縣域內(nèi)兒童入園時機(jī)與早期發(fā)展

關(guān)鍵詞 入園時機(jī)；兒童早期發(fā)展；認(rèn)知能力；社交情緒

中圖分類號：F061.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1008‐3456（2024）04‐0178‐13

DOI 編碼：10.13300/j.cnki.hnwkxb.2024.04.017

黨的二十大報告強(qiáng)調(diào)，我國要在以“幼有所育”為首的七大民生工程上持續(xù)用力，建成世界上最大的教育體系①?！坝子兴本褪且獮樗袑W(xué)齡前兒童提供公平而有質(zhì)量的保育和教育[1]。2022年全國學(xué)齡前兒童為4570萬人，占兒童總數(shù)的21.4%[2]，學(xué)齡前兒童是我國強(qiáng)國建設(shè)和民族復(fù)興的未來生力軍。學(xué)齡前階段是認(rèn)知和非認(rèn)知能力發(fā)展的窗口期[3‐4]。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主Heckman 指出，投資學(xué)齡前兒童的早期干預(yù)項目是減少赤字、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長最有經(jīng)濟(jì)效益的方式之一，對處于不利養(yǎng)育環(huán)境、早期發(fā)展存在滯后風(fēng)險兒童的投資回報率高達(dá)7%～10%[5]。

縣域作為我國的基本行政單元，其教育發(fā)展決定了國民素質(zhì)的基本面貌，縣域內(nèi)學(xué)前教育的發(fā)展水平奠定了“幼有所育”的底色。2018 年《中共中央 國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》②、2020 年《縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評估辦法》③、2021年《“十四五”學(xué)前教育發(fā)展提升行動計劃》④等文件明確提出以縣域為主，整體推進(jìn)學(xué)前教育體制改革?？梢姡坝子兴钡难芯坎荒苋鄙僭诳h域內(nèi)的考察[6]。

自黨的十九大首次提出“幼有所育”以來，我國“十三五”時期學(xué)前教育資源總量持續(xù)增加，“入園難”問題基本解決⑤。但與此同時，還存在不同程度的提前入園或推遲入園的現(xiàn)象。統(tǒng)計資料顯示，2021 年全國入園兒童中，2歲及以下入園和4 歲及以上入園兒童占比分別為3.9% 和27.6%[7]。入園時機(jī)究竟對兒童早期發(fā)展有無影響？影響的機(jī)理是什么？對此問題現(xiàn)有文獻(xiàn)結(jié)論不一。有研究表明提前入園有助于兒童認(rèn)知與非認(rèn)知能力的發(fā)展[8]，另有研究則發(fā)現(xiàn)提前入園不利于兒童認(rèn)知能力的發(fā)展[9]。一些學(xué)者認(rèn)為推遲入園的兒童由于其年齡相對較大，在學(xué)習(xí)和理解能力上具有優(yōu)勢，因此學(xué)業(yè)表現(xiàn)、教育獲得等更好[10]。但是，也有學(xué)者認(rèn)為提前入園或推遲入園造成的優(yōu)勢或劣勢均不會持續(xù)到中學(xué)及以后的成年期[11]。

國內(nèi)外關(guān)于入園時機(jī)對兒童早期發(fā)展的實證研究為本文提供了參考，但尚有如下四方面有待完善：第一，現(xiàn)有研究主要關(guān)注入園時機(jī)對義務(wù)教育階段的影響[12‐13]，對0～5 歲學(xué)齡前階段關(guān)注較少。關(guān)注學(xué)齡前階段的研究大多聚焦入學(xué)準(zhǔn)備[4，14]，對兒童早期發(fā)展的研究相對較少。第二，現(xiàn)有研究并未側(cè)重對內(nèi)生性問題和影響機(jī)制的探討[9]。第三，絕大多數(shù)關(guān)注入園時機(jī)的實證研究都是在西方文化背景下開展的[4，11]，立足中國本土的研究較少。第四，聚焦在某一縣域內(nèi)的研究較少，缺乏推動和改進(jìn)縣域?qū)W前教育改革發(fā)展直接、充分的實證依據(jù)。為此，本文基于陜西師范大學(xué)教育實驗經(jīng)濟(jì)研究所“養(yǎng)育未來”研究團(tuán)隊2018?2019 年在西部N 縣收集的面板數(shù)據(jù)，以該縣2018 年全體6～36 月齡兒童及家庭為研究對象，在分析樣本兒童入園狀況及早期發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，識別入園時機(jī)對兒童早期發(fā)展的影響，并進(jìn)一步從家庭養(yǎng)育環(huán)境和飲食多樣性的角度探討提前入園和推遲入園影響兒童早期發(fā)展的機(jī)制。

