新發(fā)展格局下加快區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的路徑思考

摘要：習近平總書記在參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時對江蘇提出“在構建新發(fā)展格局上走在前”的要求。南京市江寧區(qū)深刻把握這一重大要求，致力于服務發(fā)展大局，在服務推動新發(fā)展格局構建、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展方面呈現(xiàn)了獨有的優(yōu)勢和特點。文章以南京市江寧區(qū)為視角，研究其在新時期新要求下高質(zhì)量發(fā)展的路徑選擇，為全國范圍內(nèi)其他區(qū)域服務新發(fā)展格局構建、發(fā)展戰(zhàn)略制定等提供有益借鑒。

關鍵詞：新發(fā)展格局；高質(zhì)量發(fā)展；路徑探索

中圖分類號：F0/F2" 文獻標志碼：A

0 引言

近年來，國際環(huán)境復雜多變，不確定性、不穩(wěn)定性因素增多，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈調(diào)整重塑、區(qū)域化本土化趨勢加強，全球經(jīng)濟下行壓力加大；國內(nèi)發(fā)展處于經(jīng)濟增速換擋期、結構調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”關鍵節(jié)點，面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力。面對百年未有之大變局，我國提出加快構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，這是我國面對新階段、新形勢、新環(huán)境提出的重大戰(zhàn)略決策，也是更好發(fā)揮自身優(yōu)勢促進高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求［1］。

新發(fā)展格局下，高質(zhì)量發(fā)展主要面臨3個方面要求。一是堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點。著力強化投資和消費，既要加大5G、大數(shù)據(jù)中心、人工智能等新型基礎設施建設，利用國家債券、地方政府專項債等金融工具擴大有效投資，又要發(fā)揮消費的基礎性作用，穩(wěn)定提升經(jīng)濟，全力恢復和擴大消費，促進消費升級、發(fā)展新型消費，縮小城鄉(xiāng)收入差距［2］。二是準確把握“兩個循環(huán)”的關系。一方面，以國內(nèi)大循環(huán)為主體，建立統(tǒng)一國內(nèi)大市場，發(fā)揮國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢，激發(fā)內(nèi)在發(fā)展?jié)摿?，吸引全球資源要素集聚，增強綜合實力和自主競爭能力；另一方面，暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)，擴大對外開放合作格局，積極融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈，壯大外資外貿(mào)等對外經(jīng)濟，促進國內(nèi)國際兩個市場資源要素良好流通［3］。三是堅持全面深化改革。建立完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力破除阻礙市場要素良好流通和資源優(yōu)化配置的體制機制障礙，全面優(yōu)化營商環(huán)境，支持科技創(chuàng)新和成果轉換，營造創(chuàng)新發(fā)展的制度環(huán)境，培育壯大市場主體，進一步激發(fā)市場活力和新質(zhì)生產(chǎn)力［4］。

黨的二十大報告指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務，也是貫徹新發(fā)展理念的根本體現(xiàn)，要堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來，增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平，加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，著力提高全要素生產(chǎn)率，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，著力推進城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長［5］。

南京市江寧區(qū)作為改革開放的前沿陣地和蘇南社會主義現(xiàn)代化建設試點之一，充分利用其厚實的產(chǎn)業(yè)基礎、豐富的科創(chuàng)資源、便捷的區(qū)位交通等優(yōu)勢，積極融入長三角一體化、長江經(jīng)濟帶、南京都市圈建設等國家、省市重大戰(zhàn)略，堅持完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、加快高水平科技自立自強、推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、全面深化改革開放，服務和構建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展取得了較快進展。通過本文研究，分析江寧區(qū)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題，結合新形勢新要求新變化，研究探索其高質(zhì)量發(fā)展的路徑選擇，希望對其他區(qū)域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供一定的借鑒和啟示。

