張森 溫軍
[摘?要]新質生產力以顛覆性技術創(chuàng)新為主導力量,以戰(zhàn)略性新興產業(yè)為核心載體,具有鮮明的人民性、協調性和開放性特征。依托數字經濟緩解“需求不足、供給過剩、預期偏弱”這三重約束是新質生產力發(fā)展的重要進路。文章在探討數字經濟賦能新質生產力的應然性依據的基礎上,在傳統(tǒng)“需求-供給”二分法框架內納入經濟社會環(huán)境因素,構建“需求側-供給側-環(huán)境側”三維分析框架,藉此探討數字經濟賦能新質生產力的內在機理。分析認為:數字經濟可通過提升顛覆性技術創(chuàng)新水平、驅動戰(zhàn)略性新興產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和契合新質生產力應然特征三種途徑賦能新質生產力。文章的政策含義是:要大力發(fā)展數字經濟,努力形成數字經濟、顛覆性技術創(chuàng)新與戰(zhàn)略性新興產業(yè)間的良性互動。
[關鍵詞]數字經濟;新質生產力;市場需求;要素供給;創(chuàng)新環(huán)境
[中圖分類號]?F49[文獻標識碼]?A[文章編號]?1673-0461(2024)07-0001-09
新質生產力是習近平總書記立足國內國際兩個大局對生產力發(fā)展方向作出的戰(zhàn)略性研判,是中國共產黨人對馬克思主義生產力理論的原創(chuàng)性貢獻。從出場邏輯上看,新質生產力依托著中國特色社會主義政治經濟學創(chuàng)新發(fā)展的理論基礎,呼應著世界經歷百年未有之大變局和中國進入新發(fā)展階段的現實背景,遵循著生產力在人類社會發(fā)展進程中不斷地由低級向高級躍遷的歷史規(guī)律。從實踐指向上看,新質生產力將是中國特色社會主義政治經濟學生產力理論的實踐內容,應是中國統(tǒng)籌因應世界大變局和國內現代化建設全局的動力支撐,也應是全球經濟復蘇和韌性提升的驅動引擎。申言之,新質生產力呈現鮮明的問題導向、實踐導向和效果導向,何以促成和發(fā)展新質生產力是理論界與實業(yè)界亟待研究的課題。
現有研究側重于探討新質生產力的提出邏輯、內涵特征與價值意義[1-4],對其現實約束和形成機理的認識尚有不足,尤其缺乏基于數字經濟情景和中國式現代化語境的相關研究??紤]到新質生產力出場于“技術-經濟”范式正在發(fā)生轉變的數字經濟時代,服務于中國式現代化建設之全局,有必要在中國式現代化指引下考察數字經濟能否以及如何賦能新質生產力。又因為數字經濟功能作用的廣泛性和新質生產力影響因素的多維性,數字經濟對新質生產力的作用機理無疑是復雜多元的,須在適宜的框架內予以探討。鑒于此,本文在中國式現代化語境下明晰新質生產力的內涵特征與現實約束,探討數字經濟賦能新質生產力的應然性依據,繼而構建“需求側-供給側-環(huán)境側”三維分析框架,據此探討數字經濟賦能新質生產力的內在機理,以期為我國在數字經濟情景下形成契合于中國式現代化建設目標需求的新質生產力提供參考。
一、新質生產力的內涵解讀與現實約束
在馬克思主義論域中,生產力是在與生產關系相互作用的矛盾運動中不斷發(fā)展的物質力量,其發(fā)展進步與作用發(fā)揮受制于一定社會的生產關系和社會制度。作為馬克思主義中國化的新概念,新質生產力的內涵解讀離不開對中國特色社會主義生產關系的科學把握。進一步地,中國式現代化道路是中國特色社會主義生產關系的集中映射和演進場域,應在中國式現代化指引下更全面地理解新質生產力較之于傳統(tǒng)生產力的先進性及其面臨的現實約束。
從一般意義上講,新質生產力較之于傳統(tǒng)生產力的技術含量更高、產業(yè)支撐更強,更加依賴顛覆性技術創(chuàng)新、戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)。一方面,這與新增長理論關于“技術進步是經濟增長的源泉”主張、鄧小平關于“科學技術是第一生產力”論斷以及習近平關于“創(chuàng)新是第一動力”論述是一脈相承的,即主張和強調技術創(chuàng)新在生產力發(fā)展中的核心作用;另一方面,這深刻反映了世界科技演進規(guī)律與時代特征,即順應于數字時代顛覆性數字技術取代傳統(tǒng)工業(yè)技術構成主導技術群落、戰(zhàn)略性新興產業(yè)與未來產業(yè)取代傳統(tǒng)產業(yè)成為新增長引擎的“技術-經濟”范式發(fā)展方向[5]。在這個意義上,新質生產力是以顛覆性技術創(chuàng)新為主導力量、以戰(zhàn)略性新興產業(yè)為核心載體的高階生產力形態(tài)。
