn)略背景下，邢臺大運河文化帶建設(shè)需要從生態(tài)、產(chǎn)業(yè)和文化內(nèi)涵三個維度實現(xiàn)資源整合與聯(lián)動。

2.1 生態(tài)協(xié)同

生態(tài)協(xié)同是邢臺大運河文化帶建設(shè)的基礎(chǔ)性任務(wù)，旨在建立區(qū)域聯(lián)動的生態(tài)治理機制，完成流域生態(tài)系統(tǒng)的整體修復(fù)與優(yōu)化。大運河作為跨區(qū)域的生態(tài)廊道，其流域內(nèi)水資源的合理調(diào)度、生態(tài)環(huán)境的保護與修復(fù)需要突破行政區(qū)劃的限制，依托京津冀協(xié)同機制形成系統(tǒng)性的治理模式[4]。在生態(tài)協(xié)同框架下，邢臺的生態(tài)治理需要與上游區(qū)域的生態(tài)保護形成良性互動，為全流域的水資源管理、廊道聯(lián)通及生態(tài)安全提供基礎(chǔ)支撐，從而體現(xiàn)整體生態(tài)效益的最大化。

2.2 產(chǎn)業(yè)協(xié)同

產(chǎn)業(yè)協(xié)同是邢臺大運河文化帶建設(shè)的關(guān)鍵驅(qū)動力，也是推動京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化的重要環(huán)節(jié)。邢臺作為京津冀區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈中的重要節(jié)點，在大運河文化帶的建設(shè)中具有承接京津產(chǎn)業(yè)外溢與帶動地方經(jīng)濟發(fā)展的雙重職能。產(chǎn)業(yè)協(xié)同的核心在于區(qū)域內(nèi)資源的高效整合，以及文化資源與產(chǎn)業(yè)要素的聯(lián)動，形成以邢臺為支點的多元化產(chǎn)業(yè)鏈條[5]。在產(chǎn)業(yè)協(xié)同框架下，邢臺需在區(qū)域間體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)功能的差異化分工與聯(lián)動效應(yīng)，形成整體性強、互補性高的經(jīng)濟發(fā)展格局，為京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展注入新的經(jīng)濟動力。

2.3 內(nèi)涵協(xié)同

內(nèi)涵協(xié)同是邢臺大運河文化帶建設(shè)的精神內(nèi)核，也是京津冀協(xié)同發(fā)展中文化資源共享的重要體現(xiàn)。內(nèi)涵協(xié)同要求區(qū)域間的文化資源整合與共享，推動對大運河文化價值的系統(tǒng)性挖掘與傳播，使其成為京津冀區(qū)域文化認同的紐帶。在內(nèi)涵協(xié)同框架下，邢臺需與京津共同推動大運河文化內(nèi)涵的挖掘、傳播與創(chuàng)新，構(gòu)建具有區(qū)域認同感與文化吸引力的協(xié)同文化體系；還需與京津地區(qū)形成文化交流與合作的機制，共同塑造具有區(qū)域標(biāo)識度和國際影響力的文化品牌，從而展現(xiàn)區(qū)域文化價值的整體提升與協(xié)同傳播[6]。

3 京津冀協(xié)同背景下邢臺大運河文化帶建設(shè)策略

基于上述協(xié)同要素，邢臺大運河文化帶建設(shè)策略可從聯(lián)動生態(tài)廊道、推動文旅融合、創(chuàng)新傳承形式出發(fā)，策略如下。

3.1 修復(fù)河道脈絡(luò)，聯(lián)動生態(tài)廊道

邢臺大運河的生態(tài)修復(fù)與生態(tài)廊道建設(shè)需基于流域整體治理理論，將生態(tài)系統(tǒng)的完整性與區(qū)域聯(lián)動性相結(jié)合。修復(fù)河道脈絡(luò)，聯(lián)動生態(tài)廊道建設(shè)，體現(xiàn)生態(tài)功能的最大化。