1 江寧區(qū)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)狀

江寧區(qū)作為省市高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵，堅決扛起挑大梁、作貢獻重大責任，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、調(diào)結構、促改革、惠民生、防風險等各項工作，高質(zhì)量發(fā)展成效顯著，現(xiàn)代化建設邁出了堅實步伐。主要表現(xiàn)在5個方面：一是科技創(chuàng)新能力取得新提升。連續(xù)3年躋身全國創(chuàng)新百強區(qū)前10，創(chuàng)成江蘇省首批創(chuàng)新型示范區(qū)。集聚國家級專精特新“小巨人”企業(yè)84家，居江蘇省區(qū)縣首位。二是產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效取得新突破。2023年，地區(qū)生產(chǎn)總值達到3056.2億元，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達到4126.8億元，實現(xiàn)了量的大跨越，集聚規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)近1400家。三是深化改革開放取得新成效。打造一流營商環(huán)境，營商環(huán)境評價持續(xù)位居省市前列。外資外貿(mào)增長潛力顯著增強，2023年，外貿(mào)進出口1658.2億元，實際利用外資9.3億美元，在南京全市占比分別接近1/4和1/5。四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合取得新進展。創(chuàng)成首批江蘇省生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)，10個鄉(xiāng)村聚落體系初具雛形，湯山北、青龍山、金陵水鄉(xiāng)、金牛谷等4個聚落建設持續(xù)推進。五是社會民生保障取得新改善。城鄉(xiāng)居民收入比由2020年的2.15∶1縮小為2023年的2.04∶1。民生支出占一般公共預算支出保持在75%以上。

2 江寧區(qū)高質(zhì)量發(fā)展面臨的現(xiàn)實挑戰(zhàn)

總體來看，江寧區(qū)高質(zhì)量發(fā)展呈現(xiàn)出充足的活力和韌性，能夠服務省市在構建新發(fā)展格局走在前中扛起更多責任擔當，但受到國際國內(nèi)宏觀環(huán)境不穩(wěn)定以及區(qū)域內(nèi)生發(fā)展?jié)摿ι形赐耆ぐl(fā)等因素影響，高質(zhì)量發(fā)展還面臨很多挑戰(zhàn)。

第一，警惕經(jīng)濟負外部性。從外部形勢看，新冠疫情等因素對全球化格局帶來的新一輪沖擊影響還在持續(xù)，地緣政治局勢不穩(wěn)定，逆全球化趨勢加劇，單邊主義、貿(mào)易保護主義、霸權主義勢力抬頭，國際貿(mào)易摩擦日益增多，對全區(qū)外企投資、外貿(mào)企業(yè)國際市場發(fā)展等外向型經(jīng)濟帶來負面影響。2023年，江寧區(qū)外貿(mào)進出口1335.6億元，同比下降16.5%，為近5年來首次負增長。

第二，區(qū)域競爭日益激烈。新發(fā)展格局下，國內(nèi)大循環(huán)市場加快建立，地區(qū)“追趕比拼”意識增強，區(qū)域爭先進位難度升級。2023年，吳江區(qū)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值比江寧區(qū)多843億元，差距較2022年擴大173億元，常熟市社會消費品零售額比江寧區(qū)多187億元，差距較2022年擴大20億元，地區(qū)差距進一步拉大。

第三，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型困難。近年來，江寧致力于推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，雖然取得了一定成效，但現(xiàn)階段仍面臨產(chǎn)業(yè)結構不夠優(yōu)化、產(chǎn)品附加值偏低、企業(yè)研發(fā)投入不高等發(fā)展瓶頸，新一代信息技術、新能源、新材料、高端制造等新興產(chǎn)業(yè)內(nèi)生發(fā)展動力亟待增強。新能源（智能網(wǎng)聯(lián)）汽車作為全區(qū)重要支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展承壓，車企電動化加速背景下，傳統(tǒng)燃油汽車行業(yè)面臨轉型成本高、技術壓力、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈調(diào)整等方面困難，燃油車銷量收窄，新能源汽車賽道處于起步階段，龍頭企業(yè)支撐尚顯不足。

第四，創(chuàng)新協(xié)同效益不高。江寧區(qū)內(nèi)科教資源豐富，高校、科研院所眾多，全區(qū)集聚高新技術企業(yè)2400余家、境內(nèi)外上市公司48家，位居江蘇省區(qū)縣前列，但創(chuàng)新成果轉化路徑不夠成熟，存在科技研發(fā)投入與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場需求“錯位”現(xiàn)象，產(chǎn)學研協(xié)同效率偏低，科技成果產(chǎn)業(yè)化、市場化程度不高，科教資源優(yōu)勢沒有完全發(fā)揮出來［6］。關鍵核心技術攻關亟待突破，高端裝備制造、新一代信息技術等主導產(chǎn)業(yè)“卡脖子”技術難題嚴重制約了發(fā)展。

第五，城鄉(xiāng)收入有待提升。居民收入水平是反映經(jīng)濟發(fā)展水平的重要指標，也是影響消費的主要因素。長期以來，江寧區(qū)全體居民人均可支配收入始終保持與經(jīng)濟增長同步的趨勢。2023年，江寧區(qū)全體居民人均可支配收入65715元，同比增長4.3%，低于經(jīng)濟增速0.2個百分點，為2016年以來首次居民收入低于經(jīng)濟增幅，需要引起重視。另外，2023年，江寧區(qū)城鄉(xiāng)收入比為2.04∶1，同對標地區(qū)杭州蕭山的1.55∶1相比還有不小差距。

