新質(zhì)生產(chǎn)力賦能國家糧食安全：理論邏輯、現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)與踐行路徑

王簫軻 陳杰

［摘?要］全方位夯實(shí)糧食安全根基，需強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，走科技強(qiáng)國之路。新質(zhì)生產(chǎn)力具備高質(zhì)量、高效能與可持續(xù)等特征，具有智能管理優(yōu)化、資源循環(huán)利用與生態(tài)平衡維護(hù)的潛力，可有效對(duì)接糧食安全戰(zhàn)略需求。以新質(zhì)生產(chǎn)力賦能糧食安全頂層設(shè)計(jì)和運(yùn)行探索，實(shí)現(xiàn)糧食的增產(chǎn)增效和質(zhì)量安全，是新時(shí)代推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和糧食產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。新質(zhì)生產(chǎn)力賦能糧食安全的價(jià)值邏輯主要體現(xiàn)在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)增產(chǎn)、綠色轉(zhuǎn)型提效和產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展等方面，但當(dāng)前仍面臨技術(shù)集成緩慢、綠色技術(shù)成本高、政策脫節(jié)和農(nóng)業(yè)人才流失等問題。對(duì)此，需融合前沿技術(shù)、推廣綠色實(shí)踐、強(qiáng)化政策支持、提升人力資本，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，為解決糧食安全問題提供更為強(qiáng)大的支撐。

［關(guān)鍵詞］新質(zhì)生產(chǎn)力；糧食安全；農(nóng)業(yè)發(fā)展；創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

［中圖分類號(hào)］?F32611［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］?A［文章編號(hào)］?1673-0461（2024）07-0052-11

一、引言

黨的二十大報(bào)告指出，“全方位夯實(shí)糧食安全根基”，“強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐”［1］?！吨腥A人民共和國糧食安全保障法》第一章第七條規(guī)定，“國家加強(qiáng)糧食安全科技創(chuàng)新能力和信息化建設(shè)”，“促進(jìn)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備的推廣使用”［2］。在全球氣候變化和自然資源受限的現(xiàn)實(shí)背景下，確保穩(wěn)定和高效的糧食生產(chǎn)顯得尤為重要。習(xí)近平總書記在黑龍江考察時(shí)提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”這一概念［3］，強(qiáng)調(diào)依托科技創(chuàng)新動(dòng)能，以新興產(chǎn)業(yè)作為主體，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為目標(biāo)，積極發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，為解決糧食安全問題提供更為強(qiáng)大的支撐。當(dāng)前，我國正處于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新階段，需緊密結(jié)合國家戰(zhàn)略需求和全球科技前沿，推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。因此，研究新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)糧食安全的賦能，對(duì)于推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)我國農(nóng)業(yè)國際競爭力具有重要的理論與現(xiàn)實(shí)意義。

二、文獻(xiàn)綜述

（一）新質(zhì)生產(chǎn)力的概念內(nèi)涵

新質(zhì)生產(chǎn)力是習(xí)近平總書記在黑龍江考察期間首次提出的新概念，強(qiáng)調(diào)整合科技創(chuàng)新資源對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有引領(lǐng)作用。當(dāng)前，學(xué)術(shù)界對(duì)此已有深入研究和積極探討。張林等［4］指出新質(zhì)生產(chǎn)力具有新科技革命的主導(dǎo)性、新產(chǎn)業(yè)賦能的前瞻性和高質(zhì)量發(fā)展的目的性。周文等［5］從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)視角考察，認(rèn)為新質(zhì)生產(chǎn)力是馬克思主義生產(chǎn)力理論的發(fā)展和創(chuàng)新。李曉華［6］對(duì)比了傳統(tǒng)生產(chǎn)力，明確了新質(zhì)生產(chǎn)力呈現(xiàn)數(shù)字化、綠色化的時(shí)代特征。石建勛等［7］研究了加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的實(shí)現(xiàn)路徑，表明須從體制創(chuàng)新、人才培育、金融支持等九大方面推動(dòng)升級(jí)。孫紹勇［8］指出，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力有助于搶占戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)，從而加速推進(jìn)中國式經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化。姜奇平［9］以生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的視角來研究新質(zhì)生產(chǎn)力，認(rèn)為應(yīng)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、支持未來產(chǎn)業(yè)中發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。韓喜平等［10］認(rèn)為新質(zhì)生產(chǎn)力是社會(huì)主義生產(chǎn)力質(zhì)的躍遷，是實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的重要保障。盛朝迅［11］提出了新質(zhì)生產(chǎn)力的六大形成條件，建議抓住新一輪產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。

綜合上述研究，新質(zhì)生產(chǎn)力代表了依托于大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、信息技術(shù)等新一代科技，通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和跨界整合等手段形成的全新生產(chǎn)模式。新質(zhì)生產(chǎn)力的核心在于“新”的升級(jí)、“質(zhì)”的提升和“生產(chǎn)力”的增進(jìn)，體現(xiàn)在馬克思提出的勞動(dòng)力、勞動(dòng)對(duì)象和勞動(dòng)資料這三個(gè)關(guān)鍵要素。作為中國式現(xiàn)代化新征程中提出的新概念，新質(zhì)生產(chǎn)力體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)的經(jīng)濟(jì)理念，符合創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。

（二）糧食安全的概念內(nèi)涵及相關(guān)研究

糧食安全的概念首次出現(xiàn)在20世紀(jì)70年代中期，由聯(lián)合國食品及農(nóng)業(yè)組織提出，定義為“確保所有人在任何時(shí)候均可獲得必需的食物，以維護(hù)生命質(zhì)量和健康”［12］。1983年，該組織將糧食安全的定義拓展為“保障每個(gè)人在任何情況下都能獲取并負(fù)擔(dān)得起必要的基本食品”；1996年，該定義被進(jìn)一步擴(kuò)展為“使所有人隨時(shí)都能享受到足夠的食物，從而過上健康、充滿活力的生活”；2001年，糧食安全的概念被進(jìn)一步細(xì)化，強(qiáng)調(diào)“所有糧食需求者在物質(zhì)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各層面上隨時(shí)都能獲得充足、安全以及營養(yǎng)豐富的食物，以滿足其對(duì)健康生活飲食的需求及食物偏好”。這一變化標(biāo)志著糧食安全的內(nèi)涵已從簡單的“飽足”轉(zhuǎn)向了“營養(yǎng)豐富”。在國際上，“糧食安全”不僅局限于主糧安全，而是擴(kuò)大到了包括肉類、蛋類、奶制品和蔬菜水果在內(nèi)的所有食物的安全。相比之下，我國對(duì)糧食安全的理解較為具體，主要聚焦于“糧食”本身，涉及食用糧、飼料糧、種植糧和加工糧等方面的安全［13］。

目前國內(nèi)糧食安全研究主要包括習(xí)近平總書記關(guān)于糧食安全論述的梳理研究［14-16］、我國糧食安全政策演進(jìn)及戰(zhàn)略取向研究［17-19］、我國糧食國際貿(mào)易問題與治理研究［20-22］，以及糧食安全評(píng)價(jià)體系研究［23-25］。通過分析相關(guān)文獻(xiàn)，糧食安全不僅關(guān)乎提升生產(chǎn)能力，還涉及增強(qiáng)系統(tǒng)穩(wěn)定性、確保持續(xù)供應(yīng)和提升利用效率等多維度。習(xí)近平總書記的糧食安全論述將其置于國家戰(zhàn)略的核心，強(qiáng)調(diào)自給自足與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的同等重要性。糧食安全政策的逐步演進(jìn)顯示，我國從單純追求產(chǎn)量增加轉(zhuǎn)向了注重質(zhì)量效益，同時(shí)兼顧生態(tài)環(huán)保與資源高效使用。關(guān)于我國糧食國際貿(mào)易問題與治理研究，隨著我國在全球糧食市場的影響力增強(qiáng)，平衡國內(nèi)外市場、確保進(jìn)口多樣性與穩(wěn)定性，以及在國際貿(mào)易中保護(hù)糧食安全利益成為研究焦點(diǎn)。糧食安全評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建為判斷國家糧食安全狀態(tài)提供了科學(xué)方法，包含產(chǎn)量、庫存等量化指標(biāo)，及糧食可及性、政策法規(guī)等定性評(píng)估?？傮w而言，糧食安全是跨領(lǐng)域的綜合議題，觸及生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)，需平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求與生態(tài)可持續(xù)性。因此，未來研究應(yīng)深化現(xiàn)有領(lǐng)域，探索通過科技創(chuàng)新、政策調(diào)整提升糧食生產(chǎn)的適應(yīng)性與靈活性，保障在遭遇自然災(zāi)害、市場波動(dòng)等不確定性時(shí)的國家糧食安全。