一、數(shù)據(jù)來源和樣本描述

1. 數(shù)據(jù)介紹

本文研究對象為西部N 縣2018年全體6～36月齡兒童，即以基線調(diào)研開始日期為基準(zhǔn)，調(diào)查對象為 2015 年6月16日至2017年12月15日出生的兒童。N 縣位于秦嶺腹地，2017年末戶籍人口7.2萬人（城鎮(zhèn)人口2.1 萬人）。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入27427元，農(nóng)村居民人均可支配收入9061元，為原國家級貧困縣。其人均生產(chǎn)總值42356元，在全省國家扶貧開發(fā)工作56 個重點縣中排名第47 位。截至2020年底，全縣共有21所鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園，吸納了全縣在園兒童的95.5%。該縣學(xué)前三年入園率達(dá)98.2%，高于全國的平均水平（85.2%）。該縣雖然在學(xué)前教育方面取得快速發(fā)展，但與很多其他縣域一樣面臨著人口老齡化和空心化的雙重挑戰(zhàn)。因此，N 縣是考察人口大規(guī)模遷移流動背景下欠發(fā)達(dá)縣域地區(qū)從“幼有所育”邁向“幼有優(yōu)育”的一個較好案例。

在浙江省湖畔魔豆公益基金會的資助下，研究團(tuán)隊于2018年、2019年和2021年開展實地跟蹤調(diào)查，形成三輪面板數(shù)據(jù)。在2018 年調(diào)查時，調(diào)查員根據(jù)當(dāng)?shù)靥峁┑膬和錾怯浢麊危瑢?～36月齡的兒童納入樣本。除去因長期外出務(wù)工、家庭遷移、短期外出或家庭地址登記錯誤等原因未參加調(diào)查的情況，共收集到995名兒童及其家庭信息①。2019年和2021年調(diào)查分別成功回訪846名和878名樣本兒童，回訪率分別為85.0% 和88.2%。在995名樣本兒童中，有812名兒童（81.6%）收集到入園信息。比較分析結(jié)果顯示，有無入園信息的樣本兒童在絕大多數(shù)個人與家庭特征均不存在顯著差異②。因此，這812 名兒童將作為接下來分析的有效樣本。

2. 測量工具及變量說明

本文主要考察兒童早期發(fā)展的兩個重要維度：認(rèn)知和非認(rèn)知能力。雖然兒童早期發(fā)展受遺傳因素的影響，但二者的發(fā)展具備很大的可塑性，且可以有效預(yù)測兒童未來的受教育程度、勞動力市場表現(xiàn)、健康狀況及犯罪行為[15]。非認(rèn)知能力包含社交情緒、毅力、人格等除認(rèn)知能力外的多種能力[16‐17]。其中，社交情緒作為個體競爭力的核心因素，是兒童形成良好適應(yīng)性和健康人格特征的基礎(chǔ)[18]。生命早期的社交情緒滯后將可能發(fā)展為日后持久的、更嚴(yán)重的問題[19]。參考Mccoy 等的做法，采用認(rèn)知能力和社交情緒兩個維度衡量兒童早期發(fā)展[20]。

（1）認(rèn)知能力。在2018 年和2019年的調(diào)查中，采用年齡與發(fā)育進(jìn)程問卷（ages and stages questionnaires-third edition，ASQ-3）測量樣本兒童認(rèn)知能力。ASQ-3是針對1～66月齡兒童的早期發(fā)展監(jiān)測和篩查量表，分為20 個月齡段并根據(jù)兒童月齡選擇相應(yīng)子量表進(jìn)行評估。該量表由溝通、粗大動作、精細(xì)動作、問題解決以及個人社交技能5 個模塊組成。每個模塊均有6 個題目，每個題目得分為0 分、5 分或10分，各模塊的6 個題目得分之和為該模塊原始得分，取值范圍0～60 分。