在中國式現代化語境下,新質生產力較之于傳統(tǒng)生產力更加強調人民性、協調性和開放性。人民性意指新質生產力要以滿足人民的需求、促進人的自由而全面發(fā)展為導向;協調性要求新質生產力堅持工具理性和價值理性的辯證統(tǒng)一,以工具理性對功用與效率追求和價值理性對情感與道德關切的有機平衡促進效率和公平之間、物質文明和精神文明之間、經濟增長和生態(tài)保護之間相協調;開放性指的是新質生產力的形成與發(fā)展要依托國內國際兩個市場和兩種資源。在這個意義上,新質生產力具有鮮明的人民性、協調性和開放性特征,契合于中國式現代化的基本特征,服務于馬克思主義論域中社會發(fā)展的根本目標。關于中國式現代化語境下新質生產力的應然特征,有兩點值得強調:其一,它是由解決中國當前社會主要矛盾這一階段性任務和實現社會發(fā)展根本目標這一終極任務所賦予的,而非是相應生產關系所限定的;其二,它體現了對人、自然、社會及其間關系的關切,如同中國式現代化道路一樣具有重要國際意義。
在面臨的現實約束上,新質生產力較之于傳統(tǒng)生產力更加受限于“需求不足、產能過剩和預期偏弱”三重壓力。根據習近平總書記的論述,新質生產力的形成有賴于在需求側以消費升級“引領發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)”,在供給側“整合科技資源”,在環(huán)境側形成“積極培育新能源、新材料、先進制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產業(yè),積極培育未來產業(yè)”的經濟社會環(huán)境。顛覆性技術創(chuàng)新及以其為底層支撐的戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展也離不開需求側的市場需求引導、供給側的要素資源供給和環(huán)境側的創(chuàng)新環(huán)境支持,且比一般性技術創(chuàng)新和傳統(tǒng)產業(yè)的要求更高[6-7]。然而2023年中央經濟工作會議指出,中國當前仍面臨“有效需求不足”、“部分行業(yè)產能過?!雹俸汀吧鐣A期偏弱”等困難和挑戰(zhàn)?!坝行枨蟛蛔恪睂⒅苯又萍s新產品的市場規(guī)模、盈利狀況和對前期研發(fā)投入的“反哺能力”,進而弱化市場需求對顛覆性技術創(chuàng)新的方向引導、過程參與和成本彌補;“部分行業(yè)產能過?!睂е乱刭Y源錯配、低效配問題,致使顛覆性技術創(chuàng)新缺乏充足高效的要素資源供給;“社會預期偏弱”意味著市場主體對新技術、新產品和新商業(yè)模式開發(fā)投資的市場前景與獲利空間的信心不足,從而減少有風險和不確定性水平較高的顛覆性技術創(chuàng)新活動。在這個意義上,新質生產力的形成與發(fā)展面臨著需求側的需求不足、供給側的產能過剩和環(huán)境側的預期偏弱這三重現實約束。
二、數字經濟賦能新質生產力的應然依據
新質生產力出場于數字經濟時代,其現實約束可能由也應當由數字經濟予以緩解。數字經濟作為由技術創(chuàng)新與制度創(chuàng)新雙輪驅動的新型經濟形態(tài),對經濟發(fā)展具有放大、疊加和倍增作用,對技術創(chuàng)新的范式與生態(tài)系統(tǒng)具有升級重塑作用,應能有助于形成和發(fā)展新質生產力。考慮到新質生產力以顛覆性技術創(chuàng)新為主導力量、以戰(zhàn)略性新興產業(yè)為核心載體,而戰(zhàn)略性新興產業(yè)以顛覆性技術創(chuàng)新為底層支撐,這里以顛覆性技術創(chuàng)新為分析突破口,將“數字經濟賦能新質生產力”具象為“數字經濟賦能顛覆性技術創(chuàng)新”這一問題,藉此推導出數字經濟與新質生產力的潛在聯系?;谶@種認識,本文以新質生產力面臨的“需求不足、供給過剩、預期偏弱”三重約束為出發(fā)點,通過回溯并匹配數字經濟的功能作用與顛覆性技術創(chuàng)新的影響因素,探討數字經濟賦能新質生產力的應然性依據。
數字經濟的功能作用可在與傳統(tǒng)經濟相比較的語境下,從需求側、供給側與環(huán)境側三方面進行理解。在需求側,數字經濟具有顯著的“網絡效應”“長尾效應”“反饋效應”,這有助于擴大市場需求規(guī)模、提升消費者福利水平、倒逼生產環(huán)節(jié)改善升級,也有可能產生和加劇壟斷問題。在供給側,數字經濟具有明顯的非競爭性、規(guī)模經濟性與范圍經濟性,正在推動“技術-經濟”范式發(fā)生新一輪轉變并促進質量變革、效率變革與動力變革。在環(huán)境側,數字經濟具有顯著的虛擬性、開放性、共享性、融合性和滲透性,能夠通過緩解信息不對稱、促進社會文化嬗變、推進市場經濟體制改革等途徑對經濟社會環(huán)境產生廣泛而深刻的影響。這里有兩點需要說明:其一,數字經濟的部分特性在此前的工業(yè)經濟中同樣存在,但其內涵與表現形式已發(fā)生深刻改變;其二,數字經濟在不同方面的特征具有交叉性,如在需求側與供給側方面都在一定程度上具有非競爭性,這里基于論述方便的考慮將它們歸結于特定方面進行闡釋。
