數(shù)字化賦能中國(guó)與“一帶一路”共建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)理、挑戰(zhàn)和路徑

許唯聰

［摘?要］數(shù)字技術(shù)在傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易環(huán)節(jié)的深度應(yīng)用引發(fā)了數(shù)字化發(fā)展浪潮，形成了傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)幽?。?dāng)前，中國(guó)與“一帶一路”共建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易面臨地區(qū)布局失衡、進(jìn)出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)單一、貿(mào)易品多樣性程度低等問題，導(dǎo)致國(guó)家間農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作“大而不強(qiáng)”。而近年來“一帶一路”共建國(guó)家的互聯(lián)網(wǎng)普及率、信息和通信技術(shù)（ICT）使用率與ICT服務(wù)出口水平逐年提升，已經(jīng)具有一定的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。通過推動(dòng)建立更高水平農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易格局、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易供需雙側(cè)匹配和優(yōu)化、降低傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易成本、催生農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易新模式新業(yè)態(tài)，數(shù)字化發(fā)展正在深刻賦能傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域的高水平高質(zhì)量發(fā)展?，F(xiàn)階段，數(shù)字化賦能中國(guó)與“一帶一路”共建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展面臨著來自各國(guó)內(nèi)部和國(guó)家間新舊矛盾疊加的困局，以及數(shù)字貿(mào)易治理摩擦和數(shù)字鴻溝等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。有鑒于此，文章提出了數(shù)字化賦能我國(guó)與“一帶一路”共建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施路徑，包括加快數(shù)字技術(shù)同傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的深度融合，培育數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域的高水平人力資本，打造共享、共研數(shù)字技術(shù)共同體，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌開放合作與國(guó)家安全之間的關(guān)系等。

［關(guān)鍵詞］?數(shù)字化；數(shù)字技術(shù)；農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易；“一帶一路”；高質(zhì)量發(fā)展

［中圖分類號(hào)］?F304［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］?A［文章編號(hào)］?1673-0461（2024）07-0063-14

一、引言

當(dāng)今世界正經(jīng)歷著百年未有之大變局，經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，國(guó)際經(jīng)貿(mào)局勢(shì)緊張，中美貿(mào)易摩擦愈演愈烈，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展受到影響，規(guī)模和增速均有所放緩。以美國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家為首的逆全球化與單邊貿(mào)易保護(hù)主義有所抬頭，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻不斷提高，對(duì)中國(guó)和其他發(fā)展中國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展產(chǎn)生了一定的擠壓，例如，截至2022年年中，全球已有超20個(gè)國(guó)家宣布對(duì)農(nóng)產(chǎn)品施行糧食出口限制或升級(jí)管理，嚴(yán)重制約了各國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展①，盡快開辟新的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展路徑，尋求區(qū)域間農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作已經(jīng)成為發(fā)展中國(guó)家的共同訴求。同時(shí)，俄烏沖突、日本核廢水排海和新冠疫情全球大流行等諸多不穩(wěn)定因素，加劇全球農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的波動(dòng)和國(guó)際市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)激烈程度的同時(shí)，也形成一定的貿(mào)易創(chuàng)造和轉(zhuǎn)移效應(yīng)，有望重新調(diào)整全球糧食供給關(guān)系和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易格局。

2023年正值“一帶一路”倡議提出10周年，伴隨著“一帶一路”建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，這10年來中國(guó)與共建各國(guó)基于互利共贏的農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)合作日益密切，貿(mào)易總量和增速呈現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，并形成了既具貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)性又有互補(bǔ)性的雙邊和多邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作伙伴關(guān)系。聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議（UNCTAD）公布的數(shù)據(jù)顯示，2009—2022年，我國(guó)與“一帶一路”共建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總額從9933億美元增長(zhǎng)至33907億美元，實(shí)現(xiàn)年均增速突破1857%的矚目成就②。這10年來，“一帶一路”倡議已獲得世界近2/3國(guó)家和32個(gè)國(guó)際組織認(rèn)同并簽署了200多份共建“一帶一路”合作文本，中國(guó)也已成為“一帶一路”共建國(guó)家最重要的貿(mào)易伙伴。盡管成績(jī)斐然，亮點(diǎn)眾多，我國(guó)與“一帶一路”共建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作仍面臨風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇并存的市場(chǎng)環(huán)境。一方面，全球貿(mào)易保護(hù)主義盛行，貿(mào)易摩擦不斷，以發(fā)達(dá)國(guó)家為首的眾多國(guó)家鼓吹“一帶一路”倡議是中國(guó)版“馬歇爾計(jì)劃”，嚴(yán)重影響中國(guó)與共建國(guó)家開展正常經(jīng)貿(mào)合作。與此同時(shí)，我國(guó)與“一帶一路”共建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作本身也展現(xiàn)出“大而不強(qiáng)”和低效率、粗放型增長(zhǎng)等問題，在發(fā)展模式、質(zhì)量效益、供應(yīng)鏈體系不健全等方面還存在較大的提升空間。另一方面，以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等一系列數(shù)字技術(shù)為代表的新一輪信息技術(shù)革命，催生了大量貿(mào)易新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)要素跨境自由流動(dòng)，以數(shù)字技術(shù)和相關(guān)配套設(shè)施的創(chuàng)新迭代擴(kuò)展了貿(mào)易深度與廣度，深刻影響著當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易結(jié)構(gòu)和形式，為中國(guó)與“一帶一路”共建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展提供了重要驅(qū)動(dòng)力。2017年，習(xí)近平在首屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇上首次提出建設(shè)“數(shù)字絲綢之路”，指明數(shù)字化對(duì)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展新格局的關(guān)鍵意義。2021年，習(xí)近平在第二屆聯(lián)合國(guó)全球可持續(xù)交通大會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量共建“一帶一路”核心之一便是加快建設(shè)“數(shù)字絲綢之路”。方芳（2019）［1］對(duì)“數(shù)字絲綢之路”的概念做出界定，提出分區(qū)“精準(zhǔn)”對(duì)接有效需求、統(tǒng)籌推進(jìn)“數(shù)字絲綢之路”建設(shè)的可行路徑；姜峰和段云鵬（2021）［2］通過研究發(fā)現(xiàn)數(shù)字“一帶一路”可以有效降低貿(mào)易成本，提高貿(mào)易多樣性，進(jìn)而提高中國(guó)產(chǎn)品出口的技術(shù)附加值和市場(chǎng)占有率。因此，在我國(guó)致力于構(gòu)建新發(fā)展格局背景下，為應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易環(huán)境復(fù)雜多變的發(fā)展局勢(shì)，深入探討如何通過數(shù)字化賦能中國(guó)與“一帶一路”共建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和食品安全方面的優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)“量”和“質(zhì)”雙重提高，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易領(lǐng)域的高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)于施行雙循環(huán)發(fā)展戰(zhàn)略、深化區(qū)域合作和加快中國(guó)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)具有重要意義。

二、中國(guó)與“一帶一路”共建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀及存在的問題

對(duì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易內(nèi)涵的界定可以從貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易兩方面入手。農(nóng)產(chǎn)品貨物貿(mào)易指不同經(jīng)濟(jì)體之間的蔬菜水果、動(dòng)物產(chǎn)品、谷物、水產(chǎn)品、油和油籽、糖類、咖啡和茶、棉花等WTO《農(nóng)業(yè)協(xié)定》所劃定的一系列實(shí)物產(chǎn)品交易行為。農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)貿(mào)易特指因不同經(jīng)濟(jì)體購(gòu)買或提供一系列服務(wù)而產(chǎn)生的資金、人員、技術(shù)和數(shù)據(jù)等要素的跨國(guó)流動(dòng)，具體包括兩方面：一是涵蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、研發(fā)、加工、物流和消費(fèi)等環(huán)節(jié)的生產(chǎn)性農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的進(jìn)出口貿(mào)易，如跨境物流、種子研發(fā)、技術(shù)支持、信息咨詢等服務(wù)，以及傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)中涉農(nóng)部分的服務(wù)貿(mào)易；二是以跨境金融服務(wù)、市場(chǎng)信息交換、農(nóng)產(chǎn)品種植培訓(xùn)等為主的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)中的涉農(nóng)貿(mào)易相關(guān)部分。

