生態(tài)文明建設與科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展及影響因素分析

摘" 要：科技創(chuàng)新是實現(xiàn)生態(tài)文明建設目標的重要手段?；陂L江經濟帶11省市的面板數(shù)據(jù)，運用綜合評價模型、耦合協(xié)調度模型和固定效應模型等，在定性分析生態(tài)文明建設與科技創(chuàng)新的耦合機理的基礎上，定量測算兩個系統(tǒng)的發(fā)展水平與耦合協(xié)調度，對其進行演化分析，進一步探究耦合協(xié)調度的影響因素。結果表明：①生態(tài)文明建設和科技創(chuàng)新兩大領域的綜合水平均呈現(xiàn)逐年上升的趨勢。然而，在生態(tài)文明建設的各子系統(tǒng)中，發(fā)展趨勢并不均衡。制度健全保障子系統(tǒng)的發(fā)展出現(xiàn)了下降趨勢，其總體均值與其他子系統(tǒng)相比存在一定的差距。②生態(tài)文明建設與科技創(chuàng)新兩系統(tǒng)耦合度較高，協(xié)調度等級逐年上升，呈現(xiàn)“東高—中西低”的非均衡性特征。③除人力資本素質外，其他因素均對生態(tài)文明建設與科技創(chuàng)新的耦合協(xié)調具有顯著的正向作用，其中影響程度較大的是城鎮(zhèn)化水平、市場化程度和產業(yè)結構高級化。

關鍵詞：生態(tài)文明建設；科技創(chuàng)新；耦合協(xié)調；固定效應模型

中圖分類號：X32" 文獻標識碼：A" 文章編號：1009-8135（2024）03-0065-13

一、引言

進入新時代以來，我國經濟建設取得了顯著成就。然而，在早期經濟發(fā)展過程中，不可避免地對生態(tài)環(huán)境造成了一定程度的破壞。當前，資源利用效率和環(huán)境承載力均存在不足，這種形勢不利于我國工業(yè)化、城市化的長遠發(fā)展。長江經濟帶作為我國工業(yè)化、城市化發(fā)展的重要窗口，推動其更高質量發(fā)展是國家發(fā)展戰(zhàn)略的迫切需求。截至2021年末，長江經濟帶人口數(shù)量占全國總人口的43%，GDP占比達到46.6%，無疑是我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略陣地。面對人口和產業(yè)的涌入，長江經濟帶在實現(xiàn)經濟快速發(fā)展的同時，兼顧經濟效益和生態(tài)效益，已經成為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要課題。2016年9月，國務院印發(fā)的《長江經濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要》明確了長江經濟帶發(fā)展必須堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的戰(zhàn)略定位。2023年10月，習近平總書記在江西省南昌市親自主持召開的長江經濟帶座談會上強調，要毫不動搖堅持共抓大保護、不搞大開發(fā)，在高水平保護上下更大功夫。因此，我們必須借助科技創(chuàng)新的力量，以提升生產效率為核心，實現(xiàn)經濟發(fā)展方式的深刻轉變?？茖W技術的創(chuàng)新發(fā)展是工業(yè)文明向生態(tài)文明邁進的重要手段。在此背景下，深入研究生態(tài)文明建設與科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展程度和影響因素顯得尤為重要。

