關(guān)鍵詞 中國式現(xiàn)代化;鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;關(guān)鍵要素評價;多元主體協(xié)同
中圖分類號:F325.2 文獻標識碼:A 文章編號:1008‐3456(2024)04‐0025‐10
DOI 編碼:10.13300/j.cnki.hnwkxb.2024.04.003
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。中國式現(xiàn)代化進程中開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施效果評價,對于推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、改善農(nóng)民生活具有重要意義。隨著城鄉(xiāng)發(fā)展差距以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村治理等一系列問題的凸顯,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成為了中國現(xiàn)代化進程中的重要一環(huán)。然而,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施效果如何,以及其對農(nóng)村經(jīng)濟、社會和環(huán)境的影響程度如何,上述問題尚未得到系統(tǒng)的評價和深入的研究。因此,有必要對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施效果進行全面評價,以期為進一步改進和優(yōu)化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推進中國式現(xiàn)代化提供科學(xué)依據(jù)。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為中國式現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分,對其實施效果評價的現(xiàn)實意義不言而喻。首先,對鄉(xiāng)村振興實施效果進行評價可以為政府決策提供科學(xué)依據(jù)。其次,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施效果評價對于推動新型城鎮(zhèn)化進程、優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展格局、促進資源要素合理配置具有重要的引導(dǎo)作用。最后,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施效果評價還可以為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)化和調(diào)整提供經(jīng)驗總結(jié)和借鑒,從而更好地推動中國式現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。當前,雖然學(xué)術(shù)界對于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略評價方面已經(jīng)進行了一定的研究,為進一步的研究提供了一定的方法借鑒。但鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施是一個長期的過程,對其評價也需根據(jù)新時代新要求不斷更新,探索新的路徑,并且在中國式現(xiàn)代化進程中推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,如何科學(xué)、全面、客觀地評價其效果也是亟待解決的問題。因此,開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施效果評價的研究,不僅符合國家戰(zhàn)略需求,也是有效掌握當前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施成效的迫切需要。
一、研究進展
對鄉(xiāng)村振興實施效果進行評價是中國式現(xiàn)代化進程中農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展效益呈現(xiàn)的重要環(huán)節(jié),關(guān)于鄉(xiāng)村振興實施效果評價,學(xué)術(shù)界已經(jīng)從多個角度對其進行了研究,形成了一定的研究成果。
關(guān)于鄉(xiāng)村振興評價體系構(gòu)建及原則的研究。蔡文伯等認為要從“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”5個維度開展評價[1]。賈晉等發(fā)現(xiàn)推進鄉(xiāng)村振興發(fā)展是一個系統(tǒng)工程,“五位一體”的目標任務(wù)既具備整體性邏輯主線又體現(xiàn)了獨立性特色內(nèi)容[2]。徐臘梅等結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本內(nèi)涵,構(gòu)建了我國鄉(xiāng)村發(fā)展水平的指標體系,對我國鄉(xiāng)村發(fā)展水平空間關(guān)聯(lián)格局特征進行了分析[3]。陳俊梁等拓展出18個具體評價指標,構(gòu)建出鄉(xiāng)村振興評價指標體系,運用因子分析法對長三角地區(qū)蘇浙皖3 個省份的40 個地市進行了實證分析[4]。呂承超等從產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效和生活富裕5 個維度,構(gòu)建了包含45 個指標的鄉(xiāng)村振興發(fā)展指標評價體系,并對地區(qū)差距與空間極化程度進行了分析[5]。何茜認為,由共享性、富裕度和可持續(xù)性等3 個一級體系,能正確處理共同富裕總體安排和階段性重點工作之間的關(guān)系[6]。馮朝睿等從數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)角度構(gòu)建科學(xué)、合理的評價指標體系,有利于提升數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)質(zhì)量[7]。張琦等從共同富裕目標下鄉(xiāng)村振興指標體系構(gòu)建的理論、歷史和實踐三個邏輯提出了鄉(xiāng)村振興評價指標體系構(gòu)建思路[8]。張迎春認為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施對農(nóng)業(yè)法體系的邏輯自洽提出了更高要求[9]。楊阿維等以“三農(nóng)”問題為基礎(chǔ),采用AHP 法構(gòu)建西藏鄉(xiāng)村振興評價指標體系,發(fā)現(xiàn)治理有效和產(chǎn)業(yè)興旺是制約西藏鄉(xiāng)村振興的主要因素,而生態(tài)宜居是促進西藏鄉(xiāng)村振興的主要動力[10]。王杰等以浙江省泰順縣為研究對象,從鄉(xiāng)村生活、生態(tài)、生產(chǎn)活力3 個維度系統(tǒng)構(gòu)建鄉(xiāng)村空間活力指數(shù)評價體系,探索各類型區(qū)域差異化提升路徑[11]。
