數(shù)字共享型老年友好社會(huì)構(gòu)建

［摘"要］ 數(shù)字共享型老年友好社會(huì)的價(jià)值培育在“沖突—調(diào)適—平衡”的循環(huán)中更迭煥新。消弭數(shù)字鴻溝，讓處于不同發(fā)展階段的成員共享數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，是推進(jìn)數(shù)字共享型老年友好社會(huì)治理和拓展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵，也是老齡文明和全齡友好的進(jìn)步。將數(shù)字共享型老年友好社會(huì)的構(gòu)建置于中國情境下，勾勒其社會(huì)緣起和認(rèn)知實(shí)踐軌跡，分析其概念意涵和特質(zhì)屬性，梳理我國數(shù)字共享型老年友好社會(huì)的現(xiàn)實(shí)表征，剖析當(dāng)前面臨的老齡數(shù)字建設(shè)需求高漲與供給匹配錯(cuò)位、數(shù)字化支撐老齡社會(huì)治理乏力、老齡事業(yè)治理的國內(nèi)外環(huán)境趨于復(fù)雜等挑戰(zhàn)，并提出我國數(shù)字共享型老年友好社會(huì)的構(gòu)建路徑：以切實(shí)滿足老年人口需求為基本出發(fā)點(diǎn)構(gòu)建數(shù)字共享型老年友好社會(huì)，以“共建、共治、共享”新理念推動(dòng)老年友好社會(huì)治理邁向數(shù)字新階段，以數(shù)字基層治理為關(guān)鍵抓手扎實(shí)提升老年友好社會(huì)治理能力，以新發(fā)展格局賦予數(shù)字共享型老年友好社會(huì)治理新機(jī)遇。

［關(guān)鍵詞］ 數(shù)字共享"老年友好社會(huì)"社會(huì)治理"積極老齡化

人口老齡化是人類社會(huì)發(fā)展的客觀趨勢(shì)，老齡社會(huì)是我國現(xiàn)代化強(qiáng)國圖景中可預(yù)期的顯著特征。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，事關(guān)國家發(fā)展和民生福祉，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、維護(hù)國家安全和社會(huì)和諧的重要戰(zhàn)略部署。《2022年度國家老齡事業(yè)發(fā)展公報(bào)》顯示，截至2022年，我國60周歲及以上的老年人口規(guī)模達(dá)28004萬，占總?cè)丝诘?9.8%；65周歲及以上老年人口數(shù)量為20978萬，占總?cè)丝诘?4.9%^[1]，已達(dá)到中度老齡化社會(huì)的國際標(biāo)準(zhǔn)。老年人口逐步由社會(huì)邊緣群體轉(zhuǎn)變?yōu)椴豢珊鲆暤纳鐣?huì)參與主體，需求層次更為立體，對(duì)養(yǎng)老保障、公共服務(wù)、社會(huì)參與和價(jià)值實(shí)現(xiàn)等需求日益增強(qiáng)。2019年11月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《國家積極應(yīng)對(duì)人口老齡化中長期規(guī)劃》，將應(yīng)對(duì)老齡化上升為國家戰(zhàn)略，力求通過健全老年健康服務(wù)體系，強(qiáng)化科技創(chuàng)新能力，營造養(yǎng)老、孝老、敬老的社會(huì)環(huán)境等舉措，滿足老年人多樣化健康需求^[2]。2022年，《“十四五”健康老齡化規(guī)劃》提出，“發(fā)揮政府在促進(jìn)健康老齡化工作中的主導(dǎo)作用，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與，構(gòu)建多層次、多樣化的老年健康服務(wù)體系。倡導(dǎo)個(gè)人和家庭積極參與，共同構(gòu)建老年友好型社會(huì)”^[3]。

在我國實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略和推進(jìn)數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃的過程中，數(shù)字化與老齡化的有機(jī)結(jié)合為老齡健康領(lǐng)域注入了創(chuàng)新動(dòng)能^[4]。數(shù)字技術(shù)改變了老年人社會(huì)連接與信息交換的邊界，給老年人帶來了嶄新的自我認(rèn)知，幫助其表達(dá)自身健康需求，積極參與健康管理；同時(shí)數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用沖擊了傳統(tǒng)老年健康服務(wù)的生產(chǎn)組織方式，各種智能產(chǎn)品逐漸被應(yīng)用到養(yǎng)老服務(wù)當(dāng)中，不斷提升養(yǎng)老服務(wù)供給水平^[5]。然而，數(shù)字化技術(shù)的發(fā)展給現(xiàn)有的老齡社會(huì)發(fā)展與治理等也帶來諸多新問題和挑戰(zhàn)。在老齡化洪流與數(shù)字化浪潮交疊之下，老年群體因固有觀念、身體機(jī)能變化、信息素養(yǎng)水平、數(shù)字生態(tài)環(huán)境等因素，在獲取和使用信息通信技術(shù)方面與其他群體存在一定的差距，直接導(dǎo)致數(shù)字鴻溝的產(chǎn)生^[6-7]。老年群體既面臨數(shù)字權(quán)利保障缺失與數(shù)字排斥的外部阻隔，又深陷可行能力和內(nèi)生動(dòng)力匱乏的窘境，日漸被排除在數(shù)字化的社會(huì)共同體邊界之外，導(dǎo)致其社會(huì)空間被擠壓、社會(huì)聯(lián)系大幅萎縮和個(gè)人訴求遭到忽視，給老齡事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)^[8-10]?！跋魯?shù)字鴻溝，讓處于不同發(fā)展階段的成員共享數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果”，成為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略的迫切要求^[11]。2021年國際老年人日，聯(lián)合國提出構(gòu)建“不分年齡人人共享數(shù)字平等”的社會(huì)^[12]。聯(lián)合國秘書長古特雷斯指出“老年人如能獲得新技術(shù)、學(xué)習(xí)新技術(shù)、使用新技術(shù)，將更有能力為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)目標(biāo)添磚加瓦”^[13]，并呼吁采取更具包容性的政策、戰(zhàn)略、行動(dòng)，構(gòu)建數(shù)字包容型的老年友好社會(huì)^[14]。