國外研究雖然較少直接提及生態(tài)文明建設的概念，但普遍關注可持續(xù)發(fā)展理念，且非常重視科技創(chuàng)新對可持續(xù)發(fā)展的影響。不少學者提出，提高生產效率或改變生產方式，有利于減少環(huán)境污染。國內研究者對生態(tài)文明建設的分析研究日益豐富和深入，涵蓋了思想解讀[1]、路徑探析[2]等定性研究，以及評價指標體系[3-4]或與其他系統(tǒng)耦合關系[5-6]等定量研究。生態(tài)文明建設與科技創(chuàng)新二者系統(tǒng)關系的研究也經歷了從定性到定量的拓展，白春禮[7]深入剖析了科技創(chuàng)新在推動生態(tài)文明建設中的關鍵作用，探討了當前生態(tài)文明建設所面臨的挑戰(zhàn)和問題，提出了以科技創(chuàng)新為主導的解決路徑；張偉等[8]深入分析了生態(tài)文明建設與科技創(chuàng)新的關系，著重研究科技創(chuàng)新對污染減排方面的作用；王婭[9]論證了生態(tài)文明建設與綠色科技的有機統(tǒng)一性和具體作用，并從制度建設方面探討了綠色科技在生態(tài)文明建設中的實踐機制；張慧等[10]分析了長三角地區(qū)的生態(tài)環(huán)境形勢，并提出環(huán)境普查、建立修復技術庫和考核體系等基于科技支撐的舉措；谷縉等[11]運用投影尋蹤模型和耦合協(xié)調度模型分析了中國生態(tài)文明建設與科技創(chuàng)新的時空變化特征；趙傳松等[12]運用熵值法、耦合協(xié)調度模型分析了科技創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展雙系統(tǒng)的協(xié)調發(fā)展關系和時空變化。上述研究多聚焦于科技創(chuàng)新對生態(tài)文明建設的積極作用，凸顯了科技創(chuàng)新作為技術輔助手段在推動生態(tài)文明建設中的重要性。然而，對于生態(tài)文明建設如何反向驅動科技創(chuàng)新以及二者耦合協(xié)調度影響因素的分析相對不足，相關研究有待進一步深入。因此，本研究在肯定生態(tài)文明建設與科技創(chuàng)新雙系統(tǒng)互為激勵的前提下，研究二者的相互作用機制及影響因素。

二、生態(tài)文明建設與科技創(chuàng)新的耦合機理分析

（一）生態(tài)文明建設為科技創(chuàng)新提供精神內涵，起到需求驅動的作用

1.改造環(huán)境的需要。生態(tài)環(huán)境為科技創(chuàng)新提供了可持續(xù)的物質和空間基礎，但不合理的科技應用可能導致生態(tài)系統(tǒng)失衡和環(huán)境污染。以問題為導向推動科技創(chuàng)新是科技發(fā)展的價值所在和效率性的體現(xiàn)，也是保證科技創(chuàng)新不跑偏、不走樣的條件。以生態(tài)文明建設作為需求終端，科技創(chuàng)新產出必然考慮經濟與生態(tài)二者效益最大化，實現(xiàn)創(chuàng)新價值生態(tài)化，更能體現(xiàn)現(xiàn)代文明社會可持續(xù)性發(fā)展追求。

2.改變生活方式的需要。生態(tài)文明建設要求居民生活方式的綠色化轉變，樹立綠色消費觀。綠色消費理念倡導消費者在健康適度的消費心理、穩(wěn)定的消費道德和行為基礎上進行消費，對于不需要的東西持謹慎態(tài)度。這種轉變是借市場之手改變生產方式，倒逼企業(yè)科技創(chuàng)新，以促進生態(tài)工業(yè)的發(fā)展。

（二）科技創(chuàng)新是實現(xiàn)生態(tài)文明建設的重要手段

第一，科技創(chuàng)新促進空間集約利用。如利用大數(shù)據(jù)等手段，改進規(guī)劃方法，優(yōu)化城市公共設施調配。第二，科技創(chuàng)新推動綠色經濟發(fā)展?？萍紕?chuàng)新憑借人力資本效應、知識外溢效應、投入產出效應等，推動教育、文化、醫(yī)療等低碳經濟發(fā)展，以降低對傳統(tǒng)資源消耗型產業(yè)的依賴，實現(xiàn)綠色經濟發(fā)展。因此，利用科技創(chuàng)新帶來的信息化紅利發(fā)展來推動第三產業(yè)的發(fā)展，并堅定地走生態(tài)型工業(yè)化路線，對于實現(xiàn)經濟社會的可持續(xù)發(fā)展是十分必要的。第三，科技創(chuàng)新助力人居環(huán)境改善。采用科技創(chuàng)新技術不斷產出優(yōu)質綠色產品和服務，形成綠色消費新模式。第四，科技創(chuàng)新加速推動制度的健全。政策制定者借助智能化信息平臺，能更高效地獲取政策執(zhí)行的反饋信息，從而優(yōu)化決策過程，提升政策效果。