（三）新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)糧食安全的影響

隨著數(shù)字化和技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展進(jìn)步，新質(zhì)生產(chǎn)力逐漸成為保障國家安全的核心要素。新質(zhì)生產(chǎn)力通過推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和數(shù)字化應(yīng)用，為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力，為糧食安全提供堅(jiān)實(shí)保障。糧食安全作為中國國家安全的重要戰(zhàn)略之一，其在新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)下的轉(zhuǎn)型與提升值得深入探究。王琴梅等［26］研究了數(shù)字技術(shù)、數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力與我國農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之間的關(guān)聯(lián)，認(rèn)為通過在農(nóng)業(yè)中應(yīng)用數(shù)字技術(shù)，能顯著提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，從而孕育出一種新型的數(shù)字農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展將有效促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量同時(shí)提升，優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源與市場拓展、確保農(nóng)民共享發(fā)展成果，推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型。張震宇［27］強(qiáng)調(diào)了新質(zhì)生產(chǎn)力賦能過程中應(yīng)以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以數(shù)字化發(fā)展為手段，以以人為本為目標(biāo)，發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用、培育農(nóng)村專業(yè)人才、普及數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。侯冠宇等［28］認(rèn)為，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展對(duì)于東北農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要，因此須優(yōu)化市場經(jīng)濟(jì)政策、增強(qiáng)技術(shù)研發(fā)力度、高效協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合。謝文帥［29］認(rèn)為，通過持續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體制機(jī)制、加快提升智能農(nóng)機(jī)裝備技術(shù)更新和深入實(shí)施“數(shù)商興農(nóng)”工程，可以確保糧食穩(wěn)定安全供給，建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國。王娟娟等［30］通過動(dòng)態(tài)熵權(quán)測(cè)度數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)，研究發(fā)現(xiàn)培育新質(zhì)生產(chǎn)力將有效提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能糧食供應(yīng)鏈韌性。

綜合這些研究，新質(zhì)生產(chǎn)力在糧食安全方面的賦能作用主要體現(xiàn)為技術(shù)創(chuàng)新提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、供應(yīng)鏈的優(yōu)化與韌性提升、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)、農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，以及糧食安全戰(zhàn)略的多元化。通過技術(shù)和管理創(chuàng)新，新質(zhì)生產(chǎn)力不只增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率和質(zhì)量，也優(yōu)化了農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈升級(jí)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為國家糧食安全構(gòu)筑了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。未來進(jìn)一步深化對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力作用機(jī)制的研究，將有助于探索新質(zhì)生產(chǎn)力賦能糧食安全更高效、可持續(xù)的發(fā)展路徑。

三、新質(zhì)生產(chǎn)力賦能糧食安全的理論邏輯

糧食安全是重要的民生問題，其維護(hù)需要政府的政策扶持，也應(yīng)借助市場力量來優(yōu)化資源分配，有效降低糧食生產(chǎn)成本。新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)糧食安全的賦能，是建立在馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和西方經(jīng)濟(jì)理論之上，同時(shí)充分考慮我國的政治經(jīng)濟(jì)體制、土地所有制、資源基礎(chǔ)配置和發(fā)展階段的特點(diǎn)，以實(shí)踐操作的不斷探索和理論研究的持續(xù)創(chuàng)新來豐富與擴(kuò)展其理論框架。推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力在糧食安全領(lǐng)域的應(yīng)用有著堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，也符合馬克思主義中國化、我國新發(fā)展階段面臨的挑戰(zhàn)和可持續(xù)發(fā)展的實(shí)際需求。

（一）馬克思主義科技觀

在科學(xué)社會(huì)主義的發(fā)展史中，馬克思與恩格斯率領(lǐng)開辟了科技經(jīng)濟(jì)理論研究的新紀(jì)元，他們以辯證唯物主義與歷史唯物主義的視角，闡釋了科技創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律［31］。恩格斯在19世紀(jì)中葉提出將“人的思想和發(fā)明”視作生產(chǎn)要素，而馬克思則強(qiáng)調(diào)了“科學(xué)作為獨(dú)立的力量被并入勞動(dòng)過程”。他們認(rèn)為科技是推進(jìn)歷史發(fā)展的革命性力量，它在資本追求剩余價(jià)值的過程中，促進(jìn)了生產(chǎn)力的提升和生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)變。科技的雙重性，即對(duì)社會(huì)變革產(chǎn)生正面影響，同時(shí)其濫用和誤用也可能引發(fā)多種社會(huì)及生態(tài)問題，且在資本主義運(yùn)作下，科技也可能轉(zhuǎn)變?yōu)槿说耐獠苛α?。馬克思主義視角下，科學(xué)與技術(shù)是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系具體體現(xiàn)的一部分，它們?cè)隗w系結(jié)構(gòu)中既相互區(qū)分又相互聯(lián)系?？茖W(xué)技術(shù)的進(jìn)步遵循特定的模式和動(dòng)力，其應(yīng)用推動(dòng)了生產(chǎn)方式與生產(chǎn)關(guān)系的革新。馬克思主義下的科技理論深刻揭示了科學(xué)技術(shù)與社會(huì)進(jìn)步之間的互動(dòng)關(guān)系，科技的進(jìn)步推動(dòng)了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，反之社會(huì)生產(chǎn)的需求變化也促使新科學(xué)技術(shù)需求和新研究方向的出現(xiàn)。

糧食安全保障需要科技觀指導(dǎo)，這由糧食生產(chǎn)的特性和社會(huì)發(fā)展的規(guī)律所決定。我國糧食安全的持續(xù)維穩(wěn)需要馬克思主義科技觀的指導(dǎo)，以確保其發(fā)展的正確方向。糧食安全的穩(wěn)定需要依靠一系列戰(zhàn)略的構(gòu)建、發(fā)展規(guī)劃和具體管理措施，通過全社會(huì)力量的共同參與實(shí)現(xiàn)。其中，發(fā)展和應(yīng)用新質(zhì)生產(chǎn)力是糧食安全的關(guān)鍵，需以科技理論為指導(dǎo)。糧食安全關(guān)系到農(nóng)民福祉，是國家長期穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵。在現(xiàn)代化過程中，制定糧食安全的戰(zhàn)略規(guī)劃，意味著通過馬克思主義理論的指導(dǎo)，將新質(zhì)生產(chǎn)力賦能糧食安全的各個(gè)方面，以科學(xué)、條理、規(guī)范的方式整合成一個(gè)完整的戰(zhàn)略體系，確保有序?qū)嵤?。新質(zhì)生產(chǎn)力賦能糧食安全包括了高效水利技術(shù)、智能農(nóng)業(yè)裝備、生物技術(shù)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)和農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等方面。新質(zhì)生產(chǎn)力賦能糧食安全追求的是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的智能化水平、實(shí)現(xiàn)資源的高效利用、促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)確保食品安全和營養(yǎng)健康，滿足人民群眾日益增長的生活品質(zhì)需求。對(duì)于我國實(shí)際發(fā)展而言，這意味著深化農(nóng)業(yè)科技改革，推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的有效對(duì)接，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出最大化和效益最優(yōu)化。

我國糧食安全的科技賦能結(jié)合中國的國情和農(nóng)業(yè)特點(diǎn)，依托中國豐富的生物資源，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，重點(diǎn)發(fā)展適合本土的高產(chǎn)、抗病、節(jié)水節(jié)肥的新品種和農(nóng)業(yè)新技術(shù)。新質(zhì)生產(chǎn)力的賦能過程體現(xiàn)了社會(huì)主義的本質(zhì)，即在生產(chǎn)過程中堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，確保公平正義，千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富裕、縮小工農(nóng)和城鄉(xiāng)差距，堅(jiān)持以人為本，切實(shí)保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)民的合法權(quán)益。利用數(shù)字化轉(zhuǎn)型和科技創(chuàng)新作為維護(hù)糧食安全的主要手段，通過整合農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)、提升供應(yīng)鏈效率、推廣智能化農(nóng)機(jī)具，逐步將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型為現(xiàn)代化、高效率、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)。中國特色馬克思主義科技觀與我國的政治體制、土地所有權(quán)制度高度契合，明確技術(shù)進(jìn)步是突破資源限制的關(guān)鍵方向，將高質(zhì)量、綠色發(fā)展定為發(fā)展目標(biāo)，以自主創(chuàng)新作為實(shí)踐指引。充分利用我國的制度優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮國家支持和引導(dǎo)的作用，加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)的投入，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)品品質(zhì)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和創(chuàng)新體系［32］。