顛覆性技術創(chuàng)新的影響因素亦可在與一般性技術創(chuàng)新相比較的語境下,從需求側、供給側與環(huán)境側三個方面進行理解。在需求側,顛覆性技術創(chuàng)新的方向與內容受市場需求的引導,支撐戰(zhàn)略性新興產業(yè)的顛覆性技術創(chuàng)新更是直面國家重大發(fā)展需求,其過程有著用戶的參與,其收益受市場需求規(guī)模的制約。在供給側,顛覆性技術創(chuàng)新更具新穎性、(功能)優(yōu)越性和正外部性,在創(chuàng)意研發(fā)、產權保護、轉化應用與推廣擴散等各環(huán)節(jié)都需要大量且持續(xù)的要素積累與供給,加之創(chuàng)新投資具有較高的資產專用性,要素供給的數量與質量在很大程度上影響著顛覆性技術創(chuàng)新成效。在環(huán)境側,顛覆性技術創(chuàng)新需要相應配套的硬環(huán)境與軟環(huán)境,以降低創(chuàng)新過程中的風險、不確定性與信息不對稱,改善創(chuàng)新主體對市場前景與創(chuàng)新收益的預期,內化創(chuàng)新的外部性與收益弱排他占有性,進而提升創(chuàng)新成功與成果轉化的可能性。在區(qū)域層面,顛覆性技術創(chuàng)新往往存在空間相關性,這主要源于區(qū)域間尤其是相鄰區(qū)域間的創(chuàng)新要素流動、創(chuàng)新策略聯動和創(chuàng)新成果交易。
從上述可見,新質生產力發(fā)展所面臨的“需求不足、供給過剩、預期偏弱”三重約束,既與顛覆性技術創(chuàng)新在需求側、供給側與環(huán)境側所需的基本要素相對應,也與數字經濟在需求側、供給側與環(huán)境側的功能作用相契合。進一步而言,新質生產力面臨的三重約束集中體現在對顛覆性技術創(chuàng)新賴以存續(xù)的基本要素的限制上,而數字經濟的功能作用有助于緩解這些約束,進而推動新質生產力的形成與發(fā)展。
三、數字經濟賦能新質生產力的分析框架
隨著應然性依據論證而來的問題是:數字經濟賦能新質生產力的機理是什么?考慮到數字經濟功能作用和新質生產力現實約束的多維性,二者在需求側、供給側與環(huán)境側各具不同表現,數字經濟賦能新質生產力的機理難免呈現復雜多元性,須在適宜的框架內予以探討。本文從數字經濟功能作用和新質生產力現實約束的雙重視角出發(fā),在傳統(tǒng)“需求-供給”二分法框架內納入社會經濟環(huán)境因素,構建“需求側-供給側-環(huán)境側”三維分析框架(見圖1)。這里仍以顛覆性技術創(chuàng)新為分析突破口,通過探討三維分析框架在數字經濟與顛覆性技術創(chuàng)新之間關系研究中的有效性,論證其在揭示數字經濟賦能新質生產力的機理上的適用性。
圖1?數字經濟賦能新質生產力的三維分析框架
在“需求側-供給側-環(huán)境側”三維分析框架下,顛覆性技術創(chuàng)新可視為創(chuàng)新主體生產“技術”這一產品的過程,“需求”“供給”“環(huán)境”分別指涉營銷環(huán)節(jié)的市場需求、生產環(huán)節(jié)的要素供給和生產運營全過程所面臨的創(chuàng)新環(huán)境。市場需求是市場對“技術”本身及其作為中間品投入所生產最終產品的需求;要素供給是生產“技術”這一中間產品所必需要素的供給;創(chuàng)新環(huán)境是能夠影響要素供給、市場需求以及創(chuàng)新主體對創(chuàng)新收益預期的外部經濟社會環(huán)境。在中國宏觀經濟發(fā)展面臨“需求不足、供給過剩、預期偏弱”這三重約束下,市場需求、要素供給和創(chuàng)新環(huán)境的質效對顛覆性技術創(chuàng)新更為重要。至于三維分析框架的理論根源與現實適用性,本文從五個方面予以論述。
第一,“需求-供給”二分法是經濟學研究中經典的分析框架,其有助于探討顛覆性技術創(chuàng)新在需求側和供給側的必要需求,也適用于探索數字經濟在需求側和供給側的功能作用。有關技術創(chuàng)新活動的動因,有“需求拉動”和“供給推動”兩種不同的假說[8]。SCHMOOKLER(1966)[9]將同一產業(yè)在不同時間段上和不同產業(yè)在同一時間點上的技術創(chuàng)新差異歸因于需求端的因素,即人們的需求結構、構成需求的人均收入水平、需求引致的市場規(guī)模和盈利能力等方面的差異或變化,并認為供給端的因素處于從屬地位。ROSENBERG(1974)[10]認為SCHMOOKLER所強調的需求側因素并不足以單獨推動技術變遷,并論證了諸如知識儲備等供給端因素在技術創(chuàng)新過程中的重要性。進一步地,DOSI(1988)[11]指出,科學知識、技術機會、研發(fā)人員和研發(fā)投資等供給端因素是影響技術創(chuàng)新的主要因素。ROMER(1990)[12]則強調,新技術的市場供給和市場需求共同決定其產量。LEE和PARK(2006)[13]基于對韓國電子零部件和機械產業(yè)的考察也發(fā)現,成功的技術創(chuàng)新有賴于需求拉動和供給推動的協同作用。至于數字經濟,其作為一種新型經濟形態(tài),并未從根本上突破市場經濟的供給和需求規(guī)律,“需求-供給”框架仍適用于分析其自身特征和經濟社會影響。DAWSON等(2016)[14]依托“需求-供給”這一基礎框架透視了數字戰(zhàn)略的經濟學本質,并探討了數字化情境下的新需求、新供給以及微觀主體的應對策略。可見,“需求-供給”框架適用于分析顛覆性技術創(chuàng)新的影響因素和數字經濟的功能作用,進而有助于探討數字經濟發(fā)展對顛覆性技術創(chuàng)新的影響。