3 江寧區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的路徑探索

第一，促進多鏈融合，夯實實體經(jīng)濟基本盤。一是以規(guī)劃引領做強產(chǎn)業(yè)鏈。錨定“十四五”規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，保持制造業(yè)占比基本穩(wěn)定，致力于打造江蘇省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、南京產(chǎn)業(yè)強市示范區(qū)，著力構建“5+4+5”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。做大做強智能電網(wǎng)、新一代信息技術、新能源（智能網(wǎng)聯(lián)）汽車等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，聚力打造航空航天、人工智能等先導產(chǎn)業(yè)，超前布局第三代半導體、細胞與基因、未來網(wǎng)絡、元宇宙、儲能與氫能等一批未來產(chǎn)業(yè)。加快構建優(yōu)質(zhì)高效的服務業(yè)新體系，深入推動“兩業(yè)”融合試點建設，做優(yōu)做強總部經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟，引進一批優(yōu)質(zhì)總部企業(yè)、平臺頭部企業(yè)、特色企業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設高標準農(nóng)田，強化科技和裝備支撐，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐。二是以數(shù)字賦能融通創(chuàng)新鏈。堅持把數(shù)字經(jīng)濟作為產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展的關鍵增量，以數(shù)字技術與實體經(jīng)濟深度融合為主線，強化數(shù)據(jù)賦能，培育一批省級智能制造示范工廠、示范車間。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，持續(xù)引導企業(yè)與高等院校開展產(chǎn)學研合作，采取“揭榜掛帥”、定向委托等方式，開展重點領域產(chǎn)學研用補短板產(chǎn)品和關鍵共性技術攻關。三是以供需對接完善服務鏈。貫徹落實國家支持現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項政策，積極爭取國家、省市各類專項資金支持，利用財政資金吸引和撬動社會資本投入，做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。聚焦產(chǎn)業(yè)需求培大育強，實施高新技術企業(yè)躍升計劃，深化“專精特新”“千校萬企”行動，提升高新技術、“專精特新”等重點創(chuàng)新型企業(yè)培引質(zhì)效。常態(tài)化開展企業(yè)服務走訪，完善“一企一員”制度，幫助企業(yè)解難題、強信心、穩(wěn)增長。

第二，實施創(chuàng)新驅(qū)動，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。一是強化重大創(chuàng)新平臺作用。高水平建設紫金山實驗室、麒麟科技城等重大創(chuàng)新平臺，爭取在6G、未來網(wǎng)絡、東數(shù)西算、衛(wèi)星、空天等重點領域聚力突破一批關鍵核心技術。積極布局第三代半導體技術創(chuàng)新中心、現(xiàn)代綜合交通實驗室等重大科技基礎設施，全面提升原始創(chuàng)新水平。二是開辟發(fā)展新領域新賽道。規(guī)模化發(fā)展新型儲能產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展水平，完善檢驗檢測認證和技術標準體系。建立“新能源+儲能”機制，逐步實現(xiàn)用戶側儲能規(guī)?；瘧茫诂F(xiàn)代智能配電網(wǎng)、虛擬電廠、微電網(wǎng)、光儲充一體化電站等領域先行先試，提高電網(wǎng)運行效率。完善新能源汽車充電樁等相關配套設施，制定新能源汽車消費等相關優(yōu)惠政策，進一步做大做強新能源（智能網(wǎng)聯(lián)）汽車產(chǎn)業(yè)。三是激發(fā)人才創(chuàng)新活力。優(yōu)化實施人才舉薦制，推進“免評即享”“一評多用”，支持紫金山實驗室“人才科研特區(qū)”建設。探索開展“校企聯(lián)聘”，支持校企共建博士后創(chuàng)新聯(lián)合體、研究生工作站、大學生實踐基地。建設“紫金山”國際人才街區(qū)，打造江寧“人才村”，設立人才“一件事”服務專窗，豐富“人才碼”功能、應用場景。