（二）社會(huì)再生產(chǎn)理論

馬克思主義關(guān)于社會(huì)再生產(chǎn)的理論指出，“一定的生產(chǎn)決定一定的消費(fèi)、分配、交換和這些不同要素相互之間的一定關(guān)系”［33］。生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)這四個(gè)環(huán)節(jié)相互約束、依賴和影響，共同構(gòu)成社會(huì)的整體生產(chǎn)或再生產(chǎn)過程。在此框架下，數(shù)字化農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步與應(yīng)用穿插于這四個(gè)環(huán)節(jié)之中，其作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長、效率革新與動(dòng)力轉(zhuǎn)換的“催化劑”，為糧食安全的保障和新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展注入新的動(dòng)力與活力。聚焦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)各環(huán)節(jié)的內(nèi)在聯(lián)系，新質(zhì)生產(chǎn)力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)各環(huán)節(jié)之間的相互作用與促進(jìn)，形成了以生產(chǎn)為主導(dǎo)，帶動(dòng)分配、交換與消費(fèi)的整體有機(jī)系統(tǒng)［34］。從生產(chǎn)與分配的角度看，新質(zhì)生產(chǎn)力通過引入智能化農(nóng)業(yè)管理系統(tǒng)，提升了農(nóng)作物產(chǎn)量和品質(zhì)，優(yōu)化了資源分配效率，推動(dòng)了土地和水資源的合理利用，減少了生產(chǎn)成本。從生產(chǎn)與交換的關(guān)系看，新質(zhì)生產(chǎn)力通過建立數(shù)字市場和在線交易平臺(tái)，激發(fā)了農(nóng)產(chǎn)品市場的活力，從而拓寬了農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，加速了農(nóng)產(chǎn)品流通速度，促進(jìn)了市場價(jià)格的穩(wěn)定。從生產(chǎn)與消費(fèi)的關(guān)系看，新質(zhì)生產(chǎn)力通過提高農(nóng)產(chǎn)品的追溯性、消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)知度和農(nóng)產(chǎn)品的多樣化，不僅增加了消費(fèi)者的信任度，同時(shí)滿足了消費(fèi)者對(duì)高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求，從而創(chuàng)造了新的消費(fèi)模式，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的附加值提升。此外，新質(zhì)生產(chǎn)力在分配與交換、分配與消費(fèi)等方面也扮演著協(xié)調(diào)和平衡的角色，共同促進(jìn)糧食安全的穩(wěn)定。

對(duì)于社會(huì)再生產(chǎn)理論在新時(shí)代的實(shí)踐發(fā)展而言，新質(zhì)生產(chǎn)力極大地激活了農(nóng)業(yè)的新業(yè)態(tài)發(fā)展，提升了糧食安全的主體能動(dòng)性，挖掘了賦能主體間新的動(dòng)力，逐步暢通了從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)到流通的各個(gè)環(huán)節(jié)，穩(wěn)步構(gòu)建了一個(gè)相互作用循環(huán)、內(nèi)部協(xié)調(diào)、動(dòng)力充沛的農(nóng)業(yè)農(nóng)村再生產(chǎn)系統(tǒng)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)［35］?！皠趧?dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展伴隨著科技進(jìn)步的連續(xù)不斷”［36］，新質(zhì)生產(chǎn)力的本質(zhì)在于科技創(chuàng)新，智能技術(shù)是糧食安全保障的核心。馬克思關(guān)于資本積累的理論指出，隨著技術(shù)的進(jìn)步和資本的增加，生產(chǎn)的社會(huì)化程度將持續(xù)提高。

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的背景下，農(nóng)業(yè)的發(fā)展能夠有效整合生產(chǎn)者、消費(fèi)者和市場信息，將多方主體聯(lián)系起來，實(shí)現(xiàn)信息共享和資源優(yōu)化配置。數(shù)字農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的普及使得實(shí)時(shí)監(jiān)控和精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)成為可能，推動(dòng)了生產(chǎn)效率和管理水平的顯著提升。分配、交換、消費(fèi)環(huán)節(jié)也被納入了互聯(lián)互通的新質(zhì)協(xié)同體系中，通過數(shù)據(jù)分析和智能預(yù)測(cè)優(yōu)化供應(yīng)鏈管理，社會(huì)化大生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了前所未有的發(fā)展，糧食安全獲得了強(qiáng)有力的保障。生產(chǎn)社會(huì)化的新進(jìn)展呼吁生產(chǎn)關(guān)系更加靈活和開放。生產(chǎn)資料所有制在生產(chǎn)關(guān)系中占據(jù)核心位置，決定了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的效率和公平。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，社會(huì)化再生產(chǎn)的規(guī)模和速度超越了歷史上任何時(shí)期，公有制生產(chǎn)資料的優(yōu)勢(shì)變得更加明顯。我國堅(jiān)持以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，很好地適應(yīng)了科技創(chuàng)新和市場需求的發(fā)展需求與生產(chǎn)社會(huì)化的趨勢(shì)，生產(chǎn)關(guān)系的不斷優(yōu)化調(diào)整確保了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性和社會(huì)的和諧穩(wěn)定［37］。在賦能過程中，應(yīng)充分利用數(shù)字技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)和加速效應(yīng)，解決生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)中存在的問題，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力的融合提升，保障農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力與糧食安全的相互支撐、社會(huì)福祉的提高與環(huán)境保護(hù)的均衡。

（三）技術(shù)或制度決定論

在制度經(jīng)濟(jì)學(xué)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域，技術(shù)與制度變革之間的相互關(guān)系始終是核心議題。技術(shù)決定論者與制度決定論者通過對(duì)比不同國家的發(fā)展路徑展開深入討論，最終共同認(rèn)識(shí)到技術(shù)變革與制度變革之間存在高度的相互依存關(guān)系［38］。在馬克思主義的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中，階級(jí)沖突映射了經(jīng)濟(jì)制度的發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步之間的持續(xù)對(duì)抗，即生產(chǎn)關(guān)系需適應(yīng)生產(chǎn)力的水平，生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變須建立在生產(chǎn)力進(jìn)步的基礎(chǔ)上。技術(shù)與制度的關(guān)聯(lián)在于它們是相互促進(jìn)、相互制約的兩大動(dòng)力。簡單的技術(shù)或制度決定論都未能充分揭示農(nóng)業(yè)發(fā)展的真實(shí)進(jìn)程規(guī)律。從宏觀角度來看，技術(shù)屬于科技范疇，而管理則歸于制度范疇?？萍歼M(jìn)步與生產(chǎn)管理之間的關(guān)系，可視作技術(shù)與制度之間的互動(dòng)。技術(shù)的進(jìn)步與制度的轉(zhuǎn)變互相依存、互相促進(jìn)。缺乏制度的創(chuàng)新，技術(shù)發(fā)展將失去支撐和保障；反之，若無技術(shù)進(jìn)步，制度的變革也將缺乏實(shí)質(zhì)基礎(chǔ)［39］。制度變革意味著采用新的治理結(jié)構(gòu)和管理模式，以適應(yīng)和引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新。制度變革的制約因素在于傳統(tǒng)觀念和舊有利益格局的阻力，即需要克服既得利益者的反對(duì)和社會(huì)慣性的挑戰(zhàn)。技術(shù)與制度是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的雙輪驅(qū)動(dòng)。技術(shù)是推動(dòng)社會(huì)變革的關(guān)鍵力量，它通過創(chuàng)新解決了生產(chǎn)力發(fā)展的瓶頸問題。制度則為技術(shù)進(jìn)步提供了保障，提升了技術(shù)貢獻(xiàn)的效率，激發(fā)了創(chuàng)新活力和社會(huì)參與。技術(shù)的發(fā)展為制度變革提供了動(dòng)力和可能性，而制度的創(chuàng)新則為技術(shù)進(jìn)步提供了環(huán)境和條件，促成了兩者之間的協(xié)同發(fā)展。

在糧食安全這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)驅(qū)動(dòng)和全球性挑戰(zhàn)的問題上，糧食生產(chǎn)技術(shù)與制度之間的互動(dòng)至關(guān)重要。通過技術(shù)創(chuàng)新、制度變革，促進(jìn)糧食生產(chǎn)效率提升，有利于提高糧食供應(yīng)穩(wěn)定性，同時(shí)通過建立與技術(shù)發(fā)展相匹配的制度，推動(dòng)技術(shù)的普及和政策的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)糧食安全與可持續(xù)發(fā)展。技術(shù)的發(fā)展促進(jìn)了市場化改革，催生了新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、經(jīng)營體系和商業(yè)模式。因此，我國在推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步方面的制度安排，既要包括政策支持、資金投入、人才培養(yǎng)與技術(shù)研發(fā)，又需涵蓋市場準(zhǔn)入與貿(mào)易政策、環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展，以此建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。