第二,將“環(huán)境”因素納入“需求-供給”框架中,有助于更為全面地考察數字經濟的技術創(chuàng)新效應。技術創(chuàng)新總是發(fā)生于一定的經濟社會環(huán)境之中,經濟社會環(huán)境因素會直接或間接地作用于技術創(chuàng)新的過程和績效[15-16]。將環(huán)境因素納入技術創(chuàng)新影響因素研究范疇的主要理論依據是系統(tǒng)理論(Systems?theory)和權變理論(Contingency?theory),前者關注環(huán)境因素及其與組織的互動在創(chuàng)新系統(tǒng)中的重要性[17],后者則側重于環(huán)境因素的變化性并要求組織管理和創(chuàng)新管理做出適應性改變[18],它們的共同之處在于主張環(huán)境因素及其表征或引致的不確定性、復雜性和動態(tài)性是影響創(chuàng)新活動和創(chuàng)新管理的關鍵因素[19]。適應性創(chuàng)新理論(Adaptation?innovation?theory)亦有創(chuàng)新主體依據外部環(huán)境變化及時做出適應性調整之義[20]。區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)理論亦將環(huán)境變量視為區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)績效的重要影響因素[21]。通過評述創(chuàng)新管理與環(huán)境的相關文獻,TIDD(2001)[22]指出,環(huán)境的復雜性和不確定性會影響創(chuàng)新的程度、種類、組織和管理,而增進創(chuàng)新管理與環(huán)境的適配性能顯著提高創(chuàng)新績效。至于環(huán)境的分類,ZHANG等(2011)[23]將影響組織績效的環(huán)境因素分為宏觀和微觀兩個層面,前者主要包括政治、經濟、社會文化、科技和法律等因素,后者則主要涉及消費者、供給者、競爭者和其他利益相關者等方面的因素。相應地,數字經濟具有普遍的經濟社會環(huán)境影響,ZALUTSKYY(2019)[24]指出,數字經濟在城市形成包容性經濟社會環(huán)境和實現經濟社會發(fā)展轉型中發(fā)揮著重要作用,CHALA和POPLAVSKA(2020)[25]進一步指出,數字經濟對經濟層面的增長、結構和公眾參與度以及社會層面的安全、透明度和穩(wěn)定都具有正反兩方面的影響。上述表明,將“環(huán)境”因素納入“需求-供給”框架中,既有技術創(chuàng)新方面的理論依據和現實基礎,也有數字經濟發(fā)展實際以及相關研究的支撐,是對原有框架的有益補充,有助于更系統(tǒng)地探討數字經濟何以滿足顛覆性技術創(chuàng)新的必要需求。
第三,“需求側-供給側-環(huán)境側”這一分析框架常見于創(chuàng)新政策和創(chuàng)新系統(tǒng)功能論研究之中。ROTHWELL(1985)[26]基于對美國、日本、西歐等六個經濟體再工業(yè)化過程中的技術創(chuàng)新激勵政策的分析指出,需求側的政府采購、需求創(chuàng)造,供給側的資金、技術和人才支持,環(huán)境側的政府規(guī)制、政策優(yōu)化,是國家層面推進技術創(chuàng)新的主要手段。后來學者多基于“需求側-供給側-環(huán)境側”這種三分法設定和考察政府層面的創(chuàng)新激勵政策,如李萬等(2014)[27]主張創(chuàng)新30范式下的技術創(chuàng)新需要需求側、供給側和環(huán)境側的政策協同推進,WANG和ZOU(2018)[28]在此框架下考察了1994—2016年間中國風電產業(yè)政策對相關企業(yè)技術創(chuàng)新績效的影響,CHE等(2022)[29]據此考察了2007—2018年間中國城市層面光伏產業(yè)政策的技術創(chuàng)新效應。更為直接地,在借鑒EDQUIST(2006)[30]、BERGEK等(2008)[31]等有關創(chuàng)新系統(tǒng)功能論研究成果的基礎上,劉立(2011)[32]將影響創(chuàng)新體系績效的活動和過程分為需求側、供給側和基礎環(huán)境側三類,并嘗試構建適用于發(fā)展中國家的創(chuàng)新系統(tǒng)功能論,其中,需求側主要有創(chuàng)業(yè)激勵、市場培育等,供給側涉及知識擴散、教育培訓等,環(huán)境側包括政策法規(guī)與制度、基礎設施、支撐平臺等。從本質上看,這類研究背后隱含的邏輯是將技術創(chuàng)新的影響因素歸納為需求側、供給側和環(huán)境側三個維度。
