高校教師法治思維培養(yǎng)路徑研究

[摘 要]依法治校作為依法治國方略的重要組成部分，需要從培養(yǎng)高校教師的法治思維開始。培養(yǎng)高校教師法治思維，可以發(fā)揮其在培養(yǎng)法治人才過程中的主體性作用，為創(chuàng)造良好育人環(huán)境提供保障；同時(shí)也是教師師德素養(yǎng)的體現(xiàn)，對(duì)于提升教師職業(yè)社會(huì)認(rèn)同感有重要意義。但當(dāng)前部分高校存在教師法治意識(shí)淡薄、法律知識(shí)學(xué)習(xí)積極性不足、法律認(rèn)識(shí)有偏差、法律知識(shí)學(xué)習(xí)后的實(shí)踐效果不明顯等問題，難以真正落實(shí)依法治國、依法執(zhí)教的理念。想要培養(yǎng)和提高教師的法治思維，需要為教師提供全面的法治思維培養(yǎng)路徑，從加強(qiáng)高校教師思想政治建設(shè)入手，讓教師群體學(xué)習(xí)和掌握必要的法律知識(shí)；強(qiáng)化依法治校頂層設(shè)計(jì)，在建設(shè)校園法治文化中提升高校教師的法治素養(yǎng)。

[關(guān)鍵詞]法治思維；高校教師；依法治校；依法執(zhí)教

堅(jiān)持依法治國是中國共產(chǎn)黨治理國家的基本方針。十九大也明確指出，新時(shí)代依然要堅(jiān)持并推進(jìn)依法治國，為建設(shè)中國特色社會(huì)主義保駕護(hù)航。依法治校是依法治國的重要組成部分，高校則是推進(jìn)并落實(shí)依法治國的重要陣地。高校教師承擔(dān)著培養(yǎng)高素質(zhì)高學(xué)歷人才的重要責(zé)任，其法治思維的水平不僅影響著自身的業(yè)務(wù)能力與素質(zhì)，更影響著大學(xué)生群體法治意識(shí)的培養(yǎng)，對(duì)依法治國工作的推進(jìn)產(chǎn)生進(jìn)一步影響。因此，在高校落實(shí)依法治校應(yīng)該從培養(yǎng)高校教師的法治思維開始。

一、培養(yǎng)高校教師法治思維的意義

法治思維是指公民自發(fā)地以法治精神和法律規(guī)制的內(nèi)容為自身行動(dòng)的準(zhǔn)繩，運(yùn)用法律原則、法律規(guī)則、法律方式思考和處理問題的一種思維方式。樹立法治精神，培養(yǎng)法治思維，對(duì)高校教師價(jià)值觀念、行為模式的形成十分重要。只有高校教師貫徹法治思維，在思考問題、處理問題時(shí)，自覺從法律方式、法律精神出發(fā)，才能真正落實(shí)依法治校、依法執(zhí)教。作為法治校園的建設(shè)者和學(xué)生法治思維的直接培養(yǎng)者，教師自身的法治思維水平必然對(duì)學(xué)生產(chǎn)生直接影響，制約著其法治意識(shí)與思維的培養(yǎng)與發(fā)展。因此，培養(yǎng)高校教師的法治思維具有重要意義。

（一）發(fā)揮培養(yǎng)法治人才的主體性作用

教師這一身份，自古承擔(dān)著傳道授業(yè)解惑的責(zé)任。在全面推廣法治建設(shè)的新時(shí)代，高校教師群體作為社會(huì)的重要組成部分，肩負(fù)著參與建設(shè)法治社會(huì)與培養(yǎng)祖國需要的時(shí)代新人的雙重責(zé)任。只有幫助教師群體建立起較為完善的法治思維模式，樹立依法執(zhí)教的思維，才能更好地發(fā)揮其培養(yǎng)法治人才的主體性作用，從而引導(dǎo)和幫助大學(xué)生樹立起強(qiáng)烈的法治意識(shí)，完成社會(huì)賦予的建設(shè)法治社會(huì)的使命。