四、新質(zhì)生產(chǎn)力賦能糧食安全的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)

（一）技術(shù)集成緩慢，糧食生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用受阻

2022年，中國農(nóng)業(yè)科技的貢獻(xiàn)率達(dá)到了624%，盡管這一數(shù)字有所提升，但與美國和日本超過80%的貢獻(xiàn)率相比［40］，仍存在一定差距。這種差距主要體現(xiàn)在技術(shù)集成和應(yīng)用的緩慢，影響了糧食生產(chǎn)的技術(shù)效率和產(chǎn)出。我國設(shè)施農(nóng)業(yè)中超過70%由小規(guī)模農(nóng)戶經(jīng)營，這些農(nóng)戶的機(jī)械化水平僅為30%至40%［41］，制約了先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的廣泛應(yīng)用。這種分散的小規(guī)模經(jīng)營模式，限制了規(guī)?；?jīng)營的效益，難以實(shí)現(xiàn)技術(shù)的集成與創(chuàng)新。目前我國農(nóng)業(yè)科技投入強(qiáng)度不足，農(nóng)業(yè)科研及應(yīng)用能力相對(duì)有限，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率較低。盡管近年來我國加大了對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投入力度，但目前投入強(qiáng)度僅達(dá)到07%，顯著落后于全行業(yè)平均的214%，更遠(yuǎn)低于全球科技領(lǐng)先國家如日本4%、美國7%，與第二梯隊(duì)國家15%至25%的水平相比也有相當(dāng)差距［42］。2022年，我國農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率為73%［43］，而從國際經(jīng)驗(yàn)來看，數(shù)年前日本和韓國的農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平就已超過90%，美國則接近100%［44］。每年我國大約有6?000至7?000項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果問世，但轉(zhuǎn)化率僅為30%至40%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的水平［45］。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新動(dòng)力缺乏，主要因?yàn)橘Y源分配不均和研發(fā)投入不足。由于國有企業(yè)往往承擔(dān)著除經(jīng)濟(jì)效益外的多重社會(huì)和政治責(zé)任，這使得它們?cè)跊Q策時(shí)需要考慮的因素更為復(fù)雜，導(dǎo)致決策過程較長，限制了市場化的進(jìn)程及資源配置效率的提升。而民營企業(yè)在農(nóng)業(yè)投資方面較為依賴個(gè)人經(jīng)驗(yàn)，使其在農(nóng)業(yè)資源整合與投資方面較不明確。同時(shí)國有企業(yè)與民營企業(yè)間的合作尚且不足，這也限制了農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)的應(yīng)用和推廣。政府、產(chǎn)業(yè)界和科技界的協(xié)同創(chuàng)新體系亟須進(jìn)一步優(yōu)化，科研機(jī)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)實(shí)體間缺乏較為有效的信息交流，導(dǎo)致科研成果難以滿足市場需求。農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠健全，部分農(nóng)業(yè)企業(yè)所用的技術(shù)設(shè)備偏陳舊，缺乏先進(jìn)數(shù)字技術(shù)的支撐。

截至2022年底，中國已建設(shè)10億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，占全國耕地總面積的5214%。盡管取得了一定進(jìn)展，但尚有近一半的耕地未能達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的要求［46］。目前，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)面臨著質(zhì)量不高、任務(wù)繁重、配套管理機(jī)制不完善、畝均投資標(biāo)準(zhǔn)和投資水平不高的問題，與新質(zhì)生產(chǎn)力賦能糧食安全的目標(biāo)存在一定差距。其中，新興生產(chǎn)技術(shù)的技術(shù)適配性和兼容性問題極具挑戰(zhàn)性，精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)工具、生物技術(shù)和數(shù)字化解決方案往往需要與現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行適配。這種適配性的不足或兼容性的差異導(dǎo)致技術(shù)集成的進(jìn)程緩慢，從而阻礙了糧食生產(chǎn)效率的提升。實(shí)施新質(zhì)生產(chǎn)力的成本較為高昂，包括設(shè)備購置、人員培訓(xùn)和系統(tǒng)維護(hù)費(fèi)用，對(duì)資源有限的農(nóng)戶而言是重大的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。新興技術(shù)的有效集成既需要先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，又需要農(nóng)民和農(nóng)業(yè)管理者具備相關(guān)的知識(shí)和技能。這一需求突出了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和教育培訓(xùn)方面存在的巨大缺口。盡管新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展?jié)摿薮螅芯颗c開發(fā)（R&D）資源的有限分配，特別是在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，限制了創(chuàng)新的速度和廣度［47］。這些限制因素導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新難以實(shí)現(xiàn)重大突破，難以滿足全球不斷增長的糧食需求?，F(xiàn)有的市場機(jī)制和政策環(huán)境常常不利于創(chuàng)新技術(shù)的商業(yè)化和廣泛推廣，加之缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目的財(cái)政支持和激勵(lì)措施，以及復(fù)雜的監(jiān)管程序，都成為新技術(shù)應(yīng)用和推廣的障礙。此外，農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新還受到復(fù)雜的社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素的影響，包括土地所有權(quán)、文化傳統(tǒng)和農(nóng)民的接受度等，這些因素進(jìn)一步增加了新質(zhì)生產(chǎn)力在實(shí)際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用難度。

（二）綠色技術(shù)推廣困難，糧食供應(yīng)市場響應(yīng)不足

農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的可持續(xù)發(fā)展是以新質(zhì)生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)糧食安全的重要范疇之一。推動(dòng)綠色技術(shù)在糧食生產(chǎn)中的廣泛應(yīng)用是推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要路徑。然而，綠色技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的推廣與落地面臨諸多困難與挑戰(zhàn)，包括農(nóng)業(yè)科技開發(fā)與應(yīng)用所需的高額成本、市場體系的缺陷不足等。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中綠色技術(shù)的采用需要巨額的研發(fā)與推廣投入。農(nóng)業(yè)企業(yè)多為輕資產(chǎn)的小型及中型私營公司，它們?cè)谫Y產(chǎn)抵押方面存在困難，且投資回收期較長。這些企業(yè)的投資回收期通常需要5～10年，而我國銀行的傳統(tǒng)貸款期限大多僅為2～3年。這種資產(chǎn)不足和期限不匹配的狀況使得這些企業(yè)難以通過傳統(tǒng)的金融途徑獲得必要的資金支持。同時(shí)，因缺少明確的綠色技術(shù)定義或認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，部分農(nóng)業(yè)企業(yè)可能進(jìn)行所謂的“洗綠”（Greenwash），聲稱其資金用途為數(shù)字農(nóng)業(yè)上的綠色技術(shù)創(chuàng)新，然而實(shí)際上這些技術(shù)可能已過時(shí)，或無法帶來環(huán)境收益，或根本未用于真正有意義的農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新，僅僅是借助農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)之名進(jìn)行融資［48］。這導(dǎo)致投資無法有效轉(zhuǎn)化為真正意義上的綠色技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)而無法獲得預(yù)期的環(huán)境保護(hù)和資源效益的提升。盡管綠色技術(shù)在提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、減少生產(chǎn)成本、保護(hù)生態(tài)環(huán)境方面具有潛力，但農(nóng)業(yè)市場對(duì)于這些技術(shù)的接受與應(yīng)用仍顯不足。這一現(xiàn)象部分源于市場主體對(duì)新技術(shù)的不熟悉與不信任，也與農(nóng)業(yè)市場的傳統(tǒng)習(xí)慣和模式相關(guān)。存在的這些“洗綠”風(fēng)險(xiǎn)使得農(nóng)業(yè)投資者在投資決策時(shí)變得極其謹(jǐn)慎和猶豫，或這一識(shí)別過程會(huì)給農(nóng)業(yè)投資者帶來較大的額外開銷，這將導(dǎo)致投資者在考慮資金投入時(shí)更加重視明確的效益評(píng)估。

與此同時(shí)，目前缺少對(duì)農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)投資的政策性激勵(lì)措施，尚未形成相應(yīng)的激勵(lì)和杠桿效應(yīng)，因農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)企業(yè)本身的特點(diǎn)，對(duì)這些企業(yè)的投資尚且不足以滿足它們的發(fā)展剛需［49］。這種高投入不僅存在于農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)研發(fā)的早期階段，也體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)推廣的設(shè)備更新、員工培訓(xùn)等多個(gè)環(huán)節(jié)。雖然從長期來看，綠色技術(shù)能夠提升農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率并節(jié)約能耗，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，但短期內(nèi)所需的高額投入無疑會(huì)增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的經(jīng)濟(jì)壓力，尤其是對(duì)部分規(guī)模較小且資金不多的農(nóng)業(yè)企業(yè)或農(nóng)民而言，投資壓力尤為難以承擔(dān)。市場對(duì)農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)的響應(yīng)度不足，這限制了綠色技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的廣泛推廣。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，消費(fèi)者的偏好在較大程度上決定各產(chǎn)品或技術(shù)的前景。雖然公眾對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)保的認(rèn)知不斷提升，促使綠色農(nóng)產(chǎn)品需求逐步增長，但整體市場規(guī)模依舊有限，且缺乏對(duì)綠色技術(shù)及其產(chǎn)品的充分了解，消費(fèi)者通常不愿支付額外費(fèi)用，這也直接影響了農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民使用新質(zhì)生產(chǎn)力的積極性。而市場機(jī)制的不完善，尤其是缺乏統(tǒng)一的綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加劇了這一問題。