隨著老齡化洪流與數(shù)字化浪潮交疊，如何將數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)作為核心要素與老年友好社會(huì)建設(shè)深度融合，從而讓老年友好社會(huì)的服務(wù)體系和政策支持具有可及性，并使老年人的不同需求和能力具有數(shù)字包容性，已經(jīng)成為數(shù)字時(shí)代老齡化社會(huì)的重要課題。近年來，國內(nèi)外學(xué)者對(duì)數(shù)字共享性老年友好社會(huì)這一議題開展的研究較少，主要聚焦于老年宜居環(huán)境^[15-16]，鮮有基于數(shù)字共享理念開展的老年友好型社會(huì)研究。事實(shí)上，數(shù)字共享賦能老年友好社會(huì)構(gòu)建富含大量機(jī)遇，有利于推動(dòng)健康老齡化，穩(wěn)步完善老齡社會(huì)治理與數(shù)字文明新形態(tài)大有可為。那么，何為數(shù)字共享型老年友好社會(huì)？推進(jìn)老年數(shù)字共享有哪些現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)？數(shù)字文明共享型老年友好社會(huì)的實(shí)現(xiàn)路徑是什么？本文針對(duì)以上問題展開研究，以期擴(kuò)展中國情境下數(shù)字共享型老年友好社會(huì)治理的理論內(nèi)涵與政策實(shí)踐。

一、數(shù)字共享型老年友好社會(huì)緣起及認(rèn)知實(shí)踐軌跡

（一）數(shù)字共享型老年友好社會(huì)緣起

數(shù)字共享型老年友好社會(huì)源自老年友好型城市和社區(qū)建設(shè)。2005年，世界衛(wèi)生組織首次提出“老年友好型城市”概念，并于2007年頒布《全球老年友好城市建設(shè)指南》，隨后在全球33個(gè)城市推動(dòng)老年友好城市的創(chuàng)建^[17]。例如，2007年，美國紐約市制定了《紐約市時(shí)間銀行》計(jì)劃，以信息技術(shù)為支撐，利用互聯(lián)網(wǎng)為老年人提供多種藝術(shù)課程，并為老年人開通關(guān)于“老年友好紐約建設(shè)”的建言渠道，保證主體的公共參與性。英國曼徹斯特市將打造適老化交通體系和解決城市貧困地區(qū)老齡化問題作為老年友好型城市建設(shè)的兩大重點(diǎn)。瑞典赫爾辛堡市倡導(dǎo)“賦能長者，共創(chuàng)價(jià)值”的理念，通過搭建老年人社會(huì)參與平臺(tái)激發(fā)其滿足感和責(zé)任感^[16]。

2017年2月，中國工業(yè)和信息化部等部委聯(lián)合發(fā)布《智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2017—2020年）》，提出了智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃^[18]。2019年我國正式將積極應(yīng)對(duì)人口老齡化上升為國家戰(zhàn)略。2020年，國家衛(wèi)生健康委印發(fā)《關(guān)于開展示范性全國老年友好型社區(qū)創(chuàng)建工作的通知》。2021年11月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作的意見》提出，“把積極老齡觀、健康老齡化理念融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程”。黨的二十大報(bào)告提出，“實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略”^[19]。

（二）數(shù)字共享型老年友好社會(huì)的認(rèn)知實(shí)踐軌跡

在人類社會(huì)的發(fā)展歷程中，重要價(jià)值觀念的培育與形成基本遵循“沖突—調(diào)適—平衡”的螺旋式上升路徑，這一動(dòng)態(tài)循環(huán)機(jī)制不僅揭示了價(jià)值體系演進(jìn)的內(nèi)在邏輯，也映射了社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷的深刻影響^[20]。數(shù)字共享型老年友好社會(huì)的價(jià)值培育，同樣在“沖突—調(diào)適—平衡”的循環(huán)中更迭煥新。老齡福祉事業(yè)的價(jià)值判斷和價(jià)值選擇存在著傳統(tǒng)價(jià)值觀與現(xiàn)代價(jià)值觀的沖突、外部環(huán)境復(fù)雜性、老年人自身能力迭變性的調(diào)適和老年個(gè)體追求與社會(huì)責(zé)任的權(quán)衡等問題，數(shù)字共享型老年友好社會(huì)的價(jià)值培育在應(yīng)對(duì)人口老齡化問題的實(shí)踐中不斷豐富，這也在一定程度上反映了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和人類文明的發(fā)展進(jìn)程。

一是老年群體歷史定位更加積極。在20世紀(jì)中期前，老年群體被視為一種需要被“贍養(yǎng)”的負(fù)擔(dān)，這一時(shí)期，老年人的生活主要依賴于家庭或社會(huì)的支持，他們的知識(shí)和技能往往未能得到充分利用^[21]。20世紀(jì)中后期至21世紀(jì)初，隨著醫(yī)療技術(shù)的進(jìn)步和生活水平的提高，老年人口的預(yù)期壽命逐漸延長，老年群體的健康狀況得到改善，各國開始重新評(píng)估并賦予老年人口更為積極的定位。1982年8月，聯(lián)合國第一次老齡問題世界大會(huì)《維也納老齡問題國際行動(dòng)計(jì)劃》指出，“今天的老齡問題不僅是保護(hù)和照料年長者和老年人的問題，而且也是年長者和老年人參與和參加的問題”^[22]。進(jìn)入21世紀(jì)，全球達(dá)成共識(shí)：老年人口不是社會(huì)的負(fù)擔(dān)，而是具備產(chǎn)出能力的社會(huì)資本。2021年5月國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《第七次人口普查公報(bào)》顯示，中國目前擁有超過1.5億的60歲至69歲低齡老年人口，占據(jù)了全國老年人口總數(shù)的一半以上^[23]。這些“活力型”老年人成為就業(yè)市場(chǎng)的重要補(bǔ)充力量。隨著老年人收入提高，“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”快速興起，催生了養(yǎng)老服務(wù)、大健康、繼續(xù)教育等各種老年產(chǎn)業(yè)，新質(zhì)生產(chǎn)力不斷迸發(fā)，新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)不斷出現(xiàn)。