三、生態(tài)文明建設與科技創(chuàng)新研究模型構建

（一）研究指標體系構建

生態(tài)文明建設指標參考了官方發(fā)布的《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》及《生態(tài)文明建設考核目標體系》，將生態(tài)文明建設劃分為四個維度：空間集約利用、經濟綠色發(fā)展、人居環(huán)境改善、制度健全保障。在構建指標池的過程中，參考其他文獻[13-14]提供的指標建立方向，同時充分考慮數(shù)據(jù)可得性、指標量化的可行性。科技創(chuàng)新是一個多要素投入和多產出的復雜系統(tǒng)，學界主要從創(chuàng)新投入、創(chuàng)新產出和創(chuàng)新環(huán)境等方面展開研究。本文參考相關文獻[15-16]，構建指標體系包括三個維度：創(chuàng)新投入、創(chuàng)新產出、創(chuàng)新支撐，最終建立指標體系，詳見表1。

本文研究區(qū)域為長江經濟帶11個省市，研究指標所需數(shù)據(jù)源自國家統(tǒng)計年鑒。對于那些未能在國家統(tǒng)計年鑒中找到的數(shù)據(jù)，本文參考了各省市統(tǒng)計局官方發(fā)布的統(tǒng)計年鑒。

（二）耦合協(xié)調發(fā)展模型構建

1.綜合評價模型

熵值法是一種有效的權重確定方法，根據(jù)指標觀測值提供的信息大小來確定指標權重。這種方法不僅確保了評價的科學性和合理性，還能對評價對象進行較為準確的評判。本研究選用基于熵值法的綜合評價模型測算生態(tài)文明建設與科技創(chuàng)新兩個系統(tǒng)的綜合得分，公式如下：

（1）

式中，表示生態(tài)文明建設或科技創(chuàng)新系統(tǒng)的綜合得分，表示各指標權重，表示各指標標準化后的值，二者均可由熵值法計算得出[17]。

2.耦合協(xié)調度模型

（1）計算兩系統(tǒng)間的耦合度。耦合度的概念源于物理學，用于反映兩系統(tǒng)之間相互作用的關系，本文借鑒物理學中的容量耦合系數(shù)模型作為參考，公式如下：

（2）

式中為生態(tài)文明建設水平，為科技創(chuàng)新水平，為系統(tǒng)耦合度，且C∈[0，1]。C值越大，表明兩系統(tǒng)間要素互動情況越好。

（2）確定耦合協(xié)調度。耦合度模型可以反映生態(tài)文明建設系統(tǒng)與科技創(chuàng)新系統(tǒng)是否協(xié)同變化，卻無法反映兩個系統(tǒng)發(fā)展的整體功效。例如，當兩個系統(tǒng)的發(fā)展水平都較低時，可能出現(xiàn)耦合度較高的現(xiàn)象。這種情況下，若僅依賴耦合度進行分析，可能會對實證結果產生誤導。因此，為了更客觀地反映兩個系統(tǒng)之間的發(fā)展互動情況，需要建立耦合協(xié)調度模型。這一模型能夠更準確地判斷兩個系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展的相對水平，為我們提供更全面、深入的分析結果。公式如下：

（3）

（4）

式中，為生態(tài)文明建設系統(tǒng)與科技創(chuàng)新系統(tǒng)的耦合協(xié)調度，為兩者的綜合協(xié)調指數(shù)，和分別代表生態(tài)文明建設與科技創(chuàng)新的重要性。鑒于兩者在推動社會可持續(xù)發(fā)展中的關鍵作用，本文認為兩者具有同等重要性，因此和都取0.5。D值越大表明兩個系統(tǒng)之間的協(xié)調發(fā)展水平越高。為表明耦合協(xié)調度的高低層級，參考楊艷[18]、童紀新[19]等的研究，將耦合協(xié)調度劃分為六個等級，具體見表2。

四、生態(tài)文明建設與科技創(chuàng)新綜合發(fā)展水平分析

生態(tài)文明建設與科技創(chuàng)新系統(tǒng)及其各子系統(tǒng)得分情況見表3。由表3可知，在長江經濟帶發(fā)展戰(zhàn)略的推動下，生態(tài)文明建設與科技創(chuàng)新系統(tǒng)均取得了顯著進展。