（三）糧食產(chǎn)業(yè)政策的科技支撐不強(qiáng)，與現(xiàn)實(shí)發(fā)展脫節(jié)

盡管新質(zhì)生產(chǎn)力的涌現(xiàn)能助力農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提升糧食生產(chǎn)效率，但目前的糧食產(chǎn)業(yè)政策在科技支撐方面尚顯不足［50］?，F(xiàn)行政策缺乏對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力研究與應(yīng)用的有效支持和激勵(lì)措施，未能提供充分的財(cái)政資金支持。我國財(cái)政農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費(fèi)從2015年的28190億元增長至2020年的37965億元，呈現(xiàn)出明顯的增長趨勢(shì)。然而，盡管經(jīng)費(fèi)總量有所增加，但在投入強(qiáng)度和結(jié)構(gòu)上仍存在改進(jìn)的空間。2015年至2020年期間，財(cái)政農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費(fèi)在國家財(cái)政科技撥款中的比例逐漸減少，從402%下降至376%。同時(shí)，財(cái)政農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費(fèi)在國家公共財(cái)政支出中的比例與國家財(cái)政科技撥款在國家公共財(cái)政支出中的比例之間的差距逐漸擴(kuò)大，顯示出財(cái)政農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費(fèi)的“邊緣化”趨勢(shì)［51］。政府在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新目標(biāo)的頂層設(shè)計(jì)上有待提升，缺乏對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的宏觀引導(dǎo)作用，導(dǎo)致政策執(zhí)行與農(nóng)業(yè)實(shí)際需求之間出現(xiàn)偏差。當(dāng)前政策扶持呈現(xiàn)出“扶大、扶優(yōu)、扶強(qiáng)”的特點(diǎn)，傾斜性政策有持續(xù)遞增趨勢(shì)。新型主體參與經(jīng)營的機(jī)會(huì)增多，而普通農(nóng)戶的參與機(jī)會(huì)較少［52］。政策制定和執(zhí)行過程中缺乏靈活性，使得難以及時(shí)適應(yīng)新技術(shù)發(fā)展所帶來的變化，進(jìn)一步加劇了政策與現(xiàn)實(shí)發(fā)展之間的脫節(jié)。在生物技術(shù)領(lǐng)域，各國對(duì)轉(zhuǎn)基因作物的監(jiān)管政策存在差異，這限制了相關(guān)技術(shù)的國際應(yīng)用，增加了農(nóng)業(yè)市場的不確定性。此外，在農(nóng)業(yè)科技成果推廣體系中，雖然我國已經(jīng)初步確立了以國家農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)為核心、科研院所和高等院校廣泛參與的框架，但尚存服務(wù)機(jī)制不健全、服務(wù)方式不完善、成果推廣渠道不暢和服務(wù)質(zhì)量不高等問題［53］。

（四）農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人才流失嚴(yán)重，勞動(dòng)結(jié)構(gòu)失衡

在農(nóng)村地區(qū)，普遍面臨數(shù)字化專業(yè)人才短缺的挑戰(zhàn)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長為農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展注入新動(dòng)能，提供了技術(shù)革新與發(fā)展新觀念的推動(dòng)力。農(nóng)村的轉(zhuǎn)型進(jìn)程仍然受到農(nóng)業(yè)人才儲(chǔ)備的制約。國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的第三次全國農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)顯示，我國從事農(nóng)業(yè)工作的人員年齡結(jié)構(gòu)存在不合理現(xiàn)象，明顯缺乏年輕人才，教育水平也未能跟上時(shí)代的發(fā)展。大部分從事第一產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力年齡在36歲及以上，且以小學(xué)和初中學(xué)歷為主，勞動(dòng)力年齡偏高，受教育水平相對(duì)較低。這一勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的老齡化現(xiàn)象，限制了農(nóng)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)新型生產(chǎn)力的發(fā)展［54］。從2008年到2018年的十年間，中國多數(shù)地區(qū)農(nóng)業(yè)研究機(jī)構(gòu)中的科研人員數(shù)量有所下降，農(nóng)業(yè)技術(shù)人才主要集中在傳統(tǒng)學(xué)科如小麥、玉米、棉花的育種和栽培領(lǐng)域，而在環(huán)境保護(hù)和綠色農(nóng)業(yè)等新興領(lǐng)域的高級(jí)人才較為缺乏。面臨高質(zhì)量農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)程序滯后，人才供應(yīng)不足，人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)亟須優(yōu)化［55］。這種人力資源結(jié)構(gòu)對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力在農(nóng)業(yè)農(nóng)村的普及與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的多樣化發(fā)展構(gòu)成阻礙。

傳統(tǒng)農(nóng)民既是農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化建設(shè)的執(zhí)行者也是受益者，但他們?cè)谛沦|(zhì)生產(chǎn)力應(yīng)用和理解方面存在局限性，使得農(nóng)業(yè)農(nóng)村向高質(zhì)量現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型較為困難。農(nóng)村地區(qū)的高學(xué)歷人才往往選擇在城市發(fā)展，使得在農(nóng)村地區(qū)的知識(shí)和技能更新相對(duì)滯后。因而既了解農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生態(tài)又具備新質(zhì)生產(chǎn)力應(yīng)用能力的高級(jí)復(fù)合型人才在農(nóng)村地區(qū)面臨供需不平衡的問題。隨著國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，面臨高級(jí)農(nóng)業(yè)人才短缺的挑戰(zhàn)，高等教育機(jī)構(gòu)已無法滿足農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的人才需求，技術(shù)較為滯后的農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境無法吸引專業(yè)型人才，進(jìn)一步加劇了農(nóng)業(yè)人才匱乏的情況，這限制了新質(zhì)生產(chǎn)力的引進(jìn)及應(yīng)用，形成了一個(gè)相互制約的惡性循環(huán)。這一挑戰(zhàn)既增加了維穩(wěn)糧食安全的難度，還對(duì)數(shù)字農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展造成威脅。

五、新質(zhì)生產(chǎn)力賦能糧食安全的踐行路徑

黨的二十大提出加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，糧食安全戰(zhàn)略的未來方向勢(shì)必以優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新體系為核心，以科技創(chuàng)新升級(jí)為動(dòng)力。國家推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展對(duì)于確保國家糧食安全與供應(yīng)鏈穩(wěn)定具有重要意義。為此，需依托新質(zhì)生產(chǎn)力的資源稟賦，系統(tǒng)整合農(nóng)業(yè)科研與技術(shù)創(chuàng)新資源，加強(qiáng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)體系和創(chuàng)新鏈建設(shè)，確保糧食安全的戰(zhàn)略目標(biāo)得到有效實(shí)現(xiàn)。

（一）融合前沿技術(shù)，激發(fā)農(nóng)業(yè)潛能

提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的總體效能，實(shí)現(xiàn)促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力增長的綜合協(xié)作。確保糧食安全領(lǐng)域的新質(zhì)生產(chǎn)力增長是一項(xiàng)綜合性、全面性、宏觀性的任務(wù)，涵蓋從農(nóng)業(yè)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)到各市場參與者，還包括基礎(chǔ)設(shè)施和支持性產(chǎn)業(yè)鏈在內(nèi)的廣泛領(lǐng)域，這要求自上而下、橫向至縱向、統(tǒng)籌兼顧地協(xié)同推進(jìn)。基于全面鞏固糧食安全根基的要求，需全面理解新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵，通過科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)體系改革來塑造糧食安全的新動(dòng)力，提高農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域的投資，整合技術(shù)創(chuàng)新資源，持續(xù)優(yōu)化國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新系統(tǒng)和技術(shù)推廣體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的全面轉(zhuǎn)型升級(jí)。