二是數(shù)字共享型老年友好社會(huì)超越了“老齡友好”，趨向“全齡友好”?！叭g友好”理念可以追溯到 1985 年，美國學(xué)者梅斯（Ronald Mace）在“通用設(shè)計(jì)”中提出“為所有人的設(shè)計(jì)”^[24]。城市和社區(qū)維度的“全齡友好”最早出現(xiàn)于1996年，聯(lián)合國兒童基金會(huì)與聯(lián)合國人居署在“兒童友好城市倡議”中提出城市應(yīng)“適合所有人居住”^[25]。2007年，世界衛(wèi)生組織在其發(fā)布的《老年友好型城市指南》中指出，城市與社區(qū)應(yīng)“對(duì)所有人都友好”^[17]。2014 年，英國學(xué)者費(fèi)舍（Keri Facer）等基于老年友好城市和兒童友好城市的內(nèi)涵，提出“全齡友好城市”^[26]。我國關(guān)于“全齡友好”的討論最早出現(xiàn)于2010年居家養(yǎng)老模式的文獻(xiàn)中^[27]。2020 年起，北京等城市率先推行“全齡友好城市”建設(shè)。2022年10月，民政部等多部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》，提出“營造全齡友好、安全健康的生活環(huán)境”，一種全齡友好的氛圍逐漸形成^[28]。

三是數(shù)字共享型老年友好社會(huì)的建設(shè)的場(chǎng)域逐漸“去機(jī)構(gòu)化”和“泛社會(huì)化”。20世紀(jì)70年代，受推崇自由化、市場(chǎng)化和行政干預(yù)最小化的新自由主義思潮影響，老齡社會(huì)治理模式主要圍繞機(jī)構(gòu)型和聚居式養(yǎng)老社區(qū)展開^[29]。2002年，世界衛(wèi)生組織開始出版《Active aging： A policy framework（積極老齡化：從論證到行動(dòng)）》系列研究報(bào)告，積極老齡化步入成熟階段，更加強(qiáng)調(diào)老年人在社會(huì)發(fā)展中的價(jià)值創(chuàng)造和身份認(rèn)同。受社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與老年人多樣化需求的影響，老齡友好社會(huì)建設(shè)的去機(jī)構(gòu)化和泛社會(huì)化的趨勢(shì)日益明顯，并逐步從簡(jiǎn)單的多元群體共存包容向注重利益相關(guān)者之間的合作共贏轉(zhuǎn)變，非政府組織、非營利機(jī)構(gòu)及其他民間力量也參與其中。多元參與格局不僅拓寬了數(shù)字共享型老年友好社會(huì)的治理邊界，還有效推動(dòng)了老齡友好型社區(qū)的議題融入不同部門、不同政策和不同行動(dòng)主體的規(guī)劃與實(shí)踐。21世紀(jì)以來，隨著數(shù)字時(shí)代的到來和老齡友好社會(huì)多元主體共治的發(fā)展，數(shù)字共享型老年友好社會(huì)的建設(shè)場(chǎng)域已經(jīng)進(jìn)入泛社會(huì)化擴(kuò)展階段，主要特征為老年友好建設(shè)由城市拓展至社會(huì)，以及老年友好主題的國際互助等，數(shù)字共享型老年友好社會(huì)持續(xù)朝著更加社會(huì)化的方向發(fā)展^[20]。

數(shù)字共享型老年友好社會(huì)建設(shè)的實(shí)踐在全球范圍內(nèi)日益豐滿。為促進(jìn)信息共享與交流，2010年，世界衛(wèi)生組織成立了全球老齡友好型城市和社區(qū)網(wǎng)絡(luò) （Global Network of Age-friendly Cities and Communities，GNAFCC）。加入該網(wǎng)絡(luò)的城市遵循五年一循環(huán)的建設(shè)模式，第一年和第二年為規(guī)劃階段，期間明確建設(shè)計(jì)劃并確立評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，隨后三年進(jìn)入實(shí)施與評(píng)估期，而后動(dòng)態(tài)調(diào)整策略銜接至下一個(gè)五年建設(shè)周期。歷經(jīng)十余年發(fā)展，GNAFCC已覆蓋51個(gè)國家和地區(qū)的1542個(gè)城市和社區(qū)，惠及3.2億人

數(shù)據(jù)來源：https：//extranet.who.int/agefriendlyworld/who-network/。。

為響應(yīng)世界衛(wèi)生組織的建設(shè)數(shù)字共享型老年友好社會(huì)計(jì)劃，我國開展了諸多實(shí)踐。2009年全國老齡辦選定我國6個(gè)省的13個(gè)城市，試行“老年友好型城市”和“老齡宜居社區(qū)”項(xiàng)目。2011年，齊齊哈爾被世界衛(wèi)生組織認(rèn)定為國際老年友好型城市，2015 年，上海發(fā)布《老年友好城市建設(shè)導(dǎo)則》地方標(biāo)準(zhǔn)，并于《上海市城市總體規(guī)劃（2017—2035年）》中提出建設(shè)老年友好型城市和老年宜居社區(qū)。同時(shí)，北京、濟(jì)南等城市也發(fā)布適老性城市基本設(shè)施建設(shè)規(guī)劃^[30]。

隨著數(shù)字科技井噴式發(fā)展，中國政府不斷出臺(tái)相關(guān)政策促進(jìn)數(shù)字共享建設(shè)和老年友好社會(huì)發(fā)展。2020年11月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于切實(shí)解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難的實(shí)施方案》的通知（國辦發(fā)〔2020〕45號(hào)），要求智能產(chǎn)品在終端和軟件方面緊貼老年人需求特點(diǎn)，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)行適老化改造^[31]。2020年12月，國家衛(wèi)健委、全國老齡辦印發(fā)《關(guān)于開展示范性全國老年友好型社區(qū)創(chuàng)建工作的通知》，提出要更好滿足老年人在居住環(huán)境、日常出行、健康服務(wù)、社會(huì)參與、精神文化等方面需求，2025年在全國建成5000個(gè)示范性老年友好型社區(qū)，2035 年全國城鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)老年友好型社區(qū)全覆蓋的目標(biāo)，并于2021年6月印發(fā)《全國示范性老年友好型社區(qū)評(píng)分細(xì)則（試行）》（國衛(wèi)辦老齡函〔2021〕303號(hào)）^[32]。2021年至今，我國已創(chuàng)建北京市東城區(qū)和平里街道東河沿社區(qū)等2990個(gè)社區(qū)為全國示范性老年友好型社區(qū)，在引領(lǐng)城鄉(xiāng)社區(qū)提升老年人生活的獲得感、幸福感、安全感方面發(fā)揮了良好的示范帶頭作用^[33]。

