大型商業(yè)綜合體消防監(jiān)督管理中常見問題與應(yīng)對策略探討

作者簡介：

李繼鵬（1988- ），男，漢族，黑龍江大慶人，本科，中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，研究方向：防火監(jiān)督。

摘要：

隨著城市化建設(shè)進程的日益加快，大型商業(yè)綜合體已成為現(xiàn)代城市發(fā)展的重要標(biāo)志。大型商業(yè)綜合體由于其內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜、業(yè)態(tài)多樣、人員密集，常常面臨著多樣化和復(fù)雜化的消防安全隱患。因此，迫切需要加強大型商業(yè)綜合體的消防監(jiān)督管理工作，對于保障人員生命財產(chǎn)安全、打造和諧穩(wěn)定社會具有重要意義。本文分析了大型商業(yè)綜合體的特點，梳理總結(jié)大型商業(yè)綜合體消防監(jiān)督管理中常見的問題，提出加強和改進大型商業(yè)綜合體消防監(jiān)督管理的有效應(yīng)對策略，以供參考。

關(guān)鍵詞：大型商業(yè)綜合體；特點；消防監(jiān)督；問題；應(yīng)對策略

引言

隨著城市化進程的不斷加快，大型商業(yè)綜合體作為城市發(fā)展的重要組成部分，在促進經(jīng)濟發(fā)展、提升城市形象、滿足市民多樣化消費需求等方面發(fā)揮著重要作用。然而，大型商業(yè)綜合體在為群眾帶來便捷生活服務(wù)的同時，也給消防安全工作帶來嚴峻挑戰(zhàn)。大型商業(yè)綜合體因其復(fù)雜的建筑結(jié)構(gòu)、龐大的人流量、多樣的業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)以及繁雜的消防設(shè)施，使消防監(jiān)督管理工作面臨諸多挑戰(zhàn)和困難，一旦發(fā)生火災(zāi)，會導(dǎo)致嚴重的人員傷亡和財產(chǎn)損失。長期實踐表明，大型商業(yè)綜合體的消防監(jiān)督管理工作依然存在諸多問題亟須改善，常見問題包括消防設(shè)施設(shè)備不完善、管理人員責(zé)任意識差、消防演練不規(guī)范、宣傳培訓(xùn)工作不到位等，這些問題的存在直接影響著大型商業(yè)綜合體的消防安全水平，也凸顯了當(dāng)前管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)。為此，本文旨在對大型商業(yè)綜合體消防監(jiān)督管理中常見的問題進行深入分析，并提出相應(yīng)的應(yīng)對策略，以提升大型商業(yè)綜合體的消防安全水平，保障人員安全，推動城市健康可持續(xù)發(fā)展。

一、大型商業(yè)綜合體的特點

（一）建筑體量大

大型商業(yè)綜合體占地面積大，擁有龐大的建筑體量和豐富多樣的空間功能。通常融合了購物中心、餐飲場所、娛樂設(shè)施、辦公區(qū)域以及住宅等多種功能，構(gòu)成了一個集生活、工作、娛樂一體化的多功能場所。正是由于其龐大的規(guī)模，一旦發(fā)生火災(zāi)，會造成嚴重的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

（二）火災(zāi)荷載大

大型商業(yè)綜合體內(nèi)部應(yīng)用了較多裝修材料，如鋁扣板、木材和軟包等。然而，這些裝修材料的使用也帶來了一定的火災(zāi)風(fēng)險。例如，商場和超市在節(jié)假日時經(jīng)常會裝飾懸掛塑料綠植、宣傳畫等來營造節(jié)日氣氛，但這些裝飾物在發(fā)生火災(zāi)時會成為火勢蔓延的助燃物。另外，電影院、KTV等休閑娛樂場所常常使用軟包作為座位裝飾，雖然軟包能夠提供舒適的觀影和娛樂環(huán)境，但無疑也加大了建筑內(nèi)的火災(zāi)荷載。

（三）內(nèi)部空間復(fù)雜

大型商業(yè)綜合體功能分區(qū)和空間布局較為復(fù)雜，貨架背靠墻布局傾向于采用縱橫排列的方式，貨架布置形式各異，使顧客在商場內(nèi)猶如置身于一個迷宮環(huán)境。大型商業(yè)綜合體客流量極大，一旦發(fā)生火災(zāi)，由于陷入恐慌，顧客很難快速找到逃生通道，進而影響疏散效率，加大了事故風(fēng)險。