關(guān)注全球科學(xué)前沿領(lǐng)域，集聚滿足國家的重大戰(zhàn)略需求，以人工智能、大數(shù)據(jù)為代表的信息技術(shù)極具催化、黏合和放大作用，為尖端科技領(lǐng)域創(chuàng)造突破性機(jī)遇。糧食生產(chǎn)及流通技術(shù)也應(yīng)迅速適應(yīng)技術(shù)變革，利用新質(zhì)生產(chǎn)力整合農(nóng)業(yè)的區(qū)域性、周期性和規(guī)律性等多維度、多學(xué)科數(shù)據(jù)，以實(shí)現(xiàn)廣泛性、多樣性、復(fù)雜性的機(jī)器學(xué)習(xí)和知識(shí)積累。通過跨學(xué)科的系統(tǒng)分析方法來洞察農(nóng)業(yè)、科技、生物及能源之間的關(guān)系，提升系統(tǒng)整體效率和持續(xù)發(fā)展能力。集中力量加強(qiáng)“種子技術(shù)”，克服全球農(nóng)業(yè)生物技術(shù)核心專利70%被美國控制的難題［56］。以農(nóng)業(yè)科技、生物技術(shù)和數(shù)據(jù)信息的系統(tǒng)整合與應(yīng)用，構(gòu)建種質(zhì)資源功能鑒定、長期觀測(cè)站、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等平臺(tái)，加快推行資源共享政策。借助新質(zhì)生產(chǎn)力的變革性、創(chuàng)新性和高效性，對(duì)糧食生產(chǎn)的管理模式和技術(shù)應(yīng)用進(jìn)行全面多維革新，以期對(duì)糧食產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來持續(xù)增長和環(huán)境可持續(xù)性的雙重效果。

考慮到當(dāng)前糧食產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，糧食生產(chǎn)應(yīng)依托科技挖掘生產(chǎn)潛力，通過提升生產(chǎn)要素的質(zhì)量和使用效率，進(jìn)一步增加糧食單位產(chǎn)出和生產(chǎn)效益。將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代信息技術(shù)相結(jié)合，不斷豐富具有中國特色的新型糧食安全體系，專注于原創(chuàng)創(chuàng)新和關(guān)鍵共性技術(shù)的突破。在應(yīng)用開發(fā)階段，應(yīng)聚焦智能高效的農(nóng)業(yè)技術(shù)和實(shí)踐，如精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、智能灌溉和生物防治技術(shù)，以減少化肥和農(nóng)藥的使用，提升土壤健康和農(nóng)作物產(chǎn)量。推廣循環(huán)農(nóng)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品的綜合利用，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)資源和環(huán)境的壓力。在農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)管理階段，應(yīng)推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)和多功能農(nóng)業(yè)的發(fā)展，實(shí)施農(nóng)業(yè)生態(tài)恢復(fù)項(xiàng)目，提高生物多樣性，構(gòu)建穩(wěn)定和可持續(xù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)。通過增強(qiáng)生態(tài)服務(wù)功能，如授粉、病蟲害控制和水土保持，提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)能力。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)整合階段，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通和銷售的緊密結(jié)合，提升農(nóng)產(chǎn)品的核心競爭力。

（二）推廣綠色實(shí)踐，探索可持續(xù)道路

在實(shí)現(xiàn)糧食安全的持續(xù)性進(jìn)程上，新質(zhì)生產(chǎn)力的賦能發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，特別是在綠色技術(shù)領(lǐng)域的應(yīng)用，它是確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高效、可持續(xù)發(fā)展的核心動(dòng)力。這種轉(zhuǎn)型需要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從傳統(tǒng)方式向更現(xiàn)代的模式轉(zhuǎn)變，但因部分綠色技術(shù)短期內(nèi)可能難以顯現(xiàn)顯著效益，或其產(chǎn)出在市場上無法獲得較高定價(jià)，因此公共部門通過項(xiàng)目和資助支援較為關(guān)鍵。要有效推廣包括全方位監(jiān)測(cè)與修復(fù)農(nóng)田污染、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境管理，以及清潔生產(chǎn)技術(shù)在內(nèi)的綠色高效技術(shù)，需探討基于市場的普及機(jī)制，以提升技術(shù)普及效率。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的種植、加工、流通和消費(fèi)各環(huán)節(jié)中的綠色循環(huán)發(fā)展，持續(xù)創(chuàng)新如作物秸稈與畜禽糞便利用的新方式，推動(dòng)構(gòu)建農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的綠色發(fā)展體系，提升綠色農(nóng)業(yè)的品質(zhì)、效益與市場競爭力。為加深對(duì)綠色技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用的學(xué)術(shù)理解和實(shí)踐探索，需加大研發(fā)投入，尤其是跨學(xué)科的合作，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)、生物技術(shù)、信息技術(shù)和社會(huì)科學(xué)等領(lǐng)域的融合。設(shè)立綠色技術(shù)研發(fā)中心，專注于智能農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)等關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新，推動(dòng)綠色技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用。通過革新產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，促進(jìn)科研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，加速技術(shù)成熟度提升。開展針對(duì)性學(xué)術(shù)研究，深入探討綠色技術(shù)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和適應(yīng)性，為綠色可持續(xù)的政策制定和技術(shù)推廣提供科學(xué)依據(jù)。國際合作亦是不可忽視的重要途徑，通過國際項(xiàng)目參與和研究網(wǎng)絡(luò)連接，促進(jìn)知識(shí)交流和技術(shù)共享，提升本土綠色技術(shù)的國際競爭力。為促進(jìn)綠色技術(shù)的進(jìn)一步創(chuàng)新，銀行和金融機(jī)構(gòu)在提供綠色貸款的同時(shí)，可對(duì)那些致力于綠色技術(shù)創(chuàng)新的中小型企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資，采取“投貸聯(lián)動(dòng)”的策略［57］。同時(shí)，鼓勵(lì)綠色發(fā)展基金、民營和國家級(jí)的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)投資基金等，優(yōu)先支援綠色技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域，推動(dòng)社會(huì)及國際資金向綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)和項(xiàng)目投資，建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。另外，倡導(dǎo)創(chuàng)新綠色保險(xiǎn)產(chǎn)品，降低綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)及其商業(yè)模式所面臨的不確定性和市場風(fēng)險(xiǎn)。保險(xiǎn)公司應(yīng)推出更多針對(duì)綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)的保險(xiǎn)創(chuàng)新產(chǎn)品，促進(jìn)這類綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)品的快速推廣與應(yīng)用［58］。地方政府可以與金融機(jī)構(gòu)合作，為綠色農(nóng)業(yè)科技企業(yè)提供利率補(bǔ)貼，通過政府擔(dān)保和提升信譽(yù)等方式支持綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（三）強(qiáng)化政策配合，創(chuàng)新科研布局

為實(shí)現(xiàn)糧食安全的新質(zhì)生產(chǎn)力賦能，需強(qiáng)化政府政策支持并創(chuàng)新科研布局。地方政府應(yīng)致力于完善并執(zhí)行農(nóng)業(yè)增長策略，通過科學(xué)的規(guī)劃和消除制度性障礙，建立農(nóng)業(yè)企業(yè)的培養(yǎng)體系，并通過獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。同時(shí)，建設(shè)完善的農(nóng)業(yè)支撐體系和財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)市場的多級(jí)發(fā)展，創(chuàng)立農(nóng)業(yè)發(fā)展基金，優(yōu)化稅收政策，完善投資法規(guī)以激發(fā)市場主體的創(chuàng)新動(dòng)力［59］。在科技創(chuàng)新方面，政府應(yīng)制定針對(duì)性的政策以消除障礙，建立企業(yè)培育系統(tǒng)，并通過物質(zhì)激勵(lì)促進(jìn)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)。探索農(nóng)業(yè)科技與產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合的發(fā)展路徑，通過生態(tài)融合和科技協(xié)同創(chuàng)新，形成適應(yīng)各種地理限制和生產(chǎn)需求的技術(shù)模式。為確保政策和科研布局的有效實(shí)施，加強(qiáng)跨部門協(xié)作與溝通，使得各項(xiàng)政策措施和科研成果能夠互補(bǔ)并有效對(duì)接。這包括但不限于農(nóng)業(yè)部門與教育、科技、財(cái)政等相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)，以推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的成果能夠快速轉(zhuǎn)化并應(yīng)用到實(shí)際生產(chǎn)中。提升公眾對(duì)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的認(rèn)知和接受度也是加速科技成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵因素，通過教育和公眾宣傳，增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)新技術(shù)、新模式的接受能力和應(yīng)用意愿。在技術(shù)推廣過程中，還應(yīng)定期評(píng)估科研應(yīng)用效果，根據(jù)市場需求和技術(shù)進(jìn)步進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，保證技術(shù)模式的先進(jìn)性和適應(yīng)性。構(gòu)建農(nóng)業(yè)信息化平臺(tái)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化管理水平，為政策制定和生產(chǎn)管理提供科學(xué)依據(jù)。