借鑒Rubio‐Codina 等的方法對ASQ-3各模塊的原始得分進(jìn)行調(diào)整，當(dāng)樣本兒童獲得對應(yīng)月齡段子量表最高分時（60 分），進(jìn)一步為其測試下一個月齡段子量表中前3個題目，加起來總共9 個題目，9 個題目的總分即為調(diào)整后得分[21]。參考Yue 等的做法，采用問題解決模塊來衡量認(rèn)知能力，并將問題解決調(diào)整后得分與對應(yīng)月齡段的臨界值進(jìn)行比較來衡量認(rèn)知能力的發(fā)展水平①。具體而言，問題解決調(diào)整后得分減去對應(yīng)月齡段的臨界值，差值大于或等于0分表明認(rèn)知能力發(fā)展正常，小于0分表明認(rèn)知能力發(fā)展滯后[22]。

在2021年的調(diào)查中，因為所有樣本兒童均達(dá)到41～71月齡，超出ASQ-3量表的適用月齡范圍，故采用韋氏學(xué)前和小學(xué)智力量表?第四版（wechsler preschool and primary scale of intelligencefourthedition，WPPSI-IV）來測量樣本兒童的認(rèn)知能力。WPPSI-IV 是評估認(rèn)知能力發(fā)展最廣泛的測量工具之一，包含全智商量表（full‐scale intelligence quotient，F(xiàn)SIQ）、主要指數(shù)量表和輔助指數(shù)量表，適用于30～78 月齡的兒童[23]。根據(jù)WPPSI-IV 手冊，當(dāng)FSIQ 得分低于常模均值1 個標(biāo)準(zhǔn)差時，兒童被認(rèn)定為認(rèn)知能力滯后[24]。

雖然本文受限于量表的年齡適用范圍更換了認(rèn)知能力的測量方法，但并不影響測量的內(nèi)部有效性。首先，已有研究表明ASQ-3與WPPSI-IV具有較高的相關(guān)性，且ASQ-3可以很好預(yù)測WPPSI-IV 的測量結(jié)果[25‐26]。其次，參考既有研究的通用做法，將ASQ-3與WPPSI-IV的原始得分進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化[23，27]，使兩種方法的得分具有可比性。最后，將認(rèn)知能力滯后作為關(guān)鍵結(jié)果變量之一，便于與使用其他量表測度兒童早期發(fā)展滯后的研究相比較，也使研究結(jié)論的政策含義更加清晰。

（2）社交情緒。采用年齡與發(fā)育進(jìn)程問卷：社交情緒（age and stages questionnaires：social-emotional，ASQ：SE）測量樣本兒童的社交情緒。ASQ：SE 是國際公認(rèn)且廣泛用于測量3～66月齡兒童社交情緒發(fā)展的篩查量表，由自我調(diào)控、依從性、溝通、適應(yīng)功能、自主性、情感與人際互動7 個模塊組成[28]。

ASQ：SE 量表將兒童分為8 個月齡段，通過主要照養(yǎng)人的反饋來測量兒童社交情緒發(fā)展水平。不同月齡段量表測試題目數(shù)量不同（介于19～33個），每個題目均采用0分、5分或10分的計分方式。如果主要照養(yǎng)人在反饋某道題目時對該兒童表示擔(dān)憂，則另加5分。通過加總每個題目的得分即為原始得分，得分越高表示兒童發(fā)生社交情緒滯后的可能性越大。具體判定方法如下：將兒童的ASQ：SE 原始得分減去對應(yīng)月齡段的臨界值，差值低于或等于0分表明兒童社交情緒發(fā)展正常②，高于0分表明兒童社交情緒發(fā)展滯后[29]。此外，參照目前國際上的普遍做法，根據(jù)兒童月齡對ASQ：SE 原始得分進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理得到標(biāo)準(zhǔn)化得分，標(biāo)準(zhǔn)化得分越高表明兒童社交情緒滯后的可能性越大[30]。