二、大型商業(yè)綜合體消防監(jiān)督管理的常見問題

（一）宣傳教育以及應(yīng)急演練工作落實不到位

目前，在大型商業(yè)綜合體的消防監(jiān)督管理中，宣傳教育以及應(yīng)急演練工作落實不到位是一個普遍存在的問題。這主要是因為大型商業(yè)綜合體的管理者和責(zé)任部門對消防宣傳教育和應(yīng)急演練的重要性認識不足，投入的經(jīng)費和精力有限，平時將更多的精力和資源投入到日常運營和營銷活動中，忽視了對人員火災(zāi)安全知識的教育和培訓(xùn)，也未定期開展應(yīng)急演練，人員的基本應(yīng)對能力普遍偏低。

（二）日常消防安全巡檢執(zhí)行不到位

大型商業(yè)綜合體中的電氣類設(shè)備種類繁多且復(fù)雜，如音響設(shè)備、照明設(shè)備、空調(diào)設(shè)備等，這些設(shè)備在日常運營中起著至關(guān)重要的作用。然而，在日常消防檢查中發(fā)現(xiàn)，部分電氣類設(shè)備的安裝存在不規(guī)范問題。例如，電氣線路未按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求進行穿管敷設(shè)，暴露在外的電線極易受到外部環(huán)境的影響。在長期使用中，這些線路容易發(fā)生老化、機械損傷等，一旦出現(xiàn)短路或其他電氣故障，就會發(fā)生火災(zāi)風(fēng)險。然而，在日常消防安全巡檢過程中，由于巡檢人員責(zé)任意識差或者工作任務(wù)重，時常忽視定期檢查的重要性，導(dǎo)致巡檢工作流于形式。同時，大型商業(yè)綜合體內(nèi)的設(shè)備和線路錯綜復(fù)雜，巡檢難度較大，再加上人手不足，日常巡檢工作會出現(xiàn)盲區(qū)，使大型商業(yè)綜合體出現(xiàn)嚴重的消防安全隱患。

（三）建筑面積偏大且內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜

大型商業(yè)綜合體具有建筑面積廣、內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜、商戶數(shù)量多、商戶類型廣泛等特征，因此在實際進行消防監(jiān)督檢查工作中需要根據(jù)不同功能分區(qū)的特征來開展工作，從而加大了工作難度。與此同時，還存在商戶頻繁更換現(xiàn)象，一旦更換新的商戶，就會重新進行店面裝修。在裝修過程中，一些商戶未按要求執(zhí)行，經(jīng)常會擅自撤離或改動消防設(shè)施、功能分區(qū)，破壞原有的消防安全布局，加大了火災(zāi)隱患。此外，大型商業(yè)綜合體的內(nèi)部通道復(fù)雜、曲折，人員眾多，一旦火災(zāi)發(fā)生，難以在短時間內(nèi)找到安全出口，增加了人員傷亡風(fēng)險。

三、大型商業(yè)綜合體消防監(jiān)督管理常見問題的應(yīng)對措施

（一）建立系統(tǒng)、完善的消防監(jiān)督管理工作體系

1.構(gòu)建系統(tǒng)、完善的消防安全管理體系。明確各個部門及工作人員的職責(zé)和權(quán)限，保證權(quán)責(zé)一致，確保每個環(huán)節(jié)的工作都有人負責(zé)、有人監(jiān)督，使消防管理工作能夠順利進行。

2.健全管理流程。應(yīng)對商業(yè)綜合體進行全面的火災(zāi)風(fēng)險評估，制定詳細的年度火災(zāi)安全檢查計劃，由專業(yè)的消防檢查人員對綜合體內(nèi)的消防設(shè)備設(shè)施、疏散通道等進行系統(tǒng)、全面檢查，一旦發(fā)現(xiàn)問題立即組織整改。