第四,“需求側-供給側-環(huán)境側”這一框架適用于分析數字經濟自身特征及其經濟社會環(huán)境影響的產生機理。唐要家(2020)[33]指出,數字經濟的需求側具有顯著的網絡效應,供給側呈現規(guī)模經濟性和低邊際成本等特征,而這是數字經濟賦能經濟社會高質量發(fā)展的重要邏輯緣起。戚聿東和褚席(2021)[34]則從需求側和供給側兩個角度出發(fā),論證數字經濟通過提升需求側的消費、投資和出口,優(yōu)化供給側的供給體系、創(chuàng)新體系和制造模式,推動經濟增長的機理。類似地,沈坤榮和喬剛(2022)[35]從需求端和供給端兩個維度探討數字經濟促進經濟增長的邏輯機理,胡山和余泳澤(2022)[36]從需求和供給兩側檢驗了數字經濟對企業(yè)技術創(chuàng)新的影響機制。至于環(huán)境側,ZALUTSKYY(2019)[24]、CHALA和POPLAVSKA(2020)[25]等關注了數字經濟對經濟社會環(huán)境的普遍影響,張昕蔚(2019)[37]論證了數字經濟對創(chuàng)新的生態(tài)系統(tǒng)和模式的重塑作用,張森和溫軍(2021)[38]在廣義生產關系框架內討論了數字經濟創(chuàng)新發(fā)展可能引發(fā)的技術道德問題,黨琳等(2021)[39]則更直接地證實了數字經濟主要通過改善創(chuàng)新環(huán)境促進企業(yè)技術創(chuàng)新。KENNEY和ZYSMAN(2016)[40]強調,數字平臺經濟的確會深刻改變就業(yè)性質和經濟結構,但這種改變的程度和方向還要取決于社會、政治和商業(yè)決策以及這些經濟社會環(huán)境因素與數字經濟的交互關系。江小涓(2021)[41]探討了數字、技術與文化在數字時代下的融合與互動,強調并肯定數字技術對文化和文化產業(yè)長足發(fā)展的賦能作用。上述數字經濟相關研究雖未在傳統(tǒng)的“需求-供給”二分法框架中納入“環(huán)境”這一維度,卻已關注到了數字經濟在供給側、需求側和環(huán)境側的特征與功用。
第五,當前中國經濟科技工作的主要矛盾在于需求、供給和環(huán)境三個維度[42]?,仍面臨“需求不足、供給過剩、預期偏弱”的問題。在需求側,在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下,“總需求不足是當前經濟運行面臨的突出矛盾”,暢通國內大循環(huán)、擴大國內需求,是保障經濟科技發(fā)展平穩(wěn)向前的重要保障。加之中國經濟(包括數字經濟)與科技發(fā)展的重要優(yōu)勢之一就是擁有超大規(guī)模且年輕化的需求市場,數字經濟情景下用戶需求得以充分滿足且在更大程度上介入生產者的創(chuàng)新過程。在供給側,“強化要素保障”是推進經濟科技重大工程項目落地的重要要求。技術創(chuàng)新離不開知識、資金、人才等創(chuàng)新要素的合理流動與有效供給。在環(huán)境側,經濟工作需從“改善社會心理預期”入手,即要從社會文化環(huán)境、營商環(huán)境、市場化環(huán)境等方面出發(fā),著力改善經濟主體和創(chuàng)新主體的外部環(huán)境,提振他們在生產經營過程中進行發(fā)明創(chuàng)新和轉型升級的信心。顛覆性技術創(chuàng)新具有投入多、風險高和不確定性強等特點,創(chuàng)新主體在創(chuàng)新相關的決策、活動和績效上不可避免地受外部環(huán)境的影響?;谏鲜稣J識,考察數字經濟對需求側的市場需求、供給側的要素供給和環(huán)境側的創(chuàng)新環(huán)境的影響,有助于更系統(tǒng)地明確數字經濟對顛覆性技術創(chuàng)新的作用與機制。
前述表明,“需求側-供給側-環(huán)境側”三維分析框架是基于環(huán)境在技術創(chuàng)新中的重要性和數字經濟對環(huán)境的普遍影響,在傳統(tǒng)的“需求-供給”二分法框架內納入經濟社會環(huán)境因素而形成的。三維分析框架使文章得以聚焦于顛覆性技術創(chuàng)新在需求側、供給側和環(huán)境側的基本要素需求,進而將數字經濟賦能顛覆性技術創(chuàng)新的機理具象化為數字經濟何以賦能市場需求、要素供給和創(chuàng)新環(huán)境這三類創(chuàng)新必需元素的問題。類似地,戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展亦離不開需求側的市場需求、供給側的要素供給和環(huán)境側的創(chuàng)新環(huán)境,新質生產力的人民性、協調性和開放性特征亦分別體現了對需求側的福利增進、供給側的結構改革和環(huán)境側的開放進程的關切。申言之,三維分析框架適用于探究數字經濟通過提升顛覆性技術創(chuàng)新水平、助力戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展和契合新質生產力應然特征賦能新質生產力的機理。
四、數字經濟賦能新質生產力的內在機理