（四）提升人力資本，培育農(nóng)業(yè)人才

在新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的當(dāng)下，農(nóng)業(yè)人力資源管理正面臨著前所未有的轉(zhuǎn)型機(jī)遇。為確保糧食安全及數(shù)字中國的有效實(shí)現(xiàn)，提升農(nóng)民的數(shù)字素養(yǎng)極為關(guān)鍵。因此，普及新質(zhì)生產(chǎn)力并通過此過程培養(yǎng)現(xiàn)代化、高品質(zhì)的農(nóng)業(yè)人才成為重中之重。一是構(gòu)建和完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的基礎(chǔ)。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)相比，數(shù)字農(nóng)業(yè)更加強(qiáng)調(diào)人才的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力。為此，需建立一個(gè)與數(shù)字農(nóng)業(yè)需求相匹配的人才培養(yǎng)體系，這一體系應(yīng)涵蓋從技能培訓(xùn)、科學(xué)管理到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、市場推廣等多方面。同時(shí)需推動(dòng)多樣化、自主化的人才培養(yǎng)機(jī)制，重視以基礎(chǔ)學(xué)科為主的創(chuàng)新人才選拔考試。通過校企合作，建立專業(yè)實(shí)踐教育體系，將研究成果轉(zhuǎn)化為教育內(nèi)容，為農(nóng)業(yè)人才提供先進(jìn)培訓(xùn)，創(chuàng)造良好的成長環(huán)境。二是地方政府應(yīng)發(fā)揮核心作用，充分調(diào)動(dòng)各界力量，培育一支融合數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)與地方農(nóng)業(yè)實(shí)踐的高素質(zhì)教師團(tuán)隊(duì)。三是農(nóng)業(yè)研發(fā)和農(nóng)技推廣領(lǐng)域的革新不容忽視。從農(nóng)業(yè)研發(fā)團(tuán)隊(duì)的構(gòu)建來看，學(xué)習(xí)西方國家的經(jīng)驗(yàn)，降低企業(yè)參與農(nóng)業(yè)科研的門檻，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，推進(jìn)科研成果權(quán)益分配改革，激勵(lì)更多主體參與新質(zhì)生產(chǎn)力的成果轉(zhuǎn)化。而在農(nóng)技推廣隊(duì)伍建設(shè)上，重新整合現(xiàn)有技術(shù)支農(nóng)渠道，建立一個(gè)由科研單位、企業(yè)等外部力量與地方農(nóng)技服務(wù)機(jī)構(gòu)共同構(gòu)成的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)人才的全面提升和新興技術(shù)的有效推廣。四是加大政府對(duì)農(nóng)業(yè)人才的補(bǔ)貼支持，落實(shí)中央農(nóng)資補(bǔ)貼和種糧補(bǔ)貼政策，提高補(bǔ)貼的精準(zhǔn)性和實(shí)效性。不斷完善糧食生產(chǎn)支持政策體系，擴(kuò)展糧食補(bǔ)貼的資金來源，確保糧食生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性［60］。五是加強(qiáng)國際農(nóng)業(yè)教育及技術(shù)交流合作，與全球農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行技術(shù)和教育合作，組織海外學(xué)術(shù)考察、邀請(qǐng)國際專家提供技術(shù)指導(dǎo)，以促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)科技人才發(fā)展。在此基礎(chǔ)上重塑農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，吸引和培養(yǎng)頂尖的農(nóng)業(yè)科技人才。綜上，通過構(gòu)建與完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制，發(fā)揮地方政府的核心作用，革新農(nóng)業(yè)人才創(chuàng)新體制，加大政府對(duì)農(nóng)業(yè)人才的支持力度，以及強(qiáng)化國際間農(nóng)業(yè)人才的合作，促進(jìn)以人為本的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)向更加現(xiàn)代化、高效率、可持續(xù)的方向升級(jí)，久久為功，維穩(wěn)糧食安全。

［參考文獻(xiàn)］

［1］習(xí)近平.高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟?為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗［N］.人民日?qǐng)?bào)，2022-10-26（1）.

［2］中華人民共和國糧食安全保障法［N］.人民日?qǐng)?bào)，2024-01-03（14）.

［3］習(xí)近平在黑龍江考察時(shí)強(qiáng)調(diào)?牢牢把握在國家發(fā)展大局中的戰(zhàn)略定位?奮力開創(chuàng)黑龍江高質(zhì)量發(fā)展新局面［N］.人民日?qǐng)?bào)，2023-09-09（1）.

［4］張林，蒲清平.新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵特征、理論創(chuàng)新與價(jià)值意蘊(yùn)［J］.重慶大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2023，29（6）：137-148.

［5］周文，許凌云.論新質(zhì)生產(chǎn)力：內(nèi)涵特征與重要著力點(diǎn)［J］.改革，2023（10）：1-13.

［6］李曉華.新質(zhì)生產(chǎn)力的主要特征與形成機(jī)制［J］.人民論壇，2023（21）：15-17.

［7］石建勛，徐玲.加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的重大戰(zhàn)略意義及實(shí)現(xiàn)路徑研究［J］.財(cái)經(jīng)問題研究，2024（1）：3-12.

［8］孫紹勇.發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力：中國式經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的核心要素與實(shí)踐指向［J］.山東社會(huì)科學(xué)，2024（1）：22-30.

［9］姜奇平.新質(zhì)生產(chǎn)力：核心要素與邏輯結(jié)構(gòu)［J］.探索與爭鳴，2024（1）：132-141.

［10］韓喜平，馬麗娟.新質(zhì)生產(chǎn)力的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)邏輯［J］.當(dāng)代經(jīng)濟(jì)研究，2024（2）：20-29.

［11］盛朝迅.新質(zhì)生產(chǎn)力的形成條件與培育路徑［J］.經(jīng)濟(jì)縱橫，2024（2）：31-40.

［12］中國計(jì)劃出版社.新形勢(shì)下保障糧食安全需提升三重能力［EB/OL］.［2024-02-03］.https：//wwwndrcgovcn/wsdwhfz/202302/t20230220_1348979html.

［13］蔡海龍.我國糧食安全的新趨勢(shì)、新內(nèi)涵及新格局［J］.人民論壇，2022（19）：60-63.

［14］張正河.習(xí)近平關(guān)于糧食安全的重要論述解析［J］.人民論壇，2019（32）：12-15.

［15］田天亮.“糧食安全的主動(dòng)權(quán)必須牢牢掌控在自己手中”——學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于糧食安全重要論述［J］.黨的文獻(xiàn)，2022（4）：33-42.

［16］普蓂喆，鄭風(fēng)田.習(xí)近平關(guān)于國家糧食安全論述的戰(zhàn)略與策略維度論析——兼論發(fā)展中的糧食安全治理體系［J］.當(dāng)代經(jīng)濟(jì)管理，2024（2）：1-8.

［17］陳祥云，李榮耀，趙勁松.我國糧食安全政策：演進(jìn)軌跡、內(nèi)在邏輯與戰(zhàn)略取向［J］.經(jīng)濟(jì)學(xué)家，2020（10）：117-128.

［18］倪國華，王賽男，JIN?YANHONG.中國現(xiàn)代化進(jìn)程中的糧食安全政策選擇［J］.經(jīng)濟(jì)研究，2021，56（11）：173-191.

［19］黎莉莉，胡曉群，陳松柏.新世紀(jì)中國糧食生產(chǎn)特征及糧食安全政策取向［J］.宏觀經(jīng)濟(jì)研究，2023（1）：70-83.

［20］趙霞，凃正健，張久玉.雙循環(huán)格局下中國糧食安全保障能力提升路徑研究［J］.國際經(jīng)濟(jì)評(píng)論，2022（4）：74-90.

［21］朱晶，張瑞華，謝超平.全球農(nóng)業(yè)貿(mào)易治理與中國糧食安全［J］.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題，2022（11）：4-17.

［22］張亨明，徐書敏.大國糧食安全視域下我國糧食國際貿(mào)易問題及治理［J］.深圳大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版），2023，40（5）：5-14.

［23］崔明明，聶常虹.基于指標(biāo)評(píng)價(jià)體系的我國糧食安全演變研究［J］.中國科學(xué)院院刊，2019，34（8）：910-919.

［24］祁迪，祁華清，樊琦.糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建［J］.統(tǒng)計(jì)與決策，2022（5）：106-110.

［25］張小允，鮑潔，許世衛(wèi).基于熵權(quán)TOPSIS模型的中國糧食安全評(píng)價(jià)研究［J］.中國農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃，2023，44（4）：35-44.

［26］王琴梅，楊軍鴿.數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力與我國農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展研究［J］.陜西師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2023（6）：61-72.