關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略評價結(jié)果的研究。劉妍認為近年來,中部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得長足進步,但是經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性依然突出,為實現(xiàn)中部地區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展,必須堅定不移地推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。立足中部地區(qū)發(fā)展實際,構(gòu)建鄉(xiāng)村振興評價體系,利用熵權(quán)TOPSIS法進行測度[12]。陳義安等認為群眾對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略評價從高到低依次為:居住條件,村級硬件建設(shè),公平氛圍,外部幫扶,溫飽改善,程序規(guī)范[13]。馬小琴認為應(yīng)更好地推進城鄉(xiāng)一體化、美麗鄉(xiāng)村以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等,以促進鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村振興的全面協(xié)同發(fā)展[14]。徐雪等運用熵值法對西部地區(qū)12 ?。▍^(qū))市2011-2018年鄉(xiāng)村振興各子系統(tǒng)水平及綜合水平進行了測度,并借助灰色關(guān)聯(lián)度模型對影響鄉(xiāng)村振興水平的外部驅(qū)動因素進行了分析,認為各?。▍^(qū))市鄉(xiāng)村振興綜合水平呈穩(wěn)定上升態(tài)勢,但整體上偏低,并且存在顯著的空間差異,鄉(xiāng)村振興各驅(qū)動因素存在明顯的地區(qū)差異,其驅(qū)動因素的作用程度(即關(guān)聯(lián)度)按交通基礎(chǔ)設(shè)施水平、地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村固定資產(chǎn)投資、經(jīng)濟發(fā)展水平、金融發(fā)展水平、農(nóng)村財政支出依次遞減[15]。有學(xué)者采用熵權(quán)TOPSIS法對全國和30 個省份的鄉(xiāng)村振興水平進行了測度,用Dagum 基尼系數(shù)分析鄉(xiāng)村振興的區(qū)域差異并得出中東西部鄉(xiāng)村振興多方差異與變化[16]。侯英英認為需要扎實推進鄉(xiāng)村振興政策的執(zhí)行,更需要對戰(zhàn)略實施進程與結(jié)果進行量化評價[17]。
總的來說,學(xué)術(shù)界對于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略評價方面進行了一定的研究,并形成了一些成果。但鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施是一個長期過程,對其評價需根據(jù)新時代新要求不斷更新,做到實時有效評價。本文立足于中國式現(xiàn)代化進程對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施效果評價的原則及要素進行闡述,找出當前存在的不足之處,并提出中國式現(xiàn)代化進程中鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施效果評價的配套舉措,以期為鄉(xiāng)村振興評價提供借鑒參考。
二、中國式現(xiàn)代化進程中鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施效果評價的重要性
1. 監(jiān)測和糾偏鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重要抓手
鄉(xiāng)村振興是當前我國經(jīng)濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略,開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施效果評價能夠為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施提供科學(xué)的依據(jù)和有效的監(jiān)測手段,從而更好地推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實施。通過實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的評價,可以有效監(jiān)測鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的進程,總結(jié)在“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!狈矫嫠〉玫闹匾M展,及時發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興中發(fā)展相對緩慢的方面及存在的主要問題,從而有利于各級政府及時采取針對性措施,糾正偏離鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求的工作,保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施沿著中國式現(xiàn)代化建設(shè)的軌道前進。例如國務(wù)院辦公廳開展督查激勵工作,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門認真組織實施相關(guān)評價工作,堅持定性與定量相結(jié)合,客觀、全面、精準評價地方工作,促進鄉(xiāng)村振興重點工作取得了明顯成效。據(jù)統(tǒng)計,2021年,受激勵市、縣鄉(xiāng)村特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值平均同比增長12.6%,農(nóng)村人居環(huán)境得到整體提升[18]。
2. 有力推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)的堅實支撐