二、數(shù)字共享型老年友好社會(huì)的概念意涵和特質(zhì)屬性

（一）數(shù)字共享型老年友好社會(huì)的概念意涵

老年友好城市的內(nèi)涵被世界衛(wèi)生組織界定為：通過優(yōu)化健康、參與和保障的機(jī)會(huì)鼓勵(lì)積極老齡化，增強(qiáng)人們?cè)诶淆g化過程中的平等性^[17]。國家衛(wèi)生健康委員會(huì)辦公廳對(duì)老年友好社區(qū)的內(nèi)涵從七個(gè)層面進(jìn)行了解讀：居住環(huán)境安全整潔、出行設(shè)施完善便捷、社區(qū)服務(wù)便利可及、社會(huì)參與廣泛充分、孝親敬老氛圍濃厚、科技助老智慧創(chuàng)新、管理保障到位有力^[34]。這與克萊頓·奧爾德弗（C.Alderfer）的生存—關(guān)系—成長理論（Existence-Relatedness-growth Theory，ERG）所倡導(dǎo)的三維立體激勵(lì)理念不謀而合。ERG理論將人的需求分為內(nèi)在和外在兩個(gè)維度，搭建了以滿足生存需求為基礎(chǔ)、拓展良好合作關(guān)系、由個(gè)人發(fā)展驅(qū)動(dòng)的立體激勵(lì)理論^[35]。該理論是管理學(xué)、心理學(xué)等領(lǐng)域的經(jīng)典理論之一，不僅常用于老年人身心需求、老年福利供給、養(yǎng)老設(shè)施評(píng)價(jià)等研究領(lǐng)域，還廣泛滲透至企業(yè)管理、社會(huì)福利、養(yǎng)老服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域，在學(xué)術(shù)研究和實(shí)踐應(yīng)用中獲得了廣泛的認(rèn)可和積極評(píng)價(jià)^[36-39]。

依托ERG需要理論，基于人的生存（Existence）、相互關(guān)系（Relatedness）和成長（Growth）三大需要，并結(jié)合世界衛(wèi)生組織對(duì)老年友好社會(huì)構(gòu)建的期望和中國實(shí)際情況，本研究從以下三個(gè)維度對(duì)“數(shù)字共享型老年友好社會(huì)”的內(nèi)涵進(jìn)行拓展：（1）以數(shù)字共享滿足老年人日益增長的健康和養(yǎng)老需求；（2）以數(shù)字共享拓展老年人社會(huì)參與；（3）以數(shù)字共享鞏固老年保障機(jī)制與生命安全。

首先，以數(shù)字共享滿足老年人日益增長的健康和養(yǎng)老需求。健康支持服務(wù)是老年人獨(dú)立的關(guān)鍵，廣泛覆蓋、便捷可及的高質(zhì)量健康服務(wù)十分重要^[40]。數(shù)字共享型老年友好社會(huì)應(yīng)以老年人的健康需求和期望為核心提供人性化服務(wù)，一方面調(diào)動(dòng)數(shù)字生態(tài)活力使之服務(wù)老年健康需求；另一方面保留傳統(tǒng)服務(wù)方式為老年人提供便捷、安全、有效的服務(wù)，以謀求數(shù)字和諧與年齡友好的社會(huì)感受。

其次，以數(shù)字共享拓展老年人社會(huì)參與。滿足老年人的數(shù)字共享需求并支持其進(jìn)行社會(huì)參與，是智媒時(shí)代老年友好的精髓與核心著力點(diǎn)。隨著手機(jī)等應(yīng)用工具的智能化演進(jìn)，老年群體對(duì)于利用數(shù)字技術(shù)獲取信息、擴(kuò)大社交參與的熱情愈加強(qiáng)烈。數(shù)字技術(shù)賦能不僅為老年人開辟了表達(dá)與分享的新渠道，還豐富了其生活感受和社交互動(dòng)，提升了生活幸福感^[41]，但囿于數(shù)字素養(yǎng)參差和數(shù)字鴻溝困境，老年人在數(shù)字時(shí)代的經(jīng)濟(jì)參與、政治參與、文化參與和志愿活動(dòng)參與等方面依然存在壁障，建立適配的社會(huì)參與環(huán)境是數(shù)字共享型老年友好社會(huì)治理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

最后，以數(shù)字共享鞏固老年保障機(jī)制與生命安全?！氨Ｕ稀笔恰敖】怠焙汀皡⑴c”的基石，其核心體現(xiàn)在通過構(gòu)建多元化的社會(huì)福利體系，確保老年人在權(quán)利行使過程中享有平等對(duì)待^[42]。此外，保障蘊(yùn)含了保護(hù)的內(nèi)涵，超越了單純的物質(zhì)供給，旨在維護(hù)尊嚴(yán)，保障老年人參與社會(huì)生活的權(quán)利，滿足其受到照顧、價(jià)值實(shí)現(xiàn)和個(gè)人全面發(fā)展方面的多元需求^[43]。鑒于老年人群體內(nèi)部的多樣性和復(fù)雜性，保障措施須兼顧共性與個(gè)性。一方面，全體老年人應(yīng)享有基本且普遍的社會(huì)保障；另一方面，對(duì)于無法“健康生活”與“社會(huì)參與”的老年人，應(yīng)提供針對(duì)性的特殊保障以精準(zhǔn)對(duì)接其獨(dú)特需求，數(shù)字共享恰恰為彌補(bǔ)傳統(tǒng)保障手段統(tǒng)一化和同質(zhì)化的缺陷提供了新思路、新方法，應(yīng)著力健全數(shù)字要素作為建設(shè)數(shù)字共享型老年友好社會(huì)的支柱性要素。