2019年11月，中共中央?國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》中明確指出，要加快培育貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，使“貿(mào)易結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，貿(mào)易效益顯著提升，貿(mào)易實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，建立貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)、政策、統(tǒng)計(jì)、績(jī)效評(píng)價(jià)體系”。據(jù)此，本文從貿(mào)易水平、貿(mào)易結(jié)構(gòu)、貿(mào)易動(dòng)能和貿(mào)易效益四個(gè)維度對(duì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展加以界定。具體包括農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模的穩(wěn)步擴(kuò)大、貿(mào)易結(jié)構(gòu)的逐步均衡、具備支持農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的主體和動(dòng)能、顯著的貿(mào)易效益等內(nèi)容。從農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的四個(gè)維度來看，當(dāng)前我國(guó)與“一帶一路”共建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易雖取得了一定的成績(jī)，但仍存在一些亟待解決的問題。

（一）“一帶一路”共建國(guó)家區(qū)域劃分和農(nóng)產(chǎn)品種類界定

本文將“一帶一路”65個(gè)共建國(guó)家劃分為7個(gè)區(qū)域［3］，包括東亞的蒙古、中亞5國(guó)、南亞8國(guó)、西亞北非18國(guó)、東盟10國(guó)、中東歐16國(guó)和獨(dú)聯(lián)體7國(guó)，具體劃分如表1所示。

本文將農(nóng)產(chǎn)品范圍劃定為“WTO《農(nóng)業(yè)協(xié)定》+水海產(chǎn)品”，具體商品范圍為海關(guān)統(tǒng)計(jì)商品目錄HS編碼1～24章和51～53章，具體類別如表2所示。

（二）中國(guó)與“一帶一路”共建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口現(xiàn)狀

近年來，在中美貿(mào)易摩擦的沖擊下中國(guó)同“一帶一路”共建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作持續(xù)增強(qiáng)。中國(guó)商務(wù)部公布的數(shù)據(jù)顯示，2009—2022年中國(guó)與共建國(guó)家進(jìn)出口總額逐年增加，進(jìn)出口總額從2009年的2137億美元增長(zhǎng)至2022年的89497億美元。其中，出口額從2009年的9933億美元增長(zhǎng)至2022年的33907億美元，同期進(jìn)口額從11437億美元增長(zhǎng)至5559億美元，基本呈現(xiàn)貿(mào)易逆差特征，而且逆差規(guī)模逐年擴(kuò)大，由2009年的1504億美元增至2022年的21683億美元（如圖1）。持續(xù)擴(kuò)大的貿(mào)易逆差反映出我國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)匱乏［4］。

從進(jìn)出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)來看，中國(guó)與“一帶一路”共建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易表現(xiàn)出明顯的地區(qū)分布失衡特征［5］（如表3和表4）。以2022年的進(jìn)出口數(shù)據(jù)為例，2022年中國(guó)對(duì)“一帶一路”共建國(guó)家出口農(nóng)產(chǎn)品目的國(guó)前十位依次是越南、馬來西亞、泰國(guó)、印度尼西亞、菲律賓、俄羅斯、新加坡、阿聯(lián)酋、印度、孟加拉國(guó)，出口額合計(jì)為273923億美元，占當(dāng)年中國(guó)對(duì)共建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品出口總額的比重為8079%。這其中，所屬東盟區(qū)域的國(guó)家有6個(gè)，出口額總計(jì)229684億美元，在總出口額中占比高達(dá)6774%。同年中國(guó)自“一帶一路”共建國(guó)家進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品來源國(guó)前十位依次是泰國(guó)、印度尼西亞、俄羅斯、越南、印度、馬來西亞、緬甸、菲律賓、巴基斯坦、摩爾多瓦，進(jìn)口額合計(jì)為466929億美元，占當(dāng)年中國(guó)自共建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口總額的比重高達(dá)84%。這其中，所屬東盟區(qū)域的國(guó)家有6個(gè)，進(jìn)口額總計(jì)356451億美元，在總進(jìn)口額中占比高達(dá)6412%?？梢?，東盟是中國(guó)最大的農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)和進(jìn)口來源國(guó)，中國(guó)與“一帶一路”共建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)失衡問題較為突出。

對(duì)應(yīng)地，本文進(jìn)一步整理出2022年中國(guó)與“一帶一路”共建國(guó)家進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品排名后十位國(guó)家（如表5和表6）。仍以2022年的進(jìn)出口數(shù)據(jù)為例，2022年中國(guó)對(duì)“一帶一路”共建國(guó)家出口農(nóng)產(chǎn)品目的國(guó)后十位依次是馬其頓、巴勒斯坦、黑山、馬爾代夫、烏茲別克斯坦、亞美尼亞、敘利亞、阿爾巴尼亞、阿塞拜疆、斯洛伐克，出口額合計(jì)為0974億美元，占當(dāng)年中國(guó)對(duì)共建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品出口總額的比重僅為029%。這其中，所屬中東歐區(qū)域的國(guó)家有4個(gè)，出口額總計(jì)0374億美元，在總出口額中占比僅為011%。同年中國(guó)自“一帶一路”共建國(guó)家進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品來源國(guó)排名后十位依次是巴勒斯坦、也門、馬爾代夫、巴林、科威特、卡塔爾、烏克蘭、伊拉克、阿曼、阿爾巴尼亞，進(jìn)口額合計(jì)為0008億美元，占當(dāng)年中國(guó)自共建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口總額的比重接近于0。這其中，所屬西亞北非區(qū)域的國(guó)家有7個(gè)，進(jìn)口額總計(jì)0003億美元?？傮w上，中國(guó)與“一帶一路”共建國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易集中在東盟國(guó)家，對(duì)相對(duì)距離較遠(yuǎn)的西亞北非和中東歐國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易水平偏低，在空間上呈現(xiàn)出明顯的梯度差異特征（如圖2）。

從商品結(jié)構(gòu)來看（如表7和表8），中國(guó)與“一帶一路”共建國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易品主要以低附加值勞動(dòng)密集型的初級(jí)產(chǎn)品為主，深加工產(chǎn)品占比偏低。以2022年的進(jìn)出口數(shù)據(jù)為例，2022年中國(guó)對(duì)“一帶一路”共建國(guó)家出口農(nóng)產(chǎn)品品類排名前三位依次是第52章（棉花）、第7章（食用蔬菜、根及塊莖）、第8章（食用水果及堅(jiān)果；甜瓜或柑橘屬水果的果皮）；進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品品類排名前三位依次是第15章（動(dòng)、植物或微生物油、脂及其分解產(chǎn)品；精制的食用油脂）、第8章（食用水果及堅(jiān)果；甜瓜或柑橘屬水果的果皮）、第3章（魚、甲殼動(dòng)物、軟體動(dòng)物及其他水生無脊椎動(dòng)物）。中國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品仍以勞動(dòng)密集型的果蔬水產(chǎn)產(chǎn)品為主，競(jìng)爭(zhēng)力弱、附加值偏低、缺少自主品牌，導(dǎo)致潛在的貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)增大［6］。而進(jìn)口商品主要以高附加值的食糖和油料作物等土地密集型農(nóng)產(chǎn)品為主，反映出中國(guó)與共建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易具有較強(qiáng)的互補(bǔ)性。

從“一帶一路”共建國(guó)家不同區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品商品結(jié)構(gòu)來看，中國(guó)與“一帶一路”共建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易表現(xiàn)出區(qū)域產(chǎn)品集中度偏高，不同區(qū)域產(chǎn)品集中度差異較大的特點(diǎn)。以2022年中國(guó)對(duì)共建國(guó)家分區(qū)域出口農(nóng)產(chǎn)品類別比較為例（如表9），2022年中國(guó)對(duì)“一帶一路”共建國(guó)家第52章棉花出口目的國(guó)集中在東盟和南亞等國(guó)家，占當(dāng)年對(duì)共建國(guó)家棉花出口總額的比重高達(dá)8881%；第3、7、8、16章農(nóng)產(chǎn)品出口主要流向東盟國(guó)家，占當(dāng)年各類農(nóng)產(chǎn)品出口總額比重分別達(dá)到8252%、8065%、7598%、9007%。對(duì)其他農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模整體較低，對(duì)東亞主要出口第17章（糖及糖食），對(duì)中亞農(nóng)產(chǎn)品出口以第8章（食用水果及堅(jiān)果；甜瓜或柑橘屬水果的果皮）為主，對(duì)中東歐農(nóng)產(chǎn)品出口以第24章（煙草、煙草及煙草代用品的制品）為主，對(duì)獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的主要農(nóng)產(chǎn)品出口品類為第20章（蔬菜、水果、堅(jiān)果或植物其他部分的制品），對(duì)西亞北非出口以第20、24、52章產(chǎn)品為主。中國(guó)對(duì)共建國(guó)家出口農(nóng)產(chǎn)品集中度偏高，表明我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口種類單一，產(chǎn)品多樣性程度不強(qiáng)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品深加工水平不足，面臨較高的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）“一帶一路”共建國(guó)家的數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)中國(guó)與“一帶一路”共建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的必要條件［7］。隨著數(shù)字“一帶一路”建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，“一帶一路”共建國(guó)家的互聯(lián)網(wǎng)普及率出現(xiàn)顯著提升。