3.定期組織火災(zāi)應(yīng)急演練。所有工作人員和商戶都應(yīng)熟悉火災(zāi)應(yīng)急處理流程，提高人員在緊急情況下的應(yīng)變能力。另外，應(yīng)采取先進技術(shù)手段提升監(jiān)督檢查工作質(zhì)量和效率。例如，引入先進火災(zāi)智能監(jiān)測系統(tǒng)和報警裝置，實現(xiàn)對整個大型商業(yè)綜合體各個區(qū)域的實時監(jiān)控，一旦出現(xiàn)災(zāi)情，迅速發(fā)出警報，確?；馂?zāi)能夠在第一時間被發(fā)現(xiàn)和處理；可以利用數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對日常監(jiān)控數(shù)據(jù)進行分析，提前預(yù)判可能存在的火災(zāi)風(fēng)險。

4.建立完善的消防設(shè)施定期檢查和維護機制。消防設(shè)備如滅火器、火警報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)等必須按照國家標(biāo)準(zhǔn)定期進行檢查和維護，確保其隨時處于良好工作狀態(tài)。例如，在檢查滅火器時，應(yīng)檢查噴嘴是否暢通、安全銷是否完好無損，在達到使用年限時及時更換；火警報警系統(tǒng)需要每日進行自檢，每季度進行一次功能測試，確保探測器、報警器、控制主機等各部件均能正常工作，定期更新系統(tǒng)軟件，防止因技術(shù)落后導(dǎo)致的功能失效；自動噴水滅火系統(tǒng)需特別重視管道的暢通性和噴頭的靈敏度，確保閥門開關(guān)靈活，噴頭無堵塞，水源供應(yīng)充足。

（二）注重對人員消防意識的教育和培養(yǎng)

1.定期組織消防安全教育培訓(xùn)。消防安全教育培訓(xùn)應(yīng)作為一項長期、系統(tǒng)的工作，綜合體管理方應(yīng)每季度或半年組織一次全體員工的消防安全培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括火災(zāi)成因、火災(zāi)預(yù)防措施、緊急情況下的疏散程序、滅火器的使用方法等。此外，針對不同崗位員工，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)有所側(cè)重。例如，針對安保、消防管理部門等關(guān)鍵崗位的員工，培訓(xùn)應(yīng)更為深入和專業(yè)，以確保他們能夠在緊急情況下發(fā)揮關(guān)鍵作用。

2.加強消防安全宣傳工作。消防安全宣傳工作應(yīng)貫穿于日常管理的每一個環(huán)節(jié)。例如，可采用在公共區(qū)域張貼消防安全海報、設(shè)置消防安全宣傳欄、發(fā)放消防安全手冊等多種方式，向員工和顧客普及消防安全知識。此外，可以利用企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、電子郵件、微信公眾號等多種媒介，發(fā)布消防安全提示和警示信息，提醒大家時刻關(guān)注消防安全。通過多渠道、多形式的宣傳，營造濃厚的消防安全氛圍，提高全體人員的消防安全意識。

3.定期舉行各種滅火疏散演練。消防演練是檢驗和提高員工應(yīng)急響應(yīng)能力的重要手段。綜合體應(yīng)每半年至少組織一次全員參與的滅火疏散演練，演練內(nèi)容包括火災(zāi)報警、人員疏散、滅火行動等。演練應(yīng)盡可能模擬真實的火災(zāi)場景，使員工在演練中掌握火災(zāi)發(fā)生時的正確應(yīng)對措施，提高他們在緊急情況下的自救互救能力。同時，通過演練可以發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案中的不足之處，及時加以改進。除了全員演練外，還可以根據(jù)不同部門和崗位的特點，組織小范圍的專項消防演練，確保每個部門、每個崗位的員工都能熟練掌握消防安全技能。

（三）規(guī)范商業(yè)綜合體消防安全管理

1.消防部門對大型商業(yè)綜合體的日常消防監(jiān)督檢查主要以抽查方式進行。這種方式雖能發(fā)現(xiàn)部分隱患，但無法對整個建筑物實施全覆蓋式檢查，存在一定的局限性。為了彌補這一不足，可以通過政府購買服務(wù)的方式，組織消防專家團隊對大型商業(yè)綜合體實施“體檢式”評估檢查。專家團隊?wèi)?yīng)包括消防工程師、電氣工程師等各領(lǐng)域的專業(yè)人員，全面檢查綜合體的消防設(shè)施、電氣設(shè)備、逃生通道、建筑結(jié)構(gòu)等，幫助商業(yè)綜合體及時發(fā)現(xiàn)和整改潛在的火災(zāi)隱患。通過這種全面、深入的檢查，可以對綜合體的消防安全狀況進行系統(tǒng)評估，制定詳細的整改計劃，跟蹤整改落實情況，從而有效提升綜合體的整體消防安全水平。