學(xué)生的法治意識(shí)是在真實(shí)生活中逐步產(chǎn)生的，是借助日常學(xué)習(xí)與生活，通過觀察、感悟、體驗(yàn)、內(nèi)化到實(shí)踐的循序漸進(jìn)的過程。而教師則在其中扮演了重要角色積極發(fā)揮作用，需要為學(xué)生實(shí)踐中遇到的復(fù)雜問題提供解釋或方案，并且作為天然的道德模范者成為學(xué)生的榜樣。雖然不是每一位高校教師都可以像法律專業(yè)人士一樣全面、系統(tǒng)地掌握法律知識(shí)和法律條款，但是具有高水平法治思維的教師在面臨教學(xué)生涯中出現(xiàn)的復(fù)雜問題時(shí)，總是能從法律的角度出發(fā)去思考和解決矛盾。這種思維方式在日常的教學(xué)工作中會(huì)潛移默化地影響學(xué)生，將法治化的精神、法律化的方法浸潤在教學(xué)內(nèi)容里，促使學(xué)生培養(yǎng)和增強(qiáng)自身的法治意識(shí)。

（二）為創(chuàng)造良好育人環(huán)境提供基本保障

《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校校園文化建設(shè)的意見》指出，當(dāng)前的校園文化建設(shè)應(yīng)體現(xiàn)社會(huì)性、時(shí)代性和學(xué)校特色，弘揚(yáng)時(shí)代主旋律，體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，優(yōu)化校園環(huán)境，營造育人氛

圍[1]。良好的校園文化具有在潛移默化中引領(lǐng)大學(xué)生樹立正確“三觀”的作用，是學(xué)生正確“三觀”、法治思維形成的環(huán)境因素。而法治則是建設(shè)和諧校園文化，創(chuàng)造良好育人環(huán)境的基礎(chǔ)與前提。

在法治思維濃厚的校園環(huán)境中，大學(xué)生群體充分利用內(nèi)化于心的法治精神思考遇到的問題，借助學(xué)習(xí)的法律知識(shí)解釋行為的合法性，通過法治化的方法尋找解決矛盾的途徑，形成理論與實(shí)踐的高度統(tǒng)一，逐漸成長為時(shí)代需要的法治人才。而身為開展教學(xué)活動(dòng)和實(shí)施教學(xué)管理的主要人員，教師通過傳授常見的法律知識(shí)，宣傳法律意識(shí)，為學(xué)生喚醒最初的法治思維。并在學(xué)生遇到困難時(shí)提供幫助，指引使用恰當(dāng)?shù)姆煞绞浇鉀Q問題。在師生間營造出尊重法律、尊崇法治的氛圍，促進(jìn)法治化的學(xué)校文化的構(gòu)建。

（三）體現(xiàn)良好師德素養(yǎng)，提升社會(huì)認(rèn)同感

“師者，所以傳道授業(yè)解惑也。”教師之所以能成為社會(huì)廣泛認(rèn)可的職業(yè)，具備神圣性色彩，不僅是因?yàn)榻處熌軌蜃鳛閷W(xué)生的知識(shí)傳遞者，更重要的是教師同時(shí)作為學(xué)生的人生指引者、道德模仿者和觀念塑造者。教師需要在執(zhí)教生涯中貫徹教師職業(yè)道德和履行教師職業(yè)法律，以立德樹人為根本任務(wù)，以課程育人為重點(diǎn)，潛移默化地實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生的價(jià)值引領(lǐng)和法治思維培養(yǎng)。而新時(shí)代背景下，社會(huì)對(duì)教師各方面素質(zhì)提出了更高的要求，不僅是合格教師，更要成為具備法治思維、貫徹“立德樹人”指導(dǎo)思想的“四有好教師”。

教師具備的師德修養(yǎng)、師風(fēng)建設(shè)也不僅限于道德領(lǐng)域，具備良好的法治思維和法律素養(yǎng)也成為一名好教師的必備素質(zhì)。甚至可以說，高校教師自身建立優(yōu)秀法治思維已經(jīng)成為職業(yè)發(fā)展的必然，是社會(huì)對(duì)教師職業(yè)的廣泛要求和期待，是贏得學(xué)生認(rèn)可與尊敬的必要條件。