從邏輯上講,數字經濟賦能新質生產力的內在機理至少應聚焦于數字經濟何以助力新質生產力賴以形成的主導力量與核心載體、何以契合新質生產力的應然特征這兩方面。因此,本文基于“需求側-供給側-環(huán)境側”三維分析框架,分別從顛覆性技術創(chuàng)新、戰(zhàn)略性新興產業(yè)和新質生產力應然特征三個方面探討數字經濟賦能新質生產力的內在機理。
(一)數字經濟賦能顛覆性技術創(chuàng)新
數字經濟能夠滿足顛覆性技術創(chuàng)新的要素需求,有助于解決技術創(chuàng)新層面上的“需求不足、供給過剩、預期偏弱”問題。借鑒凌峰等(2016)[43]的定義,這里的“要素”為廣義的創(chuàng)新要素,包括需求側的市場要素、供給側的資源要素與環(huán)境側的環(huán)境要素三個層面。在市場要素方面,數字經濟能夠通過產品創(chuàng)新創(chuàng)造新需求,通過“網絡效應”“長尾效應”“反饋效應”“個性化推薦”擴大傳統(tǒng)需求的規(guī)模,通過數字貿易擴大出口貿易規(guī)模和拓展國際市場需求,進而以市場需求引領技術創(chuàng)新的方向,以市場需求規(guī)模的擴大增多技術創(chuàng)新機會、擴大技術創(chuàng)新演化空間、提升技術創(chuàng)新收益水平。在資源要素方面,數字經濟能夠帶來三重利好:其一,增加新的要素供給,主要包括經過處理的數據要素和數字技術要素及其衍生的人工物要素;其二,提升傳統(tǒng)要素效能與配置效率,這主要得益于數字技術對傳統(tǒng)要素的融合、重組與賦能效應和數字經濟對要素資源錯配的緩解效應;其三,促進要素市場發(fā)育,集中表現為數字經濟在推進要素市場規(guī)模擴大和倒逼要素市場化配置改革上的作用。資源要素供給的質效提升則使創(chuàng)新主體得以增加創(chuàng)新要素投入,改善創(chuàng)新要素配置效率,進而提升技術創(chuàng)新水平。在環(huán)境要素方面,數字經濟正在沖擊與重塑著經濟社會文化環(huán)境,使其呈現鮮明的技術化、數字化和智能化特征,逐漸出現了基于技術且不以血緣、地緣、業(yè)緣等情感關系所維系的社會關系形態(tài),如基于區(qū)塊鏈技術的“技術信任”[44],基于信息關聯的“信緣”[45],等等;數字經濟發(fā)展超前于市場經濟體制與制度規(guī)則,數字經濟規(guī)模的擴大與范圍的拓展在一定程度上倒逼著市場經濟體制改革與制度完善,這屬于生產力決定生產關系的范疇。社會文化環(huán)境的嬗變與市場經濟體制的變革能對創(chuàng)新全過程以及創(chuàng)新主體對未來的預期產生顯著的影響,這屬于生產關系反作用于生產力的范疇。從上述可見,數字經濟發(fā)展帶來的市場要素規(guī)模擴大、資源要素供給質效增進和環(huán)境要素優(yōu)化升級有助于提升顛覆性技術創(chuàng)新水平。
(二)數字經濟賦能戰(zhàn)略性新興產業(yè)
數字經濟能夠通過需求牽引、供給改革和環(huán)境優(yōu)化三種途徑驅動戰(zhàn)略性新興產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。戰(zhàn)略性新興產業(yè)以重大技術突破和重大發(fā)展需求為基礎,動態(tài)地篩選新興產業(yè)、淘汰落后產業(yè)是保障其持續(xù)發(fā)揮經濟增長中流砥柱作用的重要條件。在需求側,數字經濟通過需求牽引機制充分發(fā)揮市場需求在戰(zhàn)略性新興產業(yè)進入和退出上的篩選作用。一方面,數字經濟帶來的消費活力釋放、結構升級和模式創(chuàng)新對戰(zhàn)略性新興產業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展和動態(tài)進出具有倒逼效應;另一方面,個性化定制需求、及時有效的用戶反饋和發(fā)達的用戶社交網絡使得消費直接介入生產環(huán)節(jié),參與戰(zhàn)略性新興產業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展和動態(tài)進出過程。在供給側,數字經濟通過供給改革機制推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)向高端化、智能化、綠色化和集群化方向發(fā)展。數字經濟情景下,數智化技術快速迭代升級、推廣應用,這有助于夯實戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的技術基礎,以技術鏈帶動產業(yè)鏈和價值鏈向高端攀升,進而提升戰(zhàn)略性新興產業(yè)的競爭力;數據成為關鍵生產要素,其無消耗性、非競爭性和強融合性特征能夠協同及帶動傳統(tǒng)要素效率提升和新要素不斷涌現,這有助于提高資源要素配置效率、改造傳統(tǒng)產業(yè)生產方式、優(yōu)化產業(yè)組織結構,進而提升戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的效率和可持續(xù)性;數字經濟與實體經濟深度融合,產業(yè)集群的形態(tài)向實體地理空間和虛擬平臺空間相結合轉變,產業(yè)集群程度提升有助于戰(zhàn)略性新興產業(yè)共用基礎設施、加強研發(fā)合作、形成完整的產業(yè)鏈,進而提升戰(zhàn)略性新興產業(yè)整體創(chuàng)新發(fā)展水平。