首先，長江經濟帶生態(tài)文明建設綜合水平處于逐年上升的態(tài)勢，各子系統(tǒng)發(fā)展趨勢不一。其中，空間集約利用水平波動上升，經濟綠色發(fā)展水平與人居環(huán)境改善水平保持穩(wěn)定的上升勢頭；制度健全保障水平呈現(xiàn)先升后降的發(fā)展趨勢，總體均值較其他子系統(tǒng)仍有較大差距，這充分說明生態(tài)文明建設在制度保障方面存在滯后性。上述分析充分表明，自長江經濟帶發(fā)展戰(zhàn)略提出以來，生態(tài)文明建設確實取得了顯著的成果，但不能忽視生態(tài)文明建設過程中存在的波動性。當前生態(tài)文明建設仍處于多方磨合階段，影響生態(tài)文明建設水平的不穩(wěn)定因素一直存在，我們要堅定保持打贏生態(tài)效益持久戰(zhàn)的決心，不斷提升甄別和破除不穩(wěn)定因素的能力。

其次，科技創(chuàng)新綜合水平呈逐年上升態(tài)勢。與“引領全國轉型發(fā)展的創(chuàng)新驅動帶”的定位相契合，當前創(chuàng)新正在推動產業(yè)轉型升級的任務中發(fā)揮著關鍵作用，并且這一進程仍具備廣闊的上升空間。創(chuàng)新投入、創(chuàng)新產出及創(chuàng)新支撐水平逐年增長，三者均在十年間實現(xiàn)了翻倍式增長（創(chuàng)新投入增長率為110%，創(chuàng)新產出增長率為146%，創(chuàng)新支撐增長率為133%）。

最后，從經濟帶內部來看，生態(tài)文明建設與科技創(chuàng)新兩系統(tǒng)綜合水平均呈現(xiàn)由東部向中西部地區(qū)遞減的趨勢。東中西部發(fā)展水平不均衡問題確實存在，創(chuàng)新資源多集聚在東部地區(qū)，這種不均衡不利于經濟帶全域協(xié)調發(fā)展。

五、生態(tài)文明建設與科技創(chuàng)新的耦合協(xié)調水平分析

通過耦合協(xié)調度模型，計算得出長江經濟帶各省市生態(tài)文明建設與科技創(chuàng)新的耦合協(xié)調發(fā)展情況（表4）。由表4可知，從耦合度來看，生態(tài)文明建設與科技創(chuàng)新兩個系統(tǒng)在不同省份間的耦合度介于0.715～0.999之間，具有較高的耦合水平，僅有貴州、云南兩地在研究初期處于中度耦合，說明生態(tài)韌性與科技創(chuàng)新兩個系統(tǒng)關系緊密，互相激勵。從協(xié)調度來看，協(xié)調度水平介于0.250～0.769之間，各省份協(xié)調度等級均呈現(xiàn)逐年上升趨勢。經濟發(fā)展前期依賴資本投入和勞動投入，后期科技創(chuàng)新對經濟增長的驅動作用逐漸顯現(xiàn)，技術創(chuàng)新與應用不斷影響市場環(huán)境乃至生態(tài)環(huán)境。東中西部協(xié)調度等級差異明顯，呈現(xiàn)“東高—中西低”的非均衡性特征，僅有上海、江蘇、浙江在研究期結束時進入高級協(xié)調階段。安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、貴州等中西部省份則在初級協(xié)調與中級協(xié)調之間波動，而云南在研究期結束時仍處于輕度失調狀態(tài)，未實現(xiàn)生態(tài)文明建設與科技創(chuàng)新的良性互動。云南省在地理位置和自然環(huán)境方面既有優(yōu)勢也有劣勢，優(yōu)在生物、煙草、礦產等自然資源豐富，旅游經濟發(fā)達；劣在工業(yè)基礎薄弱，產業(yè)結構不夠多元，科技發(fā)展水平有待提升。這也間接導致了生態(tài)文明建設與科技創(chuàng)新之間的協(xié)調度不高。