（二）數(shù)字共享型老年友好社會(huì)的特質(zhì)屬性

數(shù)字共享型老年友好社會(huì)的構(gòu)建作為推動(dòng)老齡事業(yè)和新質(zhì)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重要推手，蘊(yùn)涵了與時(shí)俱進(jìn)、全齡友好和雙向賦能的特質(zhì)屬性。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“一個(gè)社會(huì)幸福不幸福，很重要的是看老年人幸福不幸?！?sup>[44]，“有效應(yīng)對(duì)我國人口老齡化，事關(guān)國家發(fā)展全局，事關(guān)億萬百姓福祉”^[45]。2021年11月24日中華人民共和國中央人民政府出臺(tái)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作的意見》，強(qiáng)調(diào)“著力構(gòu)建老年友好型社會(huì)”^[46]。2024年1月全國民政工作會(huì)議指出，“推進(jìn)全國老年友好型城市建設(shè)”^[47]。

數(shù)字共享型老年友好社會(huì)的特質(zhì)屬性之一是與時(shí)俱進(jìn)。中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅猛發(fā)展與數(shù)字時(shí)代的崛起緊密交織，正是憑借對(duì)數(shù)字時(shí)代脈搏的精準(zhǔn)把握與深刻洞察，中國式現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程正逐步展現(xiàn)影響全球發(fā)展態(tài)勢(shì)與格局的強(qiáng)大力量^[48]。老齡友好社會(huì)建設(shè)在不同階段呈現(xiàn)不同的特點(diǎn)并隱含不同的社會(huì)底蘊(yùn)，隨著社會(huì)形態(tài)的不斷發(fā)展和人口結(jié)構(gòu)的改變，老年群體逐漸從社會(huì)邊緣群體轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾纳鐣?huì)角色主體，如何在老齡社會(huì)治理體系中更好地體現(xiàn)以人為本的理念，確保老年人的步伐與社會(huì)發(fā)展水平協(xié)調(diào)適應(yīng)，是數(shù)字共享型老年友好社會(huì)與時(shí)俱進(jìn)的關(guān)鍵靶點(diǎn)。

數(shù)字共享型老年友好社會(huì)的特質(zhì)屬性之二是全民共享。數(shù)字共享型老年友好社會(huì)建設(shè)的過程是偏人視角向全人視角轉(zhuǎn)變的過程，有利于提高老齡人口的生活質(zhì)量，是對(duì)生命全過程發(fā)展的尊重，是老齡文明和發(fā)展成果全民共享的積極體現(xiàn)。2007年10月世界衛(wèi)生組織發(fā)布《全球老年友好型城市建設(shè)指南》，指出老年是每個(gè)人生命的必經(jīng)階段，積極老齡化是一個(gè)終身的過程^[17]。不僅如此，數(shù)字共享型老年友好社會(huì)超越了老年友好，對(duì)不同年齡、智力和行為能力的居民更加友好。在構(gòu)建數(shù)字共享型老年友好社會(huì)的過程中，各類物質(zhì)障礙的減少，更安全的生活環(huán)境，更豐富的服務(wù)與休閑設(shè)施，不僅直接惠及老年人，也促進(jìn)了其他年齡群體、不同智力群體和不同行為能力群體的社會(huì)福祉。

數(shù)字共享型老年友好社會(huì)的特質(zhì)屬性之三是雙向賦能。數(shù)字技術(shù)與老齡社會(huì)的雙向賦能是數(shù)字共享型老年友好社會(huì)的突出特質(zhì)，是拓展新質(zhì)生產(chǎn)力的機(jī)遇。老年人作為重要的人力資源與社會(huì)資本，其需求預(yù)示著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深刻變革，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)不僅是緩解財(cái)政壓力、保障老年福祉的務(wù)實(shí)之舉，還有助于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向多元高效的方向轉(zhuǎn)型，數(shù)字技術(shù)和科技產(chǎn)品的適老化革新有利于激活新質(zhì)生產(chǎn)力，有利于推動(dòng)大數(shù)據(jù)取之于老、用之于老，多層面緩解人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來的消極影響^[49]。

三、我國數(shù)字共享型老年友好社會(huì)的現(xiàn)實(shí)表征與治理挑戰(zhàn)

（一）我國數(shù)字共享型老年友好社會(huì)的現(xiàn)實(shí)表征

我國數(shù)字共享型老年友好社會(huì)的現(xiàn)實(shí)表征之一是老年人口規(guī)模大、人口老齡化進(jìn)展快、老年群體代際更替態(tài)勢(shì)顯著。長壽時(shí)代的來臨帶來了前所未有的社會(huì)治理挑戰(zhàn)和社會(huì)政策迭代發(fā)展需求，深刻影響著中國式現(xiàn)代化進(jìn)程，老年人家庭空巢化、獨(dú)居化、小型化、少子化態(tài)勢(shì)在未來很長一段時(shí)間內(nèi)難以扭轉(zhuǎn)^[50]?！笆奈濉蔽覈瓉淼诙卫夏耆丝诩ぴ龈叱?，年均凈增長超1200萬人，年均增長率達(dá)4.48 %；20世紀(jì)以來，補(bǔ)償性生育高峰出生的“60后”逐步邁入老年行列，新一代老年人將占我國老年人口總數(shù)約28％，老年群體代際更替態(tài)勢(shì)顯著^[51]。不同代際的老齡群體在價(jià)值觀、生活方式和消費(fèi)習(xí)慣上存在差異，社會(huì)文化發(fā)生演變和多元化趨勢(shì)。如何科學(xué)應(yīng)對(duì)老齡人口亞群體的需求“多性化”趨勢(shì)和老年人需求結(jié)構(gòu)由從生存型向發(fā)展型的轉(zhuǎn)變，是中國式現(xiàn)代化道路上必須回答好的歷史性問題。