全面推進鄉(xiāng)村振興是以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的重大戰(zhàn)略舉措。習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上強調(diào),各級黨委和政府要堅定不移貫徹落實黨中央關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,把責(zé)任扛在肩上、抓在手上,結(jié)合實際創(chuàng)造性開展工作,有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興,以加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化更好推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)[19]。全面推進鄉(xiāng)村振興是解決“三農(nóng)”問題和調(diào)整城鄉(xiāng)關(guān)系的戰(zhàn)略部署,是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。鄉(xiāng)村振興的實施效果關(guān)系到中國式現(xiàn)代化的建設(shè)質(zhì)量,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施評價是有效掌握鄉(xiāng)村振興工作進展的重要途徑。在中國式現(xiàn)代化進程中實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略評價能更加全面客觀地評估工作成效,為政府決策提供科學(xué)依據(jù),促進鄉(xiāng)村振興工作的持續(xù)改進和提升,推動鄉(xiāng)村振興事業(yè)不斷向前發(fā)展。同時有利于更加準確地把握工作的方向和重點,科學(xué)制定政策和措施,提高工作的針對性和有效性,推動鄉(xiāng)村振興工作取得更好的成果。還可以客觀地測量鄉(xiāng)村振興工作的各項指標,全面了解鄉(xiāng)村振興工作進展,及時發(fā)現(xiàn)問題和不足之處,從而為中國式現(xiàn)代化建設(shè)提供堅實支撐。
3. 將中國式現(xiàn)代化奮斗目標和要求具體化的有效途徑
中國式現(xiàn)代化是一個有機整體,包含了政治、經(jīng)濟、文化、生態(tài)、社會等多個方面,同時,我國鄉(xiāng)村眾多,不同的鄉(xiāng)村地區(qū)存在不同的發(fā)展阻礙,這就要求將中國式現(xiàn)代化奮斗目標與各地鄉(xiāng)村特色相結(jié)合,實現(xiàn)目標和要求的具體化,形成適應(yīng)性、持續(xù)性、系統(tǒng)性、實效性強的鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)規(guī)劃。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施評價能夠便捷高效地對鄉(xiāng)村振興建設(shè)動態(tài)進行直觀描述,可以全方位掌握其實施進展,確保有效轉(zhuǎn)型,使鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步前進。提高鄉(xiāng)村振興決策者和建設(shè)者的前瞻性認識,科學(xué)地繪制鄉(xiāng)村振興未來遠景的發(fā)展藍圖,從而進一步明確在鄉(xiāng)村振興工作中的努力方向和奮斗目標,例如2023年,脫貧縣培育了一批特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),創(chuàng)建了100 個農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū),促進產(chǎn)業(yè)融合穩(wěn)步推進,從而有力地助力中國式現(xiàn)代化奮斗目標的實現(xiàn)。
三、中國式現(xiàn)代化進程中鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施效果評價的原則
1. 堅持系統(tǒng)性原則
系統(tǒng)性原則是評價鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施效果的基本原則之一,其核心在于全面考量各個方面的因素,并將它們有機地結(jié)合在一起。中國式現(xiàn)代化及鄉(xiāng)村振興包含多個方面,在中國式現(xiàn)代化進程中評價鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施效果需要從政策制定、資源配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會保障、生態(tài)環(huán)境等多個方面進行全面綜合分析。這一過程中,需要充分考慮政策的連貫性和協(xié)調(diào)性,確保各項政策能夠相互配合、相互促進,形成一個有機的整體,能為有效推進中國式現(xiàn)代化服務(wù)。同時,還需要對各個方面的指標進行科學(xué)分配,以確保各個方面的重要性能夠得到合理的體現(xiàn),從而保證評價結(jié)果的全面性和客觀性。此外,在評價過程中要充分考慮不同地區(qū)、不同發(fā)展階段的差異性,因為不同地區(qū)的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及經(jīng)濟發(fā)展水平等都存在較大差異,對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施效果也會有所影響。因此,在評價過程中需要建立起科學(xué)的區(qū)域差異性考量機制,以充分體現(xiàn)各地區(qū)的特色和差異,使評價結(jié)果更加具有針對性和可操作性。
2. 堅持導(dǎo)向性與科學(xué)性相結(jié)合的原則
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施效果評價是保障鄉(xiāng)村振興政策有效落實的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在評價過程中堅持導(dǎo)向性與科學(xué)性相結(jié)合的原則至關(guān)重要。在中國式現(xiàn)代化進程中開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施效果評價需要明確評價的目標和導(dǎo)向,即評價的目的是什么,評價應(yīng)該朝著什么方向去發(fā)展,評價結(jié)果應(yīng)該對應(yīng)著什么樣的政策建議,確保在評價過程中要始終圍繞鄉(xiāng)村振興的總體目標和重點任務(wù),確保評價工作與國家發(fā)展戰(zhàn)略一致。必須根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實際需求和政策方向,明確評價的指導(dǎo)思想和方法,確保評價工作具有針對性和實效性。同時,也要確保評價的科學(xué)性。在開展評價工作時要基于客觀、真實的數(shù)據(jù)和事實,運用科學(xué)的方法和工具進行評估,確保評價結(jié)果客觀、準確、可信,通過科學(xué)嚴謹?shù)脑u價過程,更好地掌握鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的實際效果。
