當(dāng)前我國網(wǎng)絡(luò)輿情的新特征及其應(yīng)對(duì)

摘 要：互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅猛發(fā)展以及國內(nèi)外環(huán)境的深刻變化使得我國網(wǎng)絡(luò)輿情生態(tài)日趨復(fù)雜，呈現(xiàn)出種種新表征新情況，并由此產(chǎn)生了一系列輻射效應(yīng)。基于此，我國網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)面臨著全新的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)，輿情傳播圈層化稀釋主流意識(shí)形態(tài)影響力、輿情表達(dá)趨于隱秘化、技術(shù)因素致使輿情治理難度加大、網(wǎng)絡(luò)媒介平臺(tái)主體責(zé)任弱化。鑒于此，我們要著力從價(jià)值引領(lǐng)和機(jī)制建設(shè)兩個(gè)方面入手引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情。我們要通過樹立正確導(dǎo)向的輿論引導(dǎo)理念、引領(lǐng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任、形塑網(wǎng)民主體的行為自覺，從而強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的價(jià)值取向。我們要通過完善網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)急和預(yù)警機(jī)制、健全網(wǎng)絡(luò)輿情的分析和研判機(jī)制、建立網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)機(jī)制、構(gòu)建多元協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，從而提升我國網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的有效性，筑牢意識(shí)形態(tài)安全防線。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)輿情；主流意識(shí)形態(tài)；網(wǎng)絡(luò)空間治理

DOI：10.15938/j.cnki.iper.2024.06.021

中圖分類號(hào)：G206""" 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A""" 文章編號(hào)：１６７２-９７４９（２０24）０6－０144－０5

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出，要“鞏固壯大奮進(jìn)新時(shí)代的主流思想輿論?！?sup>［1^］習(xí)近平總書記高度重視思想輿論工作，強(qiáng)調(diào)互聯(lián)網(wǎng)是我們所面臨的“最大變量”。網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作是維護(hù)我國網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全不可或缺的重要組成部分。當(dāng)前，我國正處于全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵歷史時(shí)期，深入分析當(dāng)前我國網(wǎng)絡(luò)輿情的新特征及其引導(dǎo)路徑，對(duì)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理、提升主流意識(shí)形態(tài)的吸引力與凝聚力、捍衛(wèi)我國網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全等具有重要的意義與價(jià)值。

一、網(wǎng)絡(luò)輿情的新特征

信息技術(shù)的更迭改變了傳統(tǒng)輿論場(chǎng)的格局，使輿情呈現(xiàn)出與以往傳統(tǒng)輿情不同的形態(tài)，同時(shí)也給網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作帶來全新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)?；诖?，我們應(yīng)全面把握當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)輿情的新特征，采取行之有效的引導(dǎo)與治理手段，從而提升網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的有效性。

第一，輿情傳播圈層化稀釋主流意識(shí)形態(tài)影響力。網(wǎng)絡(luò)輿情的圈層化是指，主體因興趣愛好、職業(yè)范圍、地域特征等差異所導(dǎo)致具有不同的自我特定圈層，由于每個(gè)圈層信息獲取、交互關(guān)系都較為局限，因此便形成了一種只在自己特定圈層中進(jìn)行信息交互的現(xiàn)象?！叭踊笔蔷W(wǎng)絡(luò)社群發(fā)展的新趨勢(shì)，是人際關(guān)系在網(wǎng)絡(luò)“賽博空間”演變的新模式，是社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物。個(gè)體具有選擇信息、傳播信息以及生產(chǎn)信息的主觀能動(dòng)性，于是網(wǎng)民主體便會(huì)依據(jù)自身社交需求的多元化，分化形成了多種不同表現(xiàn)形式的網(wǎng)絡(luò)圈層。同一圈層內(nèi)的成員會(huì)產(chǎn)生一定的群體認(rèn)同感與歸屬感。這種主體因興趣愛好而聚集的“趣緣”聚類現(xiàn)象會(huì)加劇圈層內(nèi)外之間的區(qū)別與分離，導(dǎo)致圈層內(nèi)的價(jià)值聚合與圈層間的價(jià)值分化矛盾越發(fā)突出，從而擴(kuò)大民眾價(jià)值觀分化的趨勢(shì)。當(dāng)熱點(diǎn)事件、焦點(diǎn)事件伴隨著時(shí)間和事態(tài)的發(fā)展進(jìn)程發(fā)酵時(shí)，網(wǎng)絡(luò)輿情便會(huì)逐漸呈現(xiàn)出“圈內(nèi)同質(zhì)化，圈際異質(zhì)化”的圈層化特點(diǎn)。一方面，隨著圈內(nèi)成員針對(duì)輿情公共事件所展開的討論和交流，同一圈層內(nèi)同質(zhì)化的聲音越來越強(qiáng)烈，從而造成群體極化現(xiàn)象。另一方面，人們只重視圈層內(nèi)部的交流和互動(dòng)，對(duì)于圈層外的信息漠不關(guān)心。圈內(nèi)成員在頻繁討論下形成了畸形的意見統(tǒng)一，加劇主流意識(shí)形態(tài)突破圈層壁壘的難度。由此可見，社交自主化的圈層區(qū)域在無形之中阻礙了主流意識(shí)形態(tài)的傳播渠道，阻隔主流意識(shí)形態(tài)的價(jià)值凝聚力，稀釋了主流意識(shí)形態(tài)的影響力，使得凝聚社會(huì)共識(shí)形成壁壘。