二、當(dāng)前高校教師法治思維培養(yǎng)的困境

（一）法治意識(shí)淡薄，存在畏難情緒

高校對(duì)于新教師的引進(jìn)更多是出于專業(yè)素養(yǎng)和科研能力的考慮，對(duì)法律意識(shí)無法快速考察，通常也沒有提出嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)肅要求。大部分教師對(duì)法治的認(rèn)同度不高，僅視為從事工作的最低要求，產(chǎn)生陌生感和疏遠(yuǎn)意識(shí)。而增強(qiáng)法律意識(shí)，增加對(duì)法治的認(rèn)同是培養(yǎng)法治思維的前提。這種對(duì)法治陌生甚至疏遠(yuǎn)的態(tài)度，會(huì)加大法治思維在高校教師群體中傳播和培養(yǎng)的難度。

從法治知識(shí)學(xué)習(xí)的途徑來看，絕大多數(shù)教師都是依靠入職培訓(xùn)入門，在黨員活動(dòng)中學(xué)習(xí)、日常政治生活中參與。缺少主動(dòng)參與的積極性和渠道，這讓法治知識(shí)的學(xué)習(xí)進(jìn)度受限。從學(xué)習(xí)內(nèi)容來看，更關(guān)注于自身工作場景中適用的法律法規(guī)，例如，高校教師與學(xué)校的法律關(guān)系，基本的教育法規(guī)等，而缺少系統(tǒng)性、普及性的學(xué)習(xí)，因此，存在高校教師的法律知識(shí)儲(chǔ)備偏少，知識(shí)面偏差等問題。從學(xué)習(xí)程度來看，“多數(shù)教師學(xué)習(xí)法律知識(shí)的目的僅是滿足崗位要求，保障日常教學(xué)工作順利”，因此，法律知識(shí)掌握程度較淺[2]。從學(xué)習(xí)積極性來看，普遍性存在對(duì)法律知識(shí)的畏難與疏遠(yuǎn)情緒，主動(dòng)性不強(qiáng)。

（二）法律規(guī)范意識(shí)模糊，難以理實(shí)轉(zhuǎn)化

教育部印發(fā)的《新時(shí)代高校教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》中明確指出，高校教師應(yīng)該“自覺愛國守法”。學(xué)習(xí)法律知識(shí)、培養(yǎng)自身法律規(guī)范意識(shí)被進(jìn)一步明確為高校教師的基本素養(yǎng)。這里的法律知識(shí)包括具體的法律條款、具備典型性的法律案例和具有技術(shù)性的法律方法論，法律規(guī)范意識(shí)則是利用法律知識(shí)、典型案例去指導(dǎo)自身言語和行動(dòng)的準(zhǔn)則或習(xí)慣。

當(dāng)前部分高校教師對(duì)基礎(chǔ)法律常識(shí)掌握淺薄，對(duì)教育領(lǐng)域法律條款及案例學(xué)習(xí)不足，不習(xí)慣或抗拒運(yùn)用法律方法論解決實(shí)際問題。這種法律規(guī)范意識(shí)模糊的情況直接影響著高校教師的法律學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，限制了培養(yǎng)高校教師的法治思維。使得法律知識(shí)的學(xué)習(xí)成為形式主義，難以真正指導(dǎo)高校教師解決教學(xué)實(shí)踐中存在的法律問題和學(xué)生法治思維培養(yǎng)問題，無法做到理實(shí)轉(zhuǎn)化。

高校教師培養(yǎng)法治思維、樹立法律規(guī)范意識(shí)不僅是行政部門的直接要求，也是教師維護(hù)自身權(quán)益、指導(dǎo)教學(xué)實(shí)踐的實(shí)際需要。實(shí)際教學(xué)實(shí)踐中切實(shí)存在的法律風(fēng)險(xiǎn)和育人需求決定了高校教師需要擁有正確的法律規(guī)范意識(shí)，并在具體的教學(xué)問題中發(fā)揮作用。

三、高校教師培養(yǎng)法治思維的具體路徑

（一）加強(qiáng)高校教師思想政治建設(shè)，樹立正確的法治意識(shí)