（3）入園時機(jī)的劃分與界定?！队變簣@工作規(guī)程》第二條規(guī)定，幼兒園招收規(guī)定截止日期（8月31日）前滿3 周歲的適齡兒童③。按這一規(guī)定，3歲那年出生于8月31日之前的兒童可于當(dāng)年入學(xué)。例如，8 月份出生的兒童，按時入園月齡為37 個月；而8月31日之后出生的兒童到截止日期未滿3 周歲，應(yīng)到下一學(xué)年入園。9月份出生的兒童按時入園月齡為48個月（圖1a）。通過對比兒童實際入園月齡和國家相關(guān)文件規(guī)定的按時入園月齡，將兒童分為提前入園、按時入園和推遲入園三大類。其中，實際入園月齡是樣本兒童首次進(jìn)入幼兒園時的月齡。

以按時入園的樣本兒童為參照，構(gòu)建兩個虛擬變量來衡量樣本兒童的入園時機(jī)：是否提前入園和是否推遲入園。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，出生月份與入園時機(jī)密切相關(guān)，不同出生月份的兒童對入園月齡截止日期的遵從程度有所差異。具體而言，5?8月出生的兒童更可能推遲入園，9?12月出生的兒童更可能提前入園，3?5 月出生的兒童對入園截止日期的遵從程度最高（圖1b）。

（4）控制變量。參考現(xiàn)有文獻(xiàn)，本文分析入園時機(jī)對兒童早期發(fā)展的影響時從兒童個人、家庭及幼兒園特征中選取控制變量[31]。兒童個人特征包括月齡、性別。家庭特征包括親兄弟姐妹數(shù)量、家庭資產(chǎn)指數(shù)、祖母是否健康①、母親是否為主要照養(yǎng)人、母親年齡、父母雙方是否均獲得初中以上學(xué)歷、父母雙方是否至少一方外出、父母職業(yè)類型②。其中，家庭資產(chǎn)指數(shù)主要是根據(jù)家庭是否擁有耐用消費品③和是否能連上互聯(lián)網(wǎng)計算得出[32]。幼兒園特征包括幼兒園類型（公辦還是民辦）、幼兒園所在地（城鎮(zhèn)還是農(nóng)村）和學(xué)前教育資源指數(shù)。其中，學(xué)前教育資源指數(shù)是根據(jù)幼兒園是否教漢語拼音、數(shù)數(shù)、英語、科學(xué)類課程及藝術(shù)類課程和是否允許把書借回家采用主成分分析法計算得出。

（5）家庭養(yǎng)育環(huán)境。采用家庭養(yǎng)育環(huán)境量表（family care indicators，F(xiàn)CI）測量樣本兒童的家庭養(yǎng)育環(huán)境。FCI 量表由聯(lián)合國兒童基金會根據(jù)家庭環(huán)境觀察評價量表改編而成[33]。FCI包括3個模塊共17道題目：玩具來源多樣性（4道題目）、玩具種類多樣性（7道題目）、親子活動多樣性（6道題目）。每道題目答案均為“有”或“沒有”，“有”計1分，“沒有”則計0 分，通過加總各模塊得分即為FCI總分。FCI總分越高，家庭養(yǎng)育環(huán)境越好。由于前兩輪調(diào)查中發(fā)現(xiàn)玩具來源多樣性模塊差異不大，故第三輪調(diào)查沒有收集這個模塊信息，本文主要考察玩具種類多樣性和親子活動多樣性。

（6）兒童飲食多樣性。采用嬰幼兒喂養(yǎng)行為量表（infant and young child feeding，IYCF）測量樣本兒童的飲食多樣性。該問卷得到世界衛(wèi)生組織、聯(lián)合國兒童基金會和美國國際開發(fā)署認(rèn)可[34]。IYCF量表不僅包含母乳喂養(yǎng)、輔食添加和微量元素補(bǔ)充等信息，還通過如下7 種食物組合共16 道題目詢問兒童飲食多樣性：谷物根莖類、堅果類、奶制品、肉類、雞蛋、富含維生素A 的蔬菜水果類、其他蔬菜水果類。每道題目答案選項均為“是”或“否”，每種食物組合中只要有任何一種食物被食用則該種食物組合得分記為1分。通過加總各種食物組合得分即為食物多樣性得分（取值范圍0～7分）。根據(jù)WHO的《嬰幼兒喂養(yǎng)方法評估指標(biāo)：定義和測量方法》，兒童食物多樣性得分不低于4 分視為達(dá)到最小飲食多樣性標(biāo)準(zhǔn)[34]。