2.加強商業(yè)綜合體的消防安全管理示范創(chuàng)建工作，將其打造成消防安全規(guī)范化管理的典型示范。首先，應(yīng)指導(dǎo)綜合體的經(jīng)營者建立一支強有力的消防安全管理團隊，確保每個成員都具備專業(yè)的消防知識和管理能力。其次，明確綜合體的火災(zāi)風(fēng)險和檢查方法，制定詳細的消防安全管理制度，確保每一項工作都有章可循、有據(jù)可依。充分利用單位內(nèi)設(shè)的微型消防站，配備必要的消防設(shè)備和器材，定期進行培訓(xùn)和演練，確保在火災(zāi)初期能夠迅速、有效進行撲救和疏散。

3.落實消防安全“自查、自知、自改”和公示承諾制度。經(jīng)營者應(yīng)定期組織內(nèi)部的消防安全自查，及時發(fā)現(xiàn)并整改隱患，并對綜合體內(nèi)的消防設(shè)施、逃生通道、危險源等情況了如指掌，確保在緊急情況下能夠迅速做出正確反應(yīng)，一旦發(fā)現(xiàn)問題后立即采取措施進行整改，確保不留隱患。

（四）強化“事中、事后”監(jiān)管

1.消防部門需進一步加大核查力度，確保監(jiān)管的有效性。重點檢查店鋪改造和裝修是否會影響到消防平面布局、疏散通道和自動消防設(shè)施等關(guān)鍵部分。例如，改造是否導(dǎo)致消防設(shè)施被遮擋或損壞，裝修材料是否符合防火標(biāo)準(zhǔn)，新店鋪布局是否影響緊急疏散的順暢度，電氣線路和設(shè)備安裝是否符合安全規(guī)范。對于檢查過程中發(fā)現(xiàn)的違法行為，消防部門應(yīng)嚴格依法依規(guī)從嚴查處，確保懲戒力度能夠有效遏制違法行為的發(fā)生。

2.為了提高監(jiān)管效率和透明度，消防部門可以建立健全信息公開和投訴舉報機制。公眾和員工可以通過專門的渠道舉報潛在的消防安全隱患，消防部門應(yīng)及時受理并進行核查。同時，可以建立一個動態(tài)的消防安全信用體系，對多次違反消防規(guī)定的經(jīng)營者進行公開曝光，甚至限制其營業(yè)資格，從而形成強有力的震懾效果。

結(jié)語

針對大型綜合體的內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜、人員密集等特點，消防監(jiān)督管理工作需要更加科學(xué)化和精細化。在大型商業(yè)綜合體的消防監(jiān)督管理中，存在諸多問題，如消防設(shè)施維護不到位、員工消防意識不強、日常消防安全巡檢執(zhí)行不到位等。針對這些問題，應(yīng)采取綜合應(yīng)對策略。首先，建立系統(tǒng)、完善的消防監(jiān)督管理工作體系，明確各部門及人員的責(zé)任與義務(wù)，要保證權(quán)責(zé)一致。其次，注重對人員消防意識的教育培訓(xùn)，提高員工的消防安全意識和應(yīng)急反應(yīng)能力。同時，規(guī)范商業(yè)綜合體的消防安全管理，建立定期的演練和檢查制度，及時發(fā)現(xiàn)和解決潛在的消防安全隱患。此外，還應(yīng)強化事中、事后監(jiān)管，進而提升監(jiān)管工作的有效性。綜合采取這些措施，可以有效提升大型商業(yè)綜合體的消防安全水平，有效遏制消防安全隱患的產(chǎn)生和預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生，保障大型商業(yè)綜合體內(nèi)人員生命和財產(chǎn)安全。

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