六、耦合協(xié)調度的影響因素分析

（一）變量選取與模型建立

為進一步分析耦合協(xié)調度的外部影響因素，選取經濟發(fā)展水平、產業(yè)結構高級化、人力資本素質、城鎮(zhèn)化水平、外商投資水平和市場化程度六個因素，探究它們對耦合協(xié)調度的影響程度。在進行實際驗證之前，先對影響因素的指標選取進行說明。（1）經濟發(fā)展水平。經濟高質量發(fā)展可以促進科技創(chuàng)新成果轉化效率，提升生態(tài)文明建設科技化水平。（2）產業(yè)結構高級化。產業(yè)結構升級促進科技創(chuàng)新績效提升。（3）人力資本素質是推動社會發(fā)展的重要因素。根據(jù)新經濟增長理論，知識和專業(yè)人力資本的積累能夠為經濟增長帶來額外收益，并推動科學技術進步。特別是在技術創(chuàng)新和管理經驗方面，高層次人才往往能夠帶來突破性的貢獻。此外，人力資本不僅具有增值性，還具有能動性，表明提高人力資本素質教育投入，可能帶來效益的顯著提升。（4）城鎮(zhèn)化水平。城鎮(zhèn)化的真正實現(xiàn)需要產業(yè)結構的轉變、土地空間等利用格局的轉變。人口聚集地人口眾多，對生活基礎設施、公共服務、綠色生活等方面的需求較大，可有效刺激創(chuàng)新動力。（5）外商投資水平。新經濟增長理論肯定了對外開放對發(fā)展中國家的重要作用。該理論認為，對外貿易不僅可以增加合作雙方的貿易總量，而且加速了知識、技術和人力資本等要素在世界范圍內的傳播，可以使發(fā)展中國家獲得邊干邊學和知識外溢效應。以Kokko為代表的學者針對外商直接投資（FDI）對發(fā)展中國家經濟與技術的影響進行了深入研究，并得到肯定結論[20]。（6）市場化程度。市場作為調節(jié)各生產要素的核心力量，在需求產生到影響產出的整個過程中扮演著至關重要的角色。

基于2011—2020年各省份的面板數(shù)據(jù)，構建以下計量模型：

（5）

式中，表示城市，表示時間，表示個體效應，表示時間效應，表示隨機擾動項。各變量名稱表示見表6。

（二）平穩(wěn)性檢驗與協(xié)整檢驗

檢驗的步驟如下：

1.進行實證檢驗的前提是使用的數(shù)據(jù)是平穩(wěn)的。為保證檢驗的有效性，首先進行平穩(wěn)性檢驗。此過程選取IPS檢驗和LLC檢驗兩種方法。檢驗結果顯示：被解釋變量lncc（耦合協(xié)調度）不存在單位根，數(shù)據(jù)平穩(wěn)；lneco（經濟發(fā)展水平）、lnind（產業(yè)結構高級化）、lnlab（人力資本素質）、lnurb（城鎮(zhèn)化水平）、lnopen（外商投資水平）、lnmarket（市場化程度）等變量均存在單位根，數(shù)據(jù)不平穩(wěn)。

2.由于上述結果顯示序列不平穩(wěn)，進而對全部變量的一階差分值進行檢驗，差分后變量記為D（lncc），以此類推。結果顯示：一階差分后的各變量均不存在單位根，是平穩(wěn)序列。此時，各變量屬于一階單整，需要進行協(xié)整檢驗。

3.協(xié)整檢驗的目的是檢驗被解釋變量與解釋變量之間是否存在一個長期的均衡關系。此過程選取KAO、Pedroni兩種協(xié)整檢驗辦法。結果顯示：兩種檢驗均在1%的顯著性水平下拒絕了不存在協(xié)整關系的原假設，即各變量間存在長期穩(wěn)定的均衡關系，可以進行相應的回歸分析。

對面板數(shù)據(jù)進行回歸分析通常有三種方法：固定效應模型、隨機效應模型和混合回歸模型。本研究采用F檢驗對選用固定效應模型還是混合回歸模型，采用Hausman檢驗對選用固定效應模型還是隨機效應模型進行分析（表8）。

運用Stata計量軟件進行固定效應回歸分析，結果顯示，F(xiàn) test that all =0： F（10， 93） = 78.32， Prob gt; F = 0.0000，拒絕不存在個體效應的原假設，即存在個體效應，應使用固定效應模型。Hausman檢驗結果表明：檢驗統(tǒng)計量為18.73，在1%的顯著性水平下拒絕了原假設，因此確定適用固定效應模型。

（三）回歸結果分析

由表9回歸結果可知，影響程度排名為：城鎮(zhèn)化水平gt;市場化程度gt;產業(yè)結構高級化gt;經濟發(fā)展水平gt;外商投資水平gt;人力資本素質。