區(qū)域的互聯(lián)網(wǎng)普及率由1409%提升至5969%，東亞區(qū)域的互聯(lián)網(wǎng)普及率由1994%提升至8433%，年均增速分別為4623%和4613%，成為共建國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)普及率增長(zhǎng)最快的兩大區(qū)域。其次是中亞、東盟及西亞北非等國(guó)。獨(dú)聯(lián)體和中東歐國(guó)家雖然互聯(lián)網(wǎng)普及率增速較低，但互聯(lián)網(wǎng)普及率水平均達(dá)到60%以上，為數(shù)字化賦能共建國(guó)家的貿(mào)易發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。

表11給出了2017年和2019年“一帶一路”共建國(guó)家分區(qū)域信息和通信技術(shù)（ICT）使用指數(shù)的平均得分，該得分用以衡量一國(guó)使用信息和通信技術(shù)的頻率、程度和水平，得分越高表明該國(guó)的信息和通信技術(shù)越發(fā)達(dá)。表11所示，中亞、南亞、東盟和獨(dú)聯(lián)體國(guó)家整體的信息和通信技術(shù)使用指數(shù)出現(xiàn)顯著上升趨勢(shì)，而東亞、西亞北非、中東歐地區(qū)的信息和通信技術(shù)使用出現(xiàn)下降趨勢(shì)。相比之下，中國(guó)的信息和通信技術(shù)使用水平提高最快，年均增速高達(dá)1486%，而南亞等部分共建國(guó)家的信息和通信技術(shù)使用水平較低，這也為中國(guó)與這些國(guó)家開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作提供了空間和動(dòng)力。

信息和通信技術(shù)（ICT）服務(wù)貿(mào)易是各國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的重要來源和提升產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新力的重要基礎(chǔ)。從2014—2021年中國(guó)與“一帶一路”共建國(guó)家信息和通信技術(shù)（ICT）服務(wù)出口占比來看（如圖3），中國(guó)與共建國(guó)家ICT服務(wù)出口規(guī)模雖然整體呈現(xiàn)逐年擴(kuò)張的趨勢(shì)，但各國(guó)的ICT出口水平差距較大，其中南亞國(guó)家ICT服務(wù)出口占比最高，說明南亞地區(qū)對(duì)信息和通信技術(shù)出口的依賴性最強(qiáng)，中亞國(guó)家ICT服務(wù)出口占比最低，反映出該區(qū)域國(guó)家信息化基礎(chǔ)和應(yīng)用相對(duì)落后。但共建各國(guó)ICT服務(wù)出口占比均大于0，說明“一帶一路”共建國(guó)家已經(jīng)基本形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，中國(guó)與共建國(guó)家的數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作潛力巨大，如何以數(shù)字化賦能共建各國(guó)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，帶動(dòng)各國(guó)實(shí)現(xiàn)跨越式增長(zhǎng)成為當(dāng)前亟待探索的關(guān)鍵問題［8］。

三、數(shù)字化賦能中國(guó)與“一帶一路”共建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的作用機(jī)制

國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域數(shù)字化是在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下貿(mào)易標(biāo)的物、貿(mào)易工具和貿(mào)易方式“數(shù)字化轉(zhuǎn)型的發(fā)展趨勢(shì)［9］。依托人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)和虛擬現(xiàn)實(shí)等數(shù)據(jù)技術(shù)，數(shù)字化發(fā)展能夠?qū)χ袊?guó)與“一帶一路”共建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易相關(guān)的海量信息數(shù)據(jù)進(jìn)行即時(shí)處理，有效降低數(shù)據(jù)分析、傳輸和存儲(chǔ)成本，提高貿(mào)易流程的精準(zhǔn)度和高效性，從而深刻地影響和轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)貿(mào)易活動(dòng)。因此，厘清數(shù)字化應(yīng)當(dāng)如何賦能我國(guó)與共建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的問題，是目前我國(guó)加快農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的理論研究和實(shí)踐應(yīng)用中亟待深入思考的關(guān)鍵議題之一。

依托數(shù)字技術(shù)在傳統(tǒng)貿(mào)易領(lǐng)域的廣泛滲透和深度融入所引發(fā)的一系列貿(mào)易模式、貿(mào)易標(biāo)的和貿(mào)易工具的創(chuàng)新變革［9］，數(shù)字化賦能我國(guó)與“一帶一路”共建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的作用機(jī)制和影響途徑主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是運(yùn)用數(shù)字技術(shù)拓寬我國(guó)與“一帶一路”共建國(guó)家現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作領(lǐng)域，深化農(nóng)業(yè)貿(mào)易合作層次，從各個(gè)方位全面激活區(qū)域農(nóng)業(yè)貿(mào)易合作潛能；二是利用數(shù)字化技術(shù)提高農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場(chǎng)中供需匹配精準(zhǔn)度［10］，有效防范因信息不對(duì)稱引致的貿(mào)易低效率問題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)；三是憑借人工智能等數(shù)字技術(shù)有效降低運(yùn)輸、物流和倉(cāng)儲(chǔ)等環(huán)節(jié)的貿(mào)易成本，有效提高農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易效益和質(zhì)量；四是打造農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，全面激活農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展新動(dòng)能。

（一）數(shù)字化推動(dòng)建立更高水平農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易格局

以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等為代表的數(shù)字技術(shù)能夠以信息流推動(dòng)技術(shù)、人才等知識(shí)性要素和數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素在地理空間上無限延展，表現(xiàn)出廣泛鏈接特性；在時(shí)間上具有即時(shí)性和高速性［11］。隨著數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的深度結(jié)合，以數(shù)字技術(shù)所創(chuàng)造的數(shù)字化趨勢(shì)動(dòng)能成為推動(dòng)我國(guó)與“一帶一路”共建國(guó)家建立更多方位、更寬領(lǐng)域和更深層次的貿(mào)易開放與合作新格局。

第一，數(shù)字化破除了區(qū)域要素流動(dòng)桎梏，疏通了信息流通的“脈絡(luò)”［12］，實(shí)現(xiàn)了要素、交易與傳輸?shù)奶摂M化和貨物貿(mào)易的數(shù)字化交付過程，加速了信息跨地區(qū)的傳輸速度，形成了生產(chǎn)環(huán)節(jié)的集約化管理，提高了要素的跨區(qū)域協(xié)調(diào)分配效率，釋放農(nóng)業(yè)資源要素優(yōu)化配置活力，同時(shí)加快了農(nóng)業(yè)領(lǐng)域先進(jìn)技術(shù)的域內(nèi)溢出與擴(kuò)散，有利于實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)間知識(shí)和技術(shù)要素共享，從而形成更具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合生態(tài)圈。此外，數(shù)字技術(shù)的普及應(yīng)用使得傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與配套服務(wù)業(yè)之間的聯(lián)系強(qiáng)度、深度和高效性得到極大提升，尤其是配套服務(wù)業(yè)同各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的結(jié)合協(xié)作能夠加快構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品上下游相互配套銜接的全產(chǎn)業(yè)鏈，讓農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)趨于個(gè)性化、柔性化和高端化，從而實(shí)現(xiàn)單一農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷貿(mào)易轉(zhuǎn)向多元要素融合共享，為強(qiáng)化我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)提供持續(xù)動(dòng)能。