3. 樣本描述

（1）兒童入園狀況。數(shù)據(jù)顯示，在812名樣本兒童中，提前入園、按時入園和推遲入園的比例分別為20.7%、72.2% 和7.1%。進(jìn)一步考察推遲入園和提前入園的程度，由于幼兒園開園日期分別為每年9 月和2 月，提前入園或推遲入園時間大多為6個月和12個月（圖2）。

（2）兒童早期發(fā)展?fàn)顩r。從兒童的認(rèn)知能力和社交情緒的標(biāo)準(zhǔn)化得分及其滯后情況這四項指標(biāo)來看，在2018 年第一輪調(diào)查時，相比于按時入園兒童，提前入園兒童上述四項指標(biāo)的表現(xiàn)都更好，而推遲入園兒童社交情緒滯后比例更高（表1）。這可能是由于提前入園兒童普遍來自社會經(jīng)濟(jì)地位較高的家庭（表2），其父母在支持兒童學(xué)前教育和參與兒童養(yǎng)育方面表現(xiàn)更好，更有助于兒童認(rèn)知能力和社交情緒發(fā)展[35]。

然而，到2019 年第二輪調(diào)查時，提前入園兒童在認(rèn)知能力發(fā)展方面的優(yōu)勢消失，但在社交情緒方面的優(yōu)勢依然存在。到2021 年第三輪調(diào)查時，提前入園兒童在認(rèn)知能力和社交情緒方面的優(yōu)勢幾乎完全消失，而推遲入園兒童在認(rèn)知能力和社交情緒方面的劣勢進(jìn)一步凸顯。這可能是因為幼兒園提供了有益兒童早期發(fā)展的環(huán)境，在一定程度上對兒童早期發(fā)展存在長期的積極影響，而推遲入園則減緩了兒童人力資本的積累速度[9]。

描述性分析結(jié)果顯示，樣本兒童入園月齡與社交情緒發(fā)展之間存在“U 形”曲線的關(guān)系。隨著入園月齡增加，兒童社交情緒標(biāo)準(zhǔn)化得分和社交情緒滯后比例呈現(xiàn)先降低后升高的趨勢（圖3）。

（3）平衡性檢驗。相比于按時入園兒童，從兒童個人和家庭特征來看，提前入園兒童親兄弟姐妹數(shù)量更少，家庭資產(chǎn)指數(shù)更高，父母受教育水平較高；推遲入園兒童中男孩的比例更高，家庭資產(chǎn)指數(shù)更低，父母受教育水平更低，更多的父母選擇外出務(wù)工。從幼兒園特征來看，提前入園兒童進(jìn)入公辦幼兒園和農(nóng)村幼兒園的比例更低、所上幼兒園的學(xué)前教育資源指數(shù)更高（表2）。這可能是由于公辦幼兒園對《幼兒園工作規(guī)程》的遵從度較高并且嚴(yán)格按照規(guī)定收費，而民辦幼兒園招生約束條件較少、市場化程度較高。為此，下文的分析有必要控制上述因素的差異。

二、研究方法和模型設(shè)定

1. 入園時機(jī)對兒童早期發(fā)展的因果識別策略

為緩解入園時機(jī)的內(nèi)生性問題，基于三期面板數(shù)據(jù)，使用傾向得分匹配倍差法（PSM-DID）識別入園時機(jī)對兒童早期發(fā)展的影響。通過比較傾向得分相近的處理組（提前入園和推遲入園兒童）和對照組（按時入園兒童）的結(jié)果變化，來識別入園時機(jī)對兒童早期發(fā)展的影響。實證模型設(shè)定如下：

除了探索入園時機(jī)對兒童早期發(fā)展的影響，還有必要進(jìn)一步探討入園月齡對兒童早期發(fā)展的影響。入園月齡越早通常意味著就讀幼兒園的年限越長，并且不同月齡段的兒童所適合的學(xué)前教育也不盡相同。為此，基于Datar 等的研究，在模型中引入入園月齡對數(shù)的平方項[36]，分析入園月齡與兒童早期發(fā)展之間的關(guān)系。實證模型設(shè)定如下：