第二，輿情表達(dá)趨于隱秘化。隨著智媒時(shí)代的到來，網(wǎng)民在泛娛樂化思潮的沖擊下更加追求視覺狂歡與感官刺激。熱衷于追求流行事物的青年網(wǎng)民更青睞于使用圖片、表情包、漫畫、顏文字、繪文字等非語言符號(hào)來代替文字。圖像符號(hào)不僅能夠給予生產(chǎn)者廣闊的創(chuàng)作空間，同時(shí)也給閱讀者以無限的想象空間，圖像“不言而喻”的信息傳遞形式使生產(chǎn)者與閱讀者雙方均可以獲取情感上的認(rèn)同、產(chǎn)生心靈上的共鳴。頗具個(gè)性化的輿情圖像對(duì)于當(dāng)代網(wǎng)民來說不僅是一種簡(jiǎn)單的信息載體，更能夠進(jìn)一步拉近人與人之間的距離。因此，圖像化的輿情信息非常受到當(dāng)代網(wǎng)民的青睞。然而，圖像作為其生產(chǎn)者在生活實(shí)踐中所創(chuàng)造出來的藝術(shù)產(chǎn)物，往往能夠反映出其生產(chǎn)者對(duì)現(xiàn)實(shí)世界的個(gè)人理解與情感觀念，并承載著一定的意識(shí)形態(tài)屬性。因此，在網(wǎng)絡(luò)信息超載與網(wǎng)民注意力缺乏的今天，圖像符號(hào)類輿情往往能第一時(shí)間捕獲網(wǎng)民的眼球，點(diǎn)燃網(wǎng)民的情緒，其中所蘊(yùn)涵的思想觀念與價(jià)值判斷正悄無聲息地影響網(wǎng)民的價(jià)值取向，甚至對(duì)主流意識(shí)形態(tài)的凝聚力、感染力造成一定程度的沖擊。加之，圖像類的網(wǎng)絡(luò)輿情信息作為一種現(xiàn)實(shí)社會(huì)的話語“映射”，帶有戲謔、去權(quán)威化的成分，所被賦予的深層次含義也更加隱喻，尤其在當(dāng)網(wǎng)民遇到較為敏感的輿情事件時(shí)會(huì)更傾向于使用非語言符號(hào)來表達(dá)自己的情緒與想法。圖像符號(hào)類輿情表達(dá)的隱秘化使得網(wǎng)民能夠以個(gè)體身份在網(wǎng)絡(luò)空間里充分進(jìn)行意見表達(dá)、宣泄情感，甚至惡意制造謠言、歪曲事實(shí)。這無疑為網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測(cè)、研判增加了難度，同時(shí)也在一程度上削弱了主流意識(shí)形態(tài)的權(quán)威性和主導(dǎo)權(quán)。