第二，數(shù)字技術(shù)在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的廣泛應(yīng)用及由此形成的數(shù)字化動(dòng)能推動(dòng)中國(guó)與“一帶一路”共建國(guó)家更寬領(lǐng)域農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作格局的形成。一方面，數(shù)字化發(fā)展能夠加速推進(jìn)中國(guó)與“一帶一路”共建國(guó)家的農(nóng)業(yè)科技合作，包括應(yīng)用智慧精準(zhǔn)農(nóng)牧漁業(yè)、農(nóng)業(yè)信息化數(shù)字化管理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、衛(wèi)星遙感與導(dǎo)航定位技術(shù)等，充分挖掘共建國(guó)家的農(nóng)業(yè)貿(mào)易潛力，幫助它們發(fā)揮各自的農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)，能夠有效利用國(guó)際市場(chǎng)資源，提高各國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口來源地和出口目的地的多樣性，優(yōu)化調(diào)整雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提高貿(mào)易效率，從而增強(qiáng)中國(guó)與共建國(guó)家在更廣泛的領(lǐng)域開展農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)互鑒及農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作，通過農(nóng)業(yè)國(guó)際合作聯(lián)盟實(shí)現(xiàn)互利共贏；另一方面，數(shù)字技術(shù)憑借其廣泛輻射性、滲透性和靈活性特征，突破了實(shí)體市場(chǎng)地域分割、制度距離和文化性貿(mào)易壁壘限制，搭建了中國(guó)本土市場(chǎng)跨區(qū)域線上市場(chǎng)合作平臺(tái)，有利于延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)集聚度和出口產(chǎn)品附加值，幫助更多企業(yè)通過引進(jìn)國(guó)外優(yōu)良品種和先進(jìn)技術(shù)與國(guó)內(nèi)企業(yè)自主研發(fā)創(chuàng)新相結(jié)合的方式實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型，有效提升我國(guó)不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)對(duì)外貿(mào)易水平和開放程度。同時(shí)，數(shù)字技術(shù)的廣泛應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了各省跨區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)間高級(jí)要素自由流動(dòng)、先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)共享，加快了本土企業(yè)開發(fā)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的能力，也提高了農(nóng)產(chǎn)品加工在國(guó)際市場(chǎng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

第三，數(shù)字化推進(jìn)我國(guó)與“一帶一路”共建國(guó)家對(duì)接農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化步伐，形成用數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展相統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、制度和管理。作為當(dāng)前極為重要的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得傳統(tǒng)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則面臨巨大挑戰(zhàn)，全球經(jīng)濟(jì)治理體系和國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的發(fā)展演變需要不斷適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代下產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的大趨勢(shì)。因此，農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)必然要求充分把握數(shù)字化所帶來的前沿技術(shù)及其發(fā)展趨勢(shì)變化，以同當(dāng)前國(guó)際數(shù)字經(jīng)貿(mào)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)有效對(duì)接。以數(shù)字化賦能我國(guó)與“一帶一路”共建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，能夠及時(shí)追蹤跟進(jìn)國(guó)際市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)，并制定相應(yīng)對(duì)接農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化方案，降低貿(mào)易壁壘，加快推進(jìn)本土農(nóng)業(yè)對(duì)接國(guó)際市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)，從而逐步提升雙邊國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易話語權(quán)，有助于各國(guó)進(jìn)一步參與和融入到國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定設(shè)計(jì)之中，也是我國(guó)加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化的重要途徑。

（二）數(shù)字化促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易供需雙側(cè)匹配和優(yōu)化，充分釋放供給端與需求端潛力

一直以來，中國(guó)與“一帶一路”共建國(guó)家在農(nóng)產(chǎn)品跨境貿(mào)易模式中長(zhǎng)期存在因供需匹配效率偏低、信息溝通時(shí)效性差引致的貿(mào)易低效率問題。數(shù)字化憑借其虛擬性、即時(shí)性和無界性特征［13］，能夠有效縮短農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易供給國(guó)和需求國(guó)之間的信息傳輸鴻溝，提高雙邊溝通時(shí)效性和供需匹配效率，解決供需兩端升級(jí)轉(zhuǎn)換錯(cuò)位滯后問題，并有效緩解貿(mào)易主體因?qū)κ袌?chǎng)反應(yīng)遲緩引發(fā)的矛盾。隨著農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易領(lǐng)域及其上下游產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)和配套服務(wù)業(yè)與數(shù)字技術(shù)的深度融合，傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易領(lǐng)域涉及的生產(chǎn)、包裝、銷售、運(yùn)輸、交付和消費(fèi)的完整鏈條體系發(fā)生重大變革，數(shù)字化成為加速傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易供需兩端間的數(shù)據(jù)信息傳輸效率的有效工具之一。

具體地，數(shù)字化促進(jìn)中國(guó)與“一帶一路”共建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易供需雙側(cè)匹配和優(yōu)化主要體現(xiàn)在三方面：第一，數(shù)字化有效提高了中國(guó)與共建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易供給側(cè)的生產(chǎn)效率。數(shù)字時(shí)代背景下，數(shù)據(jù)成為新型生產(chǎn)要素，依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)［14］，供給端企業(yè)能夠?qū)κ袌?chǎng)消費(fèi)需求及時(shí)作出比較精準(zhǔn)的預(yù)測(cè)，改變傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易供給端要素投入、組合及利用模式，降低低端無效供給規(guī)模，有效提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域各類投入要素的綜合利用率和最優(yōu)配置，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)最適配、最高效、效益最大化的產(chǎn)出水平，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)供給端轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效，助力我國(guó)與“一帶一路”共建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易高質(zhì)量高水平可持續(xù)發(fā)展。第二，充分發(fā)揮數(shù)字化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和賦能作用，可以全面激活我國(guó)與“一帶一路”共建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)端潛力，刺激消費(fèi)需求規(guī)模擴(kuò)張和結(jié)構(gòu)升級(jí)。伴隨著農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易產(chǎn)品、途徑和工具的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)需求日趨多樣化、個(gè)性化、柔性化，跨境電子商務(wù)通過數(shù)字化賦能線上線下消費(fèi)場(chǎng)景，一對(duì)一滿足定制需求的“零單貿(mào)易”逐漸增多，為傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易開辟新的零售渠道，塑造品牌優(yōu)勢(shì)，同時(shí)通過海外倉(cāng)孵化模式引進(jìn)國(guó)際市場(chǎng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，為線上貨物訂單提供各類數(shù)字化服務(wù)，從而持續(xù)拓寬國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)消費(fèi)需求邊界。第三，數(shù)字化有助于破除供給側(cè)和需求側(cè)的信息壁壘，暢通數(shù)據(jù)信息傳輸渠道，縮短供需市場(chǎng)信息互換時(shí)間，有效提高供給側(cè)對(duì)市場(chǎng)需求變化的反應(yīng)速度，從而緩解因信息不對(duì)稱所導(dǎo)致的供給端與需求端市場(chǎng)失衡與不匹配問題。

（三）數(shù)字化降低傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易成本，提升貿(mào)易主體的效益空間

傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易活動(dòng)中，從提供跨境產(chǎn)品和服務(wù)、客源需求對(duì)接、磋商、跨境物流運(yùn)輸、交付貨物到貨款結(jié)算等各個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成了貿(mào)易成本的支出來源。數(shù)字化背景下，傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的產(chǎn)品、工具和途徑等加快實(shí)現(xiàn)數(shù)字化創(chuàng)新升級(jí)，使得各貿(mào)易環(huán)節(jié)的成本支出顯著降低，更多的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)主體既可以利用數(shù)字技術(shù)降低供需雙方因市場(chǎng)搜尋匹配所付出的額外搜尋成本，也可以在更為廣闊的市場(chǎng)平臺(tái)配置資源要素，憑借數(shù)字化物流系統(tǒng)提高商品流通效率和要素配置效率，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口目標(biāo)市場(chǎng)趨于多元化，同時(shí)幫助更多小農(nóng)企業(yè)降低運(yùn)營(yíng)成本，將更多資金投入到農(nóng)產(chǎn)品加工及其跨境服務(wù)的研發(fā)創(chuàng)新中，從而加快傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。首先，數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)貿(mào)易的深度融合改變了傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)模式和貿(mào)易方式，加速了跨境電子商務(wù)、個(gè)性化定制訂單、跨境云服務(wù)等各類新型、多樣化的貿(mào)易模式興起，引起世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易由大宗貿(mào)易模式向平臺(tái)化、分散化模式轉(zhuǎn)變，同時(shí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)需要及時(shí)獲取國(guó)際市場(chǎng)差異化農(nóng)產(chǎn)品需求信息并做出相應(yīng)調(diào)整，并基于國(guó)際市場(chǎng)消費(fèi)者個(gè)性化和差異化需求提供定制化生產(chǎn)與服務(wù)。數(shù)字技術(shù)既能夠高效傳遞國(guó)際供需市場(chǎng)信息，也可以依據(jù)農(nóng)產(chǎn)品供需市場(chǎng)海量數(shù)據(jù)的量化分析搭建供需端多樣化對(duì)接方案，降低潛在客戶搜尋成本，增強(qiáng)企業(yè)對(duì)于多元化市場(chǎng)需求的供給創(chuàng)新能力和適應(yīng)性，通過供需雙側(cè)協(xié)同發(fā)力，持續(xù)有效挖掘農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場(chǎng)潛力，提高貿(mào)易效率。其次，數(shù)字技術(shù)驅(qū)動(dòng)下傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逐漸向網(wǎng)絡(luò)化和智能化轉(zhuǎn)型，依托數(shù)字化公共服務(wù)平臺(tái)［15］，買賣雙方能夠縮短商務(wù)談判和交易磋商的時(shí)間，國(guó)與國(guó)之間能夠增進(jìn)彼此了解與信任，降低因制度差異引致的貿(mào)易低效率問題。在數(shù)字化發(fā)展的影響下，地理邊界、語言溝通障礙、社會(huì)文化差異等傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘的影響趨于弱化，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易成本顯著下降，貿(mào)易效率明顯提升。再次，在農(nóng)產(chǎn)品清關(guān)交付和貿(mào)易結(jié)算階段，數(shù)字技術(shù)賦能通關(guān)口岸數(shù)字化轉(zhuǎn)型，通過對(duì)訂單信息、支付憑證、物流溯源等電子數(shù)據(jù)進(jìn)行自動(dòng)采集分析，并及時(shí)形成報(bào)關(guān)數(shù)據(jù)，極大地提高通關(guān)貿(mào)易便利化水平，通過這種“數(shù)字清關(guān)”模式有效縮短貨物清關(guān)時(shí)間，降低農(nóng)產(chǎn)品損耗率。最后，在冷鏈物流運(yùn)輸過程中，農(nóng)產(chǎn)品因其易腐爛、不易儲(chǔ)存的本質(zhì)屬性，對(duì)冷鏈運(yùn)輸及配套設(shè)備有較高的要求，長(zhǎng)期面臨高昂的運(yùn)輸成本、倉(cāng)儲(chǔ)成本和管理成本等。伴隨著區(qū)塊鏈、人工智能、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于跨境物流體系中，數(shù)字化能夠加快實(shí)現(xiàn)海外倉(cāng)數(shù)字化和物流數(shù)字化系統(tǒng)的建設(shè)與完善，幫助涉農(nóng)貿(mào)易企業(yè)合理規(guī)劃選擇低風(fēng)險(xiǎn)、高效率和全程可視化的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈貨物運(yùn)輸路徑與運(yùn)輸方式，使用高效的冷藏保鮮技術(shù)、形成智能溫控儲(chǔ)藏和分區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量溯源和全程監(jiān)控，最大限度地延長(zhǎng)產(chǎn)品保質(zhì)期，降低壞品率，從而極大地降低傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易冰山運(yùn)輸成本。