在河道脈絡(luò)修復(fù)方面，對邢臺大運河進行科學(xué)評估，以河道健康評價指標(biāo)為依據(jù)，結(jié)合流域水文、水質(zhì)、生物多樣性及沿岸土地利用等數(shù)據(jù)，全面分析河道的退化程度與修復(fù)優(yōu)先級。評估可將遙感監(jiān)測與地面實地調(diào)查相結(jié)合，通過高分辨率影像檢測河道淤積狀況、水體連通性及污染源分布，同時利用無人機、衛(wèi)星影像等技術(shù)快速識別關(guān)鍵污染區(qū)與生態(tài)脆弱區(qū)。修復(fù)措施分階段實施：第一階段針對嚴(yán)重淤積和斷流的河段開展清淤疏浚，恢復(fù)河道的自然流動性；第二階段治理污染源，建設(shè)污水處理設(shè)施和生態(tài)護岸，減少農(nóng)業(yè)面源污染和生活污水入河；第三階段實施生態(tài)修復(fù)工程，包括河岸植被種植和濕地恢復(fù)，以增強河道的自凈能力和生態(tài)功能。

在生態(tài)廊道聯(lián)動建設(shè)方面，需明確京津冀三地在生態(tài)保護中的職責(zé)分工，并制定全流域統(tǒng)一的生態(tài)保護標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)計劃[7]。例如：邢臺段承擔(dān)大運河沿線生態(tài)廊道的修復(fù)與維護職責(zé)，包括河岸植被恢復(fù)、濕地保護及生物多樣性提升等具體任務(wù)，同時，作為中游節(jié)點，與上下游地區(qū)協(xié)調(diào)水質(zhì)改善與生態(tài)連通；京津地區(qū)要在資金、技術(shù)和政策支持方面提供保障，依托其先進的技術(shù)資源開發(fā)生態(tài)治理新模式，如高效的植被修復(fù)和水質(zhì)監(jiān)控技術(shù)。在此基礎(chǔ)上，三地需共同制定統(tǒng)一的生態(tài)保護計劃，以大運河廊道的生物多樣性保護和生態(tài)連通為目標(biāo)，明確實施時間表和分階段目標(biāo)。例如，近期計劃可聚焦河岸帶防護林修復(fù)和濕地補水工作，中期目標(biāo)則推動生態(tài)廊道的整體貫通，遠期目標(biāo)達成全流域生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。職責(zé)明確，計劃協(xié)同，形成區(qū)域內(nèi)各自履職、共同推進的治理格局，實現(xiàn)生態(tài)廊道的連貫性與功能最大化。

3.2 聚力產(chǎn)業(yè)合作，推動文旅融合

基于產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展理論，文旅融合需要以文化資源為核心，利用多元化開發(fā)，體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸與多領(lǐng)域聯(lián)動。在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略中，邢臺應(yīng)充分發(fā)揮其文化與生態(tài)資源優(yōu)勢，打造特色文旅品牌，對接區(qū)域高端文旅項目，融入京津冀文旅經(jīng)濟圈，形成區(qū)域內(nèi)外資源互補、市場共享的協(xié)同發(fā)展格局。

一方面，邢臺打造特色文化旅游線路，與京津共同形成互動旅游圈[8]。例如，依托邢臺大運河豐富的文化遺存和生態(tài)景觀資源，可設(shè)計多樣化、主題化的文旅線路，包括“隋唐歷史探秘游”“非遺文化體驗游”“運河濕地生態(tài)休閑游”等，串聯(lián)沿線的重要節(jié)點，如貝州故城遺址、永濟渠遺址、非遺展示館和濕地公園。線路理當(dāng)突出當(dāng)?shù)氐臍v史文化特色，如通過沉浸式體驗講述隋唐運河的歷史變遷，展示非遺技藝的傳承與活化，以及結(jié)合運河生態(tài)景觀開展生態(tài)教育活動。同時，為實現(xiàn)與京津互動旅游圈的對接，可在高鐵和城際鐵路沿線的關(guān)鍵交通節(jié)點設(shè)置聯(lián)合游客集散中心，優(yōu)化游客流動路徑；并與京津聯(lián)合營銷大運河文化品牌，推出區(qū)域聯(lián)動的旅游卡、折扣套票等，吸引京津游客向邢臺深度游覽，提升文化旅游線路的吸引力和經(jīng)濟效益，實現(xiàn)大運河文旅資源的高效共享與市場互通。