3. 堅持經(jīng)濟效益與社會效益相結(jié)合的原則
評價鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施效果,不僅需要關(guān)注經(jīng)濟效益,更需要關(guān)注社會效益,并且要做到二者相結(jié)合,相輔相成。經(jīng)濟效益的提高可以為鄉(xiāng)村振興提供資金支持,提供發(fā)展的動力。社會效益的提升可以增強農(nóng)民的獲得感和歸屬感,有利于鄉(xiāng)村社會穩(wěn)定。評估鄉(xiāng)村振興實施的經(jīng)濟效益可以通過對農(nóng)民人均收入、農(nóng)村綜合生產(chǎn)總值、農(nóng)村居民消費水平等指標來監(jiān)測和評估,以客觀地反映鄉(xiāng)村振興政策對當?shù)亟?jīng)濟的促進作用,為政府提供調(diào)整政策的依據(jù)。評估鄉(xiāng)村振興實施的社會效益可以通過調(diào)查農(nóng)村居民的教育水平、醫(yī)療保障情況等指標,以評估鄉(xiāng)村振興政策對農(nóng)民生活質(zhì)量的提高效果。但在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施效果評價中過分追求經(jīng)濟效益可能導(dǎo)致資源過度開發(fā)和環(huán)境破壞,最終影響鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展;而過于強調(diào)社會效益則可能導(dǎo)致資源配置不合理,影響經(jīng)濟效益的提升。因此,在制定鄉(xiāng)村振興政策和方案時,必須兼顧經(jīng)濟效益和社會效益的平衡,既要注重經(jīng)濟發(fā)展,也要關(guān)注農(nóng)民的生活質(zhì)量和社會公平。
4. 堅持全面性和典型性相結(jié)合的原則
全面性和典型性相結(jié)合是中國式現(xiàn)代化進程中評價鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施效果的又一基本原則。在中國式現(xiàn)代化進程中鄉(xiāng)村振興評價過程既要全面,又要具有典型性。具體而言,評價鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施效果需要全面考量各個方面的因素,確保評價結(jié)果的全面性和客觀性。同時,評價過程還要具有典型性,即要對典型地區(qū)、典型案例進行深入研究和評價,以發(fā)現(xiàn)其中的規(guī)律和特點,為其他地區(qū)和案例的評價提供有益借鑒。因此,在評價鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施效果時,要全面考慮各個方面的因素,避免片面性和局部性。
5. 堅持歷史性與創(chuàng)新性相結(jié)合的原則
進行鄉(xiāng)村振興實施效果評價時要充分考慮鄉(xiāng)村振興的歷史背景和現(xiàn)狀,尊重鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)文化和鄉(xiāng)村發(fā)展的歷史積淀[20]。在評價時應(yīng)當充分考慮鄉(xiāng)村振興的歷史演變和發(fā)展脈絡(luò),以及鄉(xiāng)村發(fā)展中的優(yōu)勢和劣勢,為鄉(xiāng)村振興提供歷史性的支撐和延續(xù)。我國的現(xiàn)代化建設(shè)有著豐富的歷史經(jīng)驗,能為在中國式現(xiàn)代化進程中進行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略評價提供有效借鑒,增強其歷史底蘊。同時,中國式現(xiàn)代化是我國發(fā)展的全新理念和實踐,建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國進程中,也具有新的風(fēng)險及挑戰(zhàn),因此在中國式現(xiàn)代化進程中開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略評價時也要注重創(chuàng)新理念和方法,積極借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗,結(jié)合鄉(xiāng)村振興的實際情況,提出創(chuàng)新性的評價指標和方法。應(yīng)當鼓勵鄉(xiāng)村在發(fā)展中不斷創(chuàng)新,推動鄉(xiāng)村振興的持續(xù)發(fā)展,也可以借鑒城市發(fā)展評價的經(jīng)驗,結(jié)合鄉(xiāng)村振興的特點和需求,進一步優(yōu)化形成科學(xué)、全面、系統(tǒng)的評價政策。
四、中國式現(xiàn)代化進程中鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施效果評價的要素
1. 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的過程性要素評價在評價
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的過程性要素時,需要考慮到政策設(shè)計與實施、資源配置與利用、組織協(xié)調(diào)與落實等方面。首先,政策設(shè)計與實施是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的基礎(chǔ),需要評價政策的科學(xué)性、針對性和可操作性。其次,資源配置與利用是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的關(guān)鍵環(huán)節(jié),評價資源的有效配置和合理利用程度,包括資金、人力、物資等資源的投入與使用情況。最后,組織協(xié)調(diào)與落實是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的保障,需要評價各級政府、相關(guān)部門、村民自治組織等在戰(zhàn)略實施中的協(xié)調(diào)配合和執(zhí)行情況。因此,對于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的過程性要素評價,需要綜合考量政策設(shè)計、資源配置和組織協(xié)調(diào)三個方面的情況,以全面評價戰(zhàn)略實施的過程效果。
2. 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的成果性要素評價