第三，技術(shù)因素導(dǎo)致輿情治理難度加大。隨著大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的廣泛普及與運(yùn)用，“人找信息”的時(shí)代逐漸被“信息找人”的新時(shí)代所取代。社會(huì)各領(lǐng)域的發(fā)展?fàn)顟B(tài)受到技術(shù)因素的深刻影響，同時(shí)技術(shù)的發(fā)展也為網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)與治理帶來巨大的“能量場(chǎng)”。然而，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)作為一種發(fā)展?jié)摿薮蟮氖挛?，在發(fā)展、應(yīng)用和治理方面仍處于探索階段。網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)也干擾著網(wǎng)絡(luò)輿論走勢(shì)，甚至危及網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全。智能算法推薦機(jī)制以“受眾本位”理念為準(zhǔn)則，將把關(guān)主體以及信息受眾之間的關(guān)系從“訓(xùn)示關(guān)系”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝详P(guān)系?！?sup>［2^］大數(shù)據(jù)、智能算法等網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)會(huì)以標(biāo)簽化、動(dòng)態(tài)化精準(zhǔn)分析處理每一位用戶的信息數(shù)據(jù)，并依據(jù)不同的用戶群體喜好有針對(duì)性地進(jìn)行“分眾式”地推送信息。久而久之，網(wǎng)絡(luò)用戶便會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)產(chǎn)生強(qiáng)烈的依賴，陷入同質(zhì)化信息的“信息繭房”，沉溺在網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)精心編制的“過濾氣泡”的陷阱之中。同時(shí)，民眾也易于失去辨別真?zhèn)紊茞旱哪芰?，因此在某種程度上民眾也“縱容”相關(guān)類型輿情的發(fā)酵與生長(zhǎng)。也就是說，部分民眾的思想觀念也容易被相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)培養(yǎng)并表現(xiàn)出某種合乎設(shè)計(jì)意圖的意識(shí)形態(tài)特征。基于此，主流意識(shí)形態(tài)很難穿透厚厚的“過濾氣泡”進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)用戶的視野之中。網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)以其獨(dú)特的邏輯架構(gòu)在一定程度上削弱了傳統(tǒng)時(shí)代主流媒體“把關(guān)人”的效用。在互聯(lián)網(wǎng)場(chǎng)域中，數(shù)字、代碼成為決定信息流通的“最高裁決者”。這無疑會(huì)導(dǎo)致主流意識(shí)形態(tài)在傳播過程中受到一定程度的削弱，從而增加輿情的治理難度。

第四，網(wǎng)絡(luò)媒介平臺(tái)企業(yè)主體責(zé)任弱化帶來網(wǎng)民的消極情緒和非理性表達(dá)。改革開放以來，伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系和社會(huì)利益關(guān)系的調(diào)整，我國社會(huì)階層呈現(xiàn)多樣化的特點(diǎn)。與此同時(shí)，伴隨著新經(jīng)濟(jì)形態(tài)、新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)的出現(xiàn)，人們的就業(yè)方式、生活方式乃至思維方式也呈現(xiàn)多樣化的特征，尤其是出現(xiàn)收入差距加大等問題?；诖耍谟龅揭恍┴?fù)面的輿情熱點(diǎn)事件時(shí)，消極情緒就會(huì)在網(wǎng)絡(luò)空間中被點(diǎn)燃并形成輿論風(fēng)暴。在這個(gè)過程中，部分網(wǎng)絡(luò)媒介平臺(tái)在“流量至上”的資本邏輯驅(qū)動(dòng)之下，為了吸引網(wǎng)民的稀缺注意力，攫取更高的經(jīng)濟(jì)利益，甚至弱化自身作為企業(yè)主體的責(zé)任，罔顧事實(shí)真相，刺激網(wǎng)民的消極情緒。這不僅使原本清朗的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境被干擾，更使民眾的價(jià)值觀受到不同程度的侵蝕。部分網(wǎng)絡(luò)媒介為了博取流量，往往以悲情敘事等夸張敘事手法對(duì)民眾進(jìn)行情感動(dòng)員。他們或立悲慘人設(shè)，肆意渲染悲慘氛圍，以博取同情，或大肆張揚(yáng)炫耀奢侈生活。這些惡意炒作行為往往都會(huì)抓取網(wǎng)民的眼球，激發(fā)網(wǎng)民的非理性情緒，影響人民群眾對(duì)改革開放成果的正確評(píng)價(jià)。這不僅在客觀上增加了網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的難度與風(fēng)險(xiǎn)，更影響了主流意識(shí)形態(tài)的傳播效果。