（四）數(shù)字化催生農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易新模式新業(yè)態(tài)，培育重塑貿(mào)易鏈條的全新動(dòng)力

數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下，數(shù)據(jù)成為新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，數(shù)字化加快了傳統(tǒng)貿(mào)易領(lǐng)域新模式、新業(yè)態(tài)、新形勢(shì)的出現(xiàn)與發(fā)展。傳統(tǒng)貿(mào)易模式已然難以適應(yīng)當(dāng)今國(guó)際市場(chǎng)個(gè)性化、集約化、高彈性和多元化的新興市場(chǎng)需求，以區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、5G技術(shù)和大數(shù)據(jù)為代表的數(shù)字技術(shù)為傳統(tǒng)貿(mào)易轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新發(fā)展提供了關(guān)鍵契機(jī)。一方面，數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用拓展了現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易及其配套服務(wù)品類，精簡(jiǎn)跨境貿(mào)易流程，縮短貿(mào)易鏈條，改變了農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易鏈條上生產(chǎn)者、銷售者和消費(fèi)者之間的關(guān)系，加快形成線上線下雙線聯(lián)動(dòng)的貿(mào)易模式，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的創(chuàng)新升級(jí)與轉(zhuǎn)型優(yōu)化；另一方面，利用數(shù)字技術(shù)能夠高效整合“一帶一路”共建國(guó)家差異化、個(gè)性化的市場(chǎng)需求，催生出更加多樣化的貿(mào)易產(chǎn)品，提升我國(guó)與共建國(guó)家的消費(fèi)者福利。同時(shí)，數(shù)字技術(shù)加速了新模式新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)與發(fā)展［16］，如農(nóng)產(chǎn)品跨境電商、訂單農(nóng)業(yè)、海外倉(cāng)、外貿(mào)綜合農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)等，為特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出口提供暢通高效的貿(mào)易渠道，持續(xù)釋放中國(guó)與“一帶一路”共建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易增長(zhǎng)新動(dòng)能。更重要的是，數(shù)字技術(shù)有助于加速農(nóng)業(yè)與第二、三產(chǎn)業(yè)的深度融合和有效聯(lián)動(dòng)，形成完整的農(nóng)業(yè)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，進(jìn)而優(yōu)化中國(guó)與共建國(guó)家農(nóng)業(yè)資源優(yōu)化配置，更好發(fā)揮各方的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，提高我國(guó)與共建國(guó)家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化和規(guī)?；潭龋卣罐r(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易增值空間，充分挖掘各方農(nóng)業(yè)多功能性和創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力，也驅(qū)使各國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場(chǎng)利益分配格局優(yōu)化升級(jí)，加快農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈的分工升級(jí)。

四、數(shù)字化賦能中國(guó)與“一帶一路”共建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)

（一）“一帶一路”共建國(guó)家數(shù)字貿(mào)易治理摩擦和數(shù)字鴻溝問題突出

數(shù)字化時(shí)代背景下，數(shù)字技術(shù)在產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用與數(shù)字化發(fā)展加快推進(jìn)了數(shù)字“一帶一路”建設(shè)，為“一帶一路”共建國(guó)家創(chuàng)造了更加多元、更為開闊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。但由于不同國(guó)家處于不同的數(shù)字發(fā)展階段，各國(guó)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、國(guó)別利益和監(jiān)管理念等具有較大差異［17］，導(dǎo)致“一帶一路”共建國(guó)家在數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制和數(shù)字貿(mào)易規(guī)則上呈現(xiàn)出泛化、碎片化和缺乏約束力的特點(diǎn)，不利于中國(guó)與共建各國(guó)從數(shù)字貿(mào)易和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中獲取更大效益。一方面，“一帶一路”共建國(guó)家之間的數(shù)字治理摩擦不斷，各國(guó)針對(duì)數(shù)字稅收治理、數(shù)字技術(shù)倫理、數(shù)字平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)、源代碼保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)跨境自由流動(dòng)等方面的價(jià)值取向和核心主張存在顯著差異，既加劇了“一帶一路”共建國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理和數(shù)字貿(mào)易合作過程中的矛盾與摩擦，限制了數(shù)字化發(fā)展所營(yíng)造的協(xié)調(diào)一致性和包容性發(fā)展機(jī)遇，也增加了我國(guó)建設(shè)農(nóng)業(yè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)在國(guó)際合作領(lǐng)域的挑戰(zhàn)和壓力；另一方面，與歐美和日本等發(fā)達(dá)國(guó)家長(zhǎng)期致力于強(qiáng)化數(shù)字貿(mào)易規(guī)則話語權(quán)，尋求數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略發(fā)展同盟來確立和鞏固他們?cè)谌驍?shù)字經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的主導(dǎo)地位不同，“一帶一路”共建發(fā)展中國(guó)家對(duì)數(shù)字經(jīng)貿(mào)發(fā)展的核心訴求更傾向于推動(dòng)本國(guó)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈和經(jīng)貿(mào)體系的升級(jí)優(yōu)化，更側(cè)重于采取更為公平開放，更加循序漸進(jìn)的制度安排和對(duì)外開放策略，以達(dá)到降低數(shù)字化變革對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)沖擊的目的。

（二）“一帶一路”共建國(guó)家數(shù)字空間治理水平較低，人才配套基礎(chǔ)薄弱

數(shù)字空間治理水平對(duì)“一帶一路”數(shù)字化發(fā)展具有顯著促進(jìn)作用。一直以來，“一帶一路”共建不同國(guó)家數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平差異較大，部分國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)普及率和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)處于較低水平，多數(shù)傳統(tǒng)企業(yè)缺乏包括人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等相關(guān)數(shù)字貿(mào)易技術(shù)支持和數(shù)字金融工具的使用，也尚未建立統(tǒng)一的數(shù)字空間治理機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致各國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)字化轉(zhuǎn)型成本較高，難以有效形成相互包容、彼此合作的“一帶一路”數(shù)字化發(fā)展領(lǐng)域協(xié)同治理格局。此外，部分共建國(guó)家及地區(qū)的恐怖主義高發(fā)與政權(quán)更迭頻繁，不利于貿(mào)易的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加上眾多國(guó)家人口生育率偏高、基數(shù)過大，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平嚴(yán)重滯后于人口增長(zhǎng)速度，導(dǎo)致“一帶一路”共建國(guó)家空間治理水平出現(xiàn)區(qū)域發(fā)展不平衡問題。在新冠疫情全球蔓延和逆全球化思潮涌動(dòng)背景下，共建國(guó)家的部分跨國(guó)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈在國(guó)際市場(chǎng)顯示出其脆弱性，并逐漸加強(qiáng)本土企業(yè)生產(chǎn)能力，縮小多步驟、多國(guó)家供應(yīng)鏈，更不利于“一帶一路”數(shù)字化治理水平的提升。更重要的是，“一帶一路”共建國(guó)家有關(guān)數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域的復(fù)合型人才和高級(jí)研發(fā)技術(shù)人員存在嚴(yán)重短缺，技術(shù)“卡脖子”的現(xiàn)狀尚未得到根本改善。在核心數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域人力資源嚴(yán)重匱乏背景下，共建各國(guó)在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、核心元器件、操作系統(tǒng)和國(guó)內(nèi)高端芯片研發(fā)使用等領(lǐng)域同樣面臨著低自給率和技術(shù)攻關(guān)遲緩難題，嚴(yán)重制約了各國(guó)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程。