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的成果性要素評價主要包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生活改善、生態(tài)環(huán)境保護等方面。首先,產(chǎn)業(yè)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的核心目標之一,需要評價農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民收入增長等情況,以反映戰(zhàn)略實施在促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的成果。其次,生活改善是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重要目標之一,需要評價基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)水平提升、農(nóng)民生活水平改善等情況,以反映戰(zhàn)略實施在改善鄉(xiāng)村居民生活方面的成果。最后,生態(tài)環(huán)境資源是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重要保障,是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵[21],需要分別評價生態(tài)資源可持續(xù)利用、生態(tài)資源開發(fā)等情況,以反映戰(zhàn)略實施在保護鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境方面的成果。因此,對于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的成果性要素評價,需要綜合考量產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生活改善和生態(tài)環(huán)境保護三個方面的情況,以全面評價戰(zhàn)略實施的成果效果。
3. 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的影響性要素評價
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的影響性要素評價主要包括對鄉(xiāng)村社會、經(jīng)濟、生態(tài)等方面的影響評價。首先,對于鄉(xiāng)村社會影響,需要評價農(nóng)村社會治理、農(nóng)民素質(zhì)提升、鄉(xiāng)村文化振興等情況,以反映戰(zhàn)略實施對鄉(xiāng)村社會的影響。其次,對于鄉(xiāng)村經(jīng)濟影響,需要評價鄉(xiāng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、農(nóng)民收入增長等情況,以反映戰(zhàn)略實施對鄉(xiāng)村經(jīng)濟的影響。最后,對于鄉(xiāng)村生態(tài)影響,需要評價生態(tài)環(huán)境改善、生態(tài)文明建設(shè)等情況,以反映戰(zhàn)略實施對鄉(xiāng)村生態(tài)的影響。所以,對于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的影響性要素評價,需要綜合考量鄉(xiāng)村社會、經(jīng)濟、生態(tài)等方面的影響情況,以全面評價戰(zhàn)略實施的影響效果。
五、中國式現(xiàn)代化進程中鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施效果評價存在的不足及實踐路徑
1. 當前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施評價存在的不足
中國式現(xiàn)代化建設(shè)進程中鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施任重而道遠。中國特色社會主義進入新時代,站在中國式現(xiàn)代化這個全新的發(fā)展進程中,開展鄉(xiāng)村振興實施效果評價工作在取得一定成就的同時還存在評價的內(nèi)容及標準有待進一步明確,評價的手段和方法有待進一步優(yōu)化,多元主體協(xié)同評價模式不完善及鄉(xiāng)村振興實施效果評價的保障機制不健全等亟待解決的問題。
(1)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施效果評價的內(nèi)容及標準有待進一步明確。一是評價內(nèi)容不夠清晰。一方面,鄉(xiāng)村振興從整體上看涉及面廣范圍大,涵蓋各個方面,難以進行全面的把握。另一方面,各個地區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展的快慢及程度等存在較大差異,擁有不同的特點,在評價過程中評價的對象、評價的范圍及評價的指標等存在不夠清晰不夠明確的現(xiàn)象。二是評價標準的科學(xué)性、靈活性和時效性有待增強。一方面,隨著時代和實踐的發(fā)展以往的評價政策標準和指標已無法完全滿足和適用于我國當前的鄉(xiāng)村發(fā)展實際情況。另一方面,與當?shù)剜l(xiāng)村居民的聯(lián)系和溝通有待加強。三是評價方法的選擇缺乏一定的針對性。一方面,中國式現(xiàn)代化進程中鄉(xiāng)村振興實施效果評價涉及對象多、范圍廣,不同鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展呈現(xiàn)出不同特點,一般的評價方法缺乏一定的針對性,從而影響到評價的客觀性。另一方面,部分鄉(xiāng)村地區(qū)在進行評價時,尚未完全掌握相關(guān)鄉(xiāng)村振興評價指標及要求,在評價順序的制定及評價工作的安排等方面缺乏科學(xué)性及可操作性,導(dǎo)致開展相關(guān)評價的效率和質(zhì)量不高。
(2)進行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施效果評價的手段和方法有待進一步優(yōu)化。一是現(xiàn)代科技手段與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施效果評價方式的結(jié)合不足。一方面,部分鄉(xiāng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)尚未完全普及,導(dǎo)致在進行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施評價時無法充分運用信息技術(shù)。據(jù)統(tǒng)計,截止到2022年我國移動互聯(lián)網(wǎng)為145385.1萬戶①。截至2023年6月我國城市網(wǎng)民規(guī)模為7.77億,占比72.1%,但農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模僅僅3.01億,占比27.9%②??梢姡l(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展仍然不足。另一方面,對鄉(xiāng)村信息的大數(shù)據(jù)挖掘不夠,一定程度影響了評價的客觀性。二是對鄉(xiāng)村振興實施經(jīng)驗總結(jié)不夠。一方面,部分鄉(xiāng)村地區(qū)忽視對鄉(xiāng)村振興工作開展的經(jīng)驗總結(jié),與其他地區(qū)聯(lián)系不足,汲取其他地區(qū)成功經(jīng)驗不夠。另一方面,部分鄉(xiāng)村地區(qū)開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施效果評價工作多由政府主導(dǎo)和掌管,群眾參與度不夠,聽取不同主體的意見不充分。三是評價結(jié)果的運用和反饋不及時。一方面,部分農(nóng)村地區(qū)主動向上級政府匯報鄉(xiāng)村振興工作開展情況不及時不積極,導(dǎo)致上級政府出現(xiàn)信息掌握閉塞的現(xiàn)象,從而影響了上級政府對鄉(xiāng)村振興實施成效的判斷及政策的優(yōu)化。另一方面,部分鄉(xiāng)村地區(qū)在信息公開方面不及時不透明,導(dǎo)致部分農(nóng)村地區(qū)居民無法及時有效了解相關(guān)工作開展情況。