二、堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的正確導(dǎo)向

習(xí)近平總書記在黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上指出：“必須把政治方向擺在第一位，牢牢堅(jiān)持黨性原則，牢牢堅(jiān)持馬克思主義新聞?dòng)^，牢牢堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，牢牢堅(jiān)持正面宣傳為主?！?sup>［3^］在開放性、即時(shí)性極強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代，我們要針對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的新表征，始終堅(jiān)持正確的政治方向和價(jià)值導(dǎo)向。

第一，牢固樹立正確的輿論引導(dǎo)理念，占領(lǐng)輿論主陣地。在新境遇下，網(wǎng)絡(luò)輿論格局瞬息萬變，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)交織疊加，網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作比以往更復(fù)雜、更艱巨。因此，我們必須樹立輿論引導(dǎo)的正確導(dǎo)向，用積極向上的主流意識(shí)形態(tài)涵養(yǎng)群眾的內(nèi)心，從而占領(lǐng)輿論主陣地。一是堅(jiān)持“以人民為中心”的價(jià)值導(dǎo)向，滿足人民的根本需求。歷史和現(xiàn)實(shí)表明，凝聚人民群眾共識(shí)的前提是最大限度地滿足人民的根本需求。政府要把“以人民為中心”的執(zhí)政理念貫徹在具體的工作中，切實(shí)解決與人民利益息息相關(guān)的各類問題，以彰顯社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。政府要通過積極優(yōu)化升級(jí)相關(guān)官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等方式拓寬民意表達(dá)渠道，以便更好地發(fā)揮政務(wù)公開、服務(wù)大眾、紓解輿情的效能，同時(shí)也能充分發(fā)揮人民群眾對(duì)政府部門的監(jiān)督作用。網(wǎng)絡(luò)空間是現(xiàn)實(shí)社會(huì)的延伸與拓展，網(wǎng)民的聲音就是人民群眾的利益訴求。為了更好地維護(hù)社會(huì)秩序，政府部門必須重視網(wǎng)民的反饋，在現(xiàn)實(shí)生活中開展調(diào)查研究，及時(shí)解決人民群眾的急難愁盼問題。二是強(qiáng)化議程設(shè)置能力，搶占輿論引導(dǎo)先機(jī)。議程設(shè)置的目的在于引導(dǎo)民眾“想什么”。只有引導(dǎo)人民群眾堅(jiān)定馬克思主義信仰，始終保持與主流輿論同頻共振，促進(jìn)官方輿論場(chǎng)與民間輿論場(chǎng)的深度融合，才能從根本上消除負(fù)面輿情，筑牢主流意識(shí)形態(tài)的精神堡壘。因此，主流媒體要注重將主流意識(shí)形態(tài)融入議程設(shè)置之中，確保新聞?shì)浾摴ぷ鲿r(shí)刻反映黨的意志，維護(hù)黨的權(quán)威，用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨、教育人民，引導(dǎo)人民群眾自覺貼近主流輿論，凝聚共識(shí)。主流媒體作為黨和國家的“喉舌”，要強(qiáng)化議題設(shè)置能力，對(duì)群眾進(jìn)行宣傳教育，壯大主流意識(shí)形態(tài)，進(jìn)而凝聚人民力量。主流媒體通過設(shè)置國家重大戰(zhàn)略議題，并經(jīng)互聯(lián)網(wǎng)廣泛、持續(xù)地傳播，有利于弘揚(yáng)主旋律，從而增強(qiáng)人民群眾的文化自信與民族自豪感。三是通過網(wǎng)絡(luò)展示中國特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐。黨的十八大以來，中國特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐取得歷史性成就，體現(xiàn)在改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等方方面面，我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力實(shí)現(xiàn)歷史性的躍升。這些歷史性成就為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定了厚重的基礎(chǔ)。因此，我們要將這些偉大的歷史性成就有機(jī)地融入互聯(lián)網(wǎng)，通過網(wǎng)絡(luò)充分展示中國特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐，從而使人民群眾發(fā)自內(nèi)心地堅(jiān)定對(duì)黨和國家事業(yè)的信心。主流媒體要利用互聯(lián)網(wǎng)做好主題宣傳、典型宣傳，充分利用媒體融合技術(shù)打造出品牌級(jí)的網(wǎng)絡(luò)精品欄目。此外，主流媒體要牢牢掌握“信息找人”這一重要的網(wǎng)絡(luò)傳播趨勢(shì)，充分利用大數(shù)據(jù)、算法技術(shù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，精準(zhǔn)聚焦不同圈層的選擇偏好，根據(jù)不同圈層的用戶群體進(jìn)行“分眾式”地推送信息，從主流意識(shí)形態(tài)和各圈層需求之間的共通點(diǎn)切入，有針對(duì)性地進(jìn)行“精準(zhǔn)滴灌”，從而促使主流意識(shí)形態(tài)能夠有效深入各個(gè)圈層，更能有效提升網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作的成效。