在模型（2）中，month表示入園月齡，其他變量的含義同模型（1）。

兒童性別、家庭資產(chǎn)和父母教育水平均會影響父母學(xué)前教育投資決策[37]，不同類型幼兒園和城鄉(xiāng)的學(xué)前教育資源有所不同[38]，其影響可能具有異質(zhì)性。為此，本文在模型（1）的基礎(chǔ)上分別引入兒童性別、家庭資產(chǎn)、父母教育水平、幼兒園類型和幼兒園所在地與入園時機(jī)的交互項，分析入園時機(jī)對兒童早期發(fā)展影響的異質(zhì)性。

2. 影響機(jī)制分析方法

入園時機(jī)影響兒童早期發(fā)展背后的機(jī)制是什么？一些研究表明，家庭養(yǎng)育環(huán)境和飲食多樣性是影響兒童早期發(fā)展的重要因素[39‐40]。父母教育期望、家庭經(jīng)濟(jì)資本、文化資本和社會資本都有可能影響兒童的入園時機(jī)[37，41]，而這些因素都跟家庭養(yǎng)育環(huán)境息息相關(guān)[42]。家庭養(yǎng)育環(huán)境對早期學(xué)前教育起調(diào)節(jié)作用，對于家庭養(yǎng)育環(huán)境較差的兒童，提前入園有利于其發(fā)展，對于家庭養(yǎng)育環(huán)境較好的兒童則相反[9]。此外，飲食多樣性也是影響兒童早期發(fā)展的重要因素之一，多樣化飲食與兒童認(rèn)知與非認(rèn)知能力的發(fā)展呈正相關(guān)[40]。因此，本文從家庭養(yǎng)育環(huán)境和飲食多樣性的角度，同樣采用PSM-DID分析入園時機(jī)影響兒童早期發(fā)展背后的作用機(jī)制。

三、實證結(jié)果與分析

1. 入園時機(jī)對兒童早期發(fā)展的影響

多元回歸結(jié)果表明，提前入園不利于兒童社交情緒的發(fā)展，而推遲入園不利于兒童認(rèn)知能力的發(fā)展。如表3 所示，相比于按時入園，提前入園兒童社交情緒滯后比例要高18 個百分點；推遲入園兒童認(rèn)知能力得分低0.32 個標(biāo)準(zhǔn)差。

2. 入園月齡與兒童早期發(fā)展的關(guān)系

回歸分析結(jié)果還表明，入園月齡與社交情緒發(fā)展之間呈現(xiàn)“U 型”曲線關(guān)系。基于這種U 型曲線關(guān)系，嘗試計算最佳入園月齡。如表4 所示，根據(jù)社交情緒標(biāo)準(zhǔn)化得分與社交情緒滯后兩個指標(biāo)計算的最佳入園月齡略有差異，但都顯示最佳入園月齡為3 周歲及以后，結(jié)果與圖3保持一致。換言之，從兒童社交情緒發(fā)展來看，入園月齡并非越小越好。

3. 入園時機(jī)對兒童早期發(fā)展的影響機(jī)制

相比于按時入園，提前入園兒童家庭養(yǎng)育環(huán)境更好，而推遲入園兒童家庭養(yǎng)育環(huán)境更差（表5）。這意味著相比于按時入園，提前入園兒童的家庭更有可能提供有益的環(huán)境來促進(jìn)兒童早期發(fā)展。此外，提前入園可能減少兒童與父母高質(zhì)量親子互動的機(jī)會[35]。兩者疊加，導(dǎo)致提前入園不利于兒童社交情緒的發(fā)展。

從在家的飲食多樣性來看，相比于按時入園，提前入園兒童的飲食多樣性得分更高，而推遲入園兒童得分更低。推遲入園兒童飲食種類更單一，一個可能的原因是超四成推遲入園兒童的父母雙方至少一方外出（表5），其祖父母擔(dān)任主要照養(yǎng)人，祖輩照養(yǎng)人受限于喂養(yǎng)知識或預(yù)算約束，喂養(yǎng)行為較差[23，43]。