(3)多元主體協(xié)同評價模式不完善。各主體參與鄉(xiāng)村振興實施效果評價工作的力度仍待進一步增強。一是部分農(nóng)村地區(qū)政府主導(dǎo)作用發(fā)揮不足。一方面,部分鄉(xiāng)村政府對鄉(xiāng)村振興目標及要求不夠明確,缺乏相關(guān)工作經(jīng)驗,不能充分找準推進本地區(qū)鄉(xiāng)村振興發(fā)展工作的著力點和途徑,導(dǎo)致部分農(nóng)村地區(qū)鄉(xiāng)村振興成效緩慢。另一方面,部分鄉(xiāng)村地區(qū)政府缺乏對相關(guān)部門的監(jiān)督,導(dǎo)致部分農(nóng)村部門在開展鄉(xiāng)村振興評價中出現(xiàn)工作懈怠、盲目開展等現(xiàn)象。二是企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施效果評價工作的力度有待進一步加大。一方面,由于農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,企業(yè)向鄉(xiāng)村地區(qū)的資金和人力資源等投入不夠,數(shù)據(jù)顯示,截止到2022年,我國農(nóng)村住戶固定資產(chǎn)投資完成額僅為7417.3億元,而2021年為8337.1億元,相比上一年度減少了919.8億元①??梢姡覈l(xiāng)村經(jīng)濟仍然比較薄弱,需進一步加強對鄉(xiāng)村地區(qū)的支持。三是社會組織和專業(yè)機構(gòu)的作用發(fā)揮還不夠充分。2022 年《慈善藍皮書》揭示,基金會是投入鄉(xiāng)村振興資金資源的主要力量。參與鄉(xiāng)村振興的社會組織總量年均增幅僅為9.5%,其中2018年和2019年的增幅僅16% 和13%,2019年參與鄉(xiāng)村振興的社會服務(wù)機構(gòu)的數(shù)量增長僅21%②。
(4)鄉(xiāng)村振興實施效果評價的保障機制不健全。一是部地區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施評價指標體系不完善。一方面,部分地區(qū)在進行鄉(xiāng)村振興實施效果評價時只局限于一個方面,例如局限于產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,忽視其他方面,從而使得評價的全面性較為不足。另一方面,缺乏對數(shù)據(jù)的有效監(jiān)管,在具體工作實施中部分鄉(xiāng)村政府及部門出現(xiàn)一些謊報數(shù)據(jù)、舞弊作假的現(xiàn)象,影響了評價的公平性和可靠性。二是部分地區(qū)對鄉(xiāng)村振興評價責(zé)任不清晰。一方面,部分政府人員對黨中央關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和重要指示精神的學(xué)習(xí)不夠深入,靈活運用相關(guān)論述和理論的能力欠缺,各個部門對于自身在鄉(xiāng)村振興實施效果評價工作中應(yīng)該承擔(dān)什么樣的責(zé)任,扮演什么樣的角色還不夠清晰,從而導(dǎo)致相關(guān)要求和政策的落地生根見效的質(zhì)量不高[22]。另一方面,部分地區(qū)政府在制定本地區(qū)發(fā)展規(guī)劃時,鄉(xiāng)村振興在本地區(qū)國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃中的占比還有待提高。三是開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施效果評價的社會氛圍仍然不夠濃厚。一方面,部分地區(qū)忽視鄉(xiāng)村振興評價宣傳工作,致使當?shù)剜l(xiāng)村居民對于鄉(xiāng)村振興工作理解不足,參與、支持并主動配合政府工作的積極性不高,群眾基礎(chǔ)相對薄弱。另一方面,在評價結(jié)果公示后,也存在對結(jié)果的解讀不到位的現(xiàn)象。
2. 中國式現(xiàn)代化進程中鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施效果評價的實踐路徑
針對當前的不足之處,在中國式現(xiàn)代化進程中開展鄉(xiāng)村振興實施效果評價,可以從以下幾個方面著手。
(1)構(gòu)建合理的實施效果評價內(nèi)容及標準。鄉(xiāng)村振興實施效果評價是鄉(xiāng)村振興工作有效開展落實的重要環(huán)節(jié),合理的鄉(xiāng)村振興實施效果評價內(nèi)容及標準是中國式現(xiàn)代化進程中開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施評價的重要前提。構(gòu)建合理的鄉(xiāng)村振興實施效果評價內(nèi)容及標準,對于評價結(jié)果的客觀性和準確性至關(guān)重要。一是要確定評價內(nèi)容。一方面,在構(gòu)建實施效果評價內(nèi)容時,需要明確鄉(xiāng)村振興實施效果評價的對象是什么,評價的范圍是什么,評價的指標有哪些。例如,評價的對象可以是鄉(xiāng)村振興工作開展的一個具體的項目,也可以是相關(guān)的政策、制度或活動。評價的范圍需包括時間、地域、參與主體等。另一方面,評價的指標應(yīng)當具體明確,既要有量化指標,也要有質(zhì)性指標,以全面地反映實施效果。注重農(nóng)村是否建立高質(zhì)高效的產(chǎn)業(yè)體系,促進農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展[23]。例如,可以通過農(nóng)村地區(qū)的GDP 增長率、農(nóng)民收入增長率、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況等指標來評價鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展情況。