（三）有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)據(jù)跨境傳輸安全威脅持續(xù)升級(jí)，傳統(tǒng)關(guān)稅監(jiān)管面臨挑戰(zhàn)

實(shí)現(xiàn)數(shù)字化賦能中國(guó)與“一帶一路”共建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的關(guān)鍵在于解決跨境網(wǎng)絡(luò)開放共享的需求與數(shù)據(jù)安全保護(hù)之間的關(guān)系問題。數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展使得“一帶一路”發(fā)展中國(guó)家數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)、存儲(chǔ)和使用變得更為頻繁，目前我國(guó)與“一帶一路”共建國(guó)家尚未建立有效、相對(duì)完善的數(shù)字知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和數(shù)據(jù)傳輸安全保護(hù)體系，網(wǎng)絡(luò)恐怖主義和網(wǎng)絡(luò)犯罪問題頻發(fā)，如竊取商業(yè)機(jī)密、數(shù)據(jù)濫用、網(wǎng)絡(luò)詐騙、侵犯隱私、被他國(guó)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)等問題已經(jīng)成為數(shù)字化賦能我國(guó)與共建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作過程中面臨的最大障礙之一。此外，中國(guó)與“一帶一路”共建國(guó)家尚未建立協(xié)調(diào)一致的數(shù)字服務(wù)稅體系，數(shù)字化發(fā)展驅(qū)動(dòng)下雙邊和多邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的跨境電商交易規(guī)模日益擴(kuò)大，共建各國(guó)逐漸采取單邊開征數(shù)字稅的方法來維護(hù)其稅收主權(quán)地位和利益，加大了中國(guó)與共建各國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易摩擦，也可能影響未來跨境數(shù)字貿(mào)易在“一帶一路”共建國(guó)家的準(zhǔn)入和開展。

五、數(shù)字化賦能中國(guó)與“一帶一路”共建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施路徑

以人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實(shí)和大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)貿(mào)易相結(jié)合所形成的數(shù)字化新動(dòng)能是實(shí)現(xiàn)中國(guó)與“一帶一路”共建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵著力點(diǎn)。因此，有必要針對(duì)數(shù)字化賦能中國(guó)與“一帶一路”共建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的作用機(jī)制，針對(duì)當(dāng)前數(shù)字化賦能中國(guó)與共建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，提出利用數(shù)字化發(fā)展新機(jī)遇，加快推進(jìn)中國(guó)與“一帶一路”共建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展與中國(guó)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的“中國(guó)方案”。

（一）加快數(shù)字技術(shù)同傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的深度融合，塑造“一帶一路”共建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展“新底座”

針對(duì)當(dāng)前不確定性風(fēng)險(xiǎn)增強(qiáng)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和中國(guó)與“一帶一路”共建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易長(zhǎng)期低效率低質(zhì)量的現(xiàn)狀，一方面，我國(guó)應(yīng)強(qiáng)化戰(zhàn)略統(tǒng)籌，加快數(shù)字技術(shù)同傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的深度融合，充分利用數(shù)字化新機(jī)遇，既要高效率、高質(zhì)量發(fā)展與“一帶一路”共建國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，又要完善跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的機(jī)制體制，切實(shí)保障新形勢(shì)下國(guó)家糧食安全；另一方面，我國(guó)應(yīng)緊抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素，以發(fā)展智慧農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易為重點(diǎn)，以農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型為主線，全面聚焦“一帶一路”區(qū)域資源要素，創(chuàng)新貿(mào)易合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享互聯(lián)、農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈賦能增效，提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在與共建國(guó)家貿(mào)易中的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。首先，應(yīng)將大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)、5G通信、區(qū)塊鏈、人工智能等數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易模式進(jìn)行深度融合，瞄準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通三環(huán)節(jié)，促進(jìn)共建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品加工現(xiàn)代化和智慧化轉(zhuǎn)型，為生鮮農(nóng)產(chǎn)品打造智能化加工體系，賦能農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和附加值提升。同時(shí)重視建構(gòu)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)數(shù)字交易平臺(tái)，通過整合線上線下農(nóng)業(yè)資源、提升貿(mào)易配套服務(wù)、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和傳遞農(nóng)資采購(gòu)和農(nóng)產(chǎn)品流通等數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易流通環(huán)節(jié)的精簡(jiǎn)，降低信息不對(duì)稱成本，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，從而實(shí)現(xiàn)我國(guó)與“一帶一路”共建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的高質(zhì)量發(fā)展。其次，我國(guó)應(yīng)大力推進(jìn)國(guó)內(nèi)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等領(lǐng)域的融合應(yīng)用，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展步伐。一是加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、在線化。利用數(shù)字技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)種植環(huán)境、養(yǎng)殖業(yè)生長(zhǎng)信息、農(nóng)機(jī)裝備機(jī)械供求信息的數(shù)字化獲取和標(biāo)示，同時(shí)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程數(shù)字化信息共享和調(diào)度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的最優(yōu)配置與有效利用。二是強(qiáng)化智能化和云計(jì)算技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的調(diào)控和決策力度，全力打造智能加工車間。憑借云計(jì)算技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效分析和加工處理，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品加工和動(dòng)植物優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)控模型，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期的全面化、及時(shí)化、智能化調(diào)控，從而有效提高農(nóng)產(chǎn)品加工效率和質(zhì)量，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。三是充分利用人工智能和大數(shù)據(jù)技術(shù)，加速實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)全過程、全環(huán)節(jié)、全鏈條協(xié)同化與一體化。通過云計(jì)算平臺(tái)和區(qū)塊鏈去中心化技術(shù)將分布式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通交易及消費(fèi)系統(tǒng)整合為一體，從而實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)各地區(qū)農(nóng)業(yè)加工生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、消費(fèi)出口等環(huán)節(jié)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體工作保持協(xié)同優(yōu)化和同頻共振。最后，強(qiáng)化利用數(shù)字技術(shù)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化建設(shè)意識(shí)，賦能中國(guó)出口農(nóng)業(yè)品牌產(chǎn)業(yè)發(fā)展。例如，利用射頻識(shí)別技術(shù)（RFID）自動(dòng)、快速、準(zhǔn)確搜集和存儲(chǔ)農(nóng)產(chǎn)品全鏈條全周期的跟蹤監(jiān)測(cè)，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追蹤溯源信息管理系統(tǒng)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)要求未達(dá)標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品及時(shí)作出預(yù)警，強(qiáng)化出口農(nóng)產(chǎn)品跨境存儲(chǔ)、流通、銷售的全流程質(zhì)量檢測(cè)服務(wù)，塑造安全、生態(tài)、健康的出口農(nóng)產(chǎn)品品牌形象。在此基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭外貿(mào)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的引領(lǐng)帶頭作用［4］，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)品牌產(chǎn)業(yè)數(shù)字化平臺(tái)，通過為傳統(tǒng)企業(yè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、品牌營(yíng)銷管理、品牌服務(wù)等環(huán)節(jié)提供數(shù)字技術(shù)支持，深度挖掘農(nóng)業(yè)品牌數(shù)字化轉(zhuǎn)型空間，塑造中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口品牌優(yōu)勢(shì)。此外，應(yīng)充分重視我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)通過跨國(guó)投資方式將農(nóng)業(yè)技術(shù)和數(shù)字技術(shù)在共建國(guó)家推廣應(yīng)用，統(tǒng)籌推進(jìn)與“一帶一路”共建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）培育數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域的高水平人力資本，打造“一帶一路”共享、共研數(shù)字技術(shù)共同體