在環(huán)境側,數字基礎設施建設以及數字經濟的融合應用有助于促進基礎設施與服務設施等硬件條件的改善,數字政府建設有助于促進制度規(guī)則、公共服務與公民素質等軟環(huán)境提升,為戰(zhàn)略性新興產業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)化硬環(huán)境和軟環(huán)境。數字經濟依托大數據、區(qū)塊鏈等數字技術,能夠降低信息獲取、處理與應用成本,緩解信息不對稱問題,進而打通生產、交換、分配和消費等環(huán)節(jié)之間的堵點,推動構建現代化戰(zhàn)略性新興產業(yè)體系。
(三)數字經濟契合新質生產力的應然特征
數字經濟契合于新質生產力的人民性、協調性和開放性特征。在需求側,數字經濟的普惠性與共享性契合于新質生產力的人民性特征。數字經濟的普惠性與共享性主要體現在普惠設施、普惠科技、普惠金融和普惠貿易等方面,中小微企業(yè)、普通民眾、弱勢群體能夠更低成本、更高效率地獲取基礎設施、科學技術與金融服務,從事貿易活動。數字經濟對經濟增長的賦能效應及其普惠性與共享性特征能在一定程度上提升居民收入水平、縮小居民收入差距、提升居民消費能力,讓更多群體共享數字經濟和新質生產力發(fā)展成果。在供給側,數字經濟驅動的質量變革、效率變革與動力變革契合于新質生產力的協調性特征。數字經濟能夠依托數字化使能技術,通過質量變革改善傳統(tǒng)要素的質量以及要素組合的效能,提升要素生產效率;能夠依托數字化信息技術,通過效率變革加速要素跨區(qū)流動、促成要素重組與聚合、完善要素價格機制,降低要素交易成本、提升要素交易效率,推進要素供需的動態(tài)平衡、提升要素配置效率;能夠依托數據要素和數字技術,通過動力變革深刻推進創(chuàng)新驅動發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,進而增進效率與公平之間、物質文明與精神文明之間、經濟發(fā)展與生態(tài)保護之間的協調性。在環(huán)境側,數字經濟的高開放性和強滲透性契合于新質生產力的開放性特征。這體現在對外開放和對內開放兩個層面:一是數字經濟、數字技術與國際貿易相結合而形成的數字貿易在很大程度上消解了關稅等經由海關設置的傳統(tǒng)貿易壁壘,促進了貿易與投資自由便利化,也倒逼著國內經濟體制和對外開放管理制度改革,進而以國內國際兩個市場和兩種資源促進新質生產力發(fā)展;二是數字經濟能以信息流與數據流帶動和加速技術流、資金流和人才流跨區(qū)域流動,這有助于突破要素資源配置的時空界限、打破時空障礙和地方保護引致的要素市場分割,提升鄰近區(qū)域間在顛覆性技術創(chuàng)新和戰(zhàn)略性新興產業(yè)上的空間相關性,進而以國內統(tǒng)一大市場促進新質生產力發(fā)展。
上述分析表明,數字經濟可從需求側、供給側和環(huán)境側三個維度賦能顛覆性技術創(chuàng)新與戰(zhàn)略性新興產業(yè)、契合新質生產力的應然特征??紤]到顛覆性技術創(chuàng)新與戰(zhàn)略性新興產業(yè)是新質生產力形成發(fā)展的必要條件,人民性、協調性和開放性是新質生產力區(qū)別于傳統(tǒng)生產力的應然特征,可合乎邏輯地認為,數字經濟能夠從需求側、供給側和環(huán)境側三個維度賦能新質生產力。
五、結論與展望
在中國式現代化指引下,新質生產力以顛覆性技術創(chuàng)新為主導力量,以戰(zhàn)略性新興產業(yè)為核心載體,具有鮮明的人民性、協調性和開放性特征,面臨著“需求不足、供給過剩、預期偏弱”三重約束。本文在探討數字經濟賦能新質生產力應然性依據的基礎上,從數字經濟功能作用和新質生產力現實約束的雙重視角出發(fā),構建了“需求側-供給側-環(huán)境側”三維分析框架。據此研究發(fā)現,數字經濟可通過提升顛覆性技術創(chuàng)新、驅動戰(zhàn)略性新興產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和契合新質生產力應然特征三種途徑賦能新質生產力。鑒于此,為在數字經濟情景下形成契合于中國式現代化建設目標需求的新質生產力,要大力發(fā)展數字經濟,形成數字經濟、顛覆性技術創(chuàng)新與戰(zhàn)略性新興產業(yè)之間的良性互動。本文的初衷是為探討數字經濟賦能新質生產力提供一個分析框架,并未對其中可能涉及的數字經濟賦能新質生產力的表現形式、現狀和實踐路徑等問題進行詳細探討。與此同時,顛覆性技術創(chuàng)新與戰(zhàn)略性新興產業(yè)是新質生產力發(fā)展的必要不充分條件,新質生產力的現實約束也不僅僅包括“需求不足、供給過剩和預期偏弱”,緩解這三重約束也不限于數字經濟這一條進路,本文的分析無疑是有局限性的。更重要的是,新質生產力作為一個正在發(fā)展演進中的概念,其形成路徑與分析框架需要理論界的進一步深入研究。