另一方面，邢臺需依托雄安新區(qū)和京津的文旅發(fā)展優(yōu)勢，吸引高端文旅項目和創(chuàng)新企業(yè)落戶[9]。雄安新區(qū)作為京津冀協(xié)同發(fā)展的重要創(chuàng)新示范區(qū)，其文旅項目發(fā)展理念和政策支持對邢臺具有輻射效應(yīng)。基于其經(jīng)驗，可圍繞大運河的歷史文化資源，推出支持文旅企業(yè)發(fā)展的專項政策，如提供土地使用優(yōu)惠、稅收減免和金融支持，吸引以大運河文化為主題的沉浸式體驗館、文化創(chuàng)意園區(qū)及智慧旅游科技企業(yè)布局。通過政策引導(dǎo)和資源整合，打造獨具特色的高端文旅產(chǎn)業(yè)集群。此外，為引入高端酒店品牌、生態(tài)度假區(qū)和文化會展中心等項目，還可聯(lián)合京津市場力量，強化與國內(nèi)外知名品牌的合作，依托京津冀區(qū)域客源優(yōu)勢，提供定制化的市場推廣方案和長期運營支持。在招商過程中，邢臺可針對精準(zhǔn)的資源推介和市場化合作模式，充分展示大運河文化資源的獨特性和產(chǎn)業(yè)潛力，吸引高端項目落地，并提供政策和資源扶持，形成文旅企業(yè)的規(guī)模化集聚效應(yīng)，全面提升邢臺文旅基礎(chǔ)設(shè)施水平，助力區(qū)域文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

3.3 整合文化資源，創(chuàng)新傳承形式

整合文化資源與創(chuàng)新傳承形式是推動邢臺大運河文化帶建設(shè)的重要途徑。可通過文化資源的系統(tǒng)性整合、現(xiàn)代化展陳形式的應(yīng)用，以及多樣化活動的組織，激發(fā)大運河文化的傳播力與生命力。

其一，邢臺需聯(lián)合京津冀三地，建設(shè)大運河文化展示館或博物館群，以實現(xiàn)歷史文物與現(xiàn)代文化的全景化展示[10]。例如，可以聯(lián)合京津冀三地的運河文化遺產(chǎn)資源、展陳技術(shù)與管理經(jīng)驗，打造以隋唐永濟渠歷史、運河沿線非遺文化和生態(tài)保護為主題的大運河文化展示館，全面展現(xiàn)區(qū)域在運河歷史中的獨特價值。在此過程中，京津地區(qū)可結(jié)合現(xiàn)代化展陳技術(shù)和管理模式，為展示內(nèi)容提供數(shù)字復(fù)原、互動體驗和國際化傳播支持。展示內(nèi)容需兼顧文物遺存與非遺文化兩方面，既包括邢臺段的歷史遺址考古成果、運河通航的實物遺存和水利工程史料，也涵蓋沿線傳統(tǒng)手工藝、運河民俗活動和非遺技藝的活態(tài)傳承。同時，博物館群應(yīng)該形成區(qū)域聯(lián)動機制，推動展品資源的共享與巡展，策劃跨區(qū)域的大運河文化主題展覽與學(xué)術(shù)交流活動，從而構(gòu)建貫通京津冀的大運河文化展示網(wǎng)絡(luò)，全面呈現(xiàn)大運河文化的深厚內(nèi)涵與時代價值。