我國數(shù)字共享型老年友好社會(huì)的現(xiàn)實(shí)表征之二是區(qū)域和城鄉(xiāng)之間的差異化明顯，老年人個(gè)體間的區(qū)域差異性顯著。首先，區(qū)域和城鄉(xiāng)之間在數(shù)字設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)覆蓋、公共服務(wù)等資源配置上存在不均衡現(xiàn)象。資源豐富的地區(qū)能夠更好地滿足老年人的信息需求、服務(wù)需求和社交需求。其次，不同區(qū)域和城鄉(xiāng)之間的文化差異顯著，老年人對(duì)數(shù)字化服務(wù)的需求和期望不同。再次，不同區(qū)域和城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，政策支持力度存在差異。最后，不同區(qū)域和城鄉(xiāng)之間的組織能力和治理機(jī)制不同，直接影響著數(shù)字共享型老年友好社會(huì)的實(shí)施效果。同時(shí)，數(shù)字共享型老年友好社會(huì)建設(shè)在老年人個(gè)體間也存在區(qū)域差異性：其一，不同區(qū)域老年人的數(shù)字素養(yǎng)和應(yīng)用能力存在差異。其二，數(shù)字技術(shù)的更新?lián)Q代速度很快，不同區(qū)域的跟進(jìn)程度不同。其三，不同區(qū)域的老年人參與數(shù)字共享型老年友好社會(huì)建設(shè)的機(jī)會(huì)不同。

我國數(shù)字共享型老年友好社會(huì)的現(xiàn)實(shí)表征之三是構(gòu)建過程中呈現(xiàn)雙向互動(dòng)、雙線融合、協(xié)同治理的趨勢(shì)。人口作為發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，數(shù)字共享型老年友好社會(huì)的治理問題不再是某一領(lǐng)域的具體問題，而是復(fù)合型、戰(zhàn)略性問題，是多領(lǐng)域、多主體、多場(chǎng)景的有機(jī)集成。盡管老齡人口結(jié)構(gòu)嬗變和數(shù)字化風(fēng)暴的交叉并行給老齡社會(huì)治理帶來了前所未有的挑戰(zhàn)，但數(shù)字共享型老年友好社會(huì)的各建設(shè)主體均進(jìn)行了積極探索。數(shù)字共享型老年社會(huì)治理作為社會(huì)治理的重要組成部分，顯示出從單向管理轉(zhuǎn)向雙向互動(dòng)，從線下轉(zhuǎn)向線上線下融合，從政府監(jiān)管為主導(dǎo)轉(zhuǎn)向更加注重社會(huì)協(xié)同治理的良好運(yùn)行趨勢(shì)。一是老年人不再被視為“他者”或“客體”，而是積極、能動(dòng)的社會(huì)主體，例如通過老年人數(shù)字技能培訓(xùn)，激活其數(shù)字技能應(yīng)用的主體自覺，謀求老人數(shù)字應(yīng)用自主性與數(shù)字社會(huì)間的雙向互動(dòng)平衡。二是線上線下融合服務(wù)為數(shù)字共享型老年社會(huì)建設(shè)更具彈性和包容性提供了有利條件，數(shù)字化突破了老年教育的時(shí)空限制，充分利用技術(shù)資源與優(yōu)勢(shì)，積極探索了線上線下融合的老年教育新模式^[52]。三是老年人數(shù)字服務(wù)供給和網(wǎng)絡(luò)設(shè)施均等化建設(shè)等過程中，強(qiáng)調(diào)政府發(fā)揮主導(dǎo)性作用的同時(shí)，積極引入多元社會(huì)力量，實(shí)現(xiàn)多主體協(xié)同治理的良好局面^[53]。

（二）數(shù)字共享型老年友好社會(huì)的治理挑戰(zhàn)

數(shù)字化和老齡化給我國的社會(huì)治理帶來直觀且復(fù)雜的挑戰(zhàn)，推動(dòng)構(gòu)建數(shù)字共享型老年友好社會(huì)已是時(shí)代之需。近些年來，我國政府推行了一系列公共政策以推進(jìn)數(shù)字共享建設(shè)和老年友好社會(huì)發(fā)展，取得了較好成效。由于我國老年人口規(guī)模大、人口老齡化進(jìn)展快、老年群體代際更替態(tài)勢(shì)顯著以及老齡社會(huì)區(qū)域和城鄉(xiāng)之間差異化明顯等，當(dāng)前依然面對(duì)老齡數(shù)字建設(shè)需求高漲與供給匹配錯(cuò)位、數(shù)字化支撐老年社會(huì)治理乏力、老齡事業(yè)治理的國際國內(nèi)環(huán)境趨于復(fù)雜等挑戰(zhàn)。

挑戰(zhàn)之一是老年數(shù)字建設(shè)需求高漲與供給匹配錯(cuò)位。老年數(shù)字服務(wù)需求與供給隨著人口老齡化的加劇和數(shù)字技術(shù)的飛速發(fā)展呈現(xiàn)一系列新的特點(diǎn)和挑戰(zhàn)。2021年5月國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《第七次全國人口普查公報(bào)》顯示，我國60歲以上老年人口已超過2.6億。中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布2024年3月發(fā)布的第53次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》 顯示，截至2023年12月，我國非網(wǎng)民規(guī)模為3.17億人，其中60歲及以上非網(wǎng)民群體占非網(wǎng)民總體的比例為39.8%，仍有約1.26億老年人尚未融入數(shù)字化社會(huì)生活^[54]。在需求方面，老年數(shù)字信息獲取需求井噴式增長，老年人越來越依賴通過數(shù)字設(shè)備獲取信息，包括新聞、健康資訊等。數(shù)字娛樂內(nèi)容，如視頻、音樂、游戲等，成為老年人生活中的重要組成部分。同時(shí)，在數(shù)字健康管理層面的需求也隨之改變，老年人對(duì)數(shù)字工具監(jiān)測(cè)和管理健康的需求不斷擴(kuò)大。在學(xué)習(xí)需求層面上，許多老年人希望借助數(shù)字平臺(tái)繼續(xù)學(xué)習(xí)和發(fā)展新的技能，以保持心智活躍，在線教育資源和學(xué)習(xí)平臺(tái)需求應(yīng)運(yùn)而生。在供給方面，我國各地不斷加強(qiáng)對(duì)老年人的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如提供更快的互聯(lián)網(wǎng)連接、建設(shè)更多的公共WiFi熱點(diǎn)等。盡管在供給方面取得了一定的進(jìn)展，但老年數(shù)字服務(wù)供給仍然存在一些不足。首先，供給內(nèi)容與老年人需求不匹配，具體表現(xiàn)為服務(wù)設(shè)計(jì)過于復(fù)雜，增加了老年人的使用難度；其次，服務(wù)內(nèi)容缺乏針對(duì)性，未能充分覆蓋老年人在健康管理、社交娛樂、學(xué)習(xí)教育等方面的特定需求^[55]；再次，服務(wù)供給方式未能貼合老年人習(xí)慣，部分?jǐn)?shù)字服務(wù)采用了復(fù)雜或新穎的操作界面，導(dǎo)致老年人的適用性受限；最后，資源分配的不均衡直接導(dǎo)致服務(wù)供給的不足，網(wǎng)絡(luò)覆蓋不全、設(shè)備更新滯后等問題依然存在，影響了老年數(shù)字服務(wù)的可及性和普惠性^[56]。