[注?釋]
①??“部分行業(yè)產能過?!卑偭啃赃^剩(如鋼鐵、電解鋁行業(yè))、高低端產品結構性過剩(如玻璃、造船行業(yè))和技術或市場缺陷引致的成長性過剩(如光伏、風電設備制造行業(yè))三種類型。參見李毅中:《部分行業(yè)產能過剩加劇經濟下行?需加快整治存量》,載《財經網》,2023年7月31日。
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Digital?Economy?Empowers?New?Quality?Productive?Forces:
An?Analytical?Framework
Zhang?Sen1,?Wen?Jun2
(1School?of?Economics?and?Management,?Xinjiang?University,?Urumqi?830046,?China;
2School?of?Economics?and?Finance,?Xian?Jiaotong?University,?Xian?710061,?China)
Abstract:???With?disruptive?technological?innovation?as?the?leading?force?and?strategic?emerging?industries?as?the?core?carrier,?the?new?quality?productive?forces?have?distinctive?characteristics?of?affinity?to?people,?coordination?and?openness.?Relying?on?the?digital?economy?to?alleviate?the?triple?constraints?of?“insufficient?demand,?oversupply,?and?weak?expectations”?is?an?important?approach?for?the?development?of?new?quality?productive?forces.?On?the?basis?of?discussing?the?natural?basis?of?the?digital?economy?to?empower?new?quality?productive?forces,?this?paper?incorporates?socioeconomic?and?environmental?factors?within?the?framework?of?the?traditional?“demandsupply”?dichotomy,?and?constructs?a?threedimensional?analysis?framework?of?“demand?sidesupply?sideenvironment?side”,?so?as?to?analyze?the?basic?logic?of?digital?economy?empowering?new?quality?productive?forces.?The?analysis?concludes?that?the?digital?economy?can?empower?new?quality?productive?forces?by?improving?the?level?of?disruptive?technology?innovation,?driving?the?innovative?development?of?strategic?emerging?industries,?and?fitting?the?natural?characteristics?of?new?quality?productive?forces.?The?policy?implication?of?this?paper?is?that?it?is?necessary?to?vigorously?develop?the?digital?economy?and?strive?to?form?a?benign?interaction?between?the?digital?economy,?the?disruptive?technological?innovation?and?the?strategic?emerging?industries.
Key?words:digital?economy;?new?quality?productive?forces;?market?demand;?factor?supply;?innovation?environment
(責任編輯:張積慧)