第三，完善內(nèi)需體系，激活投資消費潛力。一是促進消費回暖提升。落實全國、省市推動消費品以舊換新戰(zhàn)略部署，堅持“季季有主題，月月有活動，處處有場景”，適時舉辦系列消費促進活動，聯(lián)動企業(yè)精準投放促銷專項資金，助力汽車“換能”、家電“換智”、家裝“煥新”。以百家湖商圈為基礎，重點發(fā)展夜間購物、餐飲、休閑、市集業(yè)態(tài)，并適當發(fā)展街頭演藝和夜間主題活動，以義烏小商品城、文鼎廣場、1912街區(qū)等夜間消費集聚地為基礎，重點發(fā)展夜間大眾餐飲、文化娛樂項目，打造知名“深夜食堂”等活動。二是持續(xù)擴大有效投入。圍繞主導產(chǎn)業(yè)抓大項目，完善重大項目建設綠色通道工作機制，突出保障重大產(chǎn)業(yè)項目、城建項目、民生項目建設，以重大項目全方位支撐撬動投資。用好專項債券、政策性開發(fā)性金融工具，加快建設和服務保障地鐵3號線三期等一批強基礎、增功能、利長遠的重大基礎設施項目。積極做好超長期特別國債項目申報、跟蹤、對接，爭取更多資金支持。優(yōu)化市場準入準營，出臺鼓勵民間投資領域清單，規(guī)范實施政府和社會資本合作新機制，支持“平急兩用”公共基礎設施、保障性住房建設以及城中村改造“三大工程”，有效激發(fā)民間投資活力。三是穩(wěn)步提高居民收入。堅持就業(yè)優(yōu)先，千方百計促進就業(yè)，扎實開展各類校園招聘會、“名企優(yōu)才直通車”、“春風行動”等系列活動，營造良好就業(yè)環(huán)境。幫助支持高校畢業(yè)生、退役軍人、困難人群等重點群體就業(yè)，全方位提升整體就業(yè)水平。健全最低工資標準調(diào)整機制，推動居民工資收入合理平穩(wěn)增長，多渠道提高城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入、經(jīng)營性收入，切實改善居民生活。

第四，擴大對外開放，提升外資外貿(mào)效能。一是擴大對外貿(mào)易規(guī)模。大力引育孵化內(nèi)貿(mào)企業(yè)國際化發(fā)展，持續(xù)壯大外貿(mào)主體規(guī)模。建立重點外貿(mào)企業(yè)“一對一”聯(lián)企服務機構，積極幫助企業(yè)解決困難訴求。充分發(fā)揮經(jīng)開區(qū)、綜保區(qū)、跨境電商產(chǎn)業(yè)園等開放平臺功能，研究制定穩(wěn)外貿(mào)、優(yōu)結構、促增長政策，支持跨境電商綜合服務平臺等載體優(yōu)化服務功能，為進出口企業(yè)提供通關、退稅、結匯、物流、金融等便利化服務。引導和幫助企業(yè)參加線上線下展會，積極開展對外貿(mào)易，挖掘企業(yè)進出口增長潛力。二是提升外資利用水平。制定推動外資擴量提質(zhì)促發(fā)展若干措施、鼓勵外商投資企業(yè)利潤再投資相關措施，增強外資企業(yè)深耕江寧信心，促進優(yōu)質(zhì)外商投資項目落戶江寧，推動存量外資應到盡到。全面摸排規(guī)模以上未分配利潤企業(yè)再投資情況，建立外方未分配利潤額規(guī)模以上企業(yè)清單，鼓勵企業(yè)以未分配利潤實現(xiàn)增資擴能。三是推動開放型經(jīng)濟提質(zhì)增效。搶抓數(shù)字貿(mào)易發(fā)展機遇，加快數(shù)字技術、數(shù)字金融、數(shù)字文化等重點領域布局發(fā)展。開展組團社招商、小分隊招商，聚焦發(fā)達國家和地區(qū)、新興經(jīng)濟體，全力穩(wěn)住外資外貿(mào)基本盤。