中國(guó)與“一帶一路”共建國(guó)家應(yīng)重視加強(qiáng)科技交流合作，充分利用各國(guó)的前沿科技基礎(chǔ)，為“一帶一路”數(shù)字化發(fā)展提供長(zhǎng)期的人力資本支持［8］。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貿(mào)易數(shù)字化轉(zhuǎn)型的主流趨勢(shì)下，加快推進(jìn)中國(guó)與“一帶一路”共建國(guó)家數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域創(chuàng)新型、技能型和研究型人才隊(duì)伍建設(shè)，打造“一帶一路”共享、共研數(shù)字技術(shù)共同體應(yīng)是優(yōu)化區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)資源配置，推動(dòng)技術(shù)、資本、信息與服務(wù)等高級(jí)要素在域內(nèi)自由流動(dòng)，提高共建國(guó)家數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)深度融合，加速數(shù)字化賦能中國(guó)與“一帶一路”共建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的破局之路。一是我國(guó)應(yīng)充分重視數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域技能和研發(fā)人才培養(yǎng)，在“一帶一路”共建優(yōu)化算網(wǎng)融合和先進(jìn)計(jì)算等技術(shù)空間布局優(yōu)化，塑造農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易數(shù)字化轉(zhuǎn)型新優(yōu)勢(shì)，助力我國(guó)與共建國(guó)家緊抓數(shù)字化發(fā)展機(jī)遇，建設(shè)高質(zhì)量、高效率、高效益的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。二是我國(guó)應(yīng)與“一帶一路”共建國(guó)家共同打造共研、共享數(shù)字技術(shù)共同體，充分利用各自的前沿技術(shù)基礎(chǔ)，加快數(shù)字技術(shù)人力資源的跨境交流往來，持續(xù)強(qiáng)化科技交流共享，加快建立完善資金性和政策性的共享、共研數(shù)字技術(shù)合作關(guān)系，鼓勵(lì)和支持擁有數(shù)字技術(shù)先行優(yōu)勢(shì)的國(guó)家或企業(yè)基于尊重原創(chuàng)、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的原則開展數(shù)字技術(shù)人才培訓(xùn)，主動(dòng)分享前沿技術(shù)，加快共建各國(guó)農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型，共建國(guó)家也應(yīng)為提供技術(shù)指導(dǎo)的國(guó)家或地區(qū)給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。此外，中國(guó)應(yīng)與共建國(guó)家共同推進(jìn)數(shù)字技術(shù)人才聯(lián)合培養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制，探索成立跨區(qū)域數(shù)字經(jīng)貿(mào)人才培訓(xùn)中心和數(shù)字技能學(xué)習(xí)平臺(tái)，加快形成滿足我國(guó)與共建各國(guó)貿(mào)易數(shù)字化發(fā)展需求的高素養(yǎng)、高水平和復(fù)合型人力資本蓄水池，實(shí)現(xiàn)域內(nèi)數(shù)字技術(shù)專業(yè)人才合作務(wù)實(shí)化和常態(tài)化，打造服務(wù)于農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)質(zhì)人才儲(chǔ)備，從而為中國(guó)與共建各國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作提供長(zhǎng)期的技術(shù)支持。三是應(yīng)由我國(guó)牽頭，推動(dòng)共建“一帶一路”數(shù)字服務(wù)平臺(tái)，深化全方位數(shù)字技術(shù)交流合作，并聯(lián)合絲路基金、亞投行和“一帶一路”共建國(guó)家政策性銀行設(shè)立農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型專項(xiàng)資金或種子基金，為企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供定向資金支持，降低農(nóng)業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型融資壓力，有力保障“一帶一路”共建國(guó)家傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)企業(yè)的數(shù)字化發(fā)展，拉動(dòng)各國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高對(duì)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的需求程度和消費(fèi)水平，從而扶持和引導(dǎo)共建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易數(shù)字化發(fā)展。此外，成立第三方數(shù)字技術(shù)評(píng)估機(jī)構(gòu)也是保障中國(guó)與“一帶一路”共建國(guó)家數(shù)字技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)公平、公正、合理的可行方案，助推數(shù)字化賦能中國(guó)與“一帶一路”共建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。

（三）協(xié)調(diào)統(tǒng)籌開放合作與國(guó)家安全之間的關(guān)系，開拓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作新空間

數(shù)字化發(fā)展雖然為傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易增長(zhǎng)創(chuàng)造了新的突破口，但也間接帶來國(guó)家間數(shù)字貿(mào)易壁壘和數(shù)據(jù)安全爭(zhēng)端問題。數(shù)字技術(shù)是貿(mào)易數(shù)字化的關(guān)鍵工具載體，而數(shù)據(jù)信息則是關(guān)鍵的生產(chǎn)要素和核心戰(zhàn)略資源。因此，在協(xié)調(diào)統(tǒng)籌好我國(guó)與“一帶一路”共建各國(guó)國(guó)家開放合作和國(guó)家安全關(guān)系的同時(shí)，更要加快推進(jìn)數(shù)據(jù)要素和數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易充分、高效地有機(jī)結(jié)合，不斷拓展現(xiàn)有農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)合作邊界，開拓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易國(guó)際合作新空間，提升我國(guó)在“一帶一路”農(nóng)業(yè)貿(mào)易戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)與合作過程中的影響力。這是實(shí)現(xiàn)我國(guó)與共建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵制度保障，更是我國(guó)推動(dòng)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)中的聚焦重點(diǎn)。一是應(yīng)盡快建立完善“一帶一路”數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全治理機(jī)制。應(yīng)由中國(guó)牽頭積極推動(dòng)“一帶一路”區(qū)域網(wǎng)絡(luò)數(shù)字安全治理合作，完善數(shù)字治理機(jī)制，充分利用“一帶一路”高峰論壇、上海合作組織、互聯(lián)網(wǎng)治理論壇、亞信會(huì)議和金磚國(guó)家組織等合作機(jī)制，定期交流、分享數(shù)字技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理經(jīng)驗(yàn)，積極推動(dòng)“一帶一路”數(shù)字安全治理合作平臺(tái)建設(shè)，在數(shù)字貨物、數(shù)據(jù)監(jiān)管、跨境數(shù)字稅收、網(wǎng)絡(luò)安全治理和數(shù)字知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等國(guó)際規(guī)則與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面建立長(zhǎng)效的溝通機(jī)制和國(guó)際合作治理方案，加快形成以“一帶一路”共建各國(guó)政府為主導(dǎo)，社會(huì)各方協(xié)作的數(shù)字空間治理格局。同時(shí)，應(yīng)充分借鑒吸納歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的數(shù)字安全治理經(jīng)驗(yàn)，盡快完善相關(guān)跨境傳輸、數(shù)據(jù)安全、隱私保護(hù)、反壟斷和平臺(tái)保護(hù)等一系列規(guī)則體系，推進(jìn)中國(guó)與“一帶一路”共建各國(guó)的數(shù)據(jù)保護(hù)法律法規(guī)建設(shè)，加快完善數(shù)據(jù)要素確權(quán)、交易、轉(zhuǎn)讓和使用等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制度，規(guī)范海關(guān)進(jìn)出口、移動(dòng)支付、跨境運(yùn)輸、跨境物流、個(gè)人出入境等數(shù)據(jù)的頻繁交流互動(dòng)、匯集、處理和保護(hù)，形成統(tǒng)一的“一帶一路”數(shù)字經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域法律制度框架，切實(shí)保障中國(guó)與共建國(guó)家數(shù)據(jù)信息跨境自由流動(dòng)的安全性。二是面對(duì)“一帶一路”共建國(guó)家龐大的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)規(guī)模和極為迫切的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求，我國(guó)應(yīng)立足“數(shù)字絲綢之路”建設(shè)，充分利用數(shù)字化賦能契機(jī)，科學(xué)、有效、循序漸進(jìn)地挖掘我國(guó)與共建國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作空間，實(shí)現(xiàn)互利共贏。一方面，我國(guó)應(yīng)利用數(shù)字技術(shù)加快布局高效、安全、穩(wěn)定的“一帶一路”農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的數(shù)字信息化指導(dǎo)系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字化結(jié)算平臺(tái)，創(chuàng)新數(shù)字化與農(nóng)產(chǎn)品流通體系和農(nóng)產(chǎn)品電商品牌塑造等一系列農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易相關(guān)的數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)出口，積極擴(kuò)大數(shù)字貨幣合作和移動(dòng)支付，率先探索和落實(shí)域內(nèi)數(shù)字化賦能農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)則［18］；另一方面，中國(guó)應(yīng)在“一帶一路”域內(nèi)推廣產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)，努力打造農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易糾紛處理機(jī)制和數(shù)字貿(mào)易協(xié)同發(fā)展機(jī)制，強(qiáng)化雙邊和多邊數(shù)字經(jīng)貿(mào)規(guī)則磋商，縮小和彌合中國(guó)與共建各國(guó)的數(shù)字鴻溝，構(gòu)筑“共商共建共享”的“數(shù)字命運(yùn)共同體”，提高數(shù)字化發(fā)展背景下我國(guó)與“一帶一路”共建國(guó)家開展農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作過程中的影響力和話語權(quán)。