通過評價農(nóng)村道路、水利設(shè)施、電力設(shè)施、通訊設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)情況來評價鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況;通過評價農(nóng)村環(huán)境的改善情況、農(nóng)村生態(tài)保護情況、農(nóng)村污染治理情況等指標來評價鄉(xiāng)村環(huán)境保護情況;通過評價農(nóng)村教育、醫(yī)療、文化、體育、養(yǎng)老等社會事業(yè)的發(fā)展情況來評價鄉(xiāng)村社會事業(yè)發(fā)展情況。二是要建立科學(xué)統(tǒng)一的評價標準。一方面,評價標準是評價的依據(jù),是對鄉(xiāng)村振興實施效果的期望和要求。評價標準應(yīng)該是科學(xué)、客觀、全面的,可以根據(jù)具體情況制定相應(yīng)的指標和評價方法,同時需要考慮到鄉(xiāng)村振興實施的長期性和可持續(xù)性,評價內(nèi)容和標準應(yīng)該具有一定的靈活性和時效性。另一方面,評價過程應(yīng)該充分聽取農(nóng)民的意見和建議,建立的標準要充分體現(xiàn)民意。在建立評價標準時,應(yīng)當充分考慮各個地區(qū)、各個鄉(xiāng)村的不同特點和實際情況,盡量做到客觀公正。評價標準應(yīng)當具有可操作性和可比性,能夠被量化和具體化,以便于評價過程的實施和結(jié)果的比較分析。三是要選擇適宜科學(xué)的評價方法,制定合理的評價順序。一方面,評價方法是實施效果評價的手段和途徑。在選擇評價方法時,需要根據(jù)評價對象的特點和評價內(nèi)容的要求來確定。另一方面,要根據(jù)實際情況制定評價程序。評價程序是評價活動的操作指南,要對評價的時間、參與人員、數(shù)據(jù)采集和分析的步驟等進行合理的安排。評價程序的制定要達到能夠保證評價活動的順利進行,確保評價結(jié)果的客觀性和可信度。
(2)進一步完善和創(chuàng)新評價的手段和方法。鄉(xiāng)村振興是當前我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略之一,評價鄉(xiāng)村振興實施效果的手段和方法對及時發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗、指導(dǎo)實踐具有重要意義。高效科學(xué)的評價手段和方法是進行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施評價的基本組成部分和操作路徑,為進一步完善和創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興實施效果評價的手段和方法,需要從多個角度入手,不斷探索適合鄉(xiāng)村振興實踐的評價路徑。一是隨著信息技術(shù)的發(fā)展,大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)在社會治理中的應(yīng)用日益廣泛,大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)及人工智能現(xiàn)代技術(shù)的發(fā)展為我國鄉(xiāng)村發(fā)展提供了機遇,應(yīng)該注重發(fā)揮科技手段在鄉(xiāng)村振興評價中的作用。一方面,要進一步加強鄉(xiāng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等基建建設(shè),加快實現(xiàn)村村全面通網(wǎng),為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施評價奠定現(xiàn)代信息技術(shù)基礎(chǔ),可以利用大數(shù)據(jù)分析鄉(xiāng)村振興實施的各種指標數(shù)據(jù),通過數(shù)據(jù)挖掘和分析,揭示出鄉(xiāng)村振興實施中存在的問題和不足,為評價提供客觀的數(shù)據(jù)支持。另一方面,人工智能技術(shù)也可以用于建立鄉(xiāng)村振興實施效果評價的模型,提高評價的科學(xué)性和準確性。二是要注重挖掘和運用鄉(xiāng)村振興實施中的新經(jīng)驗、新模式。一方面,鄉(xiāng)村振興實施過程中,不同地區(qū)、不同主體涌現(xiàn)出了一大批成功經(jīng)驗和典型模式,這些經(jīng)驗和模式對于評價鄉(xiāng)村振興的實施效果具有積極的指導(dǎo)意義??梢酝ㄟ^開展調(diào)研和案例分析,總結(jié)新經(jīng)驗和新模式,形成可供借鑒和推廣的評價標準和方法。另一方面,鄉(xiāng)村振興是一項涉及面廣、群眾基礎(chǔ)深厚的工程,評價工作需要充分吸納各方面的意見和建議,讓更多的人參與其中,形成多元化的評價體系。可以通過開展問卷調(diào)查、專家座談、民意測評等方式,收集不同主體的意見和反饋,使評價結(jié)果更加全面客觀。三是要注重評價結(jié)果的運用和反饋。評價工作不僅是為了了解實施效果,更重要的是為了指導(dǎo)下一步的工作。一方面,鄉(xiāng)村地區(qū)要建立工作信息匯報互通體系,應(yīng)及時向相關(guān)部門和責(zé)任主體反饋評價結(jié)果,為調(diào)整政策、優(yōu)化措施提供依據(jù)。另一方面,要通過信息公開和輿論引導(dǎo),使評價結(jié)果能夠為社會公眾所知曉,形成對鄉(xiāng)村振興工作的監(jiān)督和促進作用。提高評價的參與性和包容性,加強評價結(jié)果的運用和反饋,更好地推動鄉(xiāng)村振興工作取得實實在在的成效。
(3)加快構(gòu)建多元主體協(xié)同評價新模式。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實施,如何加快構(gòu)建鄉(xiāng)村振興實施效果評價的多元主體協(xié)同評價新模式成為當前亟待解決的問題。在這一過程中,需要充分發(fā)揮政府、企業(yè)、社會組織和專業(yè)機構(gòu)等多元主體的作用,建立協(xié)同評價的新模式,以推動鄉(xiāng)村振興工作取得更好的成效。一是政府要在鄉(xiāng)村振興實施效果評價中發(fā)揮主導(dǎo)作用。政府是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作開展的主導(dǎo)力量。因此,一方面,政府要充分明確鄉(xiāng)村振興的總要求和總目標,充分掌握推進鄉(xiāng)村振興工作的方式方法及著力點,明確鄉(xiāng)村振興的發(fā)展目標和路徑,制定政策和規(guī)劃,為評價工作提供指導(dǎo)和支持。另一方面,政府還應(yīng)加強對評價結(jié)果的監(jiān)督和引導(dǎo),監(jiān)督相關(guān)部門對鄉(xiāng)村振興的評價工作,對工作懈怠的相關(guān)部門及個人采取一定的懲罰,確保評價工作的客觀性和公正性。二是企業(yè)是推進鄉(xiāng)村振興工作的重要力量,因此,企業(yè)要不斷提高自身參與到評價工作的積極性和主動性。一方面,企業(yè)可以通過向鄉(xiāng)村地區(qū)投入資金、技術(shù)和人力資源,支持鄉(xiāng)村振興實施效果評價的開展。