《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》著重體現(xiàn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年、社會(huì)公眾人物等重要群體推進(jìn)新時(shí)代道德建設(shè)的主要責(zé)任。高校教師是國家發(fā)展建設(shè)的生力軍，承擔(dān)著推進(jìn)道德建設(shè)、法治建設(shè)的主體責(zé)任。高校教師需要明道，堅(jiān)持教育者先受教育；需要信道，成為社會(huì)主義核心價(jià)值觀的傳播者、黨政方針的堅(jiān)定支持者；更要行道，擔(dān)起學(xué)生健康成長的呵護(hù)者、引路人和塑造者[3]。高校教師想要樹立正確的法治意識(shí)，擔(dān)當(dāng)起培養(yǎng)國家需要的法治人才的重任，首先要提高自身的思想政治覺悟，貫徹落實(shí)“立德樹人”的教育思想，以為人民服務(wù)為核心，以集體主義為原則，愛祖國、愛人民、愛勞動(dòng)、愛科學(xué)、愛社會(huì)主義為基本要求，思想覺悟上站得住，道德品質(zhì)上立得直，執(zhí)教行為走得遠(yuǎn)。

高校教師要首先認(rèn)真學(xué)習(xí)依法治國的思想和理論，深刻理解“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”十六字方針的內(nèi)涵與精神，深刻領(lǐng)悟到依法治國是建立中國特色社會(huì)主義，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的保障。高校教師對(duì)依法治國的理解水平?jīng)Q定了其對(duì)法治的認(rèn)可度，理解度，直接影響其法治思維的建立，也會(huì)進(jìn)一步影響學(xué)生群體對(duì)法治的認(rèn)同與理解程度[4]。因此，要提高高校教師的法治思維，首先就是要加強(qiáng)高校教師隊(duì)伍的思想政治建設(shè)。

（二）提高教師自主學(xué)習(xí)的積極性，掌握必要的法律規(guī)范

積極學(xué)習(xí)法律知識(shí)、培養(yǎng)法律意識(shí)不僅是高校教師從事大學(xué)教學(xué)工作和適應(yīng)自身社會(huì)生活的基礎(chǔ)要求，也是高校教師形成自身法治思維的必備要素。缺少足夠的法律知識(shí)儲(chǔ)備，就難以了解并理解法律條款中的法律精神，對(duì)處理矛盾所必要的法律手段缺少了解，培養(yǎng)和提高自身的法治思維也無從談起。只有從自身需求出發(fā)，自發(fā)性地學(xué)習(xí)和掌握必要的法律知識(shí)，才能在學(xué)習(xí)中領(lǐng)悟依法治國的真諦，領(lǐng)悟依法執(zhí)教的精髓，培養(yǎng)起高水平的法治思維。

受困于以往法治教育手段較為陳舊，高校教師法治認(rèn)同度也不夠高，教師法律知識(shí)學(xué)習(xí)的積極性始終不夠理想。為了喚醒教師學(xué)習(xí)法律知識(shí)的主動(dòng)性，高校應(yīng)創(chuàng)新豐富法治教育方法，如選取高校教師生活和工作領(lǐng)域的真實(shí)法律案例，引導(dǎo)教師將自身代入法律情境中分析和思考具體解決辦法，實(shí)現(xiàn)“在做中學(xué)”。高校教師也應(yīng)主動(dòng)求變，通過多種途徑接觸法律知識(shí)。只有從高校教師的切身利益和實(shí)際需求出發(fā)，才能真正喚醒教師法治學(xué)習(xí)的動(dòng)機(jī)，化被動(dòng)為主動(dòng)。

高校教師群體需要掌握的法律知識(shí)應(yīng)該不僅僅局限于關(guān)于法律規(guī)定的知識(shí)，還應(yīng)該掌握一些關(guān)于法律原理的知識(shí)。掌握關(guān)于法律規(guī)定的知識(shí)能夠讓教師清晰自身行為的邊界，知道解決現(xiàn)實(shí)問題的辦法。掌握關(guān)于法律原理的知識(shí)，可以使教師理解法律制定的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)，形成從法律出發(fā)的思維模式。學(xué)習(xí)和掌握法律知識(shí)的渠道也不應(yīng)該僅限于入職培訓(xùn)或者在崗培訓(xùn)，還可以自學(xué)法律類著作、觀看法律類學(xué)習(xí)視頻、參與法律知識(shí)講座、設(shè)計(jì)法治主題班會(huì)、對(duì)熱點(diǎn)案件進(jìn)行討論研討等方式。