除了家庭養(yǎng)育環(huán)境和健康飲食，幼兒園類型也是影響兒童早期發(fā)展的另一個重要因素[38，44]。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，提前入園兒童進(jìn)入民辦幼兒園的比例為44%，顯著高于按時入園（6%）和推遲入園兒童（7%）（表5）。公辦幼兒園在師資、課程體系、教育環(huán)境、教育經(jīng)費方面更具優(yōu)勢，整體學(xué)前教育水平高于民辦幼兒園[38，45]。因此，幼兒園類型可能是入園時機(jī)影響兒童早期發(fā)展的另一重要機(jī)制，提前進(jìn)入民辦幼兒園不利于兒童社交情緒發(fā)展。

4. 入園時機(jī)對兒童早期發(fā)展的異質(zhì)性分析

異質(zhì)性分析結(jié)果表明，入園時機(jī)對兒童早期發(fā)展的影響因兒童性別、家庭資產(chǎn)、父母受教育水平及幼兒園所在地而異（圖4）。具體而言，相比女孩，男孩提前入園其社交情緒滯后比例高17個百分點?？赡艿脑蚴巧缃磺榫w的性別差異普遍存在，在相同月齡下，女孩的社交情緒發(fā)展水平更高，提前入園導(dǎo)致過早與父母分離可能會加劇這種差距[46]。相比于家庭資產(chǎn)后50% 和父母均未獲得初中以上學(xué)歷，家庭資產(chǎn)前50% 和父母均獲得初中以上學(xué)歷的兒童提前入園其社交情緒滯后比例分別高13個百分點和11個百分點。相比于進(jìn)入城鎮(zhèn)幼兒園，提前進(jìn)入農(nóng)村幼兒園的兒童其社交情緒滯后比例高15個百分點。這可能是因為我國學(xué)前教育質(zhì)量仍存在城鄉(xiāng)差異，城鎮(zhèn)幼兒園在總體辦園水平以及教育經(jīng)費、師資力量等方面顯著優(yōu)于農(nóng)村[47]。

四、穩(wěn)健性檢驗

1. 工具變量法

上文所用的PSM-DID 無法克服隨時間變化的不可觀測因素導(dǎo)致的自選擇偏誤，因此本文采用工具變量法（instrumental variable，IV）進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗（表6）。參考現(xiàn)有文獻(xiàn)，用兒童的出生月份作為其入園時機(jī)的工具變量[48‐49]，具體構(gòu)建方法如下：以1～4月份出生兒童作為對照組，將5～8月份出生作為推遲入園的工具變量，9～12月份出生作為提前入園的工具變量。由于兒童的出生月份與其入園時機(jī)高度相關(guān)，所以滿足工具變量的相關(guān)性。對于該工具變量外生性，首先，樣本地區(qū)兒童出生的月度分布并不存在明顯的季節(jié)性，9～12月份出生的最少（32.3%），5～8月份出生的最多（35.3%），相差無幾。其次，雖然出生季節(jié)與兒童早期發(fā)展有一定聯(lián)系[50]，但因出生季節(jié)產(chǎn)生的相對優(yōu)勢或劣勢很大程度會通過后期的努力而減弱甚至消失，更何況對于兒童早期發(fā)展來說，相比于家庭經(jīng)濟(jì)社會地位和個人天賦，出生季節(jié)只能算次要因素[51]。綜上，出生季節(jié)在一定程度上只能通過影響兒童入園時機(jī)進(jìn)而影響兒童早期發(fā)展。

IV估計結(jié)果總體上與PSM-DID結(jié)果一致。IV 結(jié)果還顯示，提前入園不利于兒童認(rèn)知能力發(fā)展?？梢?，PSM-DID模型回歸結(jié)果低估了入園時機(jī)對兒童早期發(fā)展影響的系數(shù)大小及顯著性，可能的原因是入園時機(jī)與兒童早期發(fā)展之間存在反向因果的內(nèi)生性問題，導(dǎo)致估計結(jié)果產(chǎn)生偏誤。

2. 提前入園和推遲入園的重新界定

本文重新定義提前入園和推遲入園，即將提前（推遲）入園界定為實際入園月齡小于（大于）按時入園月齡6個月及以上，進(jìn)一步驗證結(jié)果的穩(wěn)健性。照此定義，812名兒童中，有141名（17.4%）兒童提前入園，54名（6.7%）兒童推遲入園?；貧w分析結(jié)果表明，除推遲入園對認(rèn)知能力的影響不再顯著外，其他結(jié)果與上文基本一致（表7）。