挑戰(zhàn)之二是數(shù)字治理能力有待提升。數(shù)字治理是數(shù)字時(shí)代全新的治理取向，包括但不限于多元化治理，以“數(shù)字技術(shù)+治理”為典型特征，其核心是運(yùn)用數(shù)字技術(shù)實(shí)現(xiàn)合作共治^[57]。面對(duì)當(dāng)前老年人口流動(dòng)持續(xù)增強(qiáng)、高齡老人疾病譜發(fā)生改變、數(shù)字技術(shù)線上線下融合滲透的趨勢(shì)，丞須提升數(shù)字共享型老年友好社會(huì)的數(shù)字治理水平和治理能力。然而，現(xiàn)有數(shù)字治理未能亟須對(duì)老齡社會(huì)治理形成有效支撐，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)層面：一是政府層面，對(duì)老齡社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)的判斷能力不足，準(zhǔn)確感知老年人需求的能力不足。在老齡事務(wù)中存在管理效率低下、政策創(chuàng)新不足、執(zhí)行環(huán)境較差等瓶頸^[58]。二是老年數(shù)字相關(guān)企業(yè)層面，數(shù)字技術(shù)與健康深度融合應(yīng)用水平較低，適老化不充分。三是社會(huì)層面，多元化參與不夠。社會(huì)組織發(fā)揮作用有限，老年數(shù)字市場(chǎng)培育不夠充分，市場(chǎng)主體參與適老化改造積極性較低。四是老年群體層面，受年齡、受教育水平等因素影響，老年群體內(nèi)部差異較大，部分老年人因數(shù)字技能缺失無法享受到數(shù)字紅利。五是跨區(qū)域跨部門跨主體的溝通協(xié)同共治能力不足，老年治理的數(shù)據(jù)壁壘、信息孤島等固有問題依然存在^[56]。

挑戰(zhàn)之三是國內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜。首先，全球范圍內(nèi)人口老齡化趨勢(shì)嚴(yán)峻，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求井噴式增長、社會(huì)保障壓力陡增、勞動(dòng)力市場(chǎng)變革等問題對(duì)構(gòu)建全球數(shù)字共享型老年友好社會(huì)的治理框架帶來重大挑戰(zhàn)^[59]。其次，全球數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展帶來諸多不確定性和風(fēng)險(xiǎn)，老年人的個(gè)人信息濫用和數(shù)據(jù)泄露問題不容忽視^[60]。最后，在全球化大背景下，各國在構(gòu)建數(shù)字共享型老年友好社會(huì)方面都在積極探索和實(shí)踐。這種國際的互動(dòng)與競(jìng)爭(zhēng)，既提供了學(xué)習(xí)和借鑒的機(jī)會(huì)，也預(yù)示著在技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，對(duì)數(shù)字資源控制權(quán)與話語權(quán)的國際競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈且復(fù)雜^[61]。我國正處于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的首個(gè)五年，是應(yīng)對(duì)人口老齡化的黃金戰(zhàn)略機(jī)遇期，數(shù)字中國建設(shè)和老齡化治理的國內(nèi)外環(huán)境正發(fā)生深刻復(fù)雜的變化，給我國推動(dòng)數(shù)字共享型老年友好社會(huì)治理、構(gòu)建人類老年社會(huì)應(yīng)對(duì)共同體帶來了如下挑戰(zhàn)：第一，在我國大規(guī)模、快速度的人口老齡化進(jìn)程背景下，如何及時(shí)、科學(xué)、全面應(yīng)對(duì)人口老齡化，將老齡化挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)改革的積極力量，是中國必須直面和應(yīng)對(duì)的重大挑戰(zhàn)。第二，聯(lián)合國亞太經(jīng)社會(huì)社會(huì)發(fā)展司可持續(xù)人口轉(zhuǎn)變處處長薩冰·海寧博士在《〈馬德里老齡問題國際行動(dòng)計(jì)劃〉亞太地區(qū)第四輪評(píng)估：發(fā)現(xiàn)與后續(xù)行動(dòng)》的報(bào)告中指出，亞太地區(qū)國家須關(guān)注老齡化進(jìn)程中的性別不平等、健康預(yù)期壽命狀況較差及就業(yè)市場(chǎng)對(duì)老年人的邊緣化和歧視等問題^[62]。中國未來如何從營造更包容的就業(yè)氛圍、保障老年人社會(huì)參與權(quán)利、提高數(shù)字素養(yǎng)等方面構(gòu)建支持老年人健康與積極生活的社會(huì)環(huán)境，是數(shù)字共享型老年友好社會(huì)建設(shè)面臨的重大挑戰(zhàn)。

四、數(shù)字共享型老年友好社會(huì)的構(gòu)建路徑

（一）以切實(shí)滿足老年人口需求為基本出發(fā)點(diǎn)構(gòu)建數(shù)字共享型老年友好社會(huì)