［27］張震宇.新質(zhì)生產(chǎn)力賦能數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)：轉(zhuǎn)型邏輯與實(shí)施路徑［J］.學(xué)術(shù)交流，2024（1）：93-107.

［28］侯冠宇，張震宇，董劭偉.新質(zhì)生產(chǎn)力賦能東北農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展：理論邏輯、關(guān)鍵問題與現(xiàn)實(shí)路徑［J］.湖南社會(huì)科學(xué)，2024（1）：69-76.

［29］謝文帥.建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國：內(nèi)涵要義、銜接機(jī)理與實(shí)踐路徑［J］.經(jīng)濟(jì)學(xué)家，2023（9）：108-118.

［30］王娟娟，曲健.數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能糧食供應(yīng)鏈韌性的效應(yīng)及區(qū)域分異研究［J］.西北民族大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2024（1）：138-154.

［31］張新寧.中國共產(chǎn)黨百年對(duì)馬克思主義科技經(jīng)濟(jì)理論的探索及貢獻(xiàn)［J］.馬克思主義研究，2021（11）：68-78.

［32］高蕓，鐘鈺.再論“藏糧于技”戰(zhàn)略：內(nèi)涵辨識(shí)、理論支撐與未來取向［J］.中國農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2024（3）：311-322.

［33］馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯全集：第30卷［M］.北京：人民出版社，1995：40.

［34］吳宸梓，白永秀.數(shù)字技術(shù)賦能城鄉(xiāng)融合發(fā)展的作用機(jī)理研究——基于馬克思社會(huì)再生產(chǎn)理論視角［J］.當(dāng)代經(jīng)濟(jì)科學(xué)，2023（6）：123-134.

［35］白永秀，何昊.推進(jìn)鄉(xiāng)村振興與共建“一帶一路”融合的基本邏輯、關(guān)鍵維度及實(shí)現(xiàn)路徑［J］.西北農(nóng)林科技大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2023，23（6）：10-18.

［36］中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.馬克思恩格斯文集：第5卷［M］.北京：人民出版社，2009：698.

［37］嚴(yán)金強(qiáng)，武藝揚(yáng).數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能高質(zhì)量發(fā)展的理論機(jī)理與實(shí)踐路徑——基于馬克思社會(huì)再生產(chǎn)“四環(huán)節(jié)”理論框架［J］.上海經(jīng)濟(jì)研究，2023（6）：53-67.

［38］肖中顯，邢麟舟.從決定論到能動(dòng)性——近四十年技術(shù)轉(zhuǎn)移研究述評(píng)［J］.自然辯證法通訊，2023（7）：94-102.

［39］楊發(fā)庭.技術(shù)與制度：決定抑或互動(dòng)［J］.理論與現(xiàn)代化，2016（5）：30-36.

［40］杜志雄，來曉東.農(nóng)業(yè)強(qiáng)國目標(biāo)下的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化：重點(diǎn)任務(wù)、現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)與路徑選擇［J］.東岳論叢，2023（12）：16-23.

［41］徐佩玉.拎穩(wěn)“菜籃子”，給設(shè)施農(nóng)業(yè)升級(jí)［N］.人民日?qǐng)?bào)海外版，2023-03-09（11）.

［42］杜志雄，李家家，郭燕.加快農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)應(yīng)重點(diǎn)突破的方向［J］.理論探討，2023（3）：154-162.

［43］高云才，常欽，郁靜嫻，等.13萬億斤以上，連續(xù)9年的豐收答卷［N］.人民日?qǐng)?bào)，2023-12-19（2）.

［44］覃誠，汪寶，陳典，等.中國分地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展水平評(píng)價(jià)［J］.中國農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃，2022，43（4）：173-182.

［45］洪敬譜.趙皖平代表：加快科技成果轉(zhuǎn)化?推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展［EB/OL］.［2024-03-10］.http：//wwwstdailycom/index/kejixinwen/202403/6d9fc575bbf0443fbe81e3da97ee3ff3shtml.

［46］錢龍，劉聰，鐘鈺.高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、種植結(jié)構(gòu)“趨糧化”與糧食安全［J］.江海學(xué)刊，2023（4）：103-110.

［47］王騰，關(guān)忠誠，馮曉赟，等.國立農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)配置結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新影響研究［J］.技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2023，42（6）：26-35.

［48］王勁屹.中國農(nóng)村構(gòu)建綠色金融體系路徑探索［J］.現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)探討，2019（1）：128-132.

［49］田華文.“雙碳”目標(biāo)下數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能綠色低碳發(fā)展論析［J］.中州學(xué)刊，2023（9）：30-39.

［50］李麗莉，曾億武，郭紅東.數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)：底層邏輯、實(shí)踐誤區(qū)與優(yōu)化路徑［J］.中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2023（1）：77-92.

［51］毛世平，林青寧，王曉君.優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技投入?提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新效率［J］.2023（6）：28-29.

［52］劉紅巖.農(nóng)業(yè)政策過程檢視：基本邏輯、運(yùn)行偏差與優(yōu)化策略（上）［J］.中國發(fā)展觀察，2018（21）：43-46.

［53］許先春.習(xí)近平關(guān)于藏糧于地、藏糧于技的戰(zhàn)略思考［J］.中共黨史研究，2023（4）：5-17.

［54］雷明，于莎莎.鄉(xiāng)村振興的多重路徑選擇——基于產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織的分析［J］.廣西社會(huì)科學(xué)，2022（9）：1-14.

［55］胡瑞，趙紫睿.我國農(nóng)業(yè)科技人才成長環(huán)境的時(shí)空演進(jìn)及其影響因素——基于2011—2021年省際數(shù)據(jù)的分析［J］.華中農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2023（4）：90-102.

［56］吳晶.轉(zhuǎn)基因技術(shù)為保障糧食安全注入新動(dòng)能——訪中國工程院院士吳孔明、萬建民［EB/OL］.［2024-02-45］.http：//wwwkjsmoagovcn/zcjd/202110/t20211029_6380850htm.

［57］程翠云，李雅婷，董戰(zhàn)峰.打通“兩山”轉(zhuǎn)化通道的綠色金融機(jī)制創(chuàng)新研究［J］.環(huán)境保護(hù)，2020，48（12）：35-39.

［58］張瑞綱，謝若男.綠色保險(xiǎn)體系的構(gòu)建：標(biāo)準(zhǔn)、分類和實(shí)踐路徑［J］.學(xué)術(shù)交流，2023（9）：131-146.

［59］侯冠宇，熊金武.數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響與提升路徑研究——基于我國30個(gè)省份的fsQCA分析［J］.西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版），2023（8）：115-124.

［60］姚樹榮，陳鍇民.基于統(tǒng)籌發(fā)展和安全視角的鄉(xiāng)村振興推進(jìn)路徑研究［J］.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2024（1）：74-81.

New?Quality?Productive?Forces?Empower?National?Food?Security：

Theoretical?Logic，?Realistic?Challenges?and?Practice?Path

Wang?Xiaoke，Chen?Jie

（Jilin?University，Changchun?130012，China）

Abstract：???To?comprehensively?consolidate?the?foundation?of?food?security，?it?is?necessary?to?strengthen?the?support?of?agricultural?technology?and?equipment?，?and?to?follow?the?path?of?becoming?a?powerful?country?through?science?and?technology.?New?quality?productive?forces?is?characterized?by?high?quality，?high?efficiency?and?sustainability.?It?also?has?the?potential?to?optimize?intelligent?management，??recycle?resources?and?keep?ecological?balance.?It?meets?the?strategic?needs?of?food?security.?It?is?the?inevitable?choice?to?promote?agricultural?modernization?and?sustainable?development?of?the?food?industry?in?the?new?era?to?empower?the?toplevel?design?and?operation?exploration?of?food?security?with?new?quality?productive?forces，?to?increase?production，?efficiency，?and?safety.?The?value?logic?of?empowering?food?security?with?new?quality?productive?forces?is?mainly?reflected?in?increasing?production?through?innovation，?improving?efficiency?through?green?transformation?and?industry?upgrading?and?development.?However，?it?currently?still?faces?issues?such?as?slow?technology?integration，?high?costs?of?green?technology，?policy?disconnection?and?loss?of?agricultural?talents.?To?address?these，?it?is?necessary?to?integrate?cuttingedge?technologies，?promote?green?practices，?strengthen?policy?support，?enhance?human?capital，?promote?the?adjustment?of?agricultural?industrial?structure，?improve?agricultural?production?efficiency?and?product?quality，?and?provide?stronger?support?for?food?security?issues.

Key?words：new?quality?productive?forces;?food?security;?agricultural?development;?innovation?driven

（責(zé)任編輯：張麗陽）