（三）強(qiáng)化依法治校的頂層設(shè)計(jì)，建設(shè)校園法治文化

依法治校作為依法治國方略的重要組成部分，在建立法治社會(huì)、培養(yǎng)法治人才方面發(fā)揮重要作用。依法治校為學(xué)校和社會(huì)之間的良性交流提供新途徑，是一種依法辦學(xué)、民主監(jiān)督、社會(huì)參與的現(xiàn)代學(xué)校制度[5]。高校教師是高校組織架構(gòu)中的中堅(jiān)力量和堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，建立良好的高校教師法治培養(yǎng)體系是高校頂層設(shè)計(jì)的重要一環(huán)，直接影響依法治校政策的落實(shí)。高校應(yīng)當(dāng)不斷改革創(chuàng)新，優(yōu)化高校教師法治思維培養(yǎng)模式，完善校園法治制度體系，推動(dòng)校園建設(shè)走向規(guī)范化、法治化、科學(xué)化。

為此，高校應(yīng)從教育法律體系出發(fā)健全校園管理制度體系，規(guī)范制度實(shí)施程序，嚴(yán)格保證高校教師合法權(quán)益的同時(shí)推動(dòng)教師依法執(zhí)教，確保依法治校在實(shí)施階段有據(jù)可依、有章可循。高校還應(yīng)當(dāng)為高校教師的法治思維培養(yǎng)提供切實(shí)可行的幫助與指導(dǎo)，通過組織定期的教師培訓(xùn)、校園法治案例交流、公安機(jī)關(guān)進(jìn)校巡講等活動(dòng)，為教師強(qiáng)化法治思維方式、加強(qiáng)法律知識(shí)儲(chǔ)備提供途徑。

同時(shí)，將依法治校作為校園文化的重要內(nèi)容，建設(shè)優(yōu)秀校園法治文化，可以為師生提供法治思維成長的土壤。通過構(gòu)建法治校園文化，豐富法治宣傳途徑，有利于高校教師堅(jiān)定法治意識(shí)，重視法治培養(yǎng)，化被動(dòng)接受為主動(dòng)認(rèn)同。而且在法治的校園文化中，教師有更多機(jī)會(huì)應(yīng)用法律知識(shí)分析和解決實(shí)際問題，指導(dǎo)學(xué)生的人格培養(yǎng)和發(fā)展方向，實(shí)現(xiàn)法治思維培養(yǎng)的現(xiàn)實(shí)轉(zhuǎn)化。

結(jié)束語

總之，要想實(shí)現(xiàn)對(duì)高校教師法治思維的培養(yǎng)，促使教師做到依法執(zhí)教、推廣法治，培養(yǎng)更多知法、懂法、守法，符合中國特色社會(huì)主義核心價(jià)值觀的時(shí)代新人，需要落實(shí)高校教師法治素養(yǎng)全面發(fā)展的路徑。與此同時(shí)高校教師應(yīng)在思想上建立法律意識(shí)，知識(shí)上學(xué)習(xí)法律條款，行動(dòng)上落實(shí)依法執(zhí)教。

參考文獻(xiàn)

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[3]劉姍，曾令超.立德樹人視域下大學(xué)生理想信念教育的推進(jìn)路徑研究：學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會(huì)議上的重要講話[J].長春理工大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2019，32（1）：11-15.

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[5]趙亮.淺議高校教師提升法治思維的意義與方法[J].秦智，2022（11）：57-59.

作者簡介：廖彥澤（1995— ），男，漢族，湖北襄陽人，湖北商貿(mào)學(xué)院，助教，碩士。

研究方向：適應(yīng)性學(xué)習(xí)環(huán)境與技術(shù)。