數(shù)字共享型老年友好社會(huì)的構(gòu)建應(yīng)將老年人的需求和期望作為出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。第一，滿足老年人口的“多層次”需求。利用智能化手段打造無障礙的公共生活環(huán)境，通過數(shù)字技術(shù)強(qiáng)化交通安全保障，依托數(shù)字共享優(yōu)化綜合健康服務(wù)等，全面升級(jí)老年人基礎(chǔ)生活福祉與安全防護(hù)體系。不斷形成和諧共融的良好社會(huì)氛圍，以滿足老年人社會(huì)需求。進(jìn)一步借助數(shù)字技術(shù)滿足老年人自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的高層次需求，包括但不限于向老年人提供線上線下志愿服務(wù)，促進(jìn)老年人再就業(yè)等。第二，尊重不同老年群體“多樣化”需求，充分尊重并積極回應(yīng)不同年齡、性別、受教育程度、軀體或心理能力、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況等亞群體多樣化的需求，提升個(gè)案關(guān)懷的優(yōu)先級(jí)與精準(zhǔn)度。第三，關(guān)注脆弱性老年群體“特殊性”需求。數(shù)字共享型老年友好社會(huì)治理應(yīng)將保障失能、失智、高齡、殘疾、貧困及面臨被歧視孤立和虐待風(fēng)險(xiǎn)等老年人的福祉視為己任，不讓任何一個(gè)老年人在社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中掉隊(duì)。致力于滿足“老年人口需求”這一立足點(diǎn)應(yīng)貫穿數(shù)字共享型老年友好社會(huì)治理的全過程。

（二）以“共建、共治、共享”新理念推動(dòng)老年友好社會(huì)治理邁向數(shù)字新階段

數(shù)字共享型老年友好社會(huì)治理離不開“共建、共治、共享”。堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理格局是社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)^[63]。一是利用數(shù)字技術(shù)提升老年人主動(dòng)健康管理能力，強(qiáng)化老年人的共建能力。在此基礎(chǔ)上開發(fā)老年人力資源，建立友好型老年就業(yè)制度，鼓勵(lì)其以數(shù)字化方式再就業(yè)，促進(jìn)老有所為。配合退休政策的調(diào)整，及時(shí)修訂就業(yè)社保方面的法律法規(guī)，加強(qiáng)老年人就業(yè)權(quán)益保護(hù)。二是催化數(shù)字共享型老年友好社會(huì)治理的多元主體協(xié)同，調(diào)動(dòng)老年人共治動(dòng)力。明確政府主導(dǎo)的基本服務(wù)模塊，強(qiáng)化社會(huì)機(jī)構(gòu)互助責(zé)任，調(diào)動(dòng)老年人社會(huì)參與內(nèi)在動(dòng)機(jī)，大力拓展社會(huì)資源線上線下雙軌參與老年友好社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)政府治理同社會(huì)調(diào)節(jié)，居民自治的良性互動(dòng)。三是推動(dòng)數(shù)字化終身教育體系建設(shè)，加筑老年人共享信心。數(shù)字技術(shù)發(fā)展為老年教育提供了新機(jī)遇，為遠(yuǎn)程老年大學(xué)、老年開放大學(xué)提供了辦學(xué)條件。應(yīng)持續(xù)加強(qiáng)老年教育數(shù)字化的頂層設(shè)計(jì)，加大老年教育數(shù)字化投入，創(chuàng)新老年教育數(shù)字化管理模式，進(jìn)一步優(yōu)化數(shù)字共享型老年友好社會(huì)的發(fā)展環(huán)境。

（三）以數(shù)字基層治理為關(guān)鍵抓手扎實(shí)提升老年友好社會(huì)治理能力

不同區(qū)域、城鄉(xiāng)之間面臨的老齡化形態(tài)不同，數(shù)字共享的治理任務(wù)也不同。在宏觀層面，著力強(qiáng)化公共交通、健康管理、社會(huì)參與、社會(huì)保障等重點(diǎn)領(lǐng)域的數(shù)字基層治理，推動(dòng)一批智慧應(yīng)用區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)區(qū)域信息化協(xié)調(diào)發(fā)展。在微觀層面，充分開發(fā)各個(gè)部門數(shù)字共享型老年友好社會(huì)建設(shè)的基層入口，搭建融合網(wǎng)格化治理架構(gòu)、定制化關(guān)懷理念、信息化技術(shù)支持以及開放共享原則的老年友好基層數(shù)字治理平臺(tái)。此外，不斷推進(jìn)老年數(shù)字資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進(jìn)數(shù)字化老年產(chǎn)業(yè)、事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)動(dòng)，完善老年數(shù)字資源調(diào)配機(jī)制，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化老年服務(wù)的彈性和包容。將老年數(shù)字服務(wù)統(tǒng)籌推進(jìn)與精準(zhǔn)供給相結(jié)合，通過科學(xué)評(píng)估與信息化手段，對(duì)老年友好社會(huì)的數(shù)字共享需求進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別。

（四）以新發(fā)展格局賦予數(shù)字共享型老年友好社會(huì)治理新機(jī)遇

從促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家建設(shè)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的長遠(yuǎn)目標(biāo)考慮，數(shù)字共享型老年友好社會(huì)“促發(fā)展”的使命愈加緊迫，亟須強(qiáng)化老年民生保障基石、穩(wěn)固社會(huì)預(yù)期、激發(fā)內(nèi)需潛力、加速整體社會(huì)發(fā)展，助力以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。推動(dòng)數(shù)字共享在老年友好社會(huì)建設(shè)中持續(xù)發(fā)力，加強(qiáng)5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及老年產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，深化數(shù)字技術(shù)在老年生活領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用與融合創(chuàng)新，為數(shù)字共享型老年友好社會(huì)提質(zhì)增效提供有力的信息化技術(shù)和創(chuàng)新性支持，讓老年數(shù)字共享成為激發(fā)新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和塑造國際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵性戰(zhàn)略力量。此外，加強(qiáng)數(shù)字共享型老年友好社會(huì)對(duì)外開放力度，促進(jìn)國內(nèi)外建設(shè)經(jīng)驗(yàn)融合與交流。在老年教育、健康管理等領(lǐng)域?qū)嵤┤骈_放策略，借鑒國外先進(jìn)理念、技術(shù)及發(fā)展模式，如新加坡的社區(qū)康養(yǎng)服務(wù)和便利的休閑娛樂服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加拿大渥太華以人為本和因地制宜的政策理念為我國數(shù)字共享型老年友好社會(huì)建設(shè)提供新機(jī)遇。以新發(fā)展格局賦能數(shù)字共享型老年友好社會(huì)發(fā)展更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全。

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（責(zé)任編輯"余"敏）