其二，邢臺借助數(shù)字技術(shù)，開發(fā)邢臺大運河的線上文化資源平臺，推動虛擬展覽與數(shù)字文旅新形式落地。如其可依托3D建模、全景拍攝和虛擬現(xiàn)實（VR）技術(shù)，建設(shè)“邢臺大運河數(shù)字平臺”，全面整合運河沿線的文化遺存、非遺資源與自然生態(tài)景觀，打造沉浸式、互動化的線上文化體驗。在文化遺存方面，可以整合隋唐永濟渠的考古成果、歷史遺址及運河相關(guān)的文獻史料，利用數(shù)字化手段進行三維重建和虛擬展示，重現(xiàn)運河的歷史盛況；在非遺資源方面，可以整合運河沿線的傳統(tǒng)技藝、民俗文化和非遺項目，以視頻、交互動畫等方式呈現(xiàn)非遺技藝的活態(tài)傳承；在自然生態(tài)景觀方面，可以整合運河沿線的濕地生態(tài)、河道修復(fù)成果和綠色廊道，利用全景拍攝和虛擬導(dǎo)覽技術(shù)，展示大運河與自然環(huán)境的共生之美。同時，線上平臺可鏈接電商模塊，推廣運河主題的文創(chuàng)產(chǎn)品與非遺作品，如展示隋唐永濟渠文化的運河遺址元素紀(jì)念郵冊、運河故事繪本，與非遺技藝相關(guān)的傳統(tǒng)剪紙藝術(shù)品，以及與運河生態(tài)文化結(jié)合的環(huán)保布袋、水系主題日歷等實用型創(chuàng)意產(chǎn)品，體現(xiàn)文化資源的線上傳播與經(jīng)濟轉(zhuǎn)化[11]。

其三，邢臺可以組織運河文化活動，提升公眾參與度與文化認同感。國內(nèi)層面，邢臺可以結(jié)合運河歷史和地方特色，每年定期舉辦“邢臺大運河文化節(jié)”、運河主題展覽、非遺技藝表演和運河故事分享等活動，激發(fā)公眾對運河文化的興趣與熱情。同時，聯(lián)合京津兩地共同策劃“京津冀大運河文化交流周”，邀請三地的文化專家、非遺傳承人和藝術(shù)家參與，展示運河文化的多樣性與協(xié)同性。國際層面，邢臺可以舉辦“世界大運河文化交流論壇”，搭建全球運河文化交流與合作的平臺，邀請包括法國米迪運河、埃及古運河等在內(nèi)的其他世界運河文化遺產(chǎn)地的學(xué)者、研究機構(gòu)和國際組織，共同探討文化保護與活化的經(jīng)驗，分享各地的成功實踐和創(chuàng)新思路。同時，可以設(shè)計系列互動活動，如運河文化主題展覽、國際學(xué)術(shù)講座、運河遺址體驗游等，增強公眾對運河文化的觸感與認同感。

4 結(jié)束語

綜上所述，在京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略背景下，邢臺大運河文化帶建設(shè)需要從生態(tài)、產(chǎn)業(yè)和文化內(nèi)涵三大協(xié)同要素出發(fā)，系統(tǒng)推進河道脈絡(luò)修復(fù)、文旅產(chǎn)業(yè)融合和文化資源整合，通過多領(lǐng)域的聯(lián)動與協(xié)作實現(xiàn)大運河文化的保護與活化。展望未來，邢臺將進一步優(yōu)化區(qū)域合作機制，加強創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用和國際交流，探索文化保護與現(xiàn)代化發(fā)展的融合路徑，推動大運河文化成為聯(lián)結(jié)歷史與未來、區(qū)域與全球的重要紐帶，為京津冀協(xié)同發(fā)展提供文化新動能。

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基金項目：2024年度邢臺市社會科學(xué)發(fā)展研究課題“大運河邢臺段文化資源開發(fā)利用研究”（項目編號：XTSKFZ2024113）的研究成果

作者簡介：劉彥南（1989，7-），女，河北邢臺人，碩士研究生，講師。研究方向：馬克思主義中國化研究。