第五，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)，優(yōu)化空間資源配置。一是完善區(qū)域交通設施。服務保障揚鎮(zhèn)寧馬鐵路、寧蕪高速公路等對外通道，加快推進S126江寧段改擴建、S002建設，強力攻堅東麒路北延、天印大道北延、上高路等跨區(qū)域“斷頭路”，強化與周邊區(qū)域的互聯(lián)互通。持續(xù)推進和服務保障誠信大道、南京南站集疏運系統(tǒng)南環(huán)線等快速化改造，新建金山路西延、翠園路等市政道路。加快機場高速秣陵互通、繞越高速竇村互通、寧馬市域（郊）鐵路等重點項目建設和服務。二是推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。按照“一核、一極、四城、四區(qū)”空間結構，高標準編制國土空間總體規(guī)劃，有序推進湖熟、湯山等涉農(nóng)街道總體規(guī)劃編制工作，實現(xiàn)規(guī)劃發(fā)展村莊規(guī)劃編制全覆蓋。深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，制定江寧區(qū)農(nóng)業(yè)園區(qū)轉型升級指導意見，堅持“一園一特色”，加快農(nóng)業(yè)園區(qū)轉型升級。穩(wěn)慎推進農(nóng)村閑置農(nóng)房和閑置宅基地盤活利用，健全土地流轉價格形成機制，研究第二輪土地承包到期后再延長30年路徑辦法。三是加強區(qū)域交流合作。強化“三對”工作，高質(zhì)量推進東西部協(xié)作，持續(xù)深化與陜西洛南、新疆特克斯、淮陰等地對口支援協(xié)作合作。積極融入長江經(jīng)濟帶、長三角一體化、南京都市圈發(fā)展，在更大范圍內(nèi)聯(lián)動構建創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈，持續(xù)增強對區(qū)域乃至全國的輻射帶動力。加快推進江寧-博望跨界一體化發(fā)展示范區(qū)建設，探索建立跨區(qū)域社會治理體系，打造省際毗鄰地區(qū)社會治理體制創(chuàng)新示范區(qū)和同城化發(fā)展示范區(qū)。

第六，暢通內(nèi)部循環(huán)，融入全國統(tǒng)一大市場。一是打造一流營商環(huán)境。全面實行政府權責清單制度，推行權力清單、責任清單、負面清單管理，建立職責明確、依法行政的政府治理體系。深化“放管服”改革，推進“一件事”改革，減環(huán)節(jié)、減材料、減時限達到60%以上，“一網(wǎng)通辦”網(wǎng)上可辦率達到98%以上。完善惠企政策直達機制，推動惠企政策在“寧企通”平臺“應上盡上”“集成直達”“即申即辦”“免申即享”。二是破除市場體制機制障礙。督促政策制定的機關落實公平競爭審查制度，防止濫用行政權力出臺排除、限制公平競爭的各項政策措施。清理和廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定做法。深入開展涉企違規(guī)收費專項整治，依法查處行政審批中介服務違規(guī)收費、行業(yè)協(xié)會依托行政權力違規(guī)收費、金融機構不落實收費減免政策、口岸收費單位超標準收費等行為。建立健全信用修復機制，引導失信主體通過整改失信、信用承諾、接受培訓、提交報告等方式修復信用。三是提高社會治理水平。持續(xù)推進黨建引領基層治理，積極推動新時代“楓橋經(jīng)驗”江寧新實踐走深走實，加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力建設，推動基層民主政治建設。深化“一網(wǎng)統(tǒng)管+街道綜合行政執(zhí)法隊伍”改革，依托區(qū)“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺，加強街道層面系統(tǒng)平臺和綜合執(zhí)法信息化建設，完善區(qū)、街、社區(qū)（村）三級指揮調(diào)度體系，打造更多高效便捷的綜合執(zhí)法數(shù)字應用場景，實現(xiàn)對城市運行問題的快速響應和有效治理。

4 結語

實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是新時代經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求，南京市江寧區(qū)在推動高質(zhì)量發(fā)展過程中，更加注重把新發(fā)展理念貫穿始終，著力破除阻礙要素流通和市場發(fā)展的瓶頸障礙，深挖科技創(chuàng)新潛力和新質(zhì)生產(chǎn)力，持續(xù)增強區(qū)域綜合實力，在高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新路徑和方式方法上作出了全面深刻的探索，為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗。

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［5］韓喜平，馬晨鈴.深刻理解高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會主義國家的首要任務［J］.廣西師范大學學報（哲學社會科學版），2023（1）：1-7.

［6］徐小玲.關于開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的思考：以南京市江寧區(qū)省級以上開發(fā)區(qū)為例［J］.改革與開放，2019（1）：38-40.

（編輯 姚 鑫編輯）

Thinking on the path of accelerating regional high-quality development under the new development pattern： taking Jiangning district of Nanjing city as an example

ZI" Yongzhen

（Nanjing Jiangning District Economic Information Center， Nanjing 211100， China）

Abstract： "During the deliberation of the Jiangsu delegation at the first session of the 14th National People’s Congress， General Secretary requested that Jiangsu take the lead in building a new development pattern. Jiangning district of Nanjing has deeply grasped this major requirement and is committed to serving the overall development. It has presented unique advantages and characteristics in serving the construction of a new development pattern and achieving high-quality development. The article takes Jiangning district， Nanjing city as the perspective to study its path selection for high-quality development in the new era and new requirements， providing useful reference for the construction of new development patterns and development strategies for other regions nationwide.

Key words： new development pattern; high-quality development; path exploration