另一方面,企業(yè)在評價過程中可以發(fā)揮自身優(yōu)勢,例如,為鄉(xiāng)村振興評價提供通訊設(shè)備、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)計算機設(shè)備等現(xiàn)代化設(shè)備,為鄉(xiāng)村振興提供更多的支持和幫助,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大。三是要充分發(fā)揮社會組織和專業(yè)機構(gòu)的重要作用。社會組織和專業(yè)機構(gòu)是評價工作中不可或缺的一部分,是推進鄉(xiāng)村工作的重要力量。但在當前,由于社會組織對鄉(xiāng)村振興的認識不足以及對自身協(xié)同角色認識不清,認為鄉(xiāng)村振興是政府的事,與自身組織關(guān)系不大,導(dǎo)致其作用發(fā)揮還不明顯,因此,一方面,要提高自身角色認識,社會組織可以發(fā)揮其組織優(yōu)勢,動員更多的社會資源參與到評價工作中來,促進鄉(xiāng)村振興實施效果評價工作的深入開展。另一方面,專業(yè)機構(gòu)則可以提供評價技術(shù)支持和專業(yè)咨詢,為評價工作提供科學(xué)的方法和手段,保障評價工作的科學(xué)性和準確性。加快構(gòu)建鄉(xiāng)村振興實施效果評價的多元主體協(xié)同評價新模式,多方形成合力,共同推動鄉(xiāng)村振興工作取得更好成效,助力鄉(xiāng)村振興可持續(xù)發(fā)展。
(4)健全鄉(xiāng)村振興實施效果評價的保障機制。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是涵蓋社會治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村文明等多維領(lǐng)域的全面進步和全面振興[24]。在中國式現(xiàn)代化進程中鄉(xiāng)村振興實施效果評價需要良好的保障機制進行保駕護航,以確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施效果評價工作的順利展開。科學(xué)的鄉(xiāng)村振興效果評價是保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的關(guān)鍵。一是要加快建立和完善科學(xué)明確的評價指標。一方面,中國式現(xiàn)代化是一個有機整體,在中國式現(xiàn)代化進程中開展相關(guān)鄉(xiāng)村振興評價工作時要建立全面型指標體系,以全面評價鄉(xiāng)村振興的效果。例如,可以從鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民收入增長、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護等多個角度來考量鄉(xiāng)村振興的效果。另一方面,需要建立健全的數(shù)據(jù)支撐和監(jiān)管機制。明確責(zé)任主體和進度要求,加強統(tǒng)計監(jiān)測工作,確保各項任務(wù)落地落實,確保評價數(shù)據(jù)的真實可靠[25]。同時,還需要建立相應(yīng)的監(jiān)管機制,對評價數(shù)據(jù)和結(jié)果進行監(jiān)督,防止評價過程中出現(xiàn)舞弊和作假現(xiàn)象,保障評價結(jié)果的科學(xué)性和公正性。二是各地方政府要充分明確鄉(xiāng)村振興的責(zé)任。一方面,各地方政府要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和重要指示精神,認真落實各項方針政策和決策部署,明確自身職責(zé)。比如,發(fā)展改革部門可以負責(zé)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指標,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門可以負責(zé)農(nóng)民收入增長的指標,環(huán)保部門可以負責(zé)生態(tài)環(huán)境保護的指標等。另一方面,要將鄉(xiāng)村振興納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃中,結(jié)合實際制定推動鄉(xiāng)村振興的政策措施、專項規(guī)劃和年度任務(wù)并組織實施。三是要營造良好的鄉(xiāng)村振興評價社會氛圍。開展鄉(xiāng)村振興實施效果評價的保障機制不僅僅是為了監(jiān)督和考核工作的落實,更重要的是為了及時總結(jié)和宣傳鄉(xiāng)村振興工作的成果和經(jīng)驗,為實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興積累經(jīng)驗。良好的社會氛圍是進行有質(zhì)有效評價的重要部分。一方面,要加大對鄉(xiāng)村振興評價工作的宣傳力度,可以通過媒體宣傳,營造全社會關(guān)注和支持鄉(xiāng)村振興的社會氛圍,引導(dǎo)鄉(xiāng)村居民理解和支持鄉(xiāng)村振興工作的開展,積累起鄉(xiāng)村振興實施的群眾基礎(chǔ)。另一方面,要加強對評價結(jié)果的解讀和宣傳,讓更多的人了解鄉(xiāng)村振興工作的實際效果,增強社會對鄉(xiāng)村振興的信心和支持,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大力實施提供強大的精神動力[26]。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼黨和國家事業(yè)全局,對“三農(nóng)”工作作出的重大決策部署,是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù),是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手,能極大地加快中國式現(xiàn)代化的建設(shè)步伐。習(xí)近平總書記指出:“推進中國式現(xiàn)代化,必須堅持不懈夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),推進鄉(xiāng)村全面振興[27]?!痹谥袊浆F(xiàn)代化進程中深入推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,不僅需要扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求的執(zhí)行,還迫切需要對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施進程和成果進行科學(xué)性、客觀性、及時性的評價,從而對鄉(xiāng)村振興的進展和成效作出準確的判斷,這對于在中國式現(xiàn)代化進程中加快實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興至關(guān)重要。