在當(dāng)前貿(mào)易保護(hù)主義盛行，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿不確定性風(fēng)險(xiǎn)大背景下，實(shí)現(xiàn)中國(guó)與“一帶一路”共建國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)于推動(dòng)我國(guó)本土農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化、加快農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)市場(chǎng)多元化布局，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域雙循環(huán)新發(fā)展格局建設(shè)具有重大意義。當(dāng)前中國(guó)與共建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作仍面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，貿(mào)易合作潛力仍未得到有效發(fā)揮，如何借助數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代數(shù)字化發(fā)展的力量，科學(xué)、有效、合理地解決農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作過程中存在的問題，充分盤活共建各國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作活力，有效提升我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在“一帶一路”共建國(guó)家的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力，不斷創(chuàng)新貿(mào)易模式、擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模、強(qiáng)化貿(mào)易保障，是我國(guó)與“一帶一路”共建國(guó)家共建更高層次、更高水平、更高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作所必須認(rèn)真考慮的問題。

［注?釋］

①

資料來源于國(guó)際食物政策研究所（IFPRI）發(fā)布的《2022年全球食物政策報(bào)告》。

②?數(shù)據(jù)來源于《中國(guó)商務(wù)部農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口月度統(tǒng)計(jì)報(bào)告》。

③?農(nóng)產(chǎn)品品類52代表HS編碼第52章（棉花）、7代表第7章（食用蔬菜、根及塊莖）、8代表第8章（食用水果及堅(jiān)果；甜瓜或柑橘屬水果的果皮）、16代表第16章（肉、魚、甲殼動(dòng)物、軟體動(dòng)物及其他水生無脊椎動(dòng)物的制品）、20代表第20章（蔬菜、水果、堅(jiān)果或植物其他部分的制品）、3代表第3章（魚、甲殼動(dòng)物、軟體動(dòng)物及其他水生無脊椎動(dòng)物）、21代表第21章（雜項(xiàng)食品）、24代表第24章（煙草、煙草及煙草代用品的制品）、9代表第9章（咖啡、茶、馬黛茶及調(diào)味香料）、17代表第17章（糖及糖食）。

④?農(nóng)產(chǎn)品品類15代表HS編碼第15章（動(dòng)、植物或微生物油、脂及其分解產(chǎn)品；精制的食用油脂）、8代表第8章（食用水果及堅(jiān)果；甜瓜或柑橘屬水果的果皮）、3代表第3章（魚、甲殼動(dòng)物、軟體動(dòng)物及其他水生無脊椎動(dòng)物）、10代表第10章（谷物）、52代表第52章（棉花）、23代表第23章（食品工業(yè)的殘?jiān)皬U料；配置的動(dòng)物飼料）、7代表第7章（食用蔬菜、根及塊莖）、11代表第11章（制粉工業(yè)產(chǎn)品；麥芽；淀粉；菊粉；面筋）、12代表第12章（含油子仁及果實(shí)；雜項(xiàng)子仁及果實(shí)；工業(yè)用或藥用植物；稻草、秸稈及飼料）、2代表第2章（肉及食用雜碎）。

⑤?農(nóng)產(chǎn)品類別1代表HS編碼第1章（活動(dòng)物）、2代表第2章（肉及食用雜碎）、3代表第3章（魚、甲殼動(dòng)物、軟體動(dòng)物及其他水生無脊椎動(dòng)物）、4代表第4章（乳品、蛋品；天然蜂蜜；其他食用動(dòng)物產(chǎn)品）、5代表第5章（其他動(dòng)物產(chǎn)品）、6代表第6章（活樹及其他活植物；鱗莖、根及類似品；插花及裝飾用簇葉）、7代表第7章（食用蔬菜、根及塊莖）、8代表第8章（食用水果及堅(jiān)果；甜瓜或柑橘屬水果的果皮）、9代表第9章（咖啡、茶、馬黛茶及調(diào)味香料）、10代表第10章（谷物）、11代表第11章（制粉工業(yè)產(chǎn)品；麥芽；淀粉；菊粉；面筋）、12代表第12章（含油子仁及果實(shí)；雜項(xiàng)子仁及果實(shí)；工業(yè)用或藥用植物；稻草、秸稈及飼料）、13代表第13章（蟲膠；樹膠；樹脂及其他植物液、汁）、14代表第14章（編織用植物材料；其他植物產(chǎn)品）。

⑥?農(nóng)產(chǎn)品類別15代表HS編碼第15章（動(dòng)、植物或微生物油、脂及其分解產(chǎn)品；精制的食用油脂）、16代表第16章（肉、魚、甲殼動(dòng)物、軟體動(dòng)物及其他水生無脊椎動(dòng)物的制品）、17代表第17章（糖及糖食）、18代表第18章（可可及可可制品）、19代表第19章（谷物、糧食粉、淀粉或乳的制品；糕餅點(diǎn)心）、20代表第20章（蔬菜、水果、堅(jiān)果或植物其他部分的制品）、21代表第21章（雜項(xiàng)食品）、22代表第22章（飲料、酒及醋）、23代表第23章（食品工業(yè)的殘?jiān)皬U料；配制的動(dòng)物飼料）、24代表第24章（煙草、煙草及煙草代用品的制品）、51代表第51章（羊毛、動(dòng)物細(xì)毛或粗毛；馬毛紗線及其機(jī)織物）、52代表第52章（棉花）、53代表第53章（其他植物紡織纖維；紙紗線及其機(jī)織物）。

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Digitization?Enabling?Highquality?Development?of?Agricultural

Trade?between?China?and?Countries?along“the?Belt?and?Road”：

Mechanism，?Practical?Challenges?and?Implementation?Path

Xu?Weicong

（College?of?Economics?and?Management，?Northwest?A&F?University，Xianyang?712100，?China）

Abstract：???The?deep?application?of?digital?technology?in?traditional?agricultural?product?trade?has?triggered?a?wave?of?digital?development.?This?has?formed?an?important?driving?force?for?the?highquality?development?of?traditional?agricultural?product?trade.?At?present，?the?agricultural?trade?between?China?and?“the?Belt?and?Road”?countries?is?facing?problems?such?as?unbalanced?regional?layout，?single?structure?of?import?and?export?market，?and?low?degree?of?diversity?of?products，?which?leads?to?the?“l(fā)arge?but?not?strong”agricultural?trade?cooperation?among?countries.?In?recent?years，?the?Internet?penetration?rate，?information?and?communication?technology?（ICT）?utilization?rate?and?ICT?service?export?level?of?the?countries?along?the“the?Belt?and?Road”?have?increased?year?by?year，?which?has?laid?a?certain?foundation?for?the?development?of?the?digital?economy.?By?promoting?the?establishment?of?a?higher?level?of?agricultural?product?trade?pattern，?promoting?the?dual?matching?and?optimization?of?supply?and?demand?in?agricultural?product?trade，?reducing?the?cost?of?traditional?agricultural?product?trade，?and?promoting?new?models?and?formats?of?agricultural?product?trade，?digital?development?is?deeply?empowering?the?highlevel?and?highquality?development?of?traditional?agricultural?product?fields.?At?present，?digitization?empowering?the?highquality?development?of?agricultural?product?trade?between?China?and?countries?along?the?route?faces?both?the?old?and?the?new?contradictions?within?and?between?countries，?as?well?as?severe?challenges?such?as?digital?trade?governance?frictions?and?digital?divide.?In?view?of?this，?this?paper?proposes?a?feasible?path?for?digital?empowerment?of?highquality?development?of?agricultural?trade?between?China?and?the?“the?Belt?and?Road”?countries?from?the?perspective?of?accelerating?the?deep?integration?of?the?digital?technology?and?the?traditional?agricultural?trade，?cultivating?highlevel?talents?in?the?field?of?digital?trade，?creating?a?digital?technology?community?of?sharing?and?coresearching，?and?coordinating?the?relationship?between?open?cooperation?and?national?security.

Key?words：digitalization;?digital?technology;?agricultural?trade;?“the?Belt?and?Road”;?highquality?development

（責(zé)任編輯：張麗陽）