第二，落實(shí)平臺(tái)企業(yè)主體責(zé)任，引領(lǐng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要壓實(shí)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的主體責(zé)任，絕不能讓互聯(lián)網(wǎng)成為傳播有害信息、造謠生事的平臺(tái)。”^［4］不同于傳統(tǒng)媒體時(shí)代，“把關(guān)”權(quán)力集中在職業(yè)權(quán)威性較高的新聞編輯之中。在新媒體時(shí)代，“把關(guān)”權(quán)力趨于多樣化。其中，網(wǎng)絡(luò)媒介平臺(tái)是當(dāng)今重要的“把關(guān)人”之一，主要由互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)來運(yùn)營?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)在當(dāng)今的網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作中的重要性不容小覷?；诖?，我們要使互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)深刻地認(rèn)識(shí)到，履行企業(yè)的社會(huì)責(zé)任是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)自身發(fā)展的內(nèi)在屬性。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)要注重經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相統(tǒng)一，不能為追求短期的流量變現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)利益而放棄社會(huì)責(zé)任?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)要嚴(yán)格履行“把關(guān)人”職責(zé)，強(qiáng)化信息內(nèi)容供給，鼓勵(lì)正能量、高質(zhì)量的內(nèi)容產(chǎn)出，堅(jiān)決抵制低俗媚俗、虛假謠言等低劣的信息，從而形成積極向上的主流意識(shí)形態(tài)“內(nèi)容池”。同時(shí)，平臺(tái)算法技術(shù)的倫理約束同樣重要，在算法設(shè)計(jì)中我們要加大主流意識(shí)形態(tài)內(nèi)容的推送比重，以主流價(jià)值引導(dǎo)駕馭算法。