具體為，城鎮(zhèn)化水平的回歸系數(shù)為0.625 6，在1%水平下顯著，影響因素占比最高。在前中期城鎮(zhèn)化過程中，集聚人口所帶來的資源和生活需求雙重激發(fā)科技創(chuàng)新動力[21]。在城鎮(zhèn)化進入后期階段，不斷涌入的人口和產業(yè)的持續(xù)發(fā)展則會受到環(huán)境容量的限制，對環(huán)境和空間利用改善的迫切需求順勢而生。市場化程度的回歸系數(shù)為0.142 2，在1%水平下顯著。在耦合協(xié)調度的提升過程中，市場主要通過決定資源配置的方向來發(fā)揮作用，同時，生態(tài)文明建設需求推動了資源和技術朝著生態(tài)友好領域集中。在市場競爭激烈的地方，創(chuàng)新熱情更容易被激發(fā)[22]。而市場化程度正是通過這一機制對生態(tài)文明建設與科技創(chuàng)新的耦合協(xié)調度產生顯著影響。產業(yè)結構高級化的回歸系數(shù)為0.128 1，在1%水平下顯著。產業(yè)結構升級對耦合協(xié)調度的影響是雙向的。一方面，根據(jù)資源替換理論，產業(yè)結構升級意味著勞動力、文化知識等要素取代傳統(tǒng)消耗性資源要素，對環(huán)境發(fā)展具有極大裨益；另一方面，有研究表明，通過提升科技創(chuàng)新能力等途徑進行的低碳城市建設，在促進產業(yè)結構優(yōu)化升級方面發(fā)揮著重要作用[23]。這兩方面的影響更加深刻解釋了產業(yè)結構高級化是實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境協(xié)調治理的重要路徑。本文所得結果證實了產業(yè)結構升級在推動生態(tài)文明建設與科技創(chuàng)新協(xié)調發(fā)展方面發(fā)揮了作用。然而，作為經濟發(fā)展重要支柱的第二產業(yè)占比較高，對經濟增長的貢獻不可忽視，難以在短時間內完全摒棄。在這種情況下，我們提出以生態(tài)文明建設為出發(fā)點的產業(yè)結構發(fā)展建議，即重視第三產業(yè)的發(fā)展和走生態(tài)化工業(yè)路線。經濟發(fā)展水平的回歸系數(shù)為0.123 9，在5%水平下顯著，證實經濟發(fā)展水平對生態(tài)文明建設與科技創(chuàng)新耦合協(xié)調度具有顯著的正向影響，且影響系數(shù)不低。外商投資水平在5%的水平下顯著，對耦合協(xié)調度的提升具有正向影響，但影響力相對有限，僅為0.018 2。外商投資會優(yōu)先篩選生態(tài)文明建設發(fā)展良好及發(fā)展?jié)摿Υ蟮牡貐^(qū)；此外，外商投資行為不僅會帶來一系列先進生產技術和管理經驗，在成果和項目落地過程中，還具有技術溢出效應和經驗滲透作用，從而輻射至周邊地區(qū)產生競爭、模仿等行為。人力資本素質的作用不明顯，且回歸系數(shù)為負。因為技術創(chuàng)新是一個多要素和多主體互動的復雜系統(tǒng)，受多方面因素影響，因此僅靠受教育程度很難來衡量。此外，在新經濟增長理論的定義中，人力資本素質不僅涵蓋個體成長階段的受教育水平，還包括順利開展社會生活以及生產工作所需的情感需求、技能訓練及相互協(xié)作能力等。這些指標較難量化，也會對結果產生影響。

七、結論與建議

本研究以長江經濟帶十一個省市為研究對象，采用綜合評價模型、耦合協(xié)調度模型、固定效應模型等研究方法，研究生態(tài)文明建設和科技創(chuàng)新兩個系統(tǒng)協(xié)調發(fā)展程度及其影響因素?；谘芯康贸鲆韵陆Y論：①生態(tài)文明建設和科技創(chuàng)新兩個系統(tǒng)綜合水平逐年上升。然而，生態(tài)文明建設各子系統(tǒng)發(fā)展趨勢不同，制度健全保障子系統(tǒng)出現(xiàn)下降趨勢，且總體均值較其他子系統(tǒng)存在差距。②生態(tài)文明建設與科技創(chuàng)新兩系統(tǒng)耦合度介于0.715～0.999之間，耦合水平較高；協(xié)調度水平介于0.250～0.769之間，協(xié)調等級逐年提升，呈現(xiàn)“東高—中西低”的非均衡性特征。③影響因素分析中，除人力資本素質外，其他因素也對生態(tài)文明建設與科技創(chuàng)新的耦合協(xié)調發(fā)揮顯著的正向作用。其中，影響程度較大的前三個因素是城鎮(zhèn)化水平、市場化程度及產業(yè)結構高級化。針對以上結論，提出以下政策建議。