五、結(jié)論與政策建議

基于西部N縣2018 年812 名6～36 月齡兒童及家庭三輪跟蹤調(diào)查所形成的面板數(shù)據(jù)分析樣本兒童的入園時機(jī)和早期發(fā)展?fàn)顩r，識別入園時機(jī)對兒童認(rèn)知能力和社交情緒的影響及其機(jī)制。結(jié)果表明：第一，根據(jù)《幼兒園工作規(guī)程》對入園月齡的要求，有近三分之一的樣本兒童未按時入園，提前入園的比例高于推遲入園。第二，在第一輪調(diào)查時，樣本兒童認(rèn)知能力和社交情緒滯后的比例分別為24% 和52%。相比之下，同一月齡段城市地區(qū)和發(fā)達(dá)國家的滯后比例為5%～16%[52]。第三，提前入園使得兒童社交情緒滯后比例提高，入園月齡與兒童的社交情緒滯后比例之間存在“U形”曲線關(guān)系，而推遲入園會降低兒童認(rèn)知能力。第四，機(jī)制分析結(jié)果顯示，家庭和學(xué)校的養(yǎng)育環(huán)境是提前入園或推遲入園不利于兒童認(rèn)知能力和社交情緒發(fā)展的決定因素。相比按時入園，提前入園兒童的家庭養(yǎng)育環(huán)境更好，而推遲入園兒童的家庭養(yǎng)育環(huán)境更差。此外，受制于《幼兒園工作規(guī)程》有關(guān)入園月齡截止日期政策的限制，大多數(shù)提前入園兒童不得已進(jìn)入辦學(xué)質(zhì)量較差的民辦幼兒園。第五，異質(zhì)性分析表明，家庭資產(chǎn)指數(shù)或父母受教育水平較高的兒童提前入園對社交情緒發(fā)展的負(fù)面影響更大，提前進(jìn)入農(nóng)村幼兒園比提前進(jìn)入城鎮(zhèn)幼兒園的負(fù)面影響更大。

基于上述結(jié)論，本文提出如下政策建議：第一，從兒童早期發(fā)展角度出發(fā)，在積極提倡和踐行適齡入園基礎(chǔ)上，考慮一定程度的靈活入園政策。允許家長根據(jù)家庭照護(hù)、父母就業(yè)需求、兒童發(fā)展實際情況等選擇最適合的入園時機(jī)，避免一刀切的規(guī)定對部分兒童產(chǎn)生不利影響。第二，提供更多公辦幼兒園資源，改善農(nóng)村兒童在園養(yǎng)育環(huán)境?？h級政府應(yīng)加大對公辦幼兒園的支持和投入，擴(kuò)大公辦幼兒園的規(guī)模和覆蓋范圍，盡可能讓所有家庭都能夠選擇到質(zhì)量有保障的學(xué)前教育資源。第三，由于提前入園對農(nóng)村幼兒園的負(fù)面影響更為顯著，建議縣域通過優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)幼兒園環(huán)境，提升幼兒園的保育服務(wù)水平，提高幼兒園膳食質(zhì)量等途徑，改善農(nóng)村兒童在園養(yǎng)育環(huán)境，從一定程度上緩解提前入園對兒童早期發(fā)展的不利影響。第四，繼續(xù)加大對農(nóng)村，特別是農(nóng)村相對貧困地區(qū)的學(xué)齡前兒童家庭養(yǎng)育環(huán)境投入，加強(qiáng)對家庭兒童養(yǎng)育的支持和指導(dǎo)。通過衛(wèi)生健康部門協(xié)調(diào)教育、民政、婦聯(lián)組織等部門，設(shè)立學(xué)齡前兒童服務(wù)中心，為家長提供一對一的家庭養(yǎng)育指導(dǎo)，示范親子互動方法，傳遞科學(xué)養(yǎng)育知識，改變養(yǎng)育觀念，改善養(yǎng)育行為和家庭養(yǎng)育環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村學(xué)齡前兒童早期全面發(fā)展。保障不同社會經(jīng)濟(jì)背景的兒童獲得相對均等的家庭教育和學(xué)前教育，在“幼有所育”的基礎(chǔ)上實現(xiàn)“幼有優(yōu)育”，為強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興培育未來的生力軍。