第三，提升網(wǎng)民主體意識(shí)，形塑網(wǎng)民主體的行為自覺。在智媒時(shí)代，盡管互聯(lián)網(wǎng)充斥著形形色色的不良思想觀念與錯(cuò)誤思潮，然而網(wǎng)民并非真正意義上的“被動(dòng)接受者”，而是具有主觀能動(dòng)性的“主動(dòng)選擇者”。因此，我們必須要提升網(wǎng)民的主體意識(shí)，形塑網(wǎng)民主體的行為自覺，使網(wǎng)民能夠自覺抵御不良輿情信息，從源頭上抵御意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。一是培育網(wǎng)民價(jià)值認(rèn)同。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位不斷鞏固壯大，網(wǎng)民對(duì)主流意識(shí)形態(tài)的理論認(rèn)知與認(rèn)同程度也在不斷提升。然而，部分網(wǎng)民并沒有真正將主流意識(shí)形態(tài)內(nèi)化于心、外化于行，對(duì)主流意識(shí)形態(tài)的價(jià)值認(rèn)同還沒有上升到更深程度的價(jià)值認(rèn)同層面。群眾對(duì)主流意識(shí)形態(tài)形成從理論認(rèn)知到價(jià)值認(rèn)同再到自覺踐行，這需要宣傳思想工作的持續(xù)發(fā)力、久久為功。主流媒體在宣傳主流意識(shí)形態(tài)時(shí)要注意結(jié)合時(shí)代發(fā)展和民眾需要?jiǎng)?chuàng)新方式方法。主流媒體要融入人文關(guān)懷，多采用民眾喜聞樂見的方式創(chuàng)造積極向上的主旋律作品，靈活運(yùn)用短視頻、動(dòng)圖、漫畫等圖像符號(hào)類的形式使輿情內(nèi)容更具有思想上的感染力與穿透力，促使網(wǎng)民能夠從情感上發(fā)自內(nèi)心地理解、認(rèn)同，自覺擁護(hù)并堅(jiān)決捍衛(wèi)中國特色社會(huì)主義制度。二是加強(qiáng)網(wǎng)民自身媒介素養(yǎng)，提升網(wǎng)民信息辨識(shí)能力。媒介素養(yǎng)是指網(wǎng)民對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行篩選、辨別、處理等方面的基本素養(yǎng)。網(wǎng)民要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息的甄別能力，理性分析互聯(lián)網(wǎng)信息，主動(dòng)搜索多樣化的網(wǎng)絡(luò)信息，跳出同質(zhì)化信息的“圈層”壁壘，以免掉入“信息繭房”的陷阱。網(wǎng)民對(duì)于錯(cuò)誤的意識(shí)形態(tài)與思想觀點(diǎn)要敢于亮劍、勇于斗爭(zhēng)，及時(shí)揭發(fā)、阻止惡意煽動(dòng)民意、抹黑政府等網(wǎng)絡(luò)謠言。三是提升網(wǎng)民自律意識(shí)。營造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間需要從源頭上培育網(wǎng)民的自律精神，讓網(wǎng)民在踐行網(wǎng)絡(luò)實(shí)踐活動(dòng)中主動(dòng)承擔(dān)自身的網(wǎng)絡(luò)道德責(zé)任，從而讓網(wǎng)民能夠時(shí)刻以“底線思維”在網(wǎng)絡(luò)空間中約束自己的行為。依法治網(wǎng)需要每位公民自覺遵守網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)，主動(dòng)參與監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)治理與執(zhí)法工作。政府相關(guān)部門必須進(jìn)一步做好社會(huì)普法工作，積極引導(dǎo)網(wǎng)民走出“法不責(zé)眾”的思維誤區(qū)，促進(jìn)網(wǎng)民理性發(fā)聲，提高網(wǎng)民發(fā)布、傳播以及接受信息的自律能力，培養(yǎng)網(wǎng)民的良好習(xí)慣，從源頭上遏制不良信息進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)空間，構(gòu)建清朗、和諧、健康、有序的網(wǎng)絡(luò)空間。

三、建設(shè)網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的治理新格局

黨的二十屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》中指出，“完善輿論引導(dǎo)機(jī)制和輿情應(yīng)對(duì)協(xié)同機(jī)制?！?sup>［5^］輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制的目的在于能夠有效處置網(wǎng)絡(luò)輿情所引發(fā)的危機(jī)，抑制風(fēng)險(xiǎn)蔓延擴(kuò)大。輿論引導(dǎo)機(jī)制的目的在于引導(dǎo)民眾形成清晰正確的網(wǎng)絡(luò)輿論認(rèn)知，將負(fù)面輿情扼制在爆發(fā)源頭，避免輿情引導(dǎo)工作陷入被動(dòng)局面，是一種長(zhǎng)效性機(jī)制。輿論引導(dǎo)機(jī)制和輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制二者互為補(bǔ)充，相輔相成，共同構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的新格局。