（一）查漏補缺，力爭各子系統(tǒng)全面協(xié)調發(fā)展

為提升城市生態(tài)文明建設的綜合水平，需要不斷提升各子系統(tǒng)的發(fā)展水平?？臻g集約利用方面：重視空間規(guī)劃的前瞻性和生態(tài)性，為生態(tài)產業(yè)發(fā)展預留一定的空間容量。政府制定發(fā)展規(guī)劃時，應具備全局意識，精準把握長江經濟帶上中下游的資源優(yōu)勢和劣勢，積極構建互助合作的橋梁與通道。制度健全保障方面：為實現(xiàn)科技創(chuàng)新成果與生態(tài)文明建設的深度融合，構建一套符合生態(tài)文明建設需求的科技創(chuàng)新法律法規(guī)體系。政府應建立健全有關機制，充分發(fā)揮市場作用，鼓勵企業(yè)在生態(tài)文明建設中積極作為。同時，政府還應加強宣傳教育，引導公眾樹立正確的科學精神，培養(yǎng)以自然為中心的消費觀念，樹立正確的科學技術發(fā)展觀。

（二）把握耦合本質，促進生態(tài)、科技協(xié)同發(fā)展

一方面，加強生態(tài)文明建設對科技創(chuàng)新的需求導向作用。以市場為導向，充分利用企業(yè)的生產和商業(yè)化優(yōu)勢精準識別社會需求，發(fā)揮大學和科研機構的技術研發(fā)優(yōu)勢，將需求轉化為實際成果；借助政府機構的協(xié)調優(yōu)勢，加速科技創(chuàng)新成果的落地與轉化。另一方面，利用科技創(chuàng)新成果提高生態(tài)文明建設效率。如建立健全區(qū)域內生態(tài)環(huán)境保護預警機制和聯(lián)防聯(lián)控機制，普及完善生態(tài)保護責任制，建立省際交通、能源等基礎設施的互聯(lián)互通、共建共享機制，實現(xiàn)公共服務水平均等化和資源利用效率最大化。同時，加強區(qū)域協(xié)作，引導生態(tài)利好型創(chuàng)新資源在經濟帶內順利流動。東部地區(qū)可利用資源、人才集聚優(yōu)勢有效發(fā)揮科技創(chuàng)新策源地作用；中部地區(qū)可利用政策優(yōu)勢，吸引東部地區(qū)優(yōu)秀企業(yè)異地發(fā)展，做好承接企業(yè)產業(yè)轉移準備；西部地區(qū)可發(fā)揮自然資源優(yōu)勢，主打旅游業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)。

（三）秉要執(zhí)本，建立合理的投入分配機制

首先，提升城鎮(zhèn)化水平。在推進城鎮(zhèn)化的進程中，需同步注重發(fā)展質量，從城鎮(zhèn)化發(fā)展初期即著手合理規(guī)劃城市空間布局，強化城鎮(zhèn)基礎設施建設，并加強城市精神文明建設，全面提升城市社會服務水平，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化的高質量發(fā)展。其次，在尊重城市發(fā)展規(guī)律的前提下，積極促進產業(yè)結構轉型，推動高技術產業(yè)與服務業(yè)有序發(fā)展；同時，借鑒循環(huán)經濟理念走生態(tài)化工業(yè)路線，充分發(fā)揮市場在資源配置中的作用。最后，在對外開放方面，提升對外開放的層次和質量，積極引進優(yōu)質外資，并嚴格審查外資的規(guī)模和質量。同時，避免過度依賴勞動密集型和低附加值產業(yè)，以減輕對生態(tài)文明建設的不良影響。在內部人才管理方面，科學引導人才流向，充分發(fā)揮創(chuàng)新力量在生態(tài)文明建設中的驅動作用，為城市的可持續(xù)發(fā)展提供堅實的人才支撐。

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（責任編輯：張新玲）