第一，完善網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)急和預(yù)警機(jī)制。網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急與預(yù)警機(jī)制是指從輿情事件的征兆、出現(xiàn)到輿情危機(jī)開始造成負(fù)面影響的這一段時(shí)間內(nèi)，化解和應(yīng)對(duì)輿情危機(jī)所采取的必要、有效的一系列措施。如果事先制定有效的應(yīng)急與預(yù)警機(jī)制，就可以提高發(fā)現(xiàn)輿情事件的敏銳度，及時(shí)挖掘輿情事件發(fā)生的誘因，有效將輿情控制在一定的范圍之內(nèi)，從而抑制負(fù)面輿情的擴(kuò)散，真正做到防患于未然。政府相關(guān)部門要充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等新興網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段提高科技治網(wǎng)能力，科學(xué)識(shí)別輿情滋生點(diǎn)，對(duì)當(dāng)前或正在出現(xiàn)的輿情信息進(jìn)行全面客觀的評(píng)估分析并及時(shí)對(duì)輿情發(fā)展走勢(shì)做出預(yù)判，從而有效規(guī)避各種潛在的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。在國家政治生活重大事件發(fā)生時(shí)段、重大節(jié)慶日等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，政府相關(guān)部門更要對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)測(cè)。此外，政府還可以與相關(guān)專業(yè)技術(shù)公司以及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公司建立合作關(guān)系，以便瞄準(zhǔn)輿情沖突焦點(diǎn)，預(yù)判輿情發(fā)展態(tài)勢(shì)，制定合理有效的治理措施。

第二，健全網(wǎng)絡(luò)輿情的分析和研判機(jī)制。網(wǎng)絡(luò)輿情分析和研判機(jī)制是指網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作者通過對(duì)預(yù)警系統(tǒng)中所采集到的網(wǎng)絡(luò)輿情信息進(jìn)行深入剖析，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展走勢(shì)進(jìn)行科學(xué)、精準(zhǔn)的前瞻性預(yù)測(cè)，從而為網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)奠定基礎(chǔ)。輿情分析人員要對(duì)搜集、監(jiān)測(cè)到的網(wǎng)絡(luò)輿情信息進(jìn)行深入剖析、精確核實(shí)，其目的是能夠洞悉、感知、研判輿情信息所包含的潛在風(fēng)險(xiǎn)，從而為網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作的開展找準(zhǔn)切入點(diǎn)、突破口。在這一過程中，輿情分析人員要遵循輿情演化規(guī)律，堅(jiān)持重點(diǎn)研判與經(jīng)常性研判相結(jié)合，特別是要注意對(duì)圖像、視頻、表情包等非文字類輿情信息進(jìn)行深度挖掘，以便更全面、準(zhǔn)確地了解和把握網(wǎng)民思想的發(fā)展動(dòng)態(tài)。此外，輿情分析人員要在輿情信息分析和研判的基礎(chǔ)上對(duì)輿情進(jìn)行定性與定量的分析，基于輿情的最早信源、關(guān)鍵拐點(diǎn)、傳播路徑、影響指數(shù)等對(duì)輿情進(jìn)行匯總，以便政府相關(guān)管理部門立足全局，從整體上把握輿情動(dòng)態(tài)、及時(shí)制定輿情引導(dǎo)對(duì)策。

第三，建立網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)機(jī)制?？茖W(xué)完備、系統(tǒng)規(guī)范、高效有序的網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)機(jī)制是網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作的保障。結(jié)合新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)建設(shè)的實(shí)際，政府相關(guān)部門要積極建立輿情信息快速響應(yīng)機(jī)制，建立新聞發(fā)言人機(jī)制，以提升網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)效能。一是建立輿情信息快速響應(yīng)機(jī)制。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“準(zhǔn)確、權(quán)威的信息不及時(shí)傳播，虛假、歪曲的信息就會(huì)搞亂人心?！?sup>［^6］我們要“第一時(shí)間”發(fā)布有效信息，搶占信息源。只有最及時(shí)的信息才是最有效的信息。美國心理學(xué)家洛欽斯提出“首因效應(yīng)”這一概念?！笆滓蛐?yīng)”實(shí)際上指的是一種優(yōu)先效應(yīng)，表現(xiàn)為當(dāng)對(duì)同一人或事物出現(xiàn)不同評(píng)價(jià)、各種信息雜糅在一起的時(shí)候，最先獲悉的信息很大程度上影響了人們對(duì)事件的基本認(rèn)知。因此，基于“首因效應(yīng)”的影響，政府部門應(yīng)善于利用新媒體掌握第一手信息，并及時(shí)作出回應(yīng)，通過官方媒體第一時(shí)間發(fā)布有效信息，搶占輿論先機(jī)，力爭(zhēng)成為突發(fā)公共事件的第一發(fā)聲人與第一信息源，不能讓網(wǎng)絡(luò)空間成為謠言肆意滋生的溫床。二是建立新聞發(fā)言人機(jī)制。根據(jù)補(bǔ)償性控制理論，當(dāng)民眾面臨突發(fā)事件時(shí)，事件發(fā)展的不可預(yù)測(cè)往往使得民眾產(chǎn)生焦慮情緒，民眾急切需求信息以此來“補(bǔ)償”自身安全感與確定感的缺口。因此，政府要切實(shí)增強(qiáng)權(quán)威信息發(fā)布的相關(guān)管理，建立新聞發(fā)言人機(jī)制。面對(duì)輿情熱點(diǎn)事件時(shí)，政府相關(guān)部門要善用官方渠道以新聞發(fā)布會(huì)、座談會(huì)等形式發(fā)布權(quán)威信息，及時(shí)回應(yīng)熱點(diǎn)話題與社會(huì)關(guān)切，增強(qiáng)信息透明度。政府部門要盡量還原事件真相，最大程度上消解民眾心中的疑慮，尊重民眾最基本的話語權(quán)和知情權(quán)。同時(shí)，政府可以將網(wǎng)絡(luò)輿情作為加強(qiáng)自身能力建設(shè)的有效補(bǔ)充，以此來提升政府決策的科學(xué)性與民主性。政府與網(wǎng)民之間對(duì)話的過程，是統(tǒng)一思想、凝聚人心的過程，有助于拉近網(wǎng)民與政府之間的距離，進(jìn)一步增強(qiáng)政府公信力。

第四，構(gòu)建多元協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，僅僅依靠單一的輿情引導(dǎo)主體顯然無法應(yīng)對(duì)多變復(fù)雜的輿情屬性，需要多方力量?jī)?yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)作配合、共同發(fā)力，需要形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、企業(yè)履責(zé)、社會(huì)監(jiān)督、網(wǎng)民自律等多主體參與，經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)等多種手段相結(jié)合的綜合治網(wǎng)格局。”^［7］各輿情引導(dǎo)主體要明晰自身權(quán)責(zé)邊界，充分發(fā)揮自身活力，妥善處理好分工與協(xié)同、部分與整體的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)“1+1gt;2”的疊加增值效應(yīng)，從而構(gòu)建基于一致引導(dǎo)目標(biāo)的全鏈條引導(dǎo)體系。黨政機(jī)關(guān)在網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)過程中是“第一責(zé)任”主體。黨的領(lǐng)導(dǎo)要貫穿網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作的全過程。我們要將黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作的強(qiáng)大領(lǐng)導(dǎo)力和堅(jiān)強(qiáng)保障。媒體平臺(tái)作為人民與政府之間的溝通橋梁，要充分發(fā)揮其強(qiáng)大的號(hào)召力與影響力，特別是主流媒體要扮演好網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的“主力軍”角色，通過精心設(shè)置網(wǎng)絡(luò)議程，對(duì)輿論走勢(shì)形成強(qiáng)大的正向影響力?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)要堅(jiān)守底線與紅線，自覺履行網(wǎng)絡(luò)信息審核把關(guān)角色責(zé)任，全方位加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)流通的各類輿情信息的監(jiān)管。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)要充分發(fā)揮自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)輿情信息資源有效整合、共享與運(yùn)用，突破各引導(dǎo)主體之間存在“信息孤島”的困境，以提升網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作的效率和實(shí)效性。此外，網(wǎng)民要注重辨別事實(shí)真相。網(wǎng)民的自我約束可以使得網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作起到事半功倍的效果?？傊?，我們要強(qiáng)化各引導(dǎo)主體間的平等交流，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)聚合力，通過構(gòu)建全方位、多層次、立體化的多元協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制進(jìn)一步增強(qiáng)思想引領(lǐng)力，提升網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)效力，促使正能量充盈整個(gè)網(wǎng)絡(luò)空間。

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［責(zé)